资源安全战略背景下国家安全体系的基石

资源安全战略背景下国家安全体系的基石

教学设计一、指导思想与理论依据本教学设计严格依据《普通高中地理课程标准（2017年版2020年修订）》及2025年日常修订版的要求，聚焦“资源安全与国家安全”这一核心主题，着力培育学生的地理学科核心素养。以总体国家安全观为根本遵循，将“大安全”理念融入教学设计全过程，突出资源安全在国家安全体系中的基础性地位。同时，坚持以学生发展为本，通过真实情境创设、问题链条驱动、跨学科融合渗透等教学策略，引导学生深入理解资源安全的内涵与特征，分析资源安全对国家安全的深刻影响，培养家国情怀、全球视野和科学思维。本设计还特别注重落实立德树人根本任务，引导学生从资源安全的角度理解国家发展战略，增强维护国家安全的使命感和责任感。依据“教学评一致性”原则，教学目标的设定、教学过程的推进和教学评价的实施始终保持高度协同，确保教学活动的针对性和有效性。此外，本设计充分整合最新版教材（2025-2026学年人教版）内容，融合时事热点和学科前沿，选取2025年年末至2026年年初的最新案例和数据，使课堂教学更具时代感和说服力。二、教材分析本课内容所属教材为2025-2026学年人教版高中地理选择性必修3《资源、环境与国家安全》第二章第一节。该教材聚焦自然资源与国家安全的关系，旨在帮助学生认识资源安全的概念、分类及对国家安全的战略意义。【基础】本节内容是第二章的开篇内容，具有统领和奠基作用。本节从概念界定入手，通过对不同类型资源的分析，逐步揭示资源安全与国家安全之间的内在逻辑关联，为后续学习资源安全问题的成因、表现及应对策略奠定了坚实的理论基础。【重要】在全书知识体系中，本节属于“资源安全核心概念层”，承上衔接第一章“自然环境与国家安全”的背景知识，启下关联后续章节对具体资源类型安全问题的深入探讨。从教材编排逻辑来看，本节内容呈现“总—分—总”的结构特征：先整体介绍资源安全的基本概念和分类框架，再分主体分析土地资源、水资源、能源资源、矿产资源等不同资源类型的安全状况及其对国家安全的影响维度，最后综合概括资源安全在国家治理中的战略定位。这种螺旋式上升的编排方式，符合学生的认知规律，有利于学生逐步建立系统的知识网络。三、学情分析教学对象为高中二年级学生。该学段学生在高一阶段已经学习了自然地理的基本原理和人文地理的核心知识，具备了一定的地理学基础概念和基本原理储备，能够运用地理视角分析一些区域性和全球性问题。经过高一学年的学习，学生对自然资源的概念、分类及分布规律已有初步认识，这为本课的学习奠定了必要的知识基础。在认知能力方面，高二学生正处于由形式运算阶段向抽象逻辑思维深度发展的关键时期，具备开展系统性分析和辨证性思考的能力，尤其适宜开展涉及多因素、多变量关联分析的综合性议题探讨。同时，高二学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键期，对国家发展和社会问题具有较高的关注度，这使得以国家安全为议题的课堂教学具有天然的情感共鸣优势。然而，从学情诊断的角度看，学生在以下几个方面可能存在不足：一是对资源安全问题与日常生活的关联感知不够深刻，容易产生“资源安全距离自己很远”的认知偏差；二是对资源安全在全球地缘政治博弈中的战略地位认识不足，缺乏国际比较的视野；三是综合分析能力和信息提取整合能力尚需进一步加强。针对上述学情特点，本课教学将注重创设情境、搭建思维支架，通过问题探究和合作学习等方式，引导学生跨越认知障碍，实现深度学习。四、教学目标基于新课程标准的核心素养导向要求，结合“教—学—评一致性”原则，设定以下教学目标：【核心素养一：综合思维】能够说明资源安全的基本内涵，分析不同资源类型安全状况与国家安全之间的内在关联，初步构建资源安全分析的思维框架。【核心素养二：区域认知】能够从区域尺度出发，识别我国不同区域面临的资源安全差异与挑战，理解区域资源禀赋对国家资源安全格局的影响。【核心素养三：人地协调观】辩证认识人类活动与自然资源之间的相互作用关系，树立节约资源、保护环境的可持续发展理念。【热点】理解资源安全与生态文明建设的内在统一性。【核心素养四：地理实践力】通过合作探究和案例分析，初步掌握获取、整理、分析资源安全相关信息的方法，能够运用所学知识分析和评价资源安全政策。【重要】【跨学科素养目标】结合政治和历史学科知识，理解资源安全在国际关系演变中的重要作用，运用经济学的供需分析方法探讨资源价格波动对产业链安全的影响，初步形成多学科协同分析复杂问题的素。五、教学重难点【重要】教学重点包括：资源安全的概念界定及其主要分类；不同类型资源安全对国家安全影响的具体表现；我国的资源安全现状与面临的挑战。【难点】教学难点包括：资源安全与国家安全的复杂互动机制的理解与把握；资源安全问题的全球性与系统性特征分析；运用资源安全理论分析评价现实问题的能力培养。六、教学策略与资源本课采用“问题导向+情境创设+合作探究”的多元化教学策略。具体而言，【思维方法】运用“案例驱动法”，精选国内外典型资源安全事件作为教学切入点，激发学生的学习兴趣和探究欲望；采用“概念建构法”，通过对比分析、分类归纳等教学活动，帮助学生形成清晰的概念体系；“议题式教学法”贯穿教学过程始终，设置真实、开放、有争议性的议题，为学生提供思辨空间；“合作探究法”则通过小组协作学习，培养团队协作和沟通交流能力；“跨学科融合教学法”，在适当环节引入政治学、经济学、历史学等相关学科的分析视角，拓宽学生的思维维度。在教学资源方面，充分利用国家法律法规文件、国家统计数据、时事新闻报道、学术研究成果等多元化文本和视频资源。充分利用信息化教学手段，依托多媒体课件展示典型案例和数据分析。七、教学过程设计（一）导入环节：情境创设，引出课题展示一组2025年国际能源署发布的全球关键矿产展望数据：2024年全球锂需求同比增长近30%，镍、钴、石墨和稀土需求量增长6%至8%。IEA指出，未来十年全球关键矿物供应链脆弱性将显著加剧，其中铜矿资源或面临2035年出现30%的供应缺口的严重风险。-37-40同时呈现一则关于美国关键矿产告急的新闻报道：美国地质调查局（USGS）2025年数据显示，美国12种关键矿产完全依赖进口，29种进口依赖度超50%，其中稀土、石墨等核心矿种对中国形成“资源—技术—供应链”三位一体的依赖锁定。-20教师设问：“同学们，从以上材料中，你读出了哪些信息？一条小小的稀土供应链，为何会成为关乎国家安全的‘核心战略命脉’？美国为什么会对所谓的‘稀土焦虑’如此紧张？我们天天提到的‘资源安全’，究竟对国家安全产生着怎样深远的影响？”引导学生初步形成“资源安全绝非小事，它直接关系到国家的经济命脉、国防安全和发展前景”的基本判断。教师随后引出课题，阐明本课学习目标和学习任务。【设计意图】通过呈现冲突性和对比性强的数据与案例，迅速抓住学生注意力，激活思维。将抽象的资源安全概念转化为具体可感的现象，激发探究动机，为后续学习奠定认知和情感基础。同时，利用最新发布的国际报告数据说明时效性，增强教学说服力。（二）新授环节【活动一】概念建构：什么是资源安全教师首先引导学生回顾旧知：“在高一阶段我们学习了自然资源的概念和分类，谁能说说自然资源有哪些主要特征？”（有限性、整体性、分布不均衡性、多用性等）在此基础上，教师逐步建构新知识框架。【基础】【1.资源安全的基本内涵】资源安全是指一个国家或地区在一定的社会经济发展阶段，能够稳定、持续、经济地获取自然资源，以支持国民经济运行、保障人民生活质量、维护生态环境健康的综合能力与状态。具体而言，资源安全包含三层核心要义：一是可得性，即资源有稳定的来源供给；二是可靠性，即供应渠道畅通无阻；三是可承受性，即获取资源的成本在国家可接受的范围内。【重要】这一概念的精髓，在于它超越了“资源数量是否够用”的传统认知局限，将资源的获取稳定性、供应渠道的安全性和资源开发的可持续性融为一体，构筑了对人类与资源关系更为系统和辩证的理解。【基础】【2.资源安全在国家安全体系中的定位】总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循。这一科学理论体系涵盖政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、生态安全、资源安全、核安全等多个重点领域，是一个集各领域安全于一体的系统性安全格局。-资源安全作为总体国家安全体系的重要组成部分，与经济安全、生态安全、军事安全等核心领域紧密关联、相互影响。中共中央“十五五”规划建议明确指出，要“夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平，维护战略通道安全，推进国家战略腹地建设和关键产业备份”。-3这一表述清晰揭示了资源安全在国家战略框架中的基础性和支撑性地位。【非常重要】【基础】【3.资源安全的主要类型】根据自然资源的自然属性和社会经济功能，资源安全可划分为以下主要类型：（1）土地资源安全，重点保障耕地和建设用地的数量与质量；（2）水资源安全，侧重水质和水量的双重保障；（3）能源资源安全，包括煤炭、石油、天然气等传统能源以及风能、太阳能等新能源的安全供给；（4）矿产资源安全，涵盖战略性矿产、大宗矿产及稀有金属等的保障；（5）生物资源安全，涉及森林、草地、渔业等可再生生物资源的可持续利用；（6）海洋资源安全，关注专属经济区及公海资源的开发与保护。不同类型的资源安全既具有共性特征，又存在各自独特的风险来源和应对机制。【设计意图】帮助学生建构清晰的概念体系，为后续分析提供理论框架和“概念工具箱”。通过层级递进的问题链和多维度剖析，突破学生对资源安全概念的片面理解，实现思维深度和广度的有效提升。【活动二】多维剖析：资源安全如何影响国家安全【思维方法】提供多类型资料包和探究任务单，组织学生分组探究资源安全对国家安全的三大影响路径，要求在探究过程中归纳核心观点并推演内在逻辑。（1）基础保底——保障基本生存。（2）战略博弈——维系经济命脉。（3）地缘棋局——渗透国防安全。【第一大维度：生存与稳定维度】【重要】【1.粮食安全与耕地红线保护】“人无粮则乱，国无粮则危。”粮食安全是国家安全最基础、最核心的安全要素。粮食安全的根源在于土地，守住耕地红线是保障粮食安全的第一道防线。近年来，我国持续强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，牢牢守住18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线。-56截至2024年底，全国耕地面积达到19.4亿亩，比2020年增加了2800万亩，实现了耕地面积的止跌回稳。-2025年，我国粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶，亩产提升10.1斤，粮食供给能力持续增强。-这些成就的取得，很大程度上归功于我国将耕地保护上升为国家战略和严格的制度保障。然而，从长远视角审视，我国粮食安全仍然面临着诸多不可忽视的挑战：农业用水供需矛盾突出、极端气候事件频发对粮食稳产的威胁、种业自主创新能力有待提高等，都是未来必须着力解决的课题。【第二大维度：经济与产业链安全维度】【难点】【1.能源安全与经济发展支撑】能源是国民经济的“血液”和工业化的“粮食”。我国作为世界最大的能源生产和消费国，能源保供能力深刻影响着经济社会的持续健康发展。2026年全国能源工作会议强调，要夯实煤炭供应保障基础，提升电力保供水平，增强油气生产供应能力，优化能源骨干通道布局，提升能源基础设施本质安全水平。-从最新的统计数据来看，我国能源绿色低碳转型取得显著成效。截至2026年3月底，全国累计发电装机容量达39.6亿千瓦，同比增长15.5%。其中太阳能发电装机容量12.4亿千瓦，同比增长31.3%；风电装机容量6.6亿千瓦，同比增长22.4%。-72虽然可再生能源实现了跨越式发展，但能源安全领域的深层挑战依然不容忽视：油气对外依存度长期处于高位，能源价格受国际市场波动影响较大，电力调峰压力持续加大等问题仍待解决好。在传统能源管理上，“十五五”规划纲要明确提出推动煤炭和石油消费达峰。-46这个目标的确立体现着积极稳妥推进能源转型的战略考量。国家能源局印发的《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》，从“加快发展矿区光伏风电产业”“积极推动矿区用能清洁替代”“推动煤炭产业链延伸与新能源发展协同互促”等七个方面提出了系统方案。-48这种“传统能源兜底、新能源增量”的双轮驱动模式，既保障了能源供应的可靠性，又为能源结构优化升级预留了空间。从某种意义上说，保障能源安全不仅是一项经济任务，更是一场事关国家长远发展战略的深刻变革。【易错点】学生容易将“能源安全”简单等同于“足够数量的能源供应”，忽视了能源结构、能源价格波动、能源运输通道安全、能源技术自主可控等重要维度。教师需引导学生从多维度认知能源安全的丰富内涵。【2.矿产资源安全与产业竞争力】【高频考点】【热点】矿产资源是工业时代的“粮食”，是现代制造业的根基。特别是战略性矿产资源，如稀土、锂、钴、镓、锗等，在新能源、电子信息、先进制造和国防军工等领域发挥着不可替代的作用。习近平总书记曾深刻指出，“保障国家能源资源安全，必须牢牢端在自己的手里”。这段论述深刻揭示了矿产资源安全对于国家主权和发展利益的重大意义。从全球格局来看，未来的国际竞争将会是资源的竞争，资源的保供能力是国家安全体系建设中的关键内容。-7近年来，矿产资源安全问题日益突出，已经成为大国战略博弈的重要砝码。仅以2025年的几个标志性事件为例：中方因应日方涉台错误言论，于2026年1月发布公告，决定加强两用物项对日本出口管制，明确将钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇七种稀土元素纳入出口管制清单。-31这不仅展示了我国在稀缺资源领域的“战略威慑力”，更让全球清晰认识到：谁掌握关键资源的“命脉”，谁就在地缘政治与经济博弈中握有一张“底牌”。与此同时，美国为破解资源对外依赖的短期困境和长期隐患，采取了一套“资本+政策”双重干预模式，大力推动国内矿业开发和供应链重构。美国地质调查局的数据显示，中国在稀土、石墨等核心矿种对美国形成了“资源—技术—供应链”三位一体的依赖锁定。-20这种高度不对称的依赖格局，不仅深刻影响着中美经济关系和国际战略态势，也从另一个侧面反映出矿产资源安全在国际竞争格局中的战略分量。【高频考点】【3.从“去中国化”到“资源民族主义”的国际博弈新态势】国际能源署（IEA）发布的《2025年全球关键矿产展望》报告首次针对20种能源相关战略矿产展开分析，发现55%的矿产已实施出口管制，且限制范围从原材料扩展至加工领域。中国在19种矿产的精炼环节占据主导地位，平均市场份额达70%。-40报告还深刻指出，关键矿产供应链多元化进程将极为缓慢，未来十年全球前三大供应国的市场份额仅能小幅回落至接近2020年的水平。-40这意味着，地缘政治冲突与资源民族主义将进一步加剧全球市场的不确定性。一些西方国家为减少对中国关键矿产供应链的依赖，试图构建“去中排华”的关键矿产供应链联盟。例如，美国推动的“矿产安全伙伴关系”（MSP）等机制，联合资源国与盟友试图主导全球关键矿产供应体系，遏制中国新能源与电动汽车等产业的发展。-这种针对性的资源博弈，给我国参与全球资源治理带来了前所未有的挑战。然而，也需要清醒认识到，中国在稀土资源上的开采、冶炼分离、深加工技术的综合性优势短期内难以被撼动。国际能源署预测，在未来很长一段时间内，中国在稀土开采和精加工方面的主导地位不会改变。-【第三大维度：国防与军事安全维度】【难点】1.战略性矿产资源与国防工业命脉“工欲善其事，必先利其器。”强大的国防离不开强大的军工产业作为支撑，而军工产业的关键环节很大程度上依赖于战略性矿产资源的稳定供应。以稀土元素为例，钐（用于制造飞机和导弹磁体）、铽和镝（应用于高性能永磁材料和精确制导系统）等重大国防尖端武器系统都离不开稀土。据媒体报道，近期中方对中重稀土实施出口限制后，直接冲击美国F-35战机生产线；对锑的出口管制导致美国弹药企业产能显著缩减。-20这类事件虽发生在域外，但却显露出矿产资源供应链稳定与主权国防安全之间的高度关联性。试想，如果一个国家在战时无法获得诸如稀土、钨、钛等制造先进武器装备所必备的战略性矿产，即便其常规军队规模庞大、常规武器储备充足，在高技术战争条件下仍然可能处于全局性的被动地位。【跨学科链接】从历史演化来看，资源的地缘博弈早已存在。从古代丝路之上对玉石、香料等商品资源的商贸争夺，到近现代围绕石油、有色金属矿脉所引发的政治领地诉求与军事冲突，从中都可看出资源与国家兴衰之间存在千丝万缕的联系。第二次世界大战期间，日本帝国主义为获得石油与橡胶资源所发动的南下侵略战争即为血淋淋的历史教训。这些历史案例强调了一个深刻道理：离开了资源的安全供给，国家安全就将面临空前威胁。因此，从资源安全的高度关照整体国防能力和国家战略布局，永远是不可动摇的大国逻辑。正所谓“国之大者，在乎稳定安全”，稳定的资源供应链正是这“国之大者”的硬核支撑。【设计意图】通过真实鲜活的案例和严谨准确的政府信息，激发学生的家国情怀与辩证思维，在情感感召与理性分析之间建立联系。帮助学生深入理解资源安全在国家稳定、经济发展和国防安全等领域的深刻影响。教师在此过程中要发挥主导作用，适时点拨引导，帮助学生将零散的案例分析上升为系统化的知识体系和战略思维。【活动三】走进实践：我国的资源安全保障实践【拓展延伸】【1.战略性矿产资源勘探开发与保障措施】保障资源安全，关键在于“找得着、备得住、拿得到”。在资源勘探方面，按照中共中央“十五五”规划要求，我国全面加强战略性矿产资源勘探开发和储备，特别是在国内实施新一轮找矿突破战略行动，在大宗紧缺矿种和新能源关键矿产方面取得了重要进展。-3在海外资源布局方面，中资企业加速推进海外优质矿产资源获取，海外投资版图遍及非洲、拉丁美洲等资源富集区。以几内亚西芒杜铁矿为例，该项目是全球储量最大、品位最高的未开发铁矿，中资权益资源量超过50%。中国宝武以基础设施建设为支点，以联合体模式协同其他基建企业共同出海，打造出海保障战略资源的新标杆。-62到2030年左右实现全面达产后，产出的新产能将对全球铁矿石海运供应及价格体系产生重大影响，极大增强中国在大宗战略资源上的话语权重。在西芒杜项目之外，从本年度以洛阳钼业为代表的“豫企出海”浪潮分析，在36种战略性矿产中，我国仍有对外依存度超过40%的20种矿产，因此“出海购矿”是保障国家宏观经济总体安全的必然之路。-63【跨学科链接（经济学分析框架）】教学中引入经济学的“供给—需求”模型，分析如下：以铜为例，随着全球能源转型进程的全面推进，铜的未来需求量将继续上扬，但全球几大重点铜矿的投资却在持续下滑，投资增速从2023年的14%骤降至2024年的5%。这表明未来铜矿领域将进入供给与需求的严重失衡状态，是资源国家安全风险增大的征兆。-40通过经济学分析框架的植入，帮助学生更好地将资源安全问题与商品全球价格走势、宏观供需关系、市场运行机制等知识点进行融会贯通，提高跨学科分析现实问题的素养。【重要】【2.国家安全法律法规与制度建设】法律是维护资源安全的根本保障。我国已基本形成以《国家安全法》《矿产资源法》为核心，《能源法》《土地管理法》《粮食安全保障法》等专项法律为支撑，《刑法》和大量行政法规为辅助的综合性法律体系。为进一步强化协调统一，坚持总体国家安全观，必须构建以《宪法》《国家安全法》为指引，以《矿产资源法》为核心，《刑法》和行政法规统筹协调的法治保障体系，并在具体规则上通过制定战略性矿产资源动态保护清单以及外资进入国家审查规则，真正实现从源头到末端的完整保障链条。-7【模拟议题式研讨环节】设置议题：“综合权衡国家利益与全球资源共同发展秩序，应如何精准把握资源出口管制的力度、时期与范围？”将班级分为正方和反方，各抒己见，最后由教师结合真实案例进行总结升华。在激烈的辩论中帮助学生提高综合分析能力、书面表达与口头表达能力，同时在情感升华部分明确我国在资源安全上始终坚持国家利益和全球共同发展相结合的负责任大国担当。【设计意图】突破传统知识灌输模式的局限，重在引导学生多维度、多视角地思考资源安全的现实性和复杂性。拓宽学生知识面，培养基于现实素材的开放性思维，并为后续章节探讨资源安全治理与路径取向奠定认知基础。（三）巩固练习【基础】填空题：（1）资源安全的三大核心要义是____、和_。（2）总体国家安全观包括政治安全、国土安全、经济安全、军事安全、_____和资源安全等多个核心领域。（参考答案：可得性、可靠性、可承受性；文化安全、社会安全等）【重要】选择题：（1）中共中央“十五五”规划建议中明确提出确保____、能源资源、重要产业链供应链的重大安全。A.海洋权益B.粮食C.太空D.极地（答案选B）（2）针对稀土资源的出口管制属于保障国家_____安全的具体举措。A.经济安全与军事安全B.人口安全C.科技安全D.信息安全（答案选A）选项（2）解析：稀土直接关联着重要的经济产业链利益和国防尖端武器系统，所以归属于经济安全与军事安全范畴。【应用提升题（开放思维型）】请各位同学从土地安全、能源安全、矿产资源安全三个领域中任选一个领域，搜集最新信息并结合所学知识设计安全风险评估表或作业，要求从“中国现状评价”“面临的内在脆弱性和外部挑战”“为规避根本性风险应重点突破的技术方向或制度规划”三