市政给排水应急预案-管线损伤模板

新建铁路

珠机城际轨道交通工程拱北至横琴段

市政给排水施工管线损伤应急预案

中交珠海城际轨道交通项目二工区三分部

二。一七年二月

目录

1总则.....................................................................................1

1.1编制目的............................................................................1

1.2编制根据............................................................................1

1.3合用范围............................................................................1

2工程概况和地质条件.......................................................................1

2.1工程概况.

2.2盾构区间地质状况

3应急预案工作流程2

4突发事件风险分析和防止..................................................................4

4.1突发事件、紧急状况和风险分析.........................................................4

4.2突发事件和风险的防止措施.............................................................4

5应急组织机构和职责......................................................................5

5.1应急组织机构........................................................................5

5.2应急组织机构职责....................................................................5

6报警机制................................................................................5

7突发事件应急预案........................................................................8

8应急物资与设备保障......................................................................8

9事故汇报和询后处置.....................................................................30

10培训和演习............................................................................30

10.1培训...............................................................................12

10.2演习...............................................................................12

11预案修订与完善.........................................................................13

12附件..................................................................................31

附1应急救援领导小组联络方式............................................................31

附2监理单位联络方式....................................................................15

附3项目企业联络方式...................................................................32

附4业主联络方式.......................................................................32

附5对外联络方式.......................................................................33

市政给排水施工管线损伤应急预案

1总则

1.1编制目的

坚持“安全第一、防止为主、综合治理”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常

备不懈、统一指挥、高效协调、持续改善”的原则。更好地适应法律和经济活动的规定：给企业员工的工

作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境：保证多种应急资源处在良好H勺备用状态：指导应急行动按

计划有序地进行：防止因应急行动组织不力或现场救援工作H勺无序和混乱而延误事故H勺应急救援：有效地

防止或减少人员伤亡和财产损失；协助实现应急行动H勺迅速、有序、高效；充足体现应急救援的“应急精

神”：迅速、安全、高效建设好优质珠机城际铁路。

1.2编制根据

①《安全生产法》

②《有关特大安全事故行政责任追究的规定》

③《建筑工程安全管理备例》

④《安全许可证条例》

⑤《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

⑥其他有关法律法规

1.3合用范围

本应急侦案合用于：工区三分部承揽的三车站和下穿给排水（湾仔北和下穿、湾仔站、十字门和下穿）

所也许发生的突发事件、紧急状况和风险事故。

2工程概况和地质条件

2.1工程概况

珠海市位于广东省珠江口的西南部，区位优越，东与香港隔海相望，南与澳门相连，西邻新会、台山市，

北与中山市接壤。物价高，地材和劳动力单价高，施工成本将随之加大。珠海属亚热带海洋性气候，常受

南亚热带季风影响，多雷雨，其中4-9月雨量集中，占整年降雨量的7成以上。施工进度受雨季和高温天

气影响。

珠海市区至珠海机场城际轨道交通线是珠三角轨道交通网的重要均成部分。本线位于珠海市境内，线路全

长39.475km,起自广珠城际的珠海站，终至珠海机场站，并预留与广佛江珠城际铁路接轨条件。该工程分

两期实行。一期工程为拱北至横琴段工程，珠海站（含）至长隆公园站（含），线路长16.86km：二期工

程为长隆公园站（不含）至珠海机场站。

2.1.1湾仔北站：

1）车站概况

本站中心里程DK44-110,起点里程DK3+989,终点里程为DK4+255,为地下站，车站南距珠海站3.875km,

北距湾仔站1.635km。DK3+989.00〜DK4+255.00地下段长266米、宽59.76米°该站位于珠海市香洲区湾

仔镇、南湾南路匕澳门回归广场和湾仔口岸位于车站东侧，鸿景小学位于北侧，车站西侧为新东方大酒

店。

2）管线现实状况

东侧现实状况有DN600和DN400两个条并行给水管、一条D600雨水管、和甲型电缆沟：

西侧现实状况有•条DN300给水管、条D600雨水管、--条D10W污水管和通信排管。

2.1.2湾仔北站

1）车站概况

本站起点里程DK5+649,终点里程为DK5+915,为地下两层站，位于•珠海市香洲区南湾南路银坑村。车站东

侧为海警三支队、银坑边防检查站，西侧为银坑村。规划的J澳门导轨妈阁站得过江观光隧道，登陆口位于

车站东侧约300m。

车站南距湾仔北1.635km,北电十字门站1.300km。站场位于2%H勺坡段上，车站范围正线为直线。详见

湾仔北站平面位置图。

2）管线概况

东侧现实状况有DN800给水管、一条1000X700雨水渠、和甲型电缆沟；

西侧现实状况有一条DN800污水压力管、一条D400污水管、一条1000X700雨水渠和通信排管。

2.1.3十字门站：

1）车站概况

本站中心里程DK7-030,起点里程DK6+909,终点里程为DK7+175,,位于珠海市香洲区南湾南路，未来珠

海市最具亮点的CBD十字门中央商务区。车站南侧正对中航通飞,同步在建的J十字门商务区（北部片区）

位于车站东侧约200m。

车站南距湾仔1.300km,北距金融岛站2.600km。站场位于2%。的坡段上，车站范围正线为直线。

2）管线概况

道路中央为D1200的现实状况污水管，东侧1600X1000雨水渠和甲型电缆：西侧现实状况有•条DN800给

水管和通信排管。

3应急预案工作流程

根据本工程的特点和施工工艺的实际状况，认真的组织了时危险源和环境原因的识别和评价，特制定

本项目发生紧急状况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演习，提高现场操作人员应急能力，减

少突发事件导致的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图:

1、动土工程施工前，首先按照履约管理措施的动土审批手续进行审批，同意后进行探沟、探孔的人工开挖：

2、在碰到不明管线时，立即汇报项目工程部、安质部等有关部匚，确定管线产权单位；

3、与产权单位现场确认管线状态，并记录在案；

4、由工程部统一分类、分部位记录造册，由安质部现场进行标识；为下步工作提供I办助。

5、施工前对工程所影响范围内的所有管线进行核杏，对管线II勺性质、材质、埋深、方向等方面做仔细调行，

调看的详细工作内容包括：

①对设计给出H勺管线资料进行整顿和确认。

②走访周围所有地下管线的产权单位，以保证没有管线资料被遗漏，对所有有关的地下管线将争取在现

场进行探查和确认。

③根据调查所得的管线材质、埋深、走向、详细位置和产权单位制作标示牌.，国.于施工现场，派专人巡

查，管线位置变化后和时更新。

④向有关部门确认多种管线口勺容许变形量，加强地表沉降和管线沉降H勺监控量测工作。

6、委托专家，对车站深基坑开挖施工产生II勺地面沉降进行分析检算，预测地层沉降量，依此对地卜管线的

沉降进行预测。

7、迅速联络处理。当发现管线有大的变形和趋势时，和时迅速与监理、业主、设计、管线产权等单位联络,

确定处理方案，现场准备好任何一种方案的所有物资设备，以便随时调用。

5应急组织机构和职责

项目部成立事故应急救援领导小组，由项目指挥部指挥长黄君担任应急救援领导小组组长，由党T委

书记、副指挥长、安全总监、总工程师担任副组长，由工程部、物资部、安质部、计划部、财务部、综合

办公室负责人任组员。下辖应急处理技术组、应急处理监测组、应急物资、设备保障组、应急抢险救援组、

医疗救护组、应急联络组、善后工作组七个小组，应急救援领导小组办公室设在综合办，坚持24小时值班。

5.1应急组织机构

项目部应急救援领导小组由应急处理技术组、应急处理监测沮、应急物资、设备保障组、应急抢险救

援组、医疗救护组、应急联络组、善后工作组构成。

事故应急救援领导小组办公室设在综合办。值班人员赵丹科，为：。

应急处理技术组：杨旺兴、章卫、李宜房、张卫国、王磊、何信敢等构成。

应急处理监测组：由陶红杰和有关监测人员6人构成。

应急物资、设备保障组：由曹宁、齐晓成和物资部组员4人构成。

应急抢险救援组：由赖力前和盾构掘进队30人、地面保障队20人构成。

医疗救护组：由赵丹科和综合办组员2人构成。

应急联络组：由童辉和安质部组员5人构成。

善后工作组：由高瞻和综合办组员2人构成。

5.2应急组织机构职责

①组长的职责

A分析紧急状态确定对应报警级别，根据有关危险类型、潜在后果、既有资源控制紧急状况的行动类

型；

B指挥、协调应急反应行动；

C与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

D直接监察应急操作人员行动；

E最大程度地保证现场人员和外援人员和有关人员的安全；

F协调后勤方面以支援应急反应组织：

G应急反应组织的启动；

II应急评估、确定升高或减少应急警报级别；

I通报外部机构，决定祈求外部援助

②副组长叼职责

A协助组长组织和指挥应急操作任务；

B向组K提出采用的减缓事故后果行动II勺应急反应对策和提议；

C保持与事故现场各应急处理小组的直接联络；

D协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场内应急操作；

E组织项目部的有关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估：

F定期检查应急反应组织和部门的平常工作和应急反应准备状态；

③应急处理技术组

负责重大生产安全事故发生后的技术处理方案的制定，从技术方面提供处理意见，必要时请上级单位

提供技术支持。有效地指导应急反应行动中II勺工程技术工作。

④应急处理监测组

肩负重大生产安全事故发生后的地面、建筑物和周围环境的监测工作。

⑤应急物资、设备保障组

平时负责应急物资、设备的储备和管理，重大生产安全事故发生后负责应急救援物资、设备的调拨和

供应。

⑥应急抢险救援组

在组长的组织下，负责按照领导小组制定的抢险救援方案，实行交通疏导、人员撤离、现场消防、抢

运物资、急救人员、现场紧急处置等工程抢险任务。

⑦医疗救护组

负贵现场的医疗救护，组织救护车辆和医务人员、器材进入书定地点，组织现场急救伤员，对事故中

的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩清醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即与当地医疗

机构联络，专人负责送往医院，办理入院手续，实行紧急急救。

⑧应急联络组

根据实际状况与当地通信部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，保证事故发生后应急救援指挥

通信畅通。负责向社会救援机构报警，祈求提供协助，报警时要清晰阐明事故发生时间、地点、方位、事

故与否导致人员伤亡等状况。报警后，要立即派人在现场的道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。

负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联络。

⑨善后工作组

负责伤亡人员的亲屈接待、安抚和蔼后理赔工作，保障社会稳定。积极稳妥深入细致地做好善后处理

工作，包括：稳定员工、受伤者和其家眷的情绪；对安全事故或突发紧急事件中的伤亡人员、应急处置工

作人员按有关规定予以抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员和财产损失H勺理赔工作等。

阐明：应急救援领导小组和应急处理组织机构中有关人员如发生变动，由变动后重新担任此岗位的人

员担任，并对其对应的职责负贡。

6报警机制

①各盾构区间建立完善的报警机制，发现险情后，现场工程师第一时间告知区间负责人。

②区间负责人接到告知后立即到现场理解险情，制定对应的应急措施。

③根据险情，制定三级上报制度：

A出现险情，险情在可控范围之内，采用对应措施后可消除险情，属三级抢险，报二工区应急救援小

组即可。

B出现险情，己导致经济损失或人员受伤，影响施工进度，但可控制险情深入扩大，属二级抢险，霜

上报项目企业、监理和业主。

C险情较大，导致人员伤亡，道路瘫痪，属一级抢险，除立即上报项目企业、监理和业主外，还应上

报安监局、交通局等地方部门协助抢险。

7突发事件应急预案

1）上水管线破裂

上水管道破裂发生险情时，立即停止施工，迅速撤离地下作业人员至安全地带，地上有关区域拉起警戒线，

派安全管理人员对道路车辆进行临时交通引导设这和防护设置；同步立即汇报产权单位，申请给水调度，

项目部立即组织人员疏通排水，将水引入附近排水管道，防止现场大量枳水，然后由上水管理部门关闭闸

门，由产权单位派事故抢险队进行管道抢修，项目部应急小组配合现场工作。

项目部将事件上报监理、设计、业主等单位，会同各方召开安全会议，对事故原因进行分析。当确定暗挖

施工导致地层沉降过大是导致管线破裂的主因时，立即调整暗挖支护参数，对距离学子面10米范围初期支

护采用工字钢支撑进行加固，横向支撵和立柱临时支授间距0.5m,在拱顶打设长3米间距300mm4）42小导

管进行局部注浆，加固地层。同步加强监控量测频率，当地层变形稳定后方可继续施工。

2）雨水、污水管道遇险

首先上报管线产权单位，事故现场有关范围内拉起警戒线，派安全管理人员对道路车辆进行临时交通引导

设这和防护设置；截断雨（污）水上游，通过大功率污水泵将雨（污）水导流至下游；同步封闭作业面，

迅速撤出作业人员至安全地带待命；然后将残留雨（污）水清理洁净，由产权单位派抢险队进行管道修更。

项目部将事件上报监理、设计、业主等单位，会同各方召开安全会议，对事故原因进行分析。当确定暗挖

导洞施工导致地层沉降过大是导致管线破裂的主因时，立即调整暗挖支护参数，对距离掌子面10米范围初

期支护采用工字钢支撑进行加固，横向支掾和立柱临时支撑间距0.5m,在拱顶打设长3米间距300nm642

小导管进行局部注浆，加固十限灵。同步加强监控量测频率，当地层变形稳定后方可继续施工。

3）燃气管线遇险

当发生燃气管线泄露时，立即停止多种施工现场机械运作，并且立即疏散民工，拉警戒带，告知项目部

应急小组立即采用行动，保护好现场，汇报管线产权部门组织抢险维修。如管线起火勿冒然灭火，划定警

戒线，并尽速报警，管线挖断处附近居民或通过行人应防止吸烟、或发动汽、机车引擎和多种电源开关以

免产生爆炸或燃烧，人员则尽量远离现场，并写上煤气外泄等口号，以提醒过往之人员和车辆。

4）热力管道破裂①通过监挖量测，一旦发现某个热力管沟沉降超过预警值，项目经理部将严格按煦如下

程序上报和应急处理：工程部测量组立即汇报项目经理部领导，由调度立即告知各项目队暂停施工。同步

向驻地监理工程师如实汇报。山总工程师王有权组织工程技术人员会同监理工程师组织工程技术人员进行

分析。监理工程师在接到汇报后，根据状况和时向项目管理处、设计院汇报。由项目经理部与监理、

设计、业主和有关产权单位查勘现场，首先确定对热力管道H勺危害程度，假如危害程度较大，也许危和热

力管沟构造安全，则迅速采用紧急措施对其进行加固处理，保证均造安全。然后分析车站施工过程中导致

沉降过大的原因，包括设计、施工等各个方面，在此基础上，针对性的制定措施和方案，然后组织实行。

通过监控量测，确定所采用H勺措施和方案有效，沉降量控制在容许范围内，上报监理、设计、相管处，同

意后再继续向前施工。②假如热力管沟沉降超过预警值，但通过设计、监理、施工单位和项管处等各

方共同分析，其沉降不会导致构造H勺破坏，则重点分析车站施工过程中导致沉降过大的原因，包括设计、

施工等各个方面，在此基础上，针对性的制定措施和方案，然后组织实行。通过监控量测，确定所采用的

措施和方案有效，建筑物沉降量控制在容许范围内，上报监理、设计、相管处，同意后再继续向前施工。

③，日.洞内热力管线沉构造遭受破坏，必须立即停止施工，并向经理部应急领导小组办公室和项目经理汇

报。并会同现场工程技术人员采用必要的临时应急处理，防止深入扩大。项目经理部在接到问题或事

故汇报后，立即向驻地监理工程师如实汇报，同步向青岛热力有隈企业（9）和业主处汇报，祈求尽快组织

专业队伍进行抢修。

8应急物资与设备保障

应急资源的准备必应急救援工作1向重要保障,项目部根据事故性质和后果分析，配置应急资源，包括：

救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药物、生活保障物资。应急救援指挥部根据实际状况，1#盾

构井、湾仔北站、金融岛站、横琴站分别设置应急物资寄存点，：#盾构井管理负责人王茂凤，湾仔北站管

理负责人王茂凤，金融岛站管理负责人高策，横琴站管理负责人腐岩盒，所有应急物资未经应急救援指挥

部组长或副组长同意，不得私自使用。常备抢险设备、物资见F表:

序号物资（设备）名称规格型号数量单位

台

1装载机ZL50C3

2运送车10m,9台

3汽车吊25吨3台

台

4发电机40KW1

5发电机250KW1台

台

6发电机250KW1

7编织袋3000个

8担架3付

9千斤顶6个

10手拉葫芦6个

11砂子中砂90方

12水泥60吨

13水玻璃45桶

14对讲机15个

15潜水泵5.5kw6台

台

16潜水泵7.5KW6

17注浆泵3台

18灭火器ABC干粉100个

19消防锹、桶18个

20防毒面单15个

21急救药箱3个

22气体检测仪BX-803个

23应急灯充电式30个

24缆风绳300米

25消防水带400米

26警示带10箱

27水玻璃20桶

28方木50个

29铁锹20把

30棉累10床

31注浆设备3套

32堵漏灵1箱

33手电筒15只

34雨衣30件

35雨鞋30双

备注：急救药箱存有红花油、双疑水、医用酒精、医用绷带、创可贴、云南白药等。

9事故汇报和蔼后处置

⑴重特大事故发生后，项目部必须以最快捷口勺措施，立即将所发生向重特大事故的状况报企业救援指

挥小组办公室，并在4小时内写出书面汇报.事故汇报应包括如卜.内容：

①发生事故的工地、施二规模：

②事故发生的时间、地点；

③事故的简要通过，伤亡人数、直接经济损失和初步估计：

④事故原因，性质的初步判断：

⑤事故急救处理的状况和采用的措施：

⑥需要有关部门和单位协助事故急救和处理的有关部门事宜：

⑦事故的汇报单位、签发人和时间。

⑵事故发生后，认真调套事故发生原因、通过，对该预案进行加强。

⑶事故发生后，对设备、装置实际运行状况H勺检测、考察，查找项目此后也许存在的危险、有害原因,

提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。

⑷事故调查汇报批复后，应根据事故调查汇报对事故负责人的处理和事故防备措施枳极贯彻，立即进

行生产秩序恢复前H勺污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚和抢险过程应急能力评估和应急

预案的修订工作。

10培训和演习

10.1培训

工程动工初制定生产计划时，同步制定应急预案培训计划。

10.2演习

每年由项目部安全生产第一负责人组织两次全项目部范围的综合模拟突发事故安全应急演习，检查指

挥系统、现场急救、疏散、救援响应能力。

各应急组组员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演习状况，查找局限性,

总结经验，不停完善事故应急预案。

演习结束后对演习进行评估和总结，和时修正和弥补应急突发事件救援预案制定的）缺陷。

11预案修订与完善

①为了能把新技术和新措施运用到应急救援中去，以和对不停变化的详细状况保持•致，预案应进行

和时更新，必要时重新编写。

②对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案杆时更新。

③在实践和演习中提高△平，对预案深入合理化。

12附件

①应急救援领导小组联络方式

②监理单位联络方式

③项目企业联络方式

④业主联络方式

⑤其他联络方式

附1应急救援领导小组名单和联络方式

二工区三分部领导小组联络方式

姓名职务联络备注

陈雪峰项目经理组长

刘一常务副经历兼党工副委书记副组长

张怀超安全总监副组长

马原原办公室副组长

姓名职务联络备注

黄君指挥长应急组长

杨旺兴副指挥长兼党工委书记应急副组长

章卫副指挥长应急副组长

赖力前安全总监应急副组长

张卫国1#工作井右线盾构负贡人组员

柯信敢1#工作井左线盾构负责人组员

李宜房横〜4区间盾构负贡人组员

王磊金〜3区间盾构负责人组员

张辉工程部长组员

齐晓成物资部长组员

普宁机械部长组员

第辉安质部副部长组员

陶红杰测量主管