水利局会议费管理制度

水利局会议费管理制度一、

水利局会议费管理制度

第一条总则

水利局会议费管理制度旨在规范会议费的开支行为，加强财务管理，提高资金使用效益，确保会议费使用的合法、合规、合理。本制度适用于水利局机关及其下属单位举办的各类会议。会议费管理应当遵循勤俭节约、精打细算、统筹安排的原则，严格控制会议规模，降低会议成本，提高会议效率。

第二条会议分类

会议按照其性质和规模分为以下几类：

（一）决策类会议：由局务会、局长办公会等召开的，对全局工作具有重大决策意义的会议；

（二）工作类会议：由各业务部门组织的，对具体工作部署和协调的会议；

（三）专题类会议：针对特定专题研究讨论的会议；

（四）培训类会议：以提高工作人员业务能力为目的的培训会议；

（五）其他类会议：不属于上述类别的其他会议。

第三条会议审批

会议费的审批应当严格按照会议的级别和规模进行。各类会议的审批权限如下：

（一）决策类会议：由局长批准；

（二）工作类会议：由分管副局长批准；

（三）专题类会议：由业务部门负责人批准；

（四）培训类会议：由局办公室审核，分管副局长批准；

（五）其他类会议：由局办公室审核，局长批准。

第四条会议费标准

会议费的标准应当根据会议的性质、规模、时长等因素确定。具体标准如下：

（一）决策类会议：每半天会议费不超过3000元；

（二）工作类会议：每半天会议费不超过1500元；

（三）专题类会议：每半天会议费不超过2000元；

（四）培训类会议：每半天会议费不超过2500元；

（五）其他类会议：每半天会议费不超过1000元。

会议费标准包括会议场地费、会议资料费、会议餐饮费、会议住宿费等。会议费的具体开支范围和标准由局办公室制定并报局长批准。

第五条会议费报销

会议费的报销应当严格按照审批程序和开支标准进行。报销时应当提供以下材料：

（一）会议通知；

（二）会议签到表；

（三）会议费开支明细表；

（四）会议费审批单；

（五）会议费发票。

会议费报销应当由会议组织部门在会议结束后一个月内完成。报销材料应当真实、准确、完整，不得弄虚作假。

第六条会议费监督

局办公室应当对会议费的使用情况进行定期检查和监督。对违反本制度的行为，应当及时纠正并追究相关责任人的责任。会议费的检查和监督内容包括：

（一）会议的必要性；

（二）会议的规模；

（三）会议费的开支标准；

（四）会议费的报销程序。

第七条附则

本制度由局办公室负责解释。本制度自发布之日起施行。

二、

会议的分类与组织

第一条会议的分类

水利局举办的会议种类繁多，根据其性质和目的，可以分为以下几类：

（一）决策类会议：这类会议通常由局长主持，涉及全局性的重要决策。例如，年度工作计划会议、重大项目评审会等。决策类会议的参会人员一般包括局领导班子成员、相关业务部门负责人以及特邀专家。会议的目的是为了研究重大问题，制定重要政策，指导全局工作。

（二）工作类会议：这类会议主要由各业务部门组织，旨在协调部门间的工作，推进具体任务的落实。例如，防汛抗旱工作会议、水利工程建设现场会等。工作类会议的参会人员主要是相关部门的工作人员，有时也会邀请其他部门的代表参加，以加强协作。

（三）专题类会议：这类会议针对特定的水利问题或技术难题进行研究讨论。例如，水资源管理研讨会、水利科技创新论坛等。专题类会议的参会人员通常是相关领域的专家学者、业务骨干，以及对该专题感兴趣的各界人士。

（四）培训类会议：这类会议以提升工作人员的业务能力为主要目的。例如，水利政策法规培训会、水利工程技术培训班等。培训类会议的参会人员主要是水利局的工作人员，有时也会邀请其他单位的代表参加，以扩大培训效果。

（五）其他类会议：这类会议包括一些临时性的会议、座谈会的会议等，不属于上述四类会议的会议。

第二条会议的组织程序

会议的组织程序应当规范、严谨，以确保会议的顺利进行。会议的组织程序一般包括以下几个步骤：

（一）会议策划：会议组织部门应当根据会议的目的和需求，制定详细的会议方案。会议方案应当包括会议的名称、时间、地点、参会人员、会议议程、会议预算等内容。

（二）会议审批：会议方案应当经过相应的审批程序。决策类会议的方案由局长审批，工作类会议的方案由分管副局长审批，专题类会议的方案由业务部门负责人审批，培训类会议的方案由局办公室审核，分管副局长批准，其他类会议的方案由局办公室审核，局长批准。

（三）会议通知：会议方案批准后，会议组织部门应当及时发出会议通知。会议通知应当包括会议的时间、地点、参会人员、会议议程、会议准备事项等内容。会议通知应当在会议召开前一定时间发出，以便参会人员做好相应的准备。

（四）会议准备：会议组织部门应当根据会议方案和会议通知，做好会议的各项准备工作。会议准备工作包括会议场地的布置、会议资料的准备、会议设备的调试、会议餐饮的安排等。

（五）会议召开：会议召开时，会议组织部门应当做好会议的引导、签到、记录等工作。会议进行过程中，应当确保会议的秩序和效率，按时完成会议议程。

（六）会议总结：会议结束后，会议组织部门应当及时整理会议记录，形成会议纪要。会议纪要应当包括会议的主要议定事项、会议的落实要求等内容。会议纪要应当及时报送相关领导和部门。

第三条会议的规模控制

会议的规模应当根据会议的性质和目的进行合理控制，以避免浪费资源和影响工作效率。会议规模的控制应当遵循以下原则：

（一）必要性原则：会议的规模应当根据会议的必要性来确定。如果会议的内容可以通过其他方式进行沟通和协调，那么可以适当控制会议的规模。

（二）实效性原则：会议的规模应当根据会议的实效性来确定。如果会议的目的是为了研究解决问题，那么应当邀请与问题相关的专家和人员参加，避免无关人员的干扰。

（三）经济性原则：会议的规模应当根据会议的经济性来确定。如果会议的预算有限，那么应当尽量减少参会人员，以节约会议成本。

第四条会议的纪律要求

会议的纪律要求是确保会议顺利进行的重要保障。会议的纪律要求主要包括以下几个方面：

（一）准时参会：参会人员应当按时参加会议，不得迟到、早退或缺席。如果确有特殊情况不能参会，应当提前向会议组织部门请假。

（二）遵守议程：会议应当按照预定的议程进行，不得随意偏离主题。参会人员应当认真听取会议发言，积极参与讨论，不得随意插话或打断他人发言。

（三）保守秘密：会议内容涉及秘密的，参会人员应当严格遵守保密规定，不得外泄。会议记录和会议资料应当妥善保管，不得随意传播。

（四）文明礼貌：参会人员应当文明礼貌，不得大声喧哗或进行其他干扰会议秩序的行为。会议进行过程中，应当保持安静，不得进行与会议无关的活动。

第五条会议的后续工作

会议结束后，会议组织部门应当做好后续工作，以确保会议的成果得到有效落实。会议的后续工作主要包括以下几个方面：

（一）会议纪要的整理和发布：会议组织部门应当及时整理会议记录，形成会议纪要。会议纪要应当及时报送相关领导和部门，并印发给参会人员。

（二）会议决定的落实：会议纪要中提出的各项决定应当明确责任人和完成时限，并跟踪落实情况。会议组织部门应当定期检查会议决定的落实情况，并及时向领导汇报。

（三）会议资料的归档：会议过程中形成的各类资料，包括会议通知、会议签到表、会议记录、会议纪要等，应当妥善归档，以备查阅。

（四）会议经验的总结：会议组织部门应当定期总结会议经验，不断改进会议的组织和管理，提高会议的质量和效率。

通过以上措施，可以确保水利局的会议工作规范、高效、有序地进行，为水利事业的发展提供有力支持。

三、

会议费的预算与审批

第一条预算编制原则

会议费的预算编制应当遵循统筹兼顾、量入为出、厉行节约的原则。水利局在编制年度预算时，应当根据工作计划和会议需求，合理预估各类会议的规模和费用，并留有一定的弹性空间。预算编制应当基于实际需要，避免盲目追求会议数量和规模，确保每一笔会议费的开支都经过精心测算和审慎考虑。

第二条预算编制程序

会议费的预算编制程序应当规范、透明，以确保预算的科学性和合理性。具体程序如下：

（一）需求申报：各业务部门根据年度工作计划，提出会议的需求和预算申请。需求申报应当包括会议的名称、时间、地点、参会人员、会议议程、会议预算等内容。

（二）审核汇总：局办公室对各业务部门的会议需求进行审核，并汇总形成全局性的会议预算草案。审核时，局办公室应当重点关注会议的必要性、规模和预算的合理性，并提出修改意见。

（三）平衡调整：局长办公会对会议预算草案进行讨论，并根据实际情况进行平衡调整。平衡调整时，应当优先保障决策类会议和工作类会议的预算需求，同时统筹考虑其他类会议的预算安排。

（四）预算审批：会议预算草案经局长办公会讨论通过后，报局长审批。局长审批通过后，会议预算正式确定。

第三条预算执行控制

会议费的预算执行应当严格控制在批准的预算范围内，以确保预算的严肃性和权威性。预算执行控制措施主要包括以下几个方面：

（一）预算执行监督：局办公室应当对会议费的预算执行情况进行定期监督，确保各项开支符合预算安排。监督时，局办公室应当重点关注预算执行进度、预算执行效果和预算执行偏差，并及时向领导汇报。

（二）预算调整审批：预算执行过程中，如果遇到特殊情况需要调整预算，应当按照以下程序进行：

1.书面申请：预算调整申请部门应当提交书面申请，说明调整的原因和调整的金额。

2.审核批准：预算调整申请经局办公室审核后，报分管副局长批准。涉及重大预算调整的，报局长批准。

3.预算调整记录：预算调整批准后，局办公室应当及时更新会议预算记录，并通知相关部门。

（三）预算执行分析：预算执行结束后，局办公室应当对会议费的预算执行情况进行分析，总结经验教训，并提出改进建议。预算执行分析报告应当及时报送相关领导和部门。

第四条预算的公开透明

会议费的预算编制和执行应当公开透明，以接受群众监督。具体措施包括：

（一）预算公示：会议费的年度预算应当在局务会上进行公示，接受全局职工的监督。公示时，应当详细列出各类会议的预算安排和预算标准。

（二）预算报告：局长应当在年度工作会议上报告会议费的预算执行情况，并接受全局职工的质询。预算报告应当包括会议费的预算执行进度、预算执行效果和预算执行偏差等内容。

（三）预算反馈：全局职工可以对会议费的预算编制和执行提出意见和建议，局办公室应当及时收集并反馈给相关领导和部门。

通过以上措施，可以确保会议费的预算编制和执行科学、规范、透明，提高资金使用效益，防止浪费和滥用。

四、

会议费的报销与审计

第一条报销条件与要求

会议费的报销必须严格遵循本制度的规定，确保报销的合规性、真实性和完整性。会议结束后，会议组织部门或参与会议的部门应当及时办理会议费的报销手续。报销时，必须满足以下条件：

（一）会议已按照规定程序审批，并取得有效的会议批准文件。

（二）会议的实际开支未超出批准的预算范围。如确需超出预算，必须按照本制度第三条的规定办理预算调整手续。

（三）所有会议费用的原始凭证齐全、合规，包括会议通知、签到表、场地租赁合同、设备租赁合同、餐饮费发票、住宿费发票、交通费发票、资料费发票等。原始凭证应当清晰、完整，能够准确反映费用的实际用途。

（四）会议费开支明细表已经会议组织部门负责人审核，并按照规定程序报送审批。

报销时，应当提交完整的报销材料，并按照财务部门的要求进行办理。报销材料应当真实、准确、完整，不得弄虚作假。

第二条报销程序

会议费的报销程序应当规范、便捷，以确保报销的及时性和效率。具体程序如下：

（一）提交报销申请：会议组织部门或参与会议的部门在会议结束后，应当及时填写会议费报销申请表，并附上所有相关的原始凭证和会议费开支明细表，报部门负责人审核。

（二）部门审核：部门负责人对报销申请进行审核，重点审查会议的必要性、参会人员、会议时间、会议地点、会议费用等内容，确保报销材料真实、准确、完整，并签署审核意见。

（三）财务审核：报销申请经部门负责人审核后，报局办公室审核，分管副局长批准，然后提交财务部门进行审核。财务部门应当重点审查报销材料的合规性、预算执行情况以及费用开支的合理性，并签署审核意见。

（四）局长审批：报销申请经财务部门审核后，报局长审批。局长审批通过后，财务部门方可办理报销手续。

（五）款项支付：财务部门根据审批通过的报销申请，及时支付会议费款项。支付方式可以根据实际情况采用现金支付、银行转账等方式。

第三条审计监督

会议费的审计监督是确保会议费使用规范、高效的重要手段。水利局应当建立健全会议费审计监督机制，对会议费的使用情况进行定期和不定期的审计监督。审计监督的主要内容和方法如下：

（一）内部审计：局办公室应当定期组织内部审计，对会议费的使用情况进行审计监督。内部审计的重点是会议费的预算执行情况、报销程序的合规性、费用开支的合理性等。内部审计发现的问题应当及时纠正，并追究相关责任人的责任。

（二）外部审计：水利局应当积极配合上级主管部门的审计监督，如实提供会议费的相关资料，并按照审计意见进行整改。

（三）专项审计：针对一些重大的会议或会议费开支异常的情况，局办公室可以组织专项审计，深入调查核实，并形成审计报告。

（四）审计结果运用：审计结果应当及时报送相关领导和部门，并作为改进会议费管理的重要依据。对审计发现的问题，应当建立台账，跟踪整改落实情况，确保问题得到有效解决。

第四条责任追究

对违反会议费管理制度的行为，水利局应当依法依规追究相关责任人的责任。责任追究的方式包括：

（一）批评教育：对违反会议费管理制度情节较轻的，可以进行批评教育，责令其改正。

（二）经济处罚：对违反会议费管理制度情节较重的，可以给予经济处罚，如罚款等。

（三）行政处分：对违反会议费管理制度情节严重的，可以给予行政处分，如警告、记过、降级、撤职等。

（四）移送处理：对违反会议费管理制度情节特别严重的，可以依法移送司法机关处理。

责任追究应当坚持公平、公正、公开的原则，确保处理结果的合法性和合理性。通过以上措施，可以有效地规范会议费的使用行为，提高资金使用效益，防止浪费和滥用，确保会议费管理制度的有效实施。

五、

会议费的监督与考核

第一条监督机制

水利局应当建立健全会议费监督机制，确保会议费的使用符合本制度的规定，并接受内部和外部监督。监督机制应当包括以下内容：

（一）内部监督：局办公室、财务部门、纪检监察部门应当各司其职，对会议费的使用进行日常监督。局办公室负责监督会议的组织和预算执行情况；财务部门负责监督会议费的报销程序和资金支付情况；纪检监察部门负责监督会议费使用的合规性和廉洁性。各部门应当定期交换信息，形成监督合力。

（二）外部监督：水利局应当积极配合上级主管部门和审计机关的监督，如实提供会议费的相关资料，并按照监督意见进行整改。同时，应当建立健全信息公开制度，将会议费的预算执行情况、报销程序、费用标准等信息在一定范围内公开，接受社会监督。

（三）群众监督：水利局应当设立举报电话和邮箱，接受群众对会议费使用问题的举报。对群众举报的问题，应当及时调查核实，并依法依规处理。同时，应当建立健全反馈机制，将调查处理结果及时反馈给举报人。

第二条考核办法

水利局应当建立健全会议费考核制度，将会议费的使用情况纳入各部门和工作人员的年度考核范围，以提高会议费的使用效率和管理水平。考核办法应当包括以下内容：

（一）考核指标：会议费考核指标应当包括会议数量、会议规模、会议预算执行率、会议费开支合理性等。会议数量和规模应当与工作需要相匹配，会议预算执行率应当达到100%，会议费开支应当合理、节约。

（二）考核方法：会议费考核可以采用定期考核和专项考核相结合的方法。定期考核可以在每个季度或每半年进行一次，专项考核可以根据需要随时进行。考核时，应当结合会议的实际情况，对会议的组织、预算执行、费用开支等方面进行综合评价。

（三）考核结果运用：会议费考核结果应当与部门的绩效评定和工作人员的奖励、晋升等挂钩。对会议费管理规范的部门和个人，应当给予表彰和奖励；对会议费管理不规范的部门和个人，应当给予批评教育，并责令其整改。考核结果较差的部门和个人，不得评优评先，并不得晋升。

第三条廉洁自律

水利局工作人员在会议费的报销过程中应当廉洁自律，不得利用职务之便谋取私利。具体要求如下：

（一）不得虚假报销：不得伪造会议通知、签到表、发票等原始凭证，不得虚报会议费用。

（二）不得接受好处：不得接受会议服务提供方的回扣或其他好处。

（三）不得超标准报销：不得以任何理由超标准报销会议费。

（四）不得公款旅游：不得将会议费用于公款旅游或其他与会议无关的用途。

对违反廉洁自律规定的行为，水利局应当依法依规追究相关责任人的责任，并予以通报批评。

第四条持续改进

水利局应当定期对本制度执行情况进行评估，并根据评估结果和实际情况，对本制度进行修订和完善。评估和修订的内容包括：

（一）评估本制度的执行效果，总结经验教训。

（二）根据国家政策和上级主管部门的要求，调整会议费的标准和开支范围。

（三）根据水利局的工作需要，优化会议的组织和管理流程。

（四）根据实际情况，完善会议费的监督和考核机制。

通过持续改进，可以不断提高会议费管理水平和资金使用效益，确保会议费管理制度的有效实施。

六、

会议费管理的责任与执行

第一条责任主体

水利局会议费的管理涉及多个部门和岗位，各责任主体应当明确自身职责，协同配合，共同做好会议费的管理工作。具体责任主体和职责如下：

（一）局长：局长是会议费管理的第一责任人，对会议费的管理工作负总责。局长应当领导并督促局办公室、财务部门、纪检监察部门等相关部门做好会议费的管理工作，并对违反会议费管理制度的行为进行查处。

（二）分管副局长：分管副局长对会议费的管理工作负直接责任。分管副局长应当分管副局长应当协助局长做好会议费的管理工作，并对分管部门的会议费管理工作进行监督和指导。

（三）局办公室：局办公室负责会议费管理的日常事务，包括会议的策划、组织、审批、预算编制、预算执行监督、会议纪要的整理和发布、会议资料的归档等。局办公室应当建立健全会议费管理制度，并对各部门的会议费管理工作进行指导和监督。

（四）财务部门：财务部门负责会议费的报销审核和资金支付工作。财务部门应当严格执行会议费报销程序，对报销材料的合规性、预算执行情况以及费用开支的合理性进行审核，并及时办理资金支付手续。

（五）纪检监察部门：纪检监察部门负责对会议费的使用进行监督和检查，并对违反会议费管理制度的行为进行查处。纪检监察部门应当定期开展会议费使用的专项检查，并对检查发现的问题进行跟踪督办。

（六）各部门：各部门负责本部门会议的组织和管理工作，并对本部门会议费的使用情况进行监督和控制。各部门应当严格执行会议费管理制度，并配合局办公室、财务部门、纪检监察部门做好会议费的管理工作。

第二条执行要求

会议费的管理工作应当严格执行本制度的