分部分项工程监理工作流程

分部分项工程监理工作流程第1节监理工作程序由于工程实施的施工准备阶段与施工阶段交替或平行进行，为确保监理工作有序开展，顺利完成合同规定的各项监理服务工作，遵照《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—2014），根据本工程规模和特点，制定了一系列监理的工作制度与程序。一、监理单位工作程序：1、发包人发布监理招标公告或投标邀请；2、监理单位编制投标文件（包括监理大纲）；3、发包人选定监理单位；4、发包人与监理单位签订监理合同；5、监理机构编写监理规划及实施细则；6、监理机构实施监理；7、监理合同结束。二、工序或单元工程质量控制监理工作程序图：1、工序或单元工程施工完毕；2、承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单；3、监理机构审核自检资料；4、审核通过（若不通过，从第2条重新进行）；5、监理机构现场检验；6、合格（若不合规，进行返工，从第1条重新进行）；7、监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报告单；8、核准计量。三、质量评定监理工作程序图：1、单元工程完工；2、承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级；3、监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级；4、进入下一单元工程，重复进行1、2、3步；5、分部工程完工；6、承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定；7、监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级；8、质量监督部门审查核备质量等级（一般分部工程）；（若为大型枢纽主体建筑物的分部工程，由质量监督部门审查核定质量等级）9、进入下一分部工程，重复进行5、6、7、8步；10、单位工程完工；11、承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定；12、监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级；13、质量监督部门核定单位工程质量等级；14、进入下一单位工程；（若无下一单位工程，工程项目完工）15、监理机构、承包人联合评定质量等级；16、质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议。四、进度控制监理工作程序：1、承包人提交施工总进度计划；2、监理机构审批；3、若不同意，调整和修改施工总进度计划并重新提交；4、若同意，承包人编制年、季、月施工进度计划；5、监理机构审批；6、若不同意，调整和修改施工进度计划；7、若同意，承包人实施施工进度计划，按月编制施工进度报告；8、监理机构监督、检查施工进度；9、发生实际进度与计划进度不符（拖后）；10、若不影响总工期、后序工作安排，继续施工；11、若影响总工期、后序工作安排，承包人调整进度计划；12、监理机构审批是否满足要求；13、若满足要求，则继续施工；14、若不满足要求，修订进度计划。五、工程款支付监理工作程序图：1、设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书；2、监理机构审核；3、若不同意，按原计划施工；4、若同意，发包人审批；5、若发包人不同意，按原计划施工；6、若发包人同意，设计单位进行变更设计；7、监理机构核查签发变更设计；8、监理机构通知承包人就工程变更报价，同时承包人进行施工；9、承包人报价；10、监理机构审核承包人报价，报发包人；11、如果接受，进行变更支付；12、如果不接受，承包人、发包人协商价格；13、如协商一致，进行变更支付；14、如协商不一致，监理机构暂定合适价格；15、进入争议解决程序。六、变更监理工作程序图：1、单元工程验收合格；2、承包人申请工程计量；3、监理机构进行工程量计量、复核；4、承包人编制并提交工程价款月支付申请；5、监理机构审核；6、如果不通过，重复4、5步；7、如果通过，监理机构签发工程价款月付款证书；8、报发包人审批；9、发包人支付。七、索赔处理监理工作程序图：1、索赔事件发生；2、承包人向监理机构提交索赔意向通知；3、监理机构核查索赔项目记录和资料；4、承包人提交索赔申请报告；5、监理机构审核索赔申请报告；6、如需提交补充资料，承包人提交补充资料，监理机构审核；7、如不需提交补充资料，监理机构做出索赔处理决定；8、发包人、承包人如果接受，进行索赔款支付；9、如果不接受，进入争议解决程序。

第2节监理工作方法监理工作阶段划分：第一阶段—施工准备阶段，自正式签订委托监理合同至工程正式开工；第二阶段—自工程正式开工至工程现场施工基本完成；第三阶段—合同工程验收阶段，自工程现场完成至工程办理移交手续。由于监理阶段不同，其工作方法也有所区别，现分述如下：施工前准备阶段的主要方法一、施工前准备（一）全面熟悉工程承建合同文件（包括发包人应提供的条件、合同双方义务与责任、工程量报价清单和工程补充、澄清与承诺等特别条件），熟悉工程标准（包括合同技术条件、技术规范、质量检验标准、投标文件和基数数据），熟悉合同工期目标（包括关键路线、控制性阶段与关键工程项目进展目标、分年度工程计划与分项工程施工进度计划）。通过阅读与分析，对合同文件中存在的差错、遗漏、缺陷等问题进行记载与查证，作出合理的解释，提出合理的处理方案。（二）监理规划编制1、在委托监理合同规定之日前，在监理大纲的基础上，结合工程实际情况编制详细的监理规划。2、监理规划的内容要有针对性，做到目标明确，控制措施有效，作业程序合理，工作制度健全、职责分工清楚、操作性强、对监理实施工作有指导作用。3、监理规划由总监理工程师审定，报送发包人审批后执行。监理规划在项目实施过程中依据监理工程进度和情况变化做必要的调整。（三）监理实施细则与表式文件编制以监理规划为指导，依据工程建设合同文件，完成监理工作程序、分项工程实施细则、监理表报表式以及建立结构等规章性监理文件的编制。必须报请发包人批准，报发包人批准后下达执行。（四）监理质量体系文件的编制在工程项目开工前，根据工程建设监理合同文件和工程条件，完善监理质量体系的组建和质量体系文件的编制并报发包人批准。（五）安全及环境保护监督根据工程建设监理合同文件规定，建立施工安全及环境保护监理制度，制定施工安全控制措施，设置安全监理工程师、环境保护与环境保护监理工程师，以加强对施工安全作业行为进行监督检查和指导。（六）承包人的质量保证1、督促承包人按工程承建合同文件规定建立完整的质量保证体系。其质量目标要保证承建工程质量满足合同技术条款、技术规范以及设计各项技术要求。2、督促承包人设立专门的工程质量管理结构，专门的质量检测（检验、测量）工程师，和满足质量检测要求的现场试验室、施工测量队质量检验机构。（七）承包人质量管理1、督促承包人在合同工程项目开工前，按工程承建合同规定，完成质量管理组织、质量检测机构的组建，完成质量保证体系文件编制，完成施工质量检查员、施工质量检测作业人员的岗位培训和业务考核。2、检查与监督承包人的质量管理、检查质量检测机构和人员是否按合同规定的程序、方法、检测内容和检查频率并以全部工作时间用于工程施工质量控制、检测、检查和质量记录的管理。（八）质量保证的合同认证审批或认证承包人的质量体系、管理组织、质量检验机构、施工测量机构、施工质量检查员和施工质量检测机构操作人员的资质。（九）承包人的安全及环境保护的组织工程项目开工前，要求承包人按承建合同文件规定，建立施工安全及环境保护的管理机构和施工安全保障体系。同时，督促承包人设立专职安全管理人员与环境保护与环境保护管理人员并以全部工作时间用于施工过程中的安全检查、指导管理，并及时向监理机构反馈施工作业中的安全事项。（十）合同工程项目施工组织设计审批督促承包人按工程承建合同文件规定，在合同工程开工前或合同文件规定的期限内完成合同工程施工组织设计文件编制或补充编制，并审查批准。（十一）施工控制测量成果验收1、督促工程承包人按合同文件规定，在发包人提供的基准控制点的基础上，完成施工测量控制网布设与必须的开工前原状地形图测绘。2、审查批准控制网或加密控制网布设与地形图测绘的施测方案。测量监理工程师对施测过程进行旁站监督，或通过监理检测完成对控制测量成果的审查和验收。（十二）进场材料的质量检验对进场材料进行检查，确保进场材料满足工程开工及施工所必须的储存量，并符合规定的技术品质和质量标准要求。（十三）施工安全措施计划审批工程项目开工前，要求承包人按国家或国家有关部门关于施工安全的有关法令、法规和承建合同文件规定，编制施工安全措施和施工企业安全防护规程手册的学习、培训及施工安全教育情况进行检查。（十四）环境保护与环境保护措施在工程项目开工前，督促承包人按工程承建合同文件规定，编制环境保护与环境保护措施，并需报送监理批准后严格实施。（十五）施工环境与开工条件调查对工程项目开工前应与发包人提供的工程用地、施工营地、施工准备和技术供应条件进行调查，对可能阻碍工程按期开工的影响因素提出评价意见和处理措施报发包人决策。（十六）开工前准备情况核查督促承包人对发包人提供的施工图纸、基准数据进行必要的复核与现场核查，督促承包人完善施工组织、人力组合和管理体系，督促承包人做好施工资源调配、施工准备和首批开工分部分项工程项目施工措施计划编报。（十七）发包人提供条件检查提请发包人按工程承建合同文件规定，做好合同支付资金筹措、工程预付款支付、工程用地提供、施工图纸供应，以及其他应由发包人条件的落实，以满足初期工程开工的基本要求。（十八）开工工程项目设计图纸提供按工程承建合同文件规定，组织工程项目图纸会审，经过审查后签发工程施工图纸。（十九）进场施工设备的检查检查进场施工设备是否满足工程及施工所必须的数量、规格、生产能力完好率、适应性及设备配套要求。经检查不合格的施工设备，督促承包人检修、维护或撤离工地更换。经检验合格的施工设备，应为工程施工所专用。要求承包人未征得监理机构同意，这些施工设备不得中途撤离工地。（二十）发布开工令根据工程承建合同文件，与发包人协商同意，在施工准备查验合格后，或按合同文件规定的日期发布合同工程开工令并抄报发包人。施工阶段主要工作方法一、现场记录在进行现场监理工作时，对当日各施工部位的各种情况，做详细的记录（监理日志）。监理日志是解决合同纠纷，了解施工实际情况，进行工程结算的重要基本资料。记录的主要内容包括：（一）当日施工的工程部位、工程进展情况和完成的工程量。（二）各工程部位当日投入的人力和机械设备情况。（三）当日现场检查和验收情况。（四）当日现场施工中出现的各种问题、事故以及监理工程师对问题、事故的处理经过和结论意见。（五）发包人、承包人、设计单位与监理工程师的工作联系情况。各种会议的主要议题、参加人员、会议结论等情况。（六）地质、测量、观测、试验、合同管理、金属结构、机电等专业工程师也应对本专业各种情况作详细的记录。（七）现场记录除一般文字记载外，应有适当的简图、计算公式、计算结果等。二、工作协调会议工作协调会议由多种，发包人与承包人之间，不同的承包人之间、监理与发包人之间、监理与承包人之间、监理与设计单位之间。都可能有各种工作协调会议的发生。（一）监理例会（即经常性工地会议）1、监理例会由监理组织与主持，按议定程序召开，以研究工程出现的包括计划、进度、质量、安全、环境保护及工程款支付等许多问题的工地会议。监理将会以讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。2、监理例会时间监理例会按合同规定一般每周或每旬召开一次。3、参会人员项目总监、监理项目组组织及有关专业监理工程师及其他相关监理人员、承包人项目经理、总工及相关人员、发包人代表及设计代表。需要时还可邀请其他有关单位参加。4、会议主要议题（1）对上次会议存在的问题的解决和纪要的执行情况进行检查。（2）工程进展情况。（3）下步进度计划与安排。（4）承包人投入的资源情况。（5）施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况。（6）有关技术问题。（7）图纸的供应与修改。（8）施工现场安全环境保护及环境保护情况。5、会议记录（或会议纪要）会议记录要真实、准确，由监理形成纪要后分发给有关单位。会议纪要应主要写明：（1）会议地点和时间。（2）参加会议人员姓名、职务、联系电话和单位。（3）会议中发言人的姓名及主要内容。（4）议决事项。（5）议决事项责任方及执行完成期限。6、工地例会需要准备的资料（1）承包人应准备的资料：计划完成情况，统计图表；劳动力、材料、设备到场情况一览表；气象观测资料；工地试验数据统计表及有关事项说明，如进度分析、实施下月计划需解决的问题、工程质量、安全、环境保护和进度方面的问题、财务支付问题、有关工程变更、延误与资金索赔方面的问题。（2）监理应做下列准备：对承包人进度计划完成情况的统计分析；工地质量情况及有关技术问题；承包人对监理程序的执行情况，其他有关问题，包括分包商情况、气象记录等。（二）专题会议：对与技术方面或合同管理方面比较复杂的问题，一般采用专题会议的形式进行研究和解决。例如，有争议的施工方案的确定；严重的工期缺陷的处理；复杂的技术问题的决策，以及变更项目申报价格问题的商讨；工程延期资金索赔情况的澄清等问题。都应召开专题会议。专题会议一般由总监理工程师提出，或由承包人建议，由总监理工程师确定。参加会议有关人员外，还要邀请设计单位的代表或有关专家参加。开好专题会议的关键，是充分做好有关资料的准备。专题会议需要详细的记录。因此，总监理工程师亦应指定专人做会议记录。专题会议的结论，总监理工程师按指令性文件发出。（三）约见承包人。当承包人（下同）拒不执行总监理工程师的指令，或违反合同条件时，在进行处理之前一般可先采取邀见得方式，向承包人提出警告。约见承包人，一般由总监理工程师约见承包人的主要负责人，约见的程序是：1、向承包人发出约见通知。约见通知应写明被约人的姓名，约见的地点和时间，并简要说明约见的有关问题。约见通知应署名约见人的姓名。2、约见式的会谈。约见时首先由约见人指出承包人存在的问题的严重性及可能造成的后果，并提出挽救问题的途径及建议，然后由被约人对情况进行说明或解释（如果被约人认为有必要的话），但不应当是辩论。一般情况下，被约人应当提出改进问题的措施和保证。3、约见纪要。约见时应当有专人对双方的谈话作出详细的记录，然后以记录的形式，将约见时的谈话内容按正式文件发出。4、除以上外，在监理工程师内部，建立完善的工作协调会议制度，安排定期的会议制度以及不定期的根据现场发生的情况及时进行的协调会。在施工紧张时段及各个专业都在交叉进行时段，每月安排一定时间在驻地或施工现场，及时进行碰头会。5、监理工程师工作协调会应形成制度，按时进行，各项目和专业在会上互相通报情况，讨论工程问题，得出结论意见。监理部力求达成对问题处理意见的统一，特别是在向承包人付出各种指令时以统一的、完整的意见发出，切忌前后互相矛盾，使承包人无所适从，对工程不利影响，同时也破坏了监理部的整体形象。三、监理工作月报及年度报告（一）监理工作月报1、月工作报告包括监理工程师向发包人单位定期提交的月报告，以及监理部内部各级监理人员定期（一般按月）提交的每月工作情况报告。2、监理人员内部工作报告时内部工作使用，是各项目个专业队当月施工情况的基本估计，可在监理日志的基础上归纳和总结。主要包括当月工程情况，分部、分项工程的形象面貌，开完工时间、完成的工程量，工程施工情况，投入人力、机械情况，施工中发生的问题，事故及处理情况，各种工作联系，会议情况，设计图纸供应、设计交底情况，除一般情况外，各专业还应突出反应本专业当月发生的各种问题处理结果等。3、监理部定期向发包人提交月工作报告，月报告的内容包括除委托监理合同另有规定外：（1）各工程项目形象进度描述。（2）反应各工程项目在该施工时段的形象面貌的照片。（3）分部分项工程完成的工程数量图表。（4）施工过程中发生的重要事件、事故及处理情况。（5）执行合同中出现的有关合同问题及处理情况。（6）各种来往文件、函的情况。（7）各方工作联系情况。（8）工程在该时段付款结算的情况等。4、监理月报根据《水利水电工程监理规范》的规定，按照以下格式编制：（1）工程概况1）工程在施部位的基本情况。2）工、料、机配备动态。3）本期施工情况。（2）施工单位的项目组织系统（3）工程形象部位完成情况1）工程形象部位完成情况。2）工程形象部位完成情况分析。3）当月末在施工部位鸟瞰照。（4）工程质量1）分项工程验评情况。2）本期分项工程一次验收合格率统计。3）分项工程优良率控制图。4）分部工程验评情况。5）施工试验情况。6）质量事故。7）暂停施工指令。8）本期工程质量分析。9）产生工程质量问题的原因。（5）工程计量与支付1）工程计量。2）月工程款支付证书。3）索赔情况。（6）工程变更及洽商1）各项变更概述。2）未经监理工程师认可的洽商。（7）工程安全生产、环境保护与环境保护情况（8）工地材料、构配件及设备的供应1）工地材料、构配件及设备供应的数量及质量情况。2）工地材料、构配件及设备预控情况。（9）施工现场情况（10）安全生产、环境保护管理及环境保护的执行情况（11）监理工作1）监理组织机构框图。2）驻地监理人员构成。3）监理工作统计。4）监理会议。5）监理复试。6）监理抽查。7）监理结论。8）监理对本月工程施工总的评价。9）进度、质量、投资控制，安全、环境保护及信息、合同管理方面的工作情况。10）存在问题及建议。（二）年度工作报告工程监理情况年度报告是监理部的定期产品，由各专业、各项目监理人员按照规定的内容写出工程进展的详细情况，既有工程面貌的描写，又有精确的数字资料；监理工作的基本情况，对各不同施工部位发生和各专业发生的情况和问题的详细记录，以及工程师对各种问题的处理意见和情况。综合办公室负责中间检查后汇编出“年度报告初稿”，经总监或副总监理工程师校审修改后交付出版。四、产品校审制度监理工程师工作的产品，是指监理工程师在各个阶段对工程质量、进度、投资、安全生产、环境保护等的具体意见和发出的各种监理文件、也包括通过各参加发包人（发包人、设计、施工、监理、制造等）共同努力完成的工程项目。对以上各种产品，在贯彻“预防为主，防检结合，重在提高”思想的同时，注意严格把好校审关，通过各种手段进行最终的检查和确认。（一）监理工程师与发包人、承包人的工作交往，一律以书面文件为准。除注明编号、日期外，还应规定拟稿、校核、审批、打字、校对、签发等几道工序，作为产品校审制度之一。（二）对承包人向监理工程师报送的各种报告、计划、施工措施、工程报表等，由综合办公室审阅其基本内容和性质，指定有关专业项目发包人工程师进行审查并要求签署具体审查意见。对某些重要或复杂问题文件的处理，除组织研讨会、执行多专业会前外，应经过二级审查后，以不同形式的文件作出指令或通知。（三）单项工程验收，施工监理十分重视整理、分析各种阶段性验收单，统一和协调各部位的验收标准；由项目组长组织反复研究各专业的评定意见，严肃、认真讨论后，签署单项工程验收证。（四）“工程月付款凭证”，该文件的校审是一项十分重要又有时间限制的工作，按照核实工程量、质量、价款为序，由各专业分工核定和相互校审、严格二级审定签字和计算机计算、储存的办法，严格把好对外核定、对内校审的工作质量关。五、认真抓宏观总体进度控制工程开工前，承包人按合同规定将向监理工程师提交施工总进度计划及施工组织设计。除履行职责认真审查外，还需要特别注意以下几个方面的问题，以达到对工程总体进度能够宏观控制的目的。（一）对于水利水电工程来说，由于参加建设的单位多，项目的综合性强，工程量和投资大，关系复杂。监理工程师必须对各单位之间和各工序或活动之间的错综复杂的衔接关系按照不同性质、不同类型、不同行为主体的工作或任务，进行统筹考虑和协调，制定以项目施工为主体的、包括前期准备、设计、采购、运输、竣工验收等有关活动和工作在内的总体控制网络计划。（二）要保证进度计划落实，必须有符合实际情况的措施作保证。例如，承包人的施工方案应该达到：即先进合理、适应性强，又充分考虑可能发生的水文、地质等条件变化，从而使整个工程的实施衔接井然有序，忙而不乱，保证预期目标的实现。（三）按合同总工期，实行目标分解和控制。监理工程师在制订了工程总体控制网路计划并审查批准承包人的进度计划以后，应当把合同总工期作为总控制目标，在纵向上分时段（以月或季度为单位）控制，在横向上按项目控制，尤其对关键线路上的工程项目和工序必须严格监督和控制。六、严格控制工程进度监理工程师不能代替施工承包人制定计划或实行管理，只能审查批准计划、督促承包人执行计划。因此，监理工程师为了能够控制工程季度并符合施工合同的要求，必须作好以下工作：（一）认真审批施工组织设计文件。工程开工前，承包人按合同规定将按期提交施工组织设计给监理工程师审阅批准。（二）监理工程师一方面对施工方案、方法、措施以及施工机械设备的选用等进行审阅研究，另一方面通过网路计划关键路线进行可行性研究分析，提出综合意见和措施。必要时可向承包人提出调整变更意见、建议和要求。（三）及时批准月施工进度计划。根据施工合同规定，施工承包人应在规定日期（一般在每个月的15日）向监理工程师递交下个月的施工进度计划；在每个月末应当报送当月工程完成的统计报表。监理工程师接到承包人的月施工进度计划后，在限定时间内（一般规定5-7天），认真审查、及时发出批准或限制修订的通知或指令。监理工程师审查月施工进度计划主要应达到以下目的：1、确保工程进度的合理性，已达到月保季、季保年、年保总进度。2、预先了解哪些工程部位到什么时间是监督的重点，做到心中有数，防患于未然。3、提前掌握承包人要求发包人尽快提供的材料品种、规格、数量；资金筹措的金额；设计图纸供应和设计交底的需要等。协调工程建议各单位的综合进度，以确保工程月计划按时完成。4、协助承包人及时发现进度安排上的问题，改进管理。对承包人在工程进度安排上有可能发生的违约行为，及时发出警告或提出调整变更月进度计划的意见。（四）掌握工程进度。监理工程师要严格控制工程进度，除了及时地审批承包人递交的施工组织计划、月施工进度计划、工程完成情况统计报表以外，还需利用在加护管理方面的职责与权力，在施工过程总随时深入公司现场并做到：1、监督承包人各单项工程计划的具体落实，检查月施工进度计划执行情况。2、绘制单项和总体工程实际进度图表，建立各单项工程进度、机械设备、劳动力安排等台账，按照工程形象进度对工程拍照。3、当工程施工进度缓慢时，及时要求承包人改变施工方法、充实人员、调配机械等，使计划符合实际和合同要求。当施工进度会导致严重延误合同工期时，及时提出可采取措施的详细报告，供发包人决策。4、当出现超计划或承包人冒工期风险时，监理工程师应及时分析因果，必要时应发出适当控制工程进度的指令。七、严格审查施工队伍的内部质量保证体系和安全及环境保护管理体系（一）环境保护管理体系，不健全的。所承包项目不许开工。也就是说，一是督促成立质检和安全检查机构，配齐专职检查人员，督促和帮助建立健全质量和安全管理规章制度。二是督促健全质量和安全检测手段，如试验室、测量仪等，三是督促落实质量和安全重奖重罚措施。（二）当监理工程师经过跟踪监理并采取了一系列措施后，发现承包人或分包商不能按合同要求保证工程质量，提出采取重大措施的建议报告，供发包人决定。（三）在安全检查中，除完善安全技术措施计划制度外，还应审查施工承包人的安全生产检查制度、安全事故的调查处理制度、安全值班制度等。八、消除问题于萌芽状态（一）为了避免出现重大质量事故，监理工作始终坚持预防为主，防患于未然，消除问题于萌芽状态。（二）按照施工承包合同文件的规定，在每一项工程开工前，承包人均应向监理工程师报送施工方案、措施和各种图纸资料，经过审阅后，才能进行施工。（三）监理工程师在审查承包人的施工方案、措施和图纸资料时，必须严格认真。对于正确部分予以肯定；而对于不足或错误之处应提出具体的修改意见，要求承包人修改完善后再行施工。九、材料和试验关为了严格控制原材料质量，监理工程师采取以下手段：（一）对拟在本工程使用的钢筋、水泥、沥青、粉煤灰、钢板、止水片和各种外加剂等材料，无论是承包人自行采购的，还是发包人负责供应的，都必须提交生产厂家材质证明及其资料经监理工程师认可。（二）对于大宗的外购材料如预应力钢丝、钢筋、沥青等以及生产混凝土用的砂、石、水泥等原材料和混凝土拌合物，均应要求承包人严格按合同规定的部颁标准进行检测，并将测试结果报送监理工程师审查。（三）监理工程师应对承包人报送的检测资料进行分析，为核对承包人测试数据的准确性，应利用承包人或自配的检测设备进行抽查检测，必要时可以外委检测。（四）经常深入现场随时抽烟检测，以确切地掌握每个时期材料的质量情况，发现问题及时通知有关单位进行处理。十、坚持质量标准加强现场控制为了强化质量控制，监理工程师在日常工作的主要精力和大部分时间都应当在现场施工质量的监督和控制上，着重做好下述四项工作：（一）加强现场控制，监理人员深入现场，随时掌握工地施工动态；及时发现和解决工地上出现的一切问题（含质量、进度、安全等）。把握住监理项目的每一道工序，坚持做到“七不”。即材料、人力、机具、检测等准备不足不准动工；未经检验和试验的材料不准使用；未经批准的图纸和变革设计不得施工；未经批准的施工工艺不准采用；前道工序未经检查验收，后道工序不准进行；不合格工程和手续不健全项目不予计量签字；未经计量的工程项目概不予支付，特殊情况应经研究后特殊处理。（二）建立严格的现场质量登记和检查验收制度。为了掌握和控制工程质量及时了解工程质量情况，除在监理工程师内部坚持现场施工记录（监理日志）、各种监控图表、质量信息贮存以及发出各种指令的工作制度外，还应根据工程特点、各个单项工程技术要求、试验方法及施工工艺，编制各种质量登记和检验测试表格提供承包人使用，要求承包人按照一定的规定程序进行检查验收、做到有章可循。（三）加强工序检查，严格检查基础工程质量。监理工程师在整个施工过程中的现场质量控制，主要包括对每一单项工程开工前的检查；施工中各工序的监督抽查和结束后的跟踪复查。一般情况下，对一般工程、部位不定时、不定点抽查；对隐蔽工程，主体混凝土和重要部位则加强各工序的追踪检查，签证把关。（四）主体工程混凝土浇筑前，按合同及规范的规定，认真检查作业面的各项准备工作，包括基础清理、钢筋绑扎、模板安装及各种预埋件的埋设等。见车工作分两部分进行，首先由承包人自行“三检”合格，监理工程师复检。监理人员如果发现不合格有权要求及时改正和补救。（五）坚持质量标准。招标文件中的技术规范是技术性的法律文件，它明确地提出了各项工程包括工程从材料到成品整个过程的具体要求。承包人应严格按照技术规范施工，监理工程师应始终坚持对质量要求的高标准，决不能降低技术规范要求。对已出现的质量问题，监理工程师应坚决纠正，凡能采用补救措施，积极帮助承包人及时进行补救工作；对于较重大的质量问题，则应坚持原则，该返工的返工，该补强的补强，不怕推到重来。十一、科学的解决质量与进度的矛盾（一）“控制”与“协助”相结合的工作方法。本着对工程负责的精神，监理工作以法规、技术规范和合同为依据，根据质量标准把住中间和最终产品质量关，督促完成进度要求。但是，只“卡”不“帮”，在当前施工监理工作中，往往会加剧承包人与监理单位的对立，影响监理工作的顺利进行。（二）以促进工程建设为己任，及时提出建设性意见。对建设工程要注意如实现高速、优质、低消耗为目标；要注意为工程建设想办法出注意；要理论联系实际。十二、把好计量关本工程的施工项目和部位多，采用单价计价方式。招标和施工图工程量很难相一致，再加上施工期等多种因素，给监理工程师的计量工作带来一定的难度。为了控制投资，监理工程师必须在工程初期开始加强计量支付管理工作。一方面预先做好计量的一切准备工作；认真熟悉施工图；开工前逐项测量或监督测量原始地貌，建立数据储存系统，经常深入现场逐项查看现场面貌等。另一方面规定承包人计量申报的计算方法、计算单位、报表内容（如计算过程的算搞及附图）和方式等。在每月的计量工作中，监理工程师首先自行计算后在逐一详细审查承包人计量申报的单元工程计量签证单、单元工程质量评定表、有关试验资料、必要时到现场逐项检查。力求准确无误核实实际完成单元的工程量。原始报表资料不全及不符合质量要求的，监理工程师一律不予签署。经过双方签署的工程量才是监理工程师已经接受、认可的《结算审核工程量》。对有争议的计量，可以采用以理服人协商解决的办法。十三、把好支付关（一）承包人每月向监理工程师报送财务支付报表。监理工程师认真核对，根据合同要求，逐一审核工程结算项目、单价、合价等，对属实部分予以确认，对有超报、弄虚作假、不实部分予以退回。在支付计算工作中，必须坚持先计量后付款的原则和价款结算质量签证制度。同时注意按合同的有关条款计算预付款、扣款、补充合同追加款、保留金和政策性调整资金等。一般可按工程项目逐一排列和统计，包括合同金额、投资目标控制金额、已完成投资金额、剩余投资金额以及合同完成百分数和投资控制完成百分数等。（二）由于在施工过程中不可避免的各种原因，往往会发生一些新增的单价项目，主要包括由于客观条件的变化出现的一些修改设计，原招标文件中没有的新工程项目和工程量大幅度的增减及施工条件较原规定有较大的改变情况。按照合同文件规定，承包人可以重新编制单价分析表，监理工程师根据发包人授权进行审批，承包人在申报新增单价时，一般均比原合同单价高，这就给监理工程师在审核单价及其计价支付工作带来更多的困难。监理工程师在审批新增单价时，必须熟悉施工过程、合同条款以及国家有关政策文件和客观情况等，经核算并与发包人、承包人双方分别协商后，作为新增项目单价的结算依据。（三）计价支付时监理工程师对工程投资进行控制的重要环节。要求监理人员在经济管理工作中及时准确地掌握工程进展情况；对审核付款和结算有可靠的依据，严谨、廉洁、公正地工作作风，不仅在付款处理上可以得到发包人、承包人双方的理解，工程投资也可以得到有效地控制。十四、把好索赔关正确处理“索赔”，是控制工程投资的一个重要内容。因此，监理工程师应：（一）加强预见性，凡是发包人不能按时向承包人提供条件的，建议发包人签合同时留有余地，尽量不违约。（二）对项目相互干扰，影响施工的，做好协调工作，避免停工索赔。（三）因发包人造成的暂停、终止合同可能引起的索赔，安排承包人进行其他项目的施工，减少索赔量。（四）对必须索赔的，要严格审查，按合同规定赔偿。十五、促进设计优化（一）监理工程师应根据现场地形、地质的实际情况，了解设计意图，发挥专业配套和技术与经济密切结合的优势，自始至终促进和支持设计优化工作。这样，不仅方便施工加快速度，还可以节约投资达到控制工程造价的目的。（二）在明确了以上基本的工作方法后，各工程项目监理工程师可以结合具体工程的特点和自身的结构特点，充分发挥特长和优势，进行创造性的工作，不断创造经验，不断提高。十六、施工安全检查工程施工过程中，监理对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查，与此同时，还应派遣人员（包括施工安全监理人员）加强对高空作业、火工材料的使用和保管、施工用电以及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的措施安全检查和监督。十七、安全事故的处理监理根据工程承建合同文件规定和发包人授权，参加施工安全事故的调查和处理。十八、防洪度汛措施检查监理协助发包人检查设计单位制定的防洪度汛方案，检查施工承包人的防洪度汛措施、编写防洪度汛报告，组织安全度汛大检查。监理及时掌握汛期水文、气象预报，做好安全度汛和防汛防灾工作。十九、施工场地环境保护（一）施工过程中，督促承包人按工程承建合同文件规定，做好施工区界限之外的植物、生物和建筑物保护并使其维持原状。（二）对施工活动界限之内的场地，督促承包人采取有效措施，防止发生水土流失，土壤冲蚀、河床和河岸的冲刷与淤积。合同工程验收阶段主要工作方法一、合同工程验收的依据（一）工程承建合同文件（包括其技术规范）。（二）经发包人或监理审核签发的设计文件（包括施工图纸、设计说明书、技术要求和设计变更文件等）。（三）国家或部颁得现行设计、施工和验收规程、规范，质量检验和工程质量等级评定标准，以及工程建设管理法规等有关文件。二、合同工程验收的阶段划分及一般规定工程验收工作分为阶段（中间）验收、分部工程验收、单位工程验收和竣工工程验收三个阶段。（一）单元、分项、分部和单位工程质量检验及质量等级评定按国家或国家部门相关文件或规程规定。（二）阶段（中间）验收、单位工程验收和完（竣）工验收，一般均以前阶段验收签证为基础，相互衔接，不重复进行。对已签证部分，除有特殊要求抽样复查外，一般也不在复验。（三）除非工程承建合同文件另有规定或发包人另外要求，否则完（竣）工验收应在工程完建后3个月内进行。如在三个月内进行却有困难，有承包人申报，经发包人同意，也可适当延长。（四）承包人至少提前28天至56天提出验收申请，并做好完建工程分项、分部工程验收签证、工程资料收集整理和各项验收准备工作。三、阶段（中间）验收（一）阶段验收的条件1、工程施工过程中，当基础处理完成，或具备截流、蓄水；通水、重要工程设备设施启用等条件的关键阶段，或其他规模较大的分部工程完建，或承包人将发生工程项目的停建、缓建等重大情况时，均应进行阶段（中间）验收。2、当发包人要求或监理认为必要时，也可以依据工程承建合同文件的规定，组织进行阶段（中间）验收。（二）验收报告审查进行阶段（中间）验收的28天（或工程承建合同文件另行规定的期限）前，监理机构应督促承包人完成阶段（中间）验收工作报告准备，并随报告报送或准备下述主要资料：1、单元、分项、分部（单位）工程项目质量检验签证。2、待验收工程项目的施工报告（包括工程概况，重大设计与施工变更，分部、分项工程施工情况，已完建工程形象及已具各的运行、运用条件、后继工程的施工安排等）。3、待验收工程的主要设计文件和图纸，以及设计文件和图纸的文、图号与监理的签发号。4、已完和未完建的工程项目清单（包括工程项目、工程量等）。5、质量事故及重要质量缺陷处理和处理后的检查记录。6、建筑物运行或运行方案。7、建筑物运行或运用前属于承包人应完成的试运行情况及其成果、工作说明，以及签证、协议等文件。8、施工大事记与施工作业原始记录资料。9、发包人指示或监理要求报送的其他资料。（三）监理工作报告阶段验收进行之前，监理完成工程项目阶段验收监理工作报告，其内容包括：1、监理工程项目概况（包括工程特性，合同目标，工程项目组成及施工进展等）。2、工程监理综述（包括监理机构，监理工作程序，工作方式与方法，以及监理成效）。3、工程质量监理过程（包括工程项目划分，监理过程控制，质量检测，质量事故及缺陷处理，以及单位、分部、分项工程的质量检测与检验情况等）。4、工程进展（包括已完成工程量和工程形象，后续工程施工对验收的影响等）。5、工程评价意见（包括工程质量评价，工程进展及运行条件评价等）。6、其他需要说明或报告事项。（四）阶段验收检查内容阶段（中间）验收中，对已完建工程项目重点检查其完建工程形象和施工质量以及是否具备运用或运行条件，对在建工程项目重点检查已完建工程项目投入运用或运行后对其后续工程施工的影响，对待工程项目重点检查其施工条件，最后对阶段验收工程项目能否具备交工或投入运行作出结论。四、单位工程验收（一）单位工程验收条件当某一单位工程在合同工程竣工前已经完建并具备独立发挥效益条件，或发包人要求提前启用时，应进行单位工程验收，并根据验收要求或继续由承包人照管或维护，或办理提前启用和单位工程移交手续。（二）验收报告审查进行单位工程验收的至少28天（或工程承建合同文件另行规定的期限）前，监理督促承包人提交单位工程验收申请报告，并随同报告提交或准备下列主要验收文件：1、竣工图纸（包括基础验收地形图，工程竣工图，工程监测仪图，设计变更和施工变更及施工技术要求）。2、施工报告（包括工程概况，施工组织与施工资源投入，合同工期和实际开工、完工日期，合同工程量和实际完成工程量，分部分项工程施工和变更情况，施工质量检验、安全与质量事故处理，重大质量缺陷处理，以及施工过程中的违规、违约、停、返工记录等）。3、试验、质量检验、施工期测量成果，以及按合同要求必须进行的调试与试运行成果。4、隐蔽工程、岩石基础工程、基础灌浆工程或重要单元、分项工程的检查记录和照片，以及按工程承建合同文件规定必须提交的工程摄像资料，对于基础工程还包括按规范要求应取得岩心和土样。5、单元、分项、分部工程验收签证和质量等级评定表。6、基础处理及竣工地质报告资料。7、已完建报验的工程项目清单。8、质量与安全事故记录、分析资料及其处理结果。9、施工大事记和施工原始记录。10、发包人或监理根据合同文件规定要求报送额度其他资料。（三）监理工作报告结合工程验收要求，参考阶段验收监理工作报告内容进行编写。（四）单位工程的验收监理接受承包人报送的单位工程验收申请报告后，于28天（或工程承建合同另行规定的期限）内完成对验收文件的预审预验，并在通过建立预审预验后及时报告发包人，在规定期限内完成单位工程验收。五、合同工程完工验收条件（一）合同工程完工验收条件当合同工程项目全部完建，并具备完工验收条件后，承包人及时向监理机构申报完工验收。并在通过工程完工验收后期限向发包人办理工程项目移交手续。合同工程完工验收具备的条件包括：1、工程已按合同规定和设计文件要求完建。2、单位工程及阶段（中间）验收合格，以前验收中的遗留问题已基本处理完毕并符合合同文件规定和设计文件的要求。3、各项独立运行或运用的工程已具备运行或运用条件，能正常运行或运用，并已通过设计条件的检验。4、完（竣）工验收要求的报告、资料已经整理就绪，并经监理预审通过。（二）验收申请报告进行合同工程完（竣）工验收的48天（或工程承建合同文件另行规定的期限）前，承包人向监理提交工程完工验收申请报告，并随同报告提交或准备下列主要验收文件。1、合同工程完（竣）工报告（包括工程概述，合同工期和工程实际开工、完工日期，合同工程量和实际完成工程量，施工过程中涉及、施工与地质条件的重大变化情况及其处理方案，已完建工程项目清单等）。2、竣工图纸（其中包括图纸、目录及其说明）。3、各阶段（中间）、单位工程验收鉴定书与签证文件。4、竣工地质报告（含图纸）及竣工地形测绘资料。5、完（竣）工合同支付结算报告。6、必须移交的施工原始记录及其目录（包括检测记录、安全监测记录、施工期测量记录，以及其他与工程有关的重要会议和活动记录）。7、工程承建合同履行报告（包括重要工程项目的分包选择及分包合同履行情况、工程承建合同履行情况，以及有关合同索赔处理等事项）。8、工程施工大事记。9、发包人或监理依据工程承建合同文件规定要求承包人报送的其他资料。上述文件中，除1、2、4、5、7、9项必须随同验收申请报告报送监理预审外，其他文件由承包人整理就绪，在通过监理预验收后供验收委员会（小组）查阅。（三）验收申报的审查监理接受承包人报送的申请验收后，对于认为不符合完（竣）工验收条件或对报送文件持异议的，在28天以内通知承包人；否则，在56天内完成预审验收，并在通过预审验收后及时报送发包人限期组织和完成工程完（竣）工验收。（四）监理工作报告在工程完工验收进行之前，监理完成合同工程项目完工验收监理工作报告，其内容应包括：1、监理工程项目概况（包括工程特性，合同目标，工程项目组成及施工进展等）。2、工程监理综述（包括监理机构、监理工作程序、工作方式与方法、以及监理成效等）。3、工程质量监理工程（包括工程项目划分，监理过程控制，质量检测，质量事故及缺陷处理，以及单位、分部、分项工程的质量检查与检验情况等）。4、施工进度控制（包括合同完成工程量，工程完工形象，合同工期目标控制成效，监理过程控制等情况）。5、合同支付进展（包括合同工程计量与支付情况、合同支付总额及控制成效）。6、合同商务管理（包括工程变更、合同索赔、工程延期以及合同争议等情况）。7、工程评价意见。8、其他需要说明或报告事项。（五）完工后的工程资料移交工程通过完（竣）工验收后，督促承包人根据工程承建合同文件及国家、部门、工程建设管理法规和验收规程的规定，及时整理其他各项必须报送的工程文件以及应保留或拆除的临建工程项目清单等资料，并按发包人或监理的要求，及时一并向发包人移交。

第3节监理工作制度一、工程例会制度（一）为了确保工程的顺利进行，应该建立工程例会制度。除了定期召开工程调度会、施工协调会、监理例会等会议外，还应不定期的召开现场质量分析会、安全生产文明施工现场会、工程进度检查评比会。工程调度会由工程建设相关单位如：环保、环卫、交警、治安、管线单位、发包人、设计、承包人等参加。每周组织召开施工协调会，会议由发包人、设计、承包人、监理单位等有关人员参加。首先听取承包人对工程质量、进度、安全情况和存在问题的汇报。然后汇总各方意见进行协调，签发书面纪要，责成承包人执行，监理单位监督实施。监理部每天组织一次碰头会对当天监理工作中碰到的问题进行交流，总结经验布置第二天的监理工作重点以及应该注意的问题；每周组织一次考核评比会，对现场监理人员的工作表现进行总结评比，不断提高监理水平。（二）至少一周召开一次，由监理部组织，参加人员由发包人代表、监理部成员及施工单位项目经理、技术人员、质检员、安全员、专业班组长组成。对一周现场质量、进度、安全、文明施工等情况进行通报。监理工程师针对不足提出改进措施，解决需协调的问题，会议内容形成纪要，发放给发包人和施工单位。二、施工组织设计审查制度（一）工程施工前，承包人必须编制工程施工组织设计或技术方案，并报监理部审批。施工组织设计和技术方案要针对本工程的特点编写，并要突出工程质量、施工进度和安全措施。并在开工前审核完成，审查过程中，总监组织监理工程师与施工单位共同研究方案，符合要求后予以签认，报发包人批准实施。（二）总监理工程师组织监理人员共同审查，然后由总监批复。审批后监理部督促承包人贯彻实施。当施工组织设计或技术方案存未经审批时，严禁施工。三、图纸会审制度（一）在图纸会审前，总监组织监理部和施工单位专业人员进行图纸审查，审查过程中，监理部与施工单位共同研究，将问题罗列汇总形成书面材料，报发包人和设计单位，以备图纸会审和设计交底会议上清晰解答。图审记录要形成，四方签认后存档备查。（二）图纸收到后，监理部内部及时组织组织会审，由总监理工程师汇集审阅。由发包人组织四方（即承包人、设计、发包人、监理）进行图纸会审。（三）监理人员必须认真熟悉图纸，审核图纸，并做好审核记录。在设计交底时监理人员均应参加。（四）在图纸会审中提出的有关问题，由设计、发包人、监理单位研究解决，由承包人形成书面会审纪要。四、设计变更管理制度（一）凡工程中存在图纸作废，应如数追回，以避免错误施工。设计变更必须由总监审批后下发并建立台帐。（二）凡工程洽商与设计变更都要经发包人和监理审查同意，未经发包人、监理签认的工程洽商和设计变更单，不计入已完工程量。五、工程月（周）报制度（一）由总监组织专业监理人员编写，内容和格式按公司统一要求，月报为每月25日上报发包人，周报为每周一上报发包人。（二）工程开工后，应收集各种施工资料和质量情况，每周编写《监理周报》报发包人，于每月编写《监理月报》，报公司、发包人。每月针对工程质量、安全事宜编写《质量安全月报》报发包人及质监部门。六、原材料、构配件进场验收制度对施工单位需进场的材料在进场前要求施工单位上报《原材料/构配件报验申请表》，并