2025年冶金企业吊装作业安全管理规定

2025年冶金企业吊装作业安全管理规定第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范冶金企业吊装作业安全管理，有效防范和遏制重特大生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《起重机械安全监察规定》及相关国家标准与行业标准，结合冶金行业高温、熔融金属、多尘、高风险的作业特点，特制定本规定。第二条本规定适用于冶金企业区域内所有生产、检修、维护、建设等过程中的吊装作业活动。凡从事吊装作业的各级管理人员、作业人员（包括起重机械司机、司索工、指挥人员）以及相关配合人员，必须严格遵守本规定。第三条吊装作业是指利用各种起重机械，将设备、构件、物料等重物在垂直方向或水平方向进行升降、移动，并重新安置位置的作业过程。冶金企业吊装作业按吊装重物重量和作业风险程度分为三级：（一）一级吊装作业：吊装重物重量大于100吨或不足100吨但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重、危险系数高，或在熔融金属区域进行的吊装作业。（二）二级吊装作业：吊装重物重量大于40吨至100吨的吊装作业。（三）三级吊装作业：吊装重物重量小于或等于40吨的吊装作业。第四条冶金企业应当建立健全吊装作业安全生产责任制，明确各职能部门和各级人员在吊装作业安全管理中的职责，配备相应的安全管理人员和作业人员，保障安全投入，确保作业条件符合安全要求。第五条企业应积极推行吊装作业安全技术进步，鼓励采用智能化、无人化吊装设备及安全监控装置，对大型吊装作业实施全过程视频监控和数据记录，提升本质安全水平。第二章组织机构与职责第六条企业主要负责人（厂长、经理等）是吊装作业安全管理的第一责任人，对本单位的吊装作业安全工作全面负责。负责审批一级吊装作业方案，保障吊装作业所需的安全设施、防护用品和应急救援物资的投入。第七条安全管理部门职责：（一）制定、修订吊装作业安全管理制度和操作规程，并监督检查执行情况。（二）负责吊装作业许可制度（作业票）的归口管理，对作业票的审批、执行情况进行监督。（三）组织或参与吊装作业事故的调查、分析和处理。（四）负责对吊装作业人员进行安全教育培训和资格验证。（五）定期组织吊装作业安全检查，对查出的事故隐患督促整改。第八条设备管理部门职责：（一）负责起重机械的采购、安装、验收、注册登记、维护保养、定期检验和报废等全生命周期管理。（二）建立起重机械安全技术档案，确保设备完好。（三）负责审核起重机械的吊装性能，确保选型符合作业要求。（四）组织制定起重设备检修计划，并监督实施。第九条生产调度部门及车间职责：（一）负责吊装作业的现场协调和调度，确保作业现场具备安全作业条件。（二）负责作业现场危险有害因素的辨识，落实安全防护措施。（三）组织制定吊装作业方案和应急预案，并组织实施。（四）负责现场作业人员的岗前安全交底。第十条作业人员职责：（一）起重机械司机：严格执行“十不吊”原则，负责起重机械的规范操作，负责作业前、中、后的设备检查，在指挥人员指挥下进行作业，拒绝违章指挥。（二）司索工：负责吊物的捆绑、挂钩、摘钩等作业，正确选择和使用吊索具，确保吊物重心稳定、捆绑牢固，确认吊物下方及危险区域无人后方可发出起升信号。（三）指挥人员：负责统一指挥吊装作业，使用标准信号，确保信号清晰、准确，对作业过程中的安全负责。第三章吊装作业人员管理第十一条从事吊装作业的人员必须年满18周岁，经专门的安全技术培训并考核合格，取得《特种作业操作证》（起重机械作业），方可上岗作业，并按规定定期复审。第十二条作业人员必须严格遵守劳动纪律和各项规章制度，作业前必须按规定穿戴好劳动防护用品（PPE），包括但不限于安全帽、防砸防刺穿劳保鞋、防护服、防护手套等。在熔融金属吊装区域，必须穿戴阻燃、防高温辐射的专用防护服。第十三条作业人员应具备良好的身体条件和心理素质。患有高血压、心脏病、癫痫病、眩晕症、恐高症等妨碍安全作业的疾病或生理缺陷，以及饮酒、精神状态不佳者，不得从事吊装作业。第十四条企业应建立吊装作业人员培训档案，每年至少组织一次专项安全教育培训，内容包括：最新的法律法规、标准规范、典型事故案例、应急处置技能、本企业特定设备的操作规程等。第十五条对于熔融金属吊装、大型构件吊装等高风险作业，必须实行“定人、定机、定岗”制度，严禁无证人员顶岗操作或替班。第四章起重机械与吊索具管理第十六条起重机械必须具有产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书等随机文件。安装、改造、重大修理后，必须经检验检测机构监督检验合格，并办理使用登记手续，取得使用登记证后方可投入使用。第十七条起重机械的安全保护装置必须齐全、灵敏、可靠。包括但不限于：起重量限制器、力矩限制器、高度限位器、行程限位器、防后倾装置、抗风防滑装置、联锁保护装置、缓冲器、扫轨板等。冶金铸造起重机必须配备符合行业标准要求的双重制动器及安全联锁装置。第十八条冶金铸造起重机（用于吊运熔融金属）应符合以下特殊要求：（一）主起升机构必须采用两套独立的驱动系统，当其中一套驱动系统发生故障时，另一套驱动系统在额定起重量下能完成一个工作循环。（二）必须设置可靠的超速保护装置。（三）钢丝绳应选用耐高温、性能优异的产品，并定期进行无损检测。（四）电气系统必须具有耐高温、防粉尘、防震动的特性。第十九条起重机械实行日常检查、月度检查和年度检查制度。（一）日常检查：作业前由司机进行，重点检查制动器、限位器、吊钩、钢丝绳、各部位紧固件及操作系统。（二）月度检查：由设备管理部门组织，重点检查安全装置的可靠性、电气系统、金属结构的变形及腐蚀情况、零部件磨损情况。（三）年度检查：配合检验检测机构进行全面检验。第二十条吊索具（包括钢丝绳、吊装带、链条、吊钩、卸扣、抓斗等）必须建立台账，实行“一物一档”管理。采购时必须选择正规厂家生产的合格产品，并具备质量证明文件。第二十一条吊索具的日常检查与报废标准：（一）钢丝绳：严禁打结、扭曲。在一个捻距内断丝数超过钢丝总数的10%，或钢丝绳直径磨损量超过原直径的7%，或出现明显锈蚀、变形时，必须报废。（二）吊装带：表面出现割口、断丝、烧焦、老化、严重变形时，必须报废。（三）吊钩：出现裂纹、开口度比原尺寸增加15%、扭转变形超过10度、危险断面磨损达原尺寸的10%时，必须报废。吊钩必须设有防脱钩装置，且完好有效。（四）卸扣：出现裂纹、螺纹滑丝、销轴磨损量超过原直径的5%时，必须报废。第二十二条吊索具的存放应符合安全规范，存放在通风、干燥、防腐蚀的专用架子上，严禁随意堆放或在地面拖拽。第五章作业审批与现场准备第二十三条吊装作业必须严格执行作业许可制度，办理《吊装作业安全许可证》。三级吊装作业由车间主任或项目负责人审批；二级吊装作业由设备管理部门或安全管理部门负责人审批；一级吊装作业由企业主管厂级领导审批。第二十四条作业票的有效期一般不超过一个班次。若作业中断，重新开工时必须重新确认安全条件并签字确认。作业结束后，作业票交回安全管理部门存档，保存期限至少为1年。第二十五条吊装作业前，必须编制专项吊装方案（或安全技术措施）。一级吊装作业方案必须经企业技术负责人审批，并组织专家进行论证。方案应包括：工程概况、作业环境、吊装参数、工艺流程、受力计算、机具选型、安全措施、应急预案等。第二十六条现场作业准备要求：（一）作业现场必须设置明显的安全警示标志和警戒区域，严禁无关人员进入。（二）作业区域地基必须坚实平整，能承受起重机和重物的重量。若在松软地基或楼板上作业，必须采取铺设路基箱、钢板等加固措施。（三）必须确认作业范围内无输电线路，或已采取可靠的停电、隔离、接地等防护措施。与输电线路的安全距离必须符合国家标准要求。（四）夜间作业时，现场必须有充足的照明装置，确保起重司机、指挥人员和司索工能清晰视物。（五）遇有大雪、暴雨、大雾、六级以上大风等恶劣天气时，严禁露天进行吊装作业。第二十七条作业前交底（JSA）：作业负责人必须向所有参与作业的人员进行安全技术交底，明确作业内容、作业程序、危险因素、控制措施、应急方法及各自的职责，并全员签字确认。第六章吊装作业安全操作规程第二十八条起重作业必须由专人统一指挥。指挥信号必须符合GB5082《起重吊运指挥信号》标准。当指挥信号不清晰时，司机应拒绝执行。在视线受阻或多机抬吊等复杂情况下，应使用对讲机等通讯工具进行指挥，并设专人传递信号。第二十九条司索工必须严格遵守以下操作规范：（一）作业前必须检查吊物重心，确定吊装点。严禁超载、偏拉斜吊。（二）吊物捆绑必须牢固。吊运棱角锋利的物体时，必须加衬垫保护吊索具。（三）吊运熔融金属、易燃易爆品、危险化学品等危险物品时，必须使用专用的安全吊具，且不得与其他物体混吊。（四）挂钩时，必须确认吊钩挂牢，防脱钩装置有效。摘钩时，必须待吊物放置平稳垫实后，方可进行。（五）吊物悬空时，严禁司索工直接用手推拉或处于吊物下方、吊物摆动波及范围内。第三十条起重机械司机操作规范：（一）开机前必须进行空载试运转，检查各机构运转是否正常，制动器是否灵敏可靠，限位器是否准确。（二）起吊重物时，必须先进行微动试吊，离地高度一般为200-300mm，确认制动可靠、捆绑牢固、重心稳定后，方可平稳起升。（三）吊运过程中，重物不得从人员或重要设备上方通过。重物运行轨迹下方严禁有人停留或通过。（四）必须平稳操作，严禁急起急停、猛打反转。运行过程中，必须时刻注意吊物高度，防止与障碍物碰撞。（五）两台或多台起重机吊运同一重物时，必须选用性能相近的起重机，并制定专项方案。每台起重机所承受的载荷不得超过其额定起重量的80%，由专人统一指挥，动作应协调同步。第三十一条严格遵守“十不吊”原则：（一）指挥信号不明或违章指挥不吊。（二）超载或物体重量不清不吊。（三）斜拉斜吊不吊。（四）重物上站人或浮置物不吊。（五）视线昏暗、视线受阻不吊。（六）吊物捆绑不牢或悬挂不稳不吊。（七）棱角物体没有衬垫措施不吊。（八）埋在地下或凝固在地面上的物体不吊。（九）安全装置失灵不吊。（十）六级以上大风等恶劣天气不吊。第三十二条冲天炉、转炉、电炉等熔融金属吊装作业，除遵守上述规定外，还必须遵守：（一）吊运铁水、钢水等液态金属时，必须使用带有固定横梁的冶金专用吊具。（二）盛装熔融金属的容器（如铁水包、钢水包）必须确认耳轴完好，无裂纹，且包体干燥、无潮气。（三）吊运前必须检查龙门钩、横梁等关键部件的磨损和裂纹情况。（四）熔融金属吊运区域内，地面必须保持干燥，严禁有积水或潮湿物品，防止发生“放炮”爆炸事故。（五）严禁在盛有液态的容器上进行任何焊接、切割等动火作业。第三十三条行车（桥式起重机）作业完毕后，应将吊钩升至规定高度，小车停在安全位置，控制手柄归零，切断总电源，锁好操作室门。第七章特殊吊装作业安全管理第三十四条大型设备构件吊装（一级吊装）：（一）必须成立现场吊装指挥部，由总指挥全面负责。（二）作业前必须对地基承载力进行验算和测试。（三）必须对起重机械的站位、臂杆长度、工作幅度、起升高度进行精确计算，确保在安全范围内。（四）必须设置监测人员，对起重机械的变形、地基沉降、吊物姿态进行实时监测。（五）设置备用的起重设备和应急电源，以防主设备发生故障。第三十五条高处吊装作业：（一）作业人员必须佩戴安全带，并系挂在牢固可靠的地方，严禁高挂低用。（二）作业平台应搭设牢固，四周设防护栏杆。（三）吊物就位时，严禁人员直接用手推扶，应采用牵引绳或专用工具就位。第三十六条危险化学品或受限空间内吊装：（一）必须对作业环境进行气体检测，确认氧含量及有毒有害气体浓度合格。（二）起重机械进入受限空间或防爆区域时，其电机、电器等必须符合防爆要求。（三）必须配备相应的防毒面具、空气呼吸器等应急器材。第三十七条两台或多台起重机抬吊作业：（一）必须选用额定起重量相近、性能相似的起重机。（二）载荷分配必须明确，每台起重机承担的载荷严禁超过额定起重量的80%。（三）必须使用平衡梁等专用吊具，确保载荷分配均匀。（四）指挥人员和司机必须密切配合，保持同步，严禁单独动作。第八章应急管理第三十八条企业应建立健全吊装作业生产安全事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备（如备用起重机械、气割设备、千斤顶、索具、消防器材等）。第三十九条发生起重机械故障或事故时，现场人员应立即停止作业，报告现场负责人，并采取有效措施防止事故扩大。（一）若发生制动失灵导致重物失控下滑，司机应立即发出警报，并采取点动或反向操作等应急措施控制重物，同时疏散下方人员。（二）若发生钢丝绳断裂导致重物坠落，应立即封锁现场，保护现场，防止二次伤害。（三）若发生倾覆事故，应立即切断电源，防止电气火灾。第四十条针对熔融金属吊装，必须制定专项应急处置方案：（一）熔融金属泄漏：立即疏散下风向人员，使用干燥的沙土或专用耐火材料进行围堵，严禁使用水或潮湿物质灭火。（二）铁水包、钢水包倾翻：立即启动冷热区隔离预案，防止高温液体流遇水爆炸。第四十一条事故发生后，企业应按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行调查处理，并吸取教训，完善管理制度。第九章监督检查与考核第四十二条企业安全管理部门和设备管理部门应定期对吊装作业进行专项检查，重点检查：（一）作业票证办理及审批情况。（二）作业方案编制及交底情况。（三）起重机械及吊索具的维护保养及检验检测情况。（四）作业人员持证上岗及劳动防护用品佩戴情况。（五）现场安全措施落实及违章指挥、违章作业情况。第四十三条检查发现的事故隐患，应立即下达整改通知书，限期整改。对于重大事故隐患，必须立即停产停业整改。第四十四条建立吊装作业安全奖惩机制。对严格遵守本规定、在吊装作业安全管理中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对违反本规定，造成事故或严重后果的，按照企业奖惩制度及相关法律法规追究责任。第四十五条实行吊装作业“黑名单”制度。对于严重违章、屡教不改的作业人员，应调离吊装作业岗位，并列入黑名单管理。第十章附则第四十六条本规定未尽事宜，应遵守国家及行业现行有关法律、法规和标准的规定。第四十七条各冶金企业应根据本规定，结合本单位实际情况，制定具体的实施细则或操作规程。第四十八条本规定中涉及的技术标准引用如下（包括但不限于）：（一）GB6067起重机械安全规程（二）GB5082起重吊运指挥信号（三）GB/T5972起重机钢丝绳保养、维护、检验和报废（四）AQ2001炼钢安全规程（五）AQ2002炼铁安