关于做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的应急预案

关于做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的应急预案一、总则（一）编制目的为有效防范和积极应对低温雨雪冰冻天气带来的不利影响，最大限度保障人民群众生命财产安全，维护社会生产生活秩序稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据国家及地方相关法律法规、应急预案及气象灾害防御指南等，结合实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本地区（或本单位/本系统）应对低温雨雪冰冻天气引发的各类突发事件的防范与处置工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众生命安全放在首位，全力防范次生灾害。2.统一领导，分级负责：明确各级责任，形成统一指挥、上下联动、协同高效的工作格局。3.预防为主，常备不懈：加强日常监测预警和应急准备，做到早发现、早报告、早处置。4.快速反应，果断处置：一旦发生险情或事故，迅速启动应急响应，采取有效措施控制事态。二、组织领导与职责分工（一）应急指挥机构成立低温雨雪冰冻天气防范应对工作应急指挥部（以下简称“指挥部”），由主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常协调、信息汇总和指令传达。（二）成员单位职责*气象部门：负责密切监测天气变化，及时发布预警信息，提供气象分析和咨询服务。*交通运输部门：负责保障道路、水路交通安全畅通，组织力量除雪除冰，协调运力调配，妥善处置交通事故和人员滞留。*电力供应部门：负责保障电网安全稳定运行，及时组织抢修受损线路和设备，优先保障重要单位和民生用电。*城市管理部门：负责城市道路、桥梁、供水、供气等基础设施的防冻、除雪除冰和故障抢修，保障城市正常运行。*公安部门：负责维护交通秩序和社会治安，协助疏导交通，处置突发事件。*民政部门：负责做好困难群众的防寒保暖和生活救助工作，开放应急避难场所。*卫生健康部门：负责组织医疗救援力量，做好伤病员救治和医疗保障，加强低温相关疾病的预防和宣传。*农业农村部门：负责指导农业生产防寒防冻，组织农户做好农作物、畜禽的保暖和灾害补救。*应急管理部门：负责统筹应急救援力量，协调应急物资储备和调拨，组织指导应急演练和事故调查。*宣传部门：负责组织新闻媒体及时发布预警信息和防范知识，引导社会舆论。*其他相关部门：根据自身职责，做好相应的防范应对工作。三、监测预警与信息报告（一）监测预警气象部门应提高监测频次和精度，当预测将出现低温雨雪冰冻天气时，及时向指挥部办公室及相关部门提供预警信息。预警信息应明确灾害类型、影响范围、预警级别和可能持续时间。（二）信息报告各部门、各单位在发现或接报低温雨雪冰冻天气造成的险情、灾情后，应立即组织核实，并在规定时限内将情况报告指挥部办公室。报告内容包括：事发时间、地点、灾情类型、影响范围、已采取措施、需要支援事项等。信息报告应做到迅速、准确、客观。四、应急准备（一）队伍准备各相关部门应组建和培训专业应急抢险队伍，如除雪队伍、电力抢修队伍、道路抢修队伍等，确保关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。同时，鼓励和引导社会应急力量参与。（二）物资准备按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，储备足够的应急物资。重点储备除雪机械设备、融雪剂、防滑链、防寒保暖用品、照明设备、应急食品药品、发电设备、通讯设备等。建立物资台账，定期检查维护，确保性能良好。（三）设施检查各单位应对本单位的设施设备进行全面检查和维护，特别是户外供水、供电、供暖、通讯线路及设备，采取必要的防冻保暖措施，及时消除安全隐患。交通运输部门对易积雪、结冰路段要提前设置警示标志，准备好融雪除冰物资。（四）预案完善各部门、各单位应结合实际，制定或完善本部门、本单位的低温雨雪冰冻天气防范应对预案，增强预案的针对性和可操作性。五、应急响应（一）响应启动指挥部根据气象预警信息和灾情发展情况，适时启动相应级别的应急响应。启动响应后，各成员单位应立即按照职责分工，迅速开展工作。（二）应对措施1.交通疏导与保障：交通运输、公安等部门应加强路面巡查，及时组织力量对积雪结冰路段进行除雪除冰作业。必要时，对部分路段实施交通管制或封闭，并向社会公告。优先保障抢险救援、民生保障等重点车辆通行。2.能源保障：电力、供水、供气等部门应加强设施巡查和维护，及时抢修受损设施。制定有序限供方案，优先保障居民生活和重点单位用能需求。3.民生保障：民政部门及时向困难群众发放御寒物资，确保其基本生活。商务部门保障市场商品供应，稳定物价。卫生健康部门加强医疗点值班值守，做好急救准备。4.农业生产防护：农业农村部门指导农户采取覆盖、增温、加固等措施，保护农作物和畜禽安全。及时组织抢收已成熟作物，减少损失。5.城市运行保障：城市管理部门加强对城市桥梁、涵洞、广告牌等的安全检查，防止积雪过厚引发坍塌。保障城市公交、环卫等公共服务正常运转。6.公共场所安全：各类公共场所管理单位应及时清理出入口和通道积雪，设置防滑警示标识，必要时暂停开放。7.宣传引导：宣传部门组织媒体广泛宣传防寒防冻、交通安全、用火用电用气安全等知识，提醒公众减少不必要外出，做好自我防护。及时发布路况、航班、车次等信息，方便群众合理安排出行。六、应急结束当低温雨雪冰冻天气影响基本消除，灾情得到有效控制，主要交通干线恢复畅通，电力、供水、供气等基本恢复正常，经指挥部研判，可宣布应急响应结束。七、后期处置（一）善后处置民政、应急管理等部门做好受灾群众的安抚、救助和安置工作。相关部门组织力量清理现场，修复受损设施，恢复正常生产生活秩序。（二）总结评估应急响应结束后，指挥部办公室组织各成员单位对本次应对工作进行总结评估，分析经验教训，提出改进措施，完善应急预案。八、保障措施（一）组织保障各级党委政府要高度重视低温雨雪冰冻天气防范应对工作，建立健全统一指挥、分工负责的工作机制，确保各项措施落到实处。（二）物资保障财政部门应安排专项资金，保障应急物资采购、储备和应急处置所需经费。各部门根据职责做好本领域应急物资储备。（三）通信保障通信管理部门要确保应急指挥通信畅通，及时修复受损通信设施。（