解密06 市场配置资源与宏观调控 -【高频考点解密】 高考政治二轮复习讲义+分层训练（浙江专用）

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第四单元

市场配置资源与宏观调控2022CONTENT目录01专题框架

考情回望03易混辨析

时政热点02考点突破

典例分析04真题练习

易错表述浙江省发展改革委印发《关于进一步完善我省分时电价政策有关事项的通知》对分时电价政策进行调整，并将于2021年10月15日起正式执行。热点导入电荒——社会主义市场经济——宏观调控社会主义市场经济市场经济基本原理市场调节市场经济：市场在资源配置中起决定作用的经济实现：通过价格的涨落以及供求关系的变化来实现优点：资源的优化配置和有效利用，促进科技进步和经营管理进步，劳动生产率提高弊端：自发性、盲目性、滞后性市场秩序市场规则：市场准入规则，市场竞争规则，市场交易规则加强社会诚信建设，健全社会征信体系社会主义市场经济基本特征基本标志：坚持公有制的主体地位根本目标：共同富裕能够实行科学的宏观调控宏观调控原因：弥补市场调节的不足；我国的社会主义性质决定的目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡手段：经济手段，法律手段，行政手段专题框架财政政策财政收入

四个来源财政收支关系平衡、盈余、赤字财政作用促进社会公平，改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行高质量发

展新时期主要矛盾贯彻新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享建设现代化经济体系新发展格局贯彻指导构建货币政策央行——商业银行货币流通大力发展实体经济实施乡村振兴战略实施区域协调发展促进

要求要求

促进开放政策内涵原因措施要求促进

知识建构财政支出：五大支出两大影响因素考情回望（全国）考试要求课标全国卷地区考题考查点市场经济与宏观调控2020·全国Ⅲ卷·13以“银税互动”为背景，考查依法纳税、市场秩序2020新课标全国Ⅲ·38结合家庭农场为话题设置试题情境，考查资源配置和产业调整2020课标全国卷I·12以新冠疫情为背景，考查企业、市场配置资源的作用2019全国Ⅱ卷·13以政府支持小微企业发展为背景，考查税收政策、宏观调控2019全国Ⅱ卷·15以我国资本市场改革为背景，考查资源配置2018全国Ⅱ卷·14以表格形式考查通货膨胀、财政的作用、宏观调控2018·全国Ⅲ卷·12结合智能手机功能的发展考查市场竞争、影响消费的因素2017全国Ⅱ卷·38结合玉米价格变动考查价格变动的影响，市场的作用与科学的宏观调控2017·全国Ⅲ卷·14主要考查就业的意义和社会主义市场经济的目标考情回望（浙江）（框标题）知识条目

考试要求▲1.市场配置资源目标题：市场调节①资源配置的基本手段a从未考过②市场经济的含义a从未考过③市场在配置资源中的优点和作用b选择2次

主观2次目标题：市场秩序④市场秩序c判断1次，主观一次目标题：市场失灵⑤市场失灵的表现及其后果b选择1次▲2.社会主义市场经济目标题：社会主义市场经济的基本特征①社会主义市场经济的基本特征b主观题1次目标题：科学的宏观调控②科学的宏观调控c选择1次，主观4次市场调节含义市场调节机制市场主要通过

来进行资源配置。具体配置资源的图示:

优点注意：市场的调节作用，本质上是价值规律的调节作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须自觉遵循价值规律价格、供求、竞争机制市场经济：市场在资源配置中起决定性作用1）市场通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，实现资源配置。2）面对市场竞争，商品生存者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用总述：实现资源的优化合理配置商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础实行等价交换。商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。核心考点一、市场调节

长期以来，我国的电价基本上是政府定价，发电企业、供电企业缺乏定价自主权。2017年1月，国家发改委对外公布《关于全面深化价格机制改革的意见》，明确到2020年以“准许成本十合理收益”为核心的政府定价制度基本建立。截至2019年10月底，我国电价形成机制市场化改革取得了阶段性成果，各地电力市场化交易规模不断扩大，约50%的燃煤发电上网电量电价已通过市场交易形成。

2019年10月，国家发改委印发的《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》指出，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价＋上下浮动”的市场化价格机制；浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15％。结合材料，运用”市场配置资源“知识，分析国家推进电价形成机制市场化改革的积极影响。典例分析第一步：审题范围：“市场配置资源”；问题指向：影响；话题：电价形成机制市场化改革；分值：6分第二步：回顾框架结合材料，运用”市场配置资源“知识，分析国家推进电价形成机制市场化改革的积极影响。（6分）

长期以来，我国的电价基本上是政府定价，发电企业、供电企业缺乏定价自主权。2017年1月，国家发改委对外公布《关于全面深化价格机制改革的意见》，明确到2020年以“准许成本十合理收益”为核心的政府定价制度基本建立。截至2019年10月底，我国电价形成机制市场化改革取得了阶段性成果，各地电力市场化交易规模不断扩大，约50%的燃煤发电上网电量电价已通过市场交易形成。2019年10月，国家发改委印发的《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》指出，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价＋上下浮动”的市场化价格机制；浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15％。结合材料，运用”市场配置资源“知识，分析国家推进电价形成机制市场化改革的积极影响。市场决定电力资源的配置，使电力价格灵活反映市场供求变化增强发电企业和供电企业的活力和竞争力发电、供电等行业的协调发展第三步：结合原理，解读材料

长期以来，我国的电价基本上是政府定价，发电企业、供电企业缺乏定价自主权。2017年1月，国家发改委对外公布《关于全面深化价格机制改革的意见》，明确到2020年以“准许成本十合理收益”为核心的政府定价制度基本建立。截至2019年10月底，我国电价形成机制市场化改革取得了阶段性成果，各地电力市场化交易规模不断扩大，约50%的燃煤发电上网电量电价已通过市场交易形成。2019年10月，国家发改委印发的《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》指出，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价＋上下浮动”的市场化价格机制；浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15％。结合材料，运用”市场配置资源“知识，分析国家推进电价形成机制市场化改革的积极影响。答案展示市场决定电力资源的配置，使电力价格灵活反映市场供求变化增强发电企业和供电企业的活力和竞争力发电、供电等行业的协调发展①有利于市场决定电力资源的配置、促进生产要素自由流动、使电力价格灵活反映市场供求变化。（2分）②有利于电力市场形成公平有序的竞争秩序，使企业在优胜务法的竞争环境中不断提高经营管理水平，增强发电企业和供电企业的活力和竞争力。（2分）③有利于理顺电力产业链条上下游的资源配置关系和利益关系，促进发电、供电等行业的协调发展，推动行业健康发展。（2分）原因(1)市场调节具有局限性(2)只有具备公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,市场才能合理配置资源措施国家(1)严格实施市场准入规则、竞争规则、交易规则(2)加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度生产经营者自觉承担社会责任,依法诚信经营,树立良好的信誉和企业形象消费者尊法学法守法用法,自觉树立诚信观念,遵守市场道德市场秩序

千百年来,诚信被中华民族视为自身的行为规范和道德修养,《礼记·大学》说,“欲正其心者,先诚其意”。今天的市场经济同样要坚持诚信,为此()①市场主体应信守合同,自觉遵循市场规则②消费者应增强法律意识,依法维护自身的合法权益③行业协会需要规范市场秩序,净化市场环境

④国家要健全以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度A.①② B.①④ C.②③ D.③④B即时训练—“损己”—“损人”—“时间差”表现原因共同点自发性唯利是图、制假售假、走私、盗版、欺诈、污染环境、剽窃他人的智力成果为了自身眼前利益、不正当利益

①都是市场失灵的表现,都会对经济发展产生不利影响

②都需要通过科学的宏观调控来弥补。

盲目性一哄而上、一哄而下商品生产者和经营者分散经营，信息掌握不全，无法控制经济运行的趋势。滞后性

事后调节从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整具有时间差市场失灵（市场缺陷）受新冠肺炎疫情的影响，一些暂时难以复工的中小企业，将符合条件的员工以共享模式短期输出给复工缺人的企业。这种模式()①从根本上解决了“用工荒”难题②反映了市场决定资源配置③一定程度上提高了资源配置效率④有效弥补了市场调节的自发性A.①② B.①④ C.②③ D.③④C即时训练市场调节(看不见的手)宏观调控(看得见的手)调节手段主要通过价格、供求、竞争来进行经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段在市场经济中的地位决定性作用弥补市场机制不足各自优势及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制不足局限性不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行联系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可市场调节和宏观调控的关系真题训练(2020·高考天津卷，5)对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是①这是市场调节自发性表现②市场交易应该遵循诚实守信的原则③供求关系决定价格，供不应求价格上涨④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现A．①④ B．①② C．②③ D．③④B《摇身一变》作者：王铎(2019浙江4月选考,13,2分)某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息,引发医疗乱象,受到严厉惩处。这告诉我们 ()A.企业的经营具有自发性、盲目性B.医疗行业的经营不能让市场来调节C.互联网平台的发展要引入市场机制D.市场主体应当遵守市场道德D(2018浙江4月选考,3,1分)(判断)规范市场秩序的治本之策,是建立健全社会保障制度。()F治本之策：建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度真题训练共性市场决定性作用+宏观调控——坚持公有制主体地位——共同富裕——实行科学的宏观调控≠同步富裕宝贵经验把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来；把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用个性重要特征：坚持党的领导（新教材）核心考点二、社会主义市场经济(2020·宁波5月模拟,节选)在这场抗击新冠肺炎疫情的斗争中,我国精准统筹配置全国医疗资源驰援湖北,十天建成武汉火神山医院,半个月建成武汉雷神山医院,全国各地踊跃向湖北捐款、捐赠医疗物资,全国多部门联合攻关疾病诊治、疫苗药物研发,并取得重要进展,生动诠释了中国速度、中国规模、中国效率,中国的制度优势充分彰显。在新冠肺炎疫情世界各国多点发生之际,中国在全力抗击本国疫情的同时,积极参与抗疫国际合作,向有关国家和国际组织提供了力所能及的帮助,以实际行动推动构建人类命运共同体。结合材料,运用《经济生活》中“社会主义市场经济的基本特征”的有关知识,说明“中国速度、中国规模、中国效率”背后的原因。典例分析答案:(1)坚持公有制的主体地位,是社会主义市场经济的基本标志。因为公有制为主体,使国家能够集中有限资源用于防控所需,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来,充分发挥中国集中力量办大事的显著优势。(2)我国能够实行科学的宏观调控,短时间建成雷神山、火神山医院,精准统筹配置医疗资源驰援湖北、联合攻关疾病诊治等,为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的保障。经济手段法律手段行政手段含义国家综合运用财政政策、货币政策，制定和实施经济发展战略、规划等来调控经济的手段依据经济法规等法律手段来调节依据国家政权的力量,采取强制措施来实施关键词特点宏观性、战略性、指导性、间接性强制、统一、权威直接、迅速、强制联系①三种手段各有所长、各具特色,相互联系、相互补充②以经济手段和法律手段为主、行政手段为辅,发挥宏观调控手段的总体功能1.宏观调控的含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。2.宏观调控的主要目标：3.宏观调控的主要手段：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡①经济发展战略和规划：十四五规划②经济政策：财政政策和货币政策（最常用）

收入分配政策、产业政策等经济立法经济司法行政命令、指示、规定、通知、禁止等三、宏观调控核心考点

（1）关键词法

经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、收入分配政策、产业政策；财政政策（财政收入、支出数量、税收、税率、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）。法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定；吊销、价格干预、查封、扣押、公布举报电话等

(2)主体法国家宏观经济管理部门实行经济手段,如财政部、中国人民银行;立法部门、司法部门实行法律手段,如全国人大及其常委会、人民法院、人民检察院;

具体行政部门实行行政手段,如工商局、税务局等。区分宏观调控的各种手段财政政策货币政策不同点制定者政府（须经人大批准）中国人民银行目标内容或手段相同点有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动、国债的发行、财政投资、财政补贴等属于财政政策(利息税的变动是财政政策)与金融机构资金融通有关的一系列政策,如存贷款利率及存款准备金率的调整、货币发行量、信贷等属于货币政策(利息率的变动是货币政策)通过调节财政收入和财政支出的总量来影响总供给和总需求,使二者达到平衡通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量,使之与流通中实际所需要的货币量相符合①都是经济政策,都属于宏观调控的经济手段;②二者相互配合,在一定条件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则；共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用;③都有扩张性和紧缩性之分区分财政政策和货币政策

2020年7月31日，我国北斗三号全球卫星导航系统正式开通。这标志着我国建成了独立自主、开放兼容的全球卫星导航系统。从1994年北斗一号系统