解密25 英国君主立宪制和法国民主共和制 【高频考点解密】 高考政治二轮复习讲义+分层训练（浙江专用）

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第二单元

英国君主立宪和法国民主共和制2022CONTENT目录01专题框架

考情回望03易混辨析

时政热点02考点突破

典例分析04真题练习

易错表述专题25君主立宪制和民主共和制

（以英国和法国为例）英国君主与君主立宪制英国议会和政府君主立宪制中的英国国王至尊的英国议会君主立宪制的实质民主共和制和君主立宪制英国的内阁与首相法国民主共和制和半总统制法国政体的运行和特点英国君主立宪制政体的结构、特点英法两国政体的异同英法两国政体的差异及其缘由英法两国政体的共同实质、作用和局限性法国民主共和制的主要权力机关专题框架考情回望考试内容考核要求八年考情统计▲1.英国国王与君主立宪制①君主立宪制中的英国国王a从未考过②英国君主立宪制的结构特点b选择1次▲2.英国的议会和政府①英国议会a选择1次②英国的内阁与首相b选择3次,主观2次③君主立宪制的实质b从未考过▲3.法国的民主共和制与半总统制①法国民主共和制的主要权力机关a选择1次②法国政体的运行和特点b选择5次▲4.英法两国政体的异同①英法两国政体的差异及其缘由b选择1次,主观1次②英法两国政体的共同实质、作用和局限性c从未考过由于疫情期间开派对，英国首相约翰逊正遭遇“下台”危机

根据BBC19日发布的一段视频:自由民主党领导人埃德·戴维在英国议会下议院指责约翰逊：鉴于之前的派对丑闻，约翰逊已不再适合为他人制定新冠防疫政策，“打败新冠最好的政策，就是让他（约翰逊）辞职”。

面对指责，约翰逊回应：我不同意他的看法。我想要继续当首相，并以人民为先。”

《卫报》认为，等格雷“派对门”调查报告出炉后，至少54名保守党党内议员致信“1922委员会”主席格雷厄姆·布拉迪，对首相发起不信任投票，约翰逊可能会输掉投票，被迫下台。热点导入热点导入

英国是资产阶级代议制的鼻祖，自诩“西方民主奠基者”，但现实却使其民主乱了方寸。从脱欧公投、脱欧谈判到新冠疫情爆发以来，英国的表现令世界大跌眼镜。2022年一开年，英国首相约翰逊因“派对门”事件（防疫“封城”期间举办生日派对）持续发酵，麻烦缠身。英保守党部分议员、反对党工党领袖基尔·斯塔默要求约翰逊下台。分析人士指出，西方民主制度宣称服务于人民，本应为人民解决问题，然而受困于党派之争、府院之争，造成经济濒临衰退，民众怨声载道。运用所学知识，分析在自诩“西方民主奠基者”的英国，民主为何乱了方寸？①国体决定政体，英国资产阶级专政的国家性质决定英国民主是为资产阶级服务的，具有狭隘性，不可能真正维护人民利益，在现实中，必然会乱方寸。②英国的两党关系是资本主义制度下的竞争关系。其两党制实质是为维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的政治制度，普通百姓没有渠道发出自己的声音。整合1:英国君主立宪制的结构特点结构议会议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色内阁内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责国王国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首的礼仪性职责运行特点(1)国王、议会和内阁之间,既有分权,也有制约(2)虽有分权、有制约,但分权界线不是很清晰,权力交叉情况突出(3)英国法律赋予议会至尊无上的地位。20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大联系(1)要看它的阶级性质。君主立宪制不同于封建君主专制,它是资产阶级的一种统治形式(2)要看到它形成的历史过程。君主立宪制是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复较量的结果,是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物(3)要认识这一政体的结构和特点,分辨它与民主共和制政体的不同之处2022年1月12日，英国首相约翰逊在议会下院接受质询时，承认他曾于去年违反新冠防疫规定参加酒会，并为此表示道歉。英国反对党工党和部分民众认为，约翰逊应引咎辞职。由此可见，在英国（

）①两大政党的根本利益不同②下院是行政权力的最高来源③首相的权力受到种种限制④首相受到议会和女王的监督A．①② B．②③ C．①④ D．③④B即时训练对点训练[整合对点练1](2018·浙江11月选考)英国首相特蕾莎·梅早前表示,希望能在2019年3月“脱欧”前与欧盟达成贸易协议。此议遭到了工党和保守党“叛逆者”议员的反对,约50名保守党议员甚至在英国议会欧洲研究小组会议上公开要求首相尽快下台,梅首相遭遇上任以来最严峻的挑战。这从一个侧面说明(

)A.英国首相的实际权力在萎缩B.英国议会的实际权力在增大C.英国的内阁制正面临英国“脱欧”的严峻挑战D.当前英国政治危机与英国的内阁制有内在联系D机构角度阐释制约因素内阁产生权力首相权力按照惯例，议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。首相和内阁要向议会负责。阁员人数由首相确定。权力很大，主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选党政军大权于一身：掌握政府人事大权；领导内阁，对重大问题作出最终裁决；控制国家财政大权，掌握预算决策权；有权建议国王解散议会，宣布重新大选；武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为整合2:英国的内阁与首相(2021·温州三模)2021年3月16日,约翰逊首相向议会介绍了政府发布的“竞争时代的全球英国——安全、国防、发展与外交政策的整体评估”报告,意图在脱离欧盟后重塑“全球英国”形象,但不少专业人士认为其“抱负与能力”之间存在差距。这表明(

)①英国首相直接决定重大问题②英国首相要接受议会的领导③社会舆论制约着首相的行为④内阁负责制定国家内外政策A.①② B.①③ C.②④ D.③④D首相领导内阁,对重大问题作出最终裁决整合3:英国君主立宪制的实质

在英国,议会多数党领袖担任首相并组织内阁,而最大的在野党也随即组织“影子内阁”,监督和制约内阁,并随时准备在大选获胜时取而代之,而“影子内阁”接受政府补助,成员都是有薪水的。这反映出英国(

)A.实行君主立宪制的国家管理形式B.首相权力不受制约C.政治制度设计服务于资产阶级统治D.首相与议会保持着高度一致和默契C对点训练

当地时间7日，法国宪法委员会发布了法国2022年大选最终候选人名单，其中包含12名候选人。

候选人中，法国现任总统、共和国前进党候选人马克龙，巴黎大区议会主席、共和党候选人佩克雷丝，巴黎市现任市长、左翼社会党候选人伊达尔戈，法国极右翼国民联盟候选人勒庞，法国极右翼“重新征服党”候选人泽穆尔尤其受到各方的关注。

按照法国官方的规定，总统候选人正式的竞选活动将从3月28日开始。法国2022年大选最终候选人名单公布热点导入

据法国媒体3月3日报道，法国总统马克龙当晚在一封致法国民众的公开信中宣布，他将参加定于今年4月举行的总统选举。马克龙在信中表示，过去5年来，法国经历了众多危机。他寻求第二个总统任期，希望得到民众的信任。下列对法国政体理解正确的有（

）①法国是典型的总统制国家②法国总统由选民直接选举产生③法国总统是国家权力中心④法国总统拥有行政权，不受制约A．①② B．①③ C．②③ D．③④C热点导入整合4:法国政体的运行和特点

运行：

法国是典型的资产阶级民主共和制国家，同时又是“半总统制”国家。法国国家机构由总统、政府和议会组成。1.总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。

2.总理是政府首脑，由总统任命。3.议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。总统总理议会地位国家元首和武装部队的统帅国家权力的中心（掌管最高行政权力）政府首脑与总统分享部分行政权力（具体行使行政权力）立法机关产生由选民直接选举产生由议会多数党推举,总统任命国民议会由选民直接选举产生,参议院由选举团选举产生职权(1)任命总理,并根据总理提名,任命其他政府成员(2)主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会(3)有权解散议会(4)拥有外交权(5)可将某些重要法案直接提交公民投票表决(6)国家出现紧急状态时可行使非常权力(1)领导政府活动,负责制定和执行国家政策(2)向总统建议任免政府各部部长和国务秘书(3)除宪法规定的例外情况,副署总统的文件、法令和命令(4)对国家防务负有责任(5)可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会(1)立法权(2)监督权(3)财政权法国总统和总理的地位、产生及职权他们的职权有重合的部分。例如，总统可以主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会，总理也可以（代替总统主持）；总统和总理都有行政权。总统任命总理，显然法国总统和总理权力比较，国家权力的中心应该在总统，而不是总理。从具体行使的权力看，总统行使的权力也大于总理的权力。1、半总统制（1）法国政体包含的总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。（2）法国政体包含的议会制因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。法国政体的的特点2、“行政双头制”：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。3、多党制：党外有党，党内有派，党派林立；

随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。左右共治(1)成因:总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生,而总理要对议会负责（行政双头制）(2)条件:总统与总理不是出自同一党派时(3)影响:降低行政效率,引发政治危机(2021·浙江6月选考)随着法国疫情逐渐缓解,2021年4月29日,总统马克龙通过媒体发布了“解封”计划。之后,总理卡斯泰向议会提交落实该计划的相关法案,提请议会准许政府实施“过渡措施”,逐步结束卫生紧急状态。由此可见,在法国(

)①一般由总统决定政策走向②总理受议会和总统的双重制约③行政双头制提升了政府工作效率④议会作为最高权力机关监督政府工作A.①② B.①③ C.②④ D.③④A法国议会只是立法机关,不是最高权力机关对点训练

面对日益严峻的俄乌局势，欧盟对战争风险的担比日益加深，包括德、法领导人在内的欧盟各国政要积极斡旋乌克兰危机。2022年2月7日，作为欧盟轮值主席国的法国，其总统马克龙前往莫斯科与俄罗斯总统会谈，阻止可能发生的军事冲突。法国多个在野党指责马克龙是在哔众取宠、为谋求连任造势。随后欧盟表态，将支持任何能够使外交对话成为寻求解决危机的最佳方式的方案。以美国为首的北约也表示：正考虑在中东欧地区部署新的战斗群，以进一步强化北约的威慑和防御能力。结合材料运用《国家和国际组织常识》的有关知识，回答下列问题：(1)运用法国政体的有关知识，说明马克龙访俄在国内引起反响的原因。对点训练①法国是半总统制国家，总统是国家权力中心，在外交政策方面起着决定性作用。面对俄乌危机，为增强法国在国际社会的影响力，马克龙总统前往俄罗斯寻求对话解决俄乌冲突。②法国是多党制国家。马克龙借访俄为谋求连任造势，遭到多个反对党的嘲讽，这是资本主义国家制度下政治竞争关系的体现。类型英国法国

不

同

点从权力机关看从国家元首看从政党制度看从政府首脑看类型英国法国

不同

点政体从权力机关看从国家元首看从政党制度看从政府首脑看权力重心权力中心议会制君主立宪制民主共和制、半总统制最高立法机关、最高权力机关、立法者、监督者只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论世袭国王，虚位元首，礼仪性职责普选产生的总统，既是国家元首，也是国家行政权力的中心，拥有实权两党制（由议会多数党组阁）多党制（往往是几个党派联合形成议会多数派并组成多党联合政府）首相由议会中多数党领袖担任，集党政军与一体，权力很大总理（总统任命，权力较之英国首相要小得多）首相（政府首脑）总统（国家元首）议会总统整合5:英法政体比较类型英国法国

不

同

点从权力机关看从国家元首看从政党制度看从政府首脑看类型英国法国

相

同

点从政体和国家关系来看英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务从执政党的性质和作用来看英法两国执政党的阶级性质相同。英法两国右翼政党始终是资产阶级的代表；号称代表中下层人民利益的左翼政党，也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。从国家权力的运行方式看英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。从内在矛盾看

两国政体都渐趋成熟，但它们同样面临着诸多困扰，存在着各种弊端。这些问题是资本主义社会所固有的矛盾导致的，是无法通过调节政体从根本上加以解决的。由于前期对新型冠状病毒的认识不足和应对不当，导致英法两国疫情日益严峻。在经历“封城”后，鉴于法国疫情的严重性，2021年1月8日，经法国总统批准，法国总理宣布“宵禁令”再延长两周。英国内阁也早就放弃群体免疫策略，首相约翰逊下令除必需品店之外的所有商店必须立即关闭，民众只能在采买生活必需品、就医、提供照护或具有绝对必要性的上下班时出行，其他时间应避免与非同住的家人或朋友见面。结合材料，运用相关知识，回答下列问题。（1）结合英、法政府抗疫措施的实施过程，指出两国首脑在各自国家中的不同地位。对点训练（1）英国首相既是政府首脑也是行政权力的中心，法国总理尽管是政府首脑，但是要与总统分享行政权力，在地位上不能与英国首相相提并论。由于前期对新型冠状病毒的认识不足和应对不当，导致英法两国疫情日益严峻。在经历“封城”后，鉴于法国疫情的严重性，2021年1月8日，经法国总统批准，法国总理宣布“宵禁令”再延长两周。英国内阁也早就放弃群体免疫策略，首相约翰逊下令除必需品店之外的