13.2全面依法治国的基本要求教学设计 2025-2026学年道德与法治八年级下册 统编版

13.2全面依法治国的基本要求总议题：全面依法治国如何唱响“黄河大合唱”一、教材分析《全面依法治国的基本要求》是部编版《道德与法治》八年级下册第十三课第二框。本框主要阐述了全面依法治国的四项基本要求，即坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体内涵与实践方向。通过学习本框内容，一是要了解四项基本要求的具体指向，明确科学立法是高质量发展的保障、需符合宪法精神与人民意愿，严格执法要解决突出问题并兼顾力度与温度，公正司法要遵循法定程序与平等原则，全民守法要以宪法法律为准则并弘扬法治精神;二是要理解四项基本要求的内在关联，认识到科学立法是前提、严格执法是关键、公正司法是保障、全民守法是基础，四者共同构成全面依法治国的有机整体，缺一不可;三是要树立全面依法治国的法治意识，认同“良法促进发展、保障善治”的价值，在生活中自觉尊法学法守法用法，维护执法的规范性与司法的公正性，弘扬法治精神。据此，本课选用保护黄河为案例，设计三个议题【谱序曲，生态立法何以立规矩？】【奏强音，行政司法何以亮利剑？】【成合唱，全民守法何以聚人心？】来看立法，行政、司法、全民如何多管齐下守护黄河安澜。二、学情分析八年级学生已在日常生活中接触过生态保护、法律法规等相关社会现象，对黄河生态治理热点有一定认知基础，具备初步的法治常识和辩证思考能力。他们思维活跃、乐于参与课堂探究与互动活动，擅长结合时政案例分析问题，但对全面依法治国中科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四大基本要求的概念界定、主体区分、地位逻辑容易混淆，难以将黄河生态治理具象素材与抽象法治知识点精准对接。同时学生已有一定中考题型答题基础，能开展辨析、讨论、撰写倡议等课堂活动，但理论归纳和知识迁移能力仍较弱，需依托黄河真实情境，通过阶梯式活动引导其理清四大要求内在关联，树立生态法治意识与守法践行观念。三、核心素养目标1.政治认同：通过案例，体会法治在国家治理中的重要作用，认识到全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，事关党执政兴国，事关人民幸福安康、事关党和国家事业发展，增强政治认同。2.法治观念：结合立法机关的工作流程、执法部门的具体执法活动以及司法机关的审判实践等，了解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体要求和重要性，理解全面依法治国的基本要求是一个有机整体，缺一不可。3.责任意识：通过讨论、辩论等活动，探讨如何在日常生活和学习中做到尊法学法守法用法，如遵守学校规章制度、依法参与社会活动、维护自身合法权益等，增强法治意识和法治思维，努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。四、教学重难点教学重点：全面依法治国的基本要求教学难点：全面依法治国的基本要求导入：大河蝶变——黄河档案故事播放视频：黄河是中华民族的母亲河，治理黄河历来是治国安邦的大事。2026年，是“十五五”开局之年，更是人民治黄80周年。从昔日忧患河到今朝幸福河，80年栉风沐雨，中国人民书写了黄河岁岁安澜的东方奇迹。交流分享：说说你知道国家有哪些保护黄河的举措吗？过渡：大河蝶变，见证岁月沧桑；法治护航，守护母亲安澜。刚才我们通过视频回顾了人民治黄80年的奇迹，也分享了国家保护黄河的诸多举措。这些举措之所以能落地见效、久久为功，核心在于有良法为纲、有规则为尺。那么，守护黄河的“法治序曲”该如何谱写？生态立法又能为黄河保护立下哪些规矩？今天我们就从第一个子议题——【谱序曲，生态立法何以立规矩？】开启探究。设计意图：以“大河蝶变——黄河档案故事”为切入点，结合2026年人民治黄80周年的时代背景，通过视频播放和交流分享，直观呈现黄河治理的时代变迁，激发学生的家国情怀和探究兴趣。同时，引导学生结合已有认知分享黄河保护举措，为后续探究“法治如何守护黄河”做好铺垫，实现从生活现象到法治知识的自然过渡，契合八年级学生擅长结合时政案例思考问题的特点。子议题一：谱序曲，生态立法何以立规矩？议学情境一：高质量立法护佑黄河生态黄河，中华民族的母亲河，随着时代的发展，黄河流域面临着生态环境脆弱、水资源短缺、文化遗产保护压力加大等诸多挑战。在此背景下，《中华人民共和国黄河保护法》的颁布与实施，为守护母亲河提供了坚实的法律保障。（播放视频）而今十四届全国人大四次会议又表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，更以良法之姿锚定黄河生态环境保护航向。速览《黄河保护法》的诞生历程——历时19年，终于破茧而出·黄河保护立法的最初想法可以溯及到上世纪九十年代。1993年7月，水利部向全国人大常委会报送的五年立法规划中明确提出“黄河法”立法计划。·多年来，多位全国人大代表、政协委员和专家学者建议专门制定《黄河保护法》。·2019年9月，习近平总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。要求加强对黄河流域生态保护和高质量发展的领导。·在社会各界的呼吁下，2020年11月，由国务院负责，9个部门参与，水利部、国家发展改革委牵头，共同成立黄河立法起草工作小组。·2021年4月，水利部、国家发展和改革委员会同司法部、自然资源部等11个部门，向社会公布《黄河保护立法草案（征求意见稿）》。·2021年12月20日，黄河保护法草案首次提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。·2022年10月30日，十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过了黄河保护法，国家主席习近平签署第一二三号主席令对黄河保护法予以公布。议学任务一：寻音识谱——我是立法质检员①结合视频材料谈谈你对“保护黄河的工作一直在进行，为何现在还要专门立法？”的认识。预设答案：尽管保护黄河的工作一直在进行，但专门制定《中华人民共和国黄河保护法》仍有必要，加强黄河流域保护、解决现有法律体系的不足、强化流域整体治理，明确责任和强化监管、促进高质量发展。②请学生以小组为单位，化身“立法质检员”，分析黄河保护法的出台过程有哪些“高光时刻”保证这部法律是“好法”。预设答案：公开征求意见，民主立法依法制定，符合宪法精神程序严谨，科学立法立足实际，加强重点领域立法，高质量立法讲解：坚持科学立法P105原因：高质量立法是高质量发展的重要保障。要求：要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。过渡：良法已立，规矩已成，这只是黄河法治守护的第一步。没有利剑护航，良法便会沦为“纸面上的法律”。刚才我们了解了《黄河保护法》的诞生历程，感受到了科学立法的温度与力量，而要让这部良法真正落地生根，还需要行政机关的严格执法、司法机关的公正司法来“亮剑”护航。接下来，就让我们走进第二个子议题——【奏强音，行政司法何以亮利剑？】，看看执法与司法如何双剑合璧，守护黄河安澜。设计意图：立足教材中“科学立法”的核心知识点，以《黄河保护法》的诞生历程为具象案例，通过“寻音识谱——我是立法质检员”的议学任务，引导学生探究立法的必要性和“好法”的标准。既让学生掌握科学立法的具体要求，理解“良法促进发展、保障善治”的价值，又能让学生体会科学立法与黄河生态保护的紧密关联，破解抽象法治知识点与具象案例对接的难点，落实法治观念核心素养。子议题二：奏强音，行政司法何以亮利剑？议学情境二：一条河道上的“联合战报”——最高检、水利部联合发布典型案例播放视频：2024年2月，被告人李某虎与李某安商议在山东省东平县与河南省台前县交界处的黄河河道内采砂牟利，由李某安负责租用场地，李某虎出资租用铲车、平整道路，挖掘沉砂池。二人在未取得开采河砂许可证情况下，在东平县银山镇银河浮桥南侧黄河河道内抽取河砂至黄河西岸租赁的沉砂池。经专业机构测量，沉淀成砂量为15087.8立方米，评估价值为31.47万元。议学任务二：双声合奏——我是正义击鼓手请查收素材分组探究，1——4组为严格执法组；5——6组为公正司法组严格执法组探究任务：分析行政机关的执法行为，说说他们给其他地区执法传递何经验？（至少写3条）公正司法组探究任务：分析司法机关的监督审判过程，说说他们如何公正司法守护黄河安澜？严格执法组探究任务提示——全面推进严格规范公正文明执法的表现·保护黄河体现了牢固树立执法为民的理念·多部门开会商讨最终确定管辖权体现了要健全裁量权基准，约束裁量权行使，保障执法公平公正·通过执法活动和教育，被告人认罪再也不敢体现了要坚持执法目的与形式相统一，坚持惩罚与教育相结合·利用无人机侦察精准执法体现了要创新执法方式，鼓励和支持审慎包容监管，开展精准执法、柔性执法·在管辖权内执法，多部门联合合作互相配合监督；对细节（如取样送检、评估价值）程序严谨。严格纠正越权执法、违法执法、钓鱼执法、逐利执法；要加强对执法活动的监督，健全权力运行制约和监督机制，严格落实执法责任制讲解：坚持严格执法P106要求：严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。公正司法组探究任务提示——公正司法的表现·检察机关及时提前介入，充分发挥沿黄县级部门协作机制作用，确认管辖争议地行政区划归属，解决管辖权争议；依法出具逮捕令，依法逮捕并进入起诉程序·法院根据犯罪事实及《刑法》依法进行审判，让破坏环境资源者承担相应的法律责任，让生态环境保护法律法规成为长出“牙齿”的严规铁律。讲解：坚持公正司法P106要求：①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。过渡：严格执法彰显法治力度，公正司法守护公平正义，执法与司法的“强音”已经奏响。但黄河的守护，从来不是某一个部门、某一群人的孤军奋战，而是亿万中华儿女的同心同行。只有每一个人都尊法学法守法用法，才能让法治的力量汇聚成守护母亲河的磅礴合力。下面，我们进入第三个子议题——【成合唱，全民守法何以聚人心？】，探寻全民守法的力量源泉。设计意图：紧扣“严格执法、公正司法”两大基本要求，选取黄河河道非法采砂的典型案例，采用分组探究的形式，让学生分别化身“严格执法组”和“公正司法组”开展探究。通过任务提示和案例分析，帮助学生明确执法机关、司法机关的职责的作用，理解严格执法的力度与温度、公正司法的内涵与要求，理清两大要求的区别与联系，同时培养学生的合作探究能力和辩证思考能力，强化法治观念和责任意识。子议题三：成合唱，全民守法何以聚人心？议学情境三：保护造福人民的幸福河播放视频：黄河——中华民族的母亲河，呈“几”字形流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区，全长5464公里。千百年来，幸福，源于黄河的滋养。幸福，更离不开万千人的共同保护奋斗。议学任务三：守法共鸣——我是大河守护者①保护母亲河人人有责，请你化身为黄河法治监督员，判断下列行动正误，并说明青少年应该如何做？A：沿岸某村民觉得“在黄河边开荒种地是祖祖辈辈传下来的”，于是私自破坏河堤植被，围河造田。×依法行使权利，不触碰法律红线某钓鱼爱好者在黄河浅滩散步时，发现不远处有暗管正在向黄河排放散发刺鼻气味的黑色污水马上举报。√遇到违法行为，我们要敢于斗争，积极向有关部门举报某中学八年级学生小华，看到电视上播放《黄河保护法》正式实施的新闻，觉得这跟自己平时上学没什么关系。×全民守法需要我们不仅自己学法守法，还要传递法治声音。②结合本节课所学，为黄河保护写一条“法治+生态”宣传语。如：遵守黄河保护法，守护母亲河绿水青山拓展：作为青少年，我们能为全面推进依法治国做些什么？①努力学习法律知识，增强法律意识，自觉守法，依法规范自身行为。②积极宣传法律，维护法律权威，依法同违法犯罪行为作斗争。③积极参与民主生活，依法行使监督权。④增强权利义务观念，依法行使权利，自觉履行义务，依法维护自身合法权益。讲解：坚持全民守法P107要求：①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。②我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。设计意图：围绕“全民守法”这一基本要求，结合黄河保护的全民参与场景，通过“守法共鸣——我是大河守护者”的任务设计，让学生判断行为正误、撰写宣传语、拓展青少年践行法治的路径。既让学生掌握全民守法的具体要求，明确公民在法治建设中的责任，又能引导学生将法治意识转化为自觉行动，实现“学懂、弄通、会用”，落实责任意识核心素养，推动尊法学法守法用法在学生中蔚然成风。议学成果：全面依法治国的基本要求P105-P107坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。课堂总结：“黄河宁，天下平。”今天，我们在母亲河的生态蝶变中，聆听了一场磅礴的法治交响：科学立法“谱序曲”，立下良法纲纪；严格执法与公正司法“奏强音”，双剑合璧亮利剑；全民守法“成合唱”，凝聚万众守护心。多管齐下治生态，全面依法筑根基，这正是我们守住绿水青山、换来金山银山的底气所在。让我们化身跃动的音符，融入这曲新时代的黄河大合唱，以法之名护大河长清，让母亲河永远奔腾不息，滋养中华生生不息！创新作业提交一份《家乡水脉“微体检”报告》具体要求：黄河在远方，法治在身边。周末寻找你所在城市的一条河流或湖泊（如XX河、XX湖），去实地走一走，看一看。拍1-2张照片（好的现象或坏的现象均可）。如果发现问题，请运用本节课的知识，写出你的“三步行动计第一步向谁举报？第二步可以提出什么建议？第三步自己平时怎么做？设计意图：打破课堂与生活的界限，引导学生将课堂所学的法治知识运用到实际生活中，通过开展家乡水脉“微体检”，让学生在实践中发现问题、分析问题、解决问题。既落实了“全民守法”的要求，培养学生的实践能力和责任意识，又能