大型游乐设施安装（含修理）单位质量安全总监职责培训

大型游乐设施安装（含修理）单位质量安全总监职责培训CONTENTS目录01职责概述与法规依据02质量保证体系建设与运行03质量安全追溯与风险管控04不合格品控制与问题处置CONTENTS目录05信息公示与内外沟通机制06人员管理与能力建设07监督检查与事故应对08履职保障与持续改进01职责概述与法规依据质量安全总监角色定位与责任体系

法律定位：企业安全管理的核心枢纽根据《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》，质量安全总监是大型游乐设施安装（含修理）单位质量保证系统安全运转的直接负责人，依法对本单位主要负责人负责，承担质量安全管理核心职责。

职责定位：质量安全的第一责任人质量安全总监全面统筹质量保证体系的建立、实施与改进，组织制定并批准质量保证手册、程序文件等体系文件，指导和监督各质量控制系统工作，对不合格品（项）行使一票否决权，是企业质量安全管理的总协调者和决策者。

责任体系：纵向到底的责任链条质量安全总监需落实本单位质量安全管理机构设置和安全管理人员配备，组织对质量安全员定期进行教育和培训，监督、指导质量安全员做好相关工作，形成“总监-安全员-作业人员”三级责任传导机制，确保责任落实到人。

外部接口：监管部门的直接对接人质量安全总监代表企业向市场监督管理部门如实反映质量安全问题，接受和配合监管部门开展的监督检查和事故调查，并如实提供有关材料，是企业与政府监管体系有效沟通的关键节点。相关法律法规与安全技术规范框架核心法律依据《中华人民共和国特种设备安全法》是大型游乐设施安全管理的根本法律，明确了生产、安装、使用等各环节的安全责任，要求设备符合安全技术规范及相关标准。主要行政法规《特种设备安全监察条例》对大型游乐设施的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验检测等环节实施全过程监察，规定了许可制度、监督检验和定期检验要求。部门规章与技术规程《大型游乐设施安全监察规定》（市场监管总局令第154号，2025年第二次修订）细化了安全监察要求；TSG71-2023《大型游乐设施安全技术规程》作为核心技术规范，覆盖设备全生命周期的安全技术要求。生产单位主体责任规定《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第73号）要求生产单位配备质量安全总监和质量安全员，建立质量保证体系及"日管控、周排查、月调度"工作机制。《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》解读规定制定背景与核心目标

依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》制定，旨在督促特种设备生产单位落实质量安全主体责任，强化主要负责人责任，规范质量安全管理人员行为，确保生产符合安全技术规范及相关标准要求。质量安全管理体系核心要求

生产单位需建立健全质量保证、安全管理和岗位责任等制度，落实质量安全责任制，依法配备与生产相适应的专业技术人员、设备、设施和工作场所，对其生产的特种设备安全性能负责。质量安全总监与安全员配置及能力要求

规定要求生产单位依法配备质量安全总监和质量安全员，明确其岗位职责。质量安全总监和质量安全员需熟悉相关法律法规、安全技术规范、标准及本单位质量保证体系，具备识别和防控质量安全风险的专业知识与能力，符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。质量安全总监主要职责定位

质量安全总监直接对本单位主要负责人负责，承担组织贯彻实施相关法律法规与标准、组织制定质量保证体系文件、指导监督质量保证体系运行、组织建立质量安全追溯体系、实施不合格品控制及行使一票否决权等关键职责。质量安全风险管控与工作机制

生产单位应建立基于质量安全风险防控的动态管理机制，制定《质量安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度，通过每日检查、每周排查治理、每月调度会议，及时发现和消除质量安全风险隐患。02质量保证体系建设与运行质量保证手册与体系文件编制要求

质量保证手册核心构成要素质量保证手册应包含管理承诺、质量方针目标、组织机构与职责、文件控制、资源管理、产品实现过程、测量分析改进等关键章节，需明确各质量控制系统的接口与协调机制，确保符合《特种设备生产和充装单位许可规则》及TSG71-2023规程要求。

程序文件的批准与管理规范程序文件由质量安全总监批准，需覆盖设计控制、采购控制、生产过程控制、检验与试验、不合格品控制、质量记录控制等关键过程，文件修订需履行评审、批准手续，确保现行有效版本的唯一性和可追溯性。

作业指导书的技术要求作业指导书应针对安装（修理）关键工序（如焊接、吊装、调试等）制定详细操作步骤、工艺参数、检验标准和记录要求，需明确使用设备、工具及人员资质，引用最新版安全技术规范及相关标准，确保操作的一致性和规范性。

体系文件的动态维护机制建立文件发布、分发、回收、修订的闭环管理流程，定期（至少每年一次）组织体系文件评审，结合法规标准更新、工艺改进及内外部审核结果及时修订，确保文件持续适应质量安全管理需求，并保存完整的修订记录。质量控制系统的协调与监督机制

01跨部门协作与资源调配组织协调设计、采购、安装、检验等各质量控制系统的工作，明确接口职责，确保信息传递畅通，合理调配人力、设备等资源，保障各环节质量控制有效衔接。

02质量控制过程监督检查对质量保证体系各质量控制系统的运行情况进行常态化监督检查，核查是否严格执行质量保证手册、程序文件及作业指导书，确保各控制点有效运作。

03关键环节质量控制强化针对大型游乐设施安装（含修理）中的关键工序、重要部件等关键环节，加强监督力度，确保其符合安全技术规范及相关标准要求，如焊接质量、安全装置调试等。

04质量问题的协调处理与改进对于监督检查中发现的质量问题，及时组织相关部门分析原因，协调制定并落实纠正和预防措施，跟踪改进效果，持续提升质量控制系统的有效性。质量分析、审核与管理评审实施流程质量分析组织与实施质量安全总监组织定期开展质量分析工作，依据质量安全追溯体系数据、日常检查记录及不合格品报告，识别安装（含修理）过程中的质量波动与潜在风险，形成质量分析报告并提出改进建议。内部质量审核执行规范按照预定计划，组织对质量保证体系各要素（如设计文件执行、焊接工艺控制、检验检测等）的内部审核，验证体系运行的有效性与符合性。审核结果需形成书面报告，对发现的不符合项明确整改责任与期限。管理评审策划与推进协助单位主要负责人定期组织管理评审，评审输入包括质量方针目标实现情况、内外部审核结果、顾客反馈、纠正预防措施有效性等。评审输出应包含质量保证体系改进决策及资源配置调整方案，并跟踪落实。03质量安全追溯与风险管控安装（含修理）质量安全追溯体系构建

追溯体系建设目标与核心要素目标是实现大型游乐设施安装（含修理）全过程可追溯，确保每一道工序、每一个部件都有据可查，提升质量安全管理水平。核心要素包括人员、设备、材料、工艺、检验等关键环节的信息记录与关联。

追溯信息采集范围与要求需采集的信息涵盖：安装（修理）合同、施工方案、人员资质、设备基础验收记录、零部件质量证明文件、焊接检测报告、试运行数据、监督检验报告等。所有信息应真实、准确、完整，并具有可追溯性。

追溯体系运行与维护机制建立专人负责的追溯体系管理机制，确保信息及时录入、更新和归档。利用信息化系统对追溯数据进行管理，定期对追溯体系的有效性进行审核与评估，发现问题及时整改，保证追溯体系持续有效运行。

追溯数据应用与持续改进通过对追溯数据的分析，识别安装（修理）过程中的质量安全风险点，为质量改进提供数据支持。针对发现的共性问题，优化工艺流程和管理措施，不断提升安装（含修理）质量安全水平，实现闭环管理。日管控、周排查、月调度制度落实方案

日管控制度实施要点质量安全员每日依据《大型游乐设施质量安全风险管控清单》开展检查，重点核查设备安装（修理）过程中的关键工序、安全装置功能及作业人员规范操作情况，形成《每日质量安全检查记录》，对发现的风险隐患立即采取防范措施并上报。

周排查机制运行规范质量安全总监每周至少组织一次质量安全风险隐患排查，分析研判本周日管控中发现的问题及质量趋势，重点关注焊接质量、结构件强度、安全附件校验等关键环节，形成《每周质量安全排查治理报告》，明确整改措施与责任部门。

月调度会议组织要求单位主要负责人每月听取质量安全总监工作汇报，总结当月质量安全管理成效、隐患整改情况及体系运行问题，结合安装（修理）项目进度与下月工作计划，形成《每月质量安全调度会议纪要》，部署下月重点管控方向及资源保障措施。

三级机制协同保障措施建立日管控问题即时响应、周排查整改跟踪督办、月调度资源统筹的闭环管理体系，通过信息化系统实现检查记录、隐患整改、会议纪要的可追溯管理，确保制度要求贯穿安装（修理）全流程，强化质量安全风险前瞻防控。质量安全风险管控清单制定与动态管理01风险管控清单制定原则与核心要素制定清单需遵循法规依从性（依据《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》等）、全面性（覆盖设计、材料、焊接、安装、调试等全流程）、可操作性原则，核心要素应包含风险点描述、潜在后果、管控措施、责任部门及责任人。02典型质量安全风险点识别与示例关键风险点包括：结构件焊接质量（如未按规程进行无损检测）、安全装置失效（如乘客束缚装置锁紧不可靠）、安装过程违规操作（如未按设计文件施工）、材料不合格（如使用不符合标准的沸腾钢）等。例如，TSG71-2023明确规定重要焊缝需进行无损检测，此为清单必列项。03日管控、周排查、月调度动态管理机制建立日管控：质量安全员每日对照清单检查，形成《每日质量安全检查记录》，即时处置隐患；周排查：质量安全总监每周组织风险研判，形成《每周排查治理报告》；月调度：单位主要负责人每月听取汇报，形成《每月调度会议纪要》，确保风险管控持续有效。04风险清单的评审与更新要求风险管控清单应至少每年评审一次，或在发生质量安全事故、法规标准更新、工艺技术变更时及时修订。例如，当TSG71-2023等新规程实施后，需立即更新相关管控条款和检查标准，确保清单时效性与准确性。04不合格品控制与问题处置不合格品（项）识别与控制流程

不合格品（项）的定义与分类不合格品（项）是指在大型游乐设施安装（含修理）过程中，不符合安全技术规范、相关标准及设计文件要求的零部件、组件、安装工序或最终产品。主要包括材料不合格、焊接缺陷、装配精度不达标、安全装置失效等类型。

不合格品（项）的识别方法与责任主体识别方法包括自检（操作人员）、互检（班组间）、专检（质量安全员）及第三方监督检验。质量安全总监负责组织建立多层次识别机制，确保关键工序（如焊接、安全装置调试）100%检验覆盖率，对发现的异常情况立即标记并隔离。

不合格品（项）的控制措施与处置流程控制措施包括标识隔离、记录存档、原因分析、评审处置（返工、返修、报废）。质量安全总监行使质量安全一票否决权，对重大不合格项立即叫停作业，组织制定纠正措施并验证效果。处置记录需纳入质量安全追溯体系，保存至设备报废。

纠正与预防措施的制定与跟踪验证针对不合格原因制定纠正措施（如更换供应商、改进焊接工艺），同时制定预防措施（如加强培训、升级检测设备）。质量安全总监监督措施落实，跟踪验证至少3批同类产品/工序，确保不合格率下降至0.5%以下，并更新作业指导书和质量保证体系文件。质量安全一票否决权行使规范否决权行使的法定依据依据《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》及《大型游乐设施安全技术规程》(TSG71-2023)，质量安全总监对不合格品（项）行使一票否决权，对发现存在危及安全的缺陷时，应当提出停止相关生产等否决建议。否决情形的界定标准包括但不限于：主要受力部件质量证明文件缺失或不合格；焊接工艺未按规范执行或关键焊缝无损检测不合格；乘客束缚装置、制动限速装置等安全附件失效；安装过程未通过监督检验或存在重大安全隐患；使用未经鉴定的新技术或新材料等情况。否决权行使的操作流程发现问题立即暂停相关作业，向单位主要负责人提交书面否决建议及风险评估报告；组织技术团队复核确认缺陷性质及影响范围；根据评估结果下达停产、整改或召回指令；跟踪整改过程并验证效果，未彻底消除隐患前不得恢复生产。否决后的处置与报告要求对已出厂产品发现同一性缺陷的，应依法启动召回程序并报省级市场监督管理部门；建立否决事项台账，详细记录否决原因、处置措施及整改结果；重大否决事项需同步向属地市场监督管理部门如实报告，配合监督检查与事故调查。重大质量安全问题责任鉴定与纠正预防措施

重大质量安全问题的界定标准依据《特种设备安全法》及TSG71-2023规程，重大质量安全问题包括：结构断裂、制动失效等直接危及人身安全的缺陷；同一批次产品存在同一性安全隐患；安装过程中违反关键工艺导致的不可逆质量问题。

责任鉴定的程序与方法质量安全总监组织成立专项调查组，依据质量追溯体系记录（含设计文件、焊接检测报告、安装调试记录等），结合现场勘查和技术分析，明确问题根源（如设计缺陷、材料不合格、违规操作等），确定相关部门及人员责任。

纠正措施的制定与实施针对已发生的质量安全问题，立即采取停止相关作业、召回问题产品、更换缺陷部件等措施；组织对不合格品（项）进行隔离、标识和处置，确保问题得到彻底解决，防止流入下一环节或市场。

预防措施的制定与长效机制分析问题产生的系统性原因，修订质量保证体系文件（如作业指导书、检验标准）；加强对关键工序的监控和人员培训，建立举一反三的隐患排查机制；通过日管控、周排查、月调度制度持续跟踪改进效果，形成闭环管理。05信息公示与内外沟通机制企业公告板制度实施要求公告板设置规范公告板应设置在大型游乐设施安装（含修理）作业现场显著位置，确保管理人员、作业人员及相关方能够清晰、便捷地查看公示信息。公示信息内容要求需及时公示所安装（改造、修理）的大型游乐设施安全事故事件、质量缺陷或事故隐患等情况，内容应真实、准确、完整，语言通俗易懂。信息更新与维护机制建立信息定期更新机制，确保公示内容的时效性。发生新的安全事故事件、质量缺陷或事故隐患时，应在24小时内完成公告板信息更新，并对公告板进行日常维护，保证信息清晰可读。公示信息管理责任质量安全总监对企业公告板制度的有效实施负总责，指定专人负责公告板信息的收集、审核、发布与更新工作，确保公示信息符合相关法律法规及本单位管理要求。质量信息反馈与处理系统建设内外部质量信息反馈渠道构建建立覆盖设计、采购、生产、安装、检验、客户投诉等全流程的内部信息反馈渠道，确保各环节质量问题能及时上报；同时畅通外部信息获取途径，包括监管部门通报、行业协会预警、用户反馈及同类设备事故案例等。质量信息处理流程规范明确质量信息接收、登记、分类、评估、处置、验证的标准化流程，规定不同级别质量问题的响应时限和处理权限，确保信息处理闭环管理，避免推诿拖延。信息系统技术支持与数据管理采用信息化管理平台，实现质量信息的电子化记录、传递和追溯，具备数据统计分析功能，为质量改进提供数据支持；确保相关记录的完整性和安全性，保存期限至设备报废为止。质量问题整改与预防机制针对收集到的质量信息，组织技术力量分析根本原因，制定并实施纠正措施；同时举一反三，提出预防措施，更新相关质量保证体系文件或操作规程，持续改进质量控制水平。向监管部门报告质量安全问题的规范报告责任主体与直接责任人大型游乐设施安装（含修理）单位质量安全总监是向监管部门如实反映质量安全问题的直接责任人，需对报告内容的真实性、准确性和完整性负责。报告触发情形与内容要求当在安装（含修理）过程中或交付后发现涉及设备结构安全、重要部件失效、安全装置故障等可能导致人身伤亡的质量安全问题时，必须立即报告。报告内容应包括问题描述、可能影响范围、已采取的应急措施及初步原因分析。报告时限与路径规范对于重大质量安全隐患或突发质量安全事件，应在发现后24小时内书面报告至直辖市或设区的市级市场监督管理部门；一般质量安全问题应按监管部门要求的时限和频次定期报告。报告路径需遵循《特种设备安全监察条例》及地方监管部门的具体规定。配合监管检查与调查义务在向监管部门报告后，质量安全总监应组织协调本单位相关部门，主动配合市场监督管理部门开展的监督检查和事故调查，如实提供相关技术资料、检测记录、质量控制文件等材料，不得隐瞒或篡改信息。06人员管理与能力建设质量安全管理机构设置与人员配备标准

质量安全管理机构独立设置要求安装（含修理）单位必须设立专门的质量安全管理部门，作为独立机构全面监督和管理大型游乐设施安装修理过程中的质量安全工作，确保其权威性和独立性。

质量安全总监任职资格标准质量安全总监应具备大学本科以上学历，且有5年以上大型游乐设施安全管理工作经验，熟悉相关法律法规、安全技术规范及标准，具备识别和防控质量安全风险的专业知识与能力。

质量安全员配备数量与资质要求根据安装修理工作量及设备复杂程度，合理配备质量安全员。质量安全员需熟悉本单位质量保证体系和相关生产过程控制要求，具备相应资格，且最多只能担任两个不相关的质量控制岗位，不得由质量安全总监兼任。

专业技术人员与作业人员配置单位应配备与安装修理工作相适应的专业技术人员，如机械、电气等工程师。作业人员需取得《特种设备作业人员证》，并定期参加培训考核，确保满足施工要求和安全操作技能。质量安全员培训教育计划制定

01培训目标设定确保质量安全员熟悉大型游乐设施安装（含修理）相关法律法规、安全技术规范及标准，具备识别和防控质量安全风险的专业知识与能力，熟练掌握本单位质量保证体系文件和操作规程。

02培训内容体系构建内容应涵盖法律法规与技术规范（如《特种设备安全法》、TSG71-2023）、质量保证体系文件（质量保证手册、程序文件等）、专业技术知识（焊接质量控制、无损检测等）、操作技能（不合格品控制、质量问题处理）及应急处置能力等。

03培训周期与频次规划建立定期培训机制，新入职质量安全员需进行岗前培训，培训时间不少于XX学时；在岗质量安全员每年应接受不少于XX学时的继续教育和复训，确保知识与技能的持续更新。

04培训方式与资源保障采用理论授课、案例分析、实操演练、考核评估等多种培训方式。配备专业的培训师资，提供必要的培训教材、场地、设备和设施，可结合内部培训与外部专业机构培训相结合的方式进行。

05考核评估与效果跟踪培训结束后，通过理论考试与实操考核相结合的方式对质量安全员进行评估，考核合格后方可上岗或继续履职。建立培训档案，记录培训情况、考核结果，并对培训效果进行定期跟踪与反馈，持续改进培训计划。质量安全管理人员履职能力评估

履职能力评估标准构建依据《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》，评估标准应涵盖法律法规与安全技术规范熟悉度、质量保证体系运行管理能力、风险识别与防控专业知识、生产过程控制要求掌握程度及相关专业教育背景与工作经验。

多元化评估方式实施采用定期考核与日常监督相结合的方式。定期考核包括理论测试（如《大型游乐设施生产单位安全总监题库》相关内容）与实操评估；日常监督通过检查质量安全总监和质量安全员履行岗位职责的记录、报告及问题整改落实情况进行。

评估结果应用与持续改进评估结果作为质量安全管理人员续聘、培训及奖惩的重要依据。对评估不合格者，需进行针对性再培训或调整岗位。同时，根据评估过程中发现的共性问题，优化培训内容和管理机制，提升整体履职能力。07监督检查与事故应对配合监管部门监督检查的流程要求

监督检查前的准备工作提前整理本单位大型游乐设施安装（含修理）相关的质量保证手册、程序文件、作业指导书、安装监督检验报告、无损检测报告、质量安全追溯体系记录等技术资料，确保资料完整、准确、可追溯，安排专人负责资料对接。

监督检查过程中的配合要点指定专人陪同监管部门检查人员，如实提供检查所需的各类文件、记录和现场情况，对检查人员提出的问题进行清晰、准确的解答，不得隐瞒、谎报或拒绝提供相关材料，积极配合检查人员对现场设施、设备及作业流程的查验。

监督检查发现问题的整改落实对监管部门监督检查中发现的质量安全问题和隐患，要详细记录，制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，按照要求及时完成整改，并将整改结果书面报告监管部门，确保问题整改到位，消除安全隐患。

检查结果的归档与持续改进将监管部门的监督检查通知、检查记录、整改通知书及整改报告等相关文件资料进行整理归档，作为本单位质量安全管理体系持续改进的依据，针对检查中暴露的问题，分析原因，完善质量保证体系和管理制度，提升质量安全管理水平。事故调查配合与材料提供规范

调查配合职责质量安全总监需组织协调本单位相关部门及人员，积极接受和配合市场监督管理部门及其他相关机构开展的事故监督检查和调查工作，不得拒绝、阻挠或拖延。

材料提供要求在事故调查过程中，应如实、及时提供与事故相关的全部材料，包括但不限于设备技术档案、质量保证体系文件、安装修理记录、检验检测报告、运行维护记录、人员培训考核记录等，并对所提供材料的真实性、准确性和完整性负责。

调查过程协作配合调查人员询问，指派熟悉情况的人员协助说明相关情况，根据调查需要提供必要的工作条件和支持，确保调查工作顺利进行。典型事故案例分析与教训吸取

设备结构失效事故：2017年山西太原观览车结构断裂事故该事故因设备结构失效导致严重后果，暴露出设备维护检查不到位的问题。教训：必须强化设备日常检查与定期维护，特别是对关键结构部件的无损检测和疲劳强度评估，确保结构安全性能符合要求。安全装置失效事故：2021年湖南邵阳"高空飞翔"座舱坠落事故此事故由于乘客束缚装置失效造成人员伤亡，凸显安全装置维护的关键性。教训：应严格执行安全装置的日常检查和定期校验制度，确保安全带、安全压杠等束缚装置功能完好，锁紧装置可靠，且与启动系统实现有效联锁。防碰撞系统失效事故：2023年深圳欢乐谷过山车碰撞事故该事故因防碰撞系统未能有效工作引发，再次提醒我们必须加强安全技术管理。教训：要定期对防碰撞系统（如激光测距、红外线检测等）进行调试和功能测试，确保其能实时监测设备间距并在异常时及时触发制动，同时加强设备运行过程中的动态监控。事故综合教训：多维度筑牢安全防线综合上述案例，大型游乐设施安全管理需从设备本质安全、维护保养、人员操作、技术监控等多维度入手。企业应建立健全"日管控、周排查、月调度"制度，强化质量安全追溯体系，严格落实安全主体责任，杜绝类似事故重演。08履职保障与持续改进质量安全管理履职记录与档案建设履职记录的核心内容与要求

履职记录应涵盖质量安全总监及相关人员日常工作情况，包括法律法规贯彻实施、质量保证体系运行监督、风险隐患排查与处置、不合格品控制、人员培训教育等关键职责的执行过程和结果，确保记录真实、准确、完整、可追溯。质量安全追溯体系的构建与维护

组织建立并持续维护大型游乐设施安装（含修理）质量安全追溯体系，对设备安装、修理过程中的关键环节、主要部件、检验检测结果等信息进行全程记录，实现从原材料采购到最终交付使用的全链条可追溯，为质量问题的分析和责任认定提供依据。质量安全日管控、周排查、月调度记录

建立并实施日管控、周排查、月调度制度的详细记录机制。每日检查形成《每日质量安全检查记录》，每周排查形成《每周质量安全排查治理报告》，每月调度形成《每月质量安全调度会议纪要》，记录应包含检查内容、发现问题、处理措施、责任人员及整改结果等信息。企业“公告板”公示信息档案化管理

对“公告板”制度公示的所安装（改造、修理）大型游乐设施安全事故事件、质量缺陷或事故隐患等情况，进行档案化管理，保存公示内容、公示时间、受众反馈等记录，作为质量安全管理改进和追溯的重要资料。内