教育部门安全管理职责培训

教育部门安全管理职责培训CONTENTS目录01学校安全管理法规政策概述02教育行政部门安全管理核心职责03多部门协同安全管理职责体系04学校安全管理主体责任落实CONTENTS目录05安全教育与培训体系建设06安全管理责任考核与监督07安全管理工作保障与展望01学校安全管理法规政策概述《中小学幼儿园安全管理办法》核心内容立法宗旨与适用范围

为加强中小学、幼儿园安全管理，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护正常教育教学秩序，依据《中华人民共和国教育法》等法律法规制定。适用于普通中小学、中等职业学校、幼儿园(班)、特殊教育学校、工读学校。安全管理方针与工作内容

遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。工作内容包括构建保障体系、健全预警机制、建立周边整治协调机制、加强宣传教育培训、事故应急处置与责任追究等。教育行政部门安全职责

全面掌握学校安全状况，制定考核目标，检查指导学校安全工作；建立安全工作责任制和事故责任追究制，消除安全隐患，指导处理学生伤害事故；组织开展学生安全教育，制定校园安全应急预案，协调相关部门做好学校安全管理工作。多部门协同安全职责

公安机关负责校园及周边治安、消防安全指导监督和突发事件协助处理；卫生部门检查指导学校卫生防疫和保健工作，监督食堂、饮用水和游泳池卫生；建设部门监管学校建筑、燃气设施安全，指导校舍安全检查鉴定；质量技术监督部门定期检查学校特种设备及相关设施安全状况。地方学校安全条例主要规定适用范围与定义地方学校安全条例适用于本行政区域内幼儿园、普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校、高等学校等各类学校。学校安全涵盖校园及周边、校外活动中的师生人身财产安全、正常教育教学秩序及场所设施设备安全。基本原则遵循以人为本、预防为主、政府负责、学校尽责、属地管理、综合治理的原则，明确各方在学校安全工作中的责任与义务，形成齐抓共管的工作格局。政府及部门职责县级以上人民政府将学校安全工作纳入国民经济和社会发展规划，相关经费列入本级预算；建立健全学校安全风险防控体系，定期召开联席会议。教育、公安、卫生健康、应急管理等部门按职责做好学校安全相关工作，如公安机关负责校园及周边治安保卫，卫生健康部门检查指导学校卫生防疫等。学校主体责任学校履行安全管理主体责任，落实安全工作负责制，建立健全安全管理制度和工作责任制，加强人防、物防、技防建设，如实行封闭式管理，安装一键式紧急报警装置和视频图像采集装置，每学期至少开展一次综合性应急演练。社会参与工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织协助做好学校安全工作；鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人参与学校安全工作，维护学校安全；新闻媒体开展学校安全知识及法律法规宣传，引导全社会共同关注和支持学校安全工作。学校安全管理工作方针与原则

积极预防、依法管理坚持以预防为核心，通过健全预警机制、制定应急预案、完善预防措施，及时排除安全隐患，同时依据《中华人民共和国教育法》等法律法规规范管理行为，落实安全责任制与事故责任追究制。

社会参与、各负其责强调政府、学校、家庭、社会协同共治，社会团体、企业事业单位及个人应积极支持学校安全工作，各级教育、公安、卫生等部门依法履行监督管理职责，形成多方联动的安全保障体系。

以人为本、属地管理以保障师生人身财产安全为根本，县级以上人民政府将学校安全纳入国民经济和社会发展规划，落实属地管理责任，乡镇街道、村（居）委会协同做好辖区内学校安全工作，构建基层安全防控网络。

综合治理、预防为主整合各类资源，通过安全宣传教育、隐患排查治理、校园周边环境整治等综合措施，提升安全管理水平。学校每学期至少开展一次综合性应急演练，将安全教育贯穿教育教学全过程，强化师生安全意识与防护能力。安全管理工作主要内容与目标构建安全保障体系，落实责任机制建立健全学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，确保安全规范有序进行，保障师生人身与财产安全。健全预警机制，提升管理水平完善安全预警机制与突发事件应急预案，强化事故预防措施，及时排查排除安全隐患，持续提高学校安全工作管理效能。整治周边环境，维护校园安全建立校园周边整治协调工作机制，联合多部门加强校园及周边环境治理，营造安全稳定的教育教学环境。加强宣传教育，增强防护能力开展常态化安全宣传教育培训，提升师生安全意识与自我防护能力，将安全教育融入教育教学各环节。规范应急处置，严肃责任追究明确事故发生后应急预案启动流程，做好伤亡人员救治，依法依规开展事故调查与责任追究，总结经验教训。02教育行政部门安全管理核心职责安全工作责任制与考核机制建设

构建责任体系：党政同责与一岗双责严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确教育行政部门主要领导为安全第一责任人，分管领导负综合监管责任，其他班子成员对分管领域安全工作负责，形成全方位责任网络。

细化岗位责任：清单化管理与层层落实制定安全工作责任制责任清单，明确从教育行政部门到学校、年级、班级各层级安全职责，将责任落实到具体部门和个人，确保“处处有人抓，事事有人管”，如学校需明确安全保卫、食品卫生、设施设备等岗位具体职责。

完善考核机制：纳入目标管理与奖惩挂钩将校园安全工作列入学校领导班子年度考核目标，把平安校园创建指标体系完成情况作为考核重要内容，实行考核奖惩制度，对安全工作成效显著的单位和个人予以表彰，对失职渎职行为严肃追责。

强化督查问责：闭环管理与责任追究建立健全安全工作责任制和事故责任追究制，通过定期检查、专项督查等方式，监督责任落实与隐患整改情况，对未履行安全职责、导致安全事故发生的，依法依规严肃追究相关单位和人员责任。安全管理制度建设与监督落实

01构建完善校内安全管理制度体系学校应依据《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，明确安全管理领导机构和保卫机构，配备专职或兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责，确保安全管理规范有序。

02严格落实校园封闭式管理与出入查验制度幼儿园、普通中小学校、特殊教育学校、专门学校学生在校期间，校园应当实行封闭式管理，对进入校园人员进行严格查验、登记，禁止违反规定携带易燃易爆、有毒有害、管制器具等危险物品进入校园，保障校园内部安全。

03健全校园安全风险隐患排查与报告制度学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，每季度对教学设施设备、生活设施、安全防护设施、校舍建筑及场地等进行安全检查，发现安全隐患立即停止使用并及时维修或更换，无力解决的重大安全隐患及时书面报告主管部门和相关部门。

04完善校园安全网格化管理与责任追究机制构建全覆盖校园安全“网格化”管理体系，将安全管理责任落实到具体人员，实现“处处有人抓，事事有人管”。建立安全工作责任制和事故责任追究制，对安全工作责任制落实情况进行检查、考核，对失职或违法行为进行责任追究，确保各项制度落到实处。安全教育统筹规划与实施指导01安全教育课程体系建设将安全教育纳入学校教育教学总体规划，开发使用校本课程，确保每周1节安全教育课，结合"1520"安全教育机制（每周1次课、每日放学前5分钟提示、每周五20分钟专题教育），实现安全教育进课表、进课堂、全覆盖。02重点领域安全知识普及围绕国家安全、消防安全、交通安全、食品安全、防溺水、防欺凌等15个重点领域，利用"全国中小学生安全教育日""4·15全民国家安全教育日"等重要节点，通过线上线下多种形式开展专题宣传教育，提升师生安全防范意识。03应急演练常态化开展指导学校制定突发事件应急预案，每学期至少开展1次综合性应急演练，每月至少开展1次不同类型专项演练（如避震疏散、消防救援、医疗救护等），提高师生应急避险和自救互救能力。04安全教育质量监督与评估建立安全教育课程质量评价机制，定期对学校安全教育开展情况进行检查指导，将安全教育成效纳入学校安全工作考核体系，督促学校不断提升安全教育的针对性和实效性。突发事件应急预案制定与演练

应急预案制定原则与核心要素应急预案制定需遵循依法依规、科学实用、分级负责原则，核心要素应包括应急组织体系、预警与信息报告、应急响应程序、后期处置等内容，确保预案可操作性和针对性。

教育行政部门预案指导职责教育行政部门负责制定校园安全应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作，同时协调政府相关职能部门共同做好学校安全管理及事故救援和调查处理。

学校应急预案制定与备案要求学校应根据主管部门应急预案和本校实际，制定突发事件应急预案，明确各类突发事件的应对流程和责任人，并按规定报主管部门备案，确保预案符合学校特点和安全需求。

应急演练频次与类型要求学校每学期至少开展一次综合性应急演练，围绕避震疏散、消防救援、反恐防暴等不同类型突发事件，常态化组织专项演练，提升师生应急避险和处置能力。

演练组织实施与效果评估机制演练前需制定详细方案，明确参演人员、流程和安全保障措施；演练后要及时总结评估，针对暴露的问题修订预案和完善措施，确保演练实效并记录存档。安全隐患排查与整改监督机制

隐患排查常态化机制学校应每季度对教学设施设备、生活设施、安全防护设施、校舍建筑及场地等进行安全检查，建立台账并明确整改责任。教育行政部门会同有关部门定期对学校开展安全检查，督促及时消除隐患。

隐患整改闭环管理对排查发现的安全隐患，能立即整改的立行立改；不能立即整改的下发整改通知书，明确责任人和整改时限，形成"查隐患—促整改—严复查"的闭环管理模式，确保隐患整改到位。

重大隐患挂牌督办制度教育行政部门监督重大安全隐患的整改销号，对学校无力解决或无法排除的重大安全隐患，学校应及时书面报告主管部门和其他相关部门，主管部门协调资源推动解决。

安全督查与考核问责教育督导机构组织学校安全工作专项督导，将平安校园创建指标体系完成情况列入学校领导班子年度考核目标，对安全管理失职或违法行为进行查处，落实事故责任追究制。03多部门协同安全管理职责体系公安机关校园安全职责与协作校园及周边治安防控了解掌握学校及周边治安状况，指导学校做好校园保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件；排查管控治安隐患，协助化解涉校矛盾纠纷。消防安全指导与监督指导和监督学校做好消防安全工作，包括消防设施配备、消防演练开展、火灾隐患排查等，确保校园消防安全符合国家标准。校园突发事件处置协助协助学校处理校园突发事件，在事件发生时提供必要的警力支持和专业处置指导，维护校园秩序，保障师生安全。校园周边交通秩序维护在学校上学和放学时段，安排警力维护学校周边治安和交通秩序；依法履行校车安全管理相关职责，加强学校周边道路交通安全管理，完善交通管理设施。法治与安全教育协同协助开展法治和安全教育，通过案例讲解、安全知识培训等方式，提高师生的法治意识和自我保护能力，预防校园违法犯罪行为发生。卫生健康部门安全管理职责

学校卫生防疫与保健指导检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施，保障师生健康。

食品与饮用水安全监督监督、检查学校食堂、学校饮用水和游泳池的卫生状况，防范食源性疾病和水源性污染风险。

公共卫生风险监测与应对实施学校公共卫生风险监测，及时掌握疫情动态，指导学校有效应对突发公共卫生事件。

心理健康教育协作支持协助建立精神卫生医疗机构对学校心理健康教育和心理危机干预的支持协作机制，促进学生心理健康发展。住建与市场监管部门安全职责

住建部门核心职责负责学校建筑、燃气设施设备安全状况监管，发现隐患依法责令排除；指导校舍安全检查鉴定与工程建设各环节监督，督促学校定期检验维修相关设施设备。

市场监管部门重点任务监管学校食品药品安全与特种设备安全，检查教学用具、学生用品和运动器材质量；加强校园周边经营服务场所管理，依法查处违法经营者。

协同联动机制住建部门定期向教育行政部门通报校舍安全状况，市场监管部门与学校建立食品药品安全信息互通机制，共同参与校园安全专项检查与隐患整治。校园周边环境综合治理机制

多部门协同治理责任体系公安部门负责校园周边治安管控与交通秩序维护，卫生部门监督食品与饮用水安全，市场监管部门查处违法经营场所，城管部门整治占道经营，形成齐抓共管格局。

校园周边安全隐患定期通报机制公安、卫生、交通等部门应定期向教育行政部门和学校通报社会治安、疾病防治、交通等安全信息，提出针对性预防要求，为学校安全管理提供决策依据。

校园周边经营服务场所监管措施文化、新闻出版、工商等部门加强对校园周边网吧、书店、餐饮店等场所的管理监督，依法查处危害青少年身心健康的违法经营行为，净化校园周边文化与消费环境。

校园周边环境联合执法制度教育行政部门牵头协调公安、城管、市场监管等部门开展校园周边环境专项整治行动，定期排查并消除治安、交通、消防等安全隐患，维护校园及周边环境安全。多部门信息共享与联动机制

信息通报制度建设公安、卫生、交通、建设等部门应定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况，提出具体预防要求，形成常态化信息互通渠道。

跨部门协调联动机制教育行政部门应协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，例如教育、公安、司法行政、建设、交通等多部门在本级人民政府领导下，依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责，形成齐抓共管格局。

联合执法与专项治理文化、新闻出版、工商等部门应对校园周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违法经营者，公安、市场监督管理等部门可联合开展校园周边环境综合治理行动，维护有利于青少年成长的良好环境。

突发事件协同处置建立健全校园安全投诉举报机制，在学校发生突发事件时，公安、卫生等部门应协助学校处理，教育行政部门协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理，形成快速响应、协同作战的应急处置体系。04学校安全管理主体责任落实学校安全工作领导机构建设

领导机构设立要求学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制，明确校长为学校安全工作第一责任人，全面统筹学校安全管理工作。

保卫机构及人员配备学校应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。安全保卫人员需具备相应资格，负责校园日常安全巡逻、出入管理等工作。

领导机构主要职责领导机构负责研究部署学校安全工作，制定安全管理制度和应急预案，组织安全检查和隐患排查，协调处理安全事故，确保学校安全工作规范有序开展。校内安全管理制度体系构建安全管理领导与责任机制学校应建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制，设立保卫机构并配备专职或兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责，确保责任到人。日常安全管理制度建设健全门卫制度，建立校外人员入校登记或验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内及危险物品带入校园；落实消防安全、用水用电用气安全、特种设备安全等日常管理制度。安全检查与隐患排查机制建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按国家规定对建筑物、构筑物、设备设施等进行安全检查检验，发现隐患及时处理，无力解决的重大隐患及时书面报告主管部门。应急管理与响应机制制定突发事件应急预案，建立安全应急机制，每学期至少开展一次综合性应急演练，确保事故发生后能及时启动预案，对伤亡人员实施救治和进行责任追究等工作。学生安全信息管理机制加强学生考勤管理，发现学生未按时到校、擅自离校、失去联系等涉及安全的情形，及时联系学生家长并采取相应措施，必要时向公安机关报告，保障学生在校安全。人防物防技防建设标准要求人防建设标准学校应设立安全保卫机构，配备专职或兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。幼儿园、普通中小学校、特殊教育学校、专门学校学生在校期间，校园实行封闭式管理，对进入校园人员进行查验、登记。教职工需遵守法律法规和学校管理制度，履行岗位安全职责。物防建设标准学校应按照相关标准在校园门口设置硬质防冲撞设施。配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条件符合国家安全规定。禁止违反规定携带易燃易爆、有毒有害、管制器具等危险物品进入校园。技防建设标准学校应按照有关技术标准和规范建设安全技术防范系统，安装一键式紧急报警装置，在校园门口、教学楼等主要区域安装视频图像采集装置。有条件的学校应当安装周界报警装置，确保校园关键区域监控覆盖无死角，提升安全防范技术水平。校园安全隐患日常排查机制

排查主体与频次要求学校作为安全管理主体，应落实安全管理责任制，每季度对教学设施设备、生活设施、安全防护设施、校舍建筑及场地等进行安全检查。教育行政部门会同有关部门对学校开展安全检查，督促及时消除隐患。

重点排查领域与内容聚焦校舍建筑安全（如建设部门监管的建筑、燃气设施设备安全状况）、特种设备安全（质量技术监督部门定期检查电梯、锅炉等）、消防设施（公安机关指导监督消防安全）、危险化学品（应急管理部门指导实验室安全监管）、校园及周边治安（公安机关了解掌握治安状况）等关键领域，逐项排查安全隐患。

隐患处置流程与报告制度发现安全隐患，学校应立即停止使用相关设施并及时维修或更换；对无力解决的重大隐患，须书面报告主管部门。建立“查隐患—促整改—严复查”闭环管理模式，对整改情况跟踪督查，确保隐患消除。

网格化管理责任落实构建校园安全“网格化”管理体系，学校为三级网格，明确相关人员安全责任，划分管理区域至具体人员；年级主任、班主任为四级、五级网格，关注学生安全动态；安全班长为六级网格，发挥学生自主管理作用，实现“处处有人抓，事事有人管”。应急预案制定与应急演练实施应急预案的核心构成要素学校应急预案应包含事件分级、组织指挥体系、预警机制、应急响应流程、救援措施、后期处置及保障机制等关键模块，确保覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件。预案制定的依据与原则依据《中小学幼儿园安全管理办法》及地方条例，遵循“以人为本、预防为主、科学实用、分级负责”原则，结合学校实际（如地理位置、学生规模、周边环境）制定，需经教育行政部门备案并定期修订。应急演练的频次与类型要求按照规定，学校每学期至少开展1次综合性应急演练，每月至少开展1次专项演练（如消防疏散、防踩踏、地震避险等），幼儿园、中小学等需重点强化上下学时段突发事件的应急处置演练。演练实施与效果评估机制演练前制定详细方案，明确参演人员职责、流程和评估标准；演练后组织复盘，分析存在问题并优化预案。教育行政部门应定期抽查学校演练记录，将演练成效纳入平安校园创建考核指标。05安全教育与培训体系建设安全教育课程体系构建要求课程设置规范化严格执行"1520"安全教育机制，确保每周1节安全教育课、每日放学前5分钟安全提示、每周五20分钟专题安全教育，实现安全教育进课表、进课堂、全覆盖。教育内容全面化围绕国家安全、消防安全、交通安全、食品安全、防溺水、防欺凌、反诈骗等15个重点领域，结合地方实际开发校本课程，将安全教育融入教育教学各环节。教学资源整合化统筹利用各类教育资源，开发使用安全教育校本课程，借助微信、短视频平台、宣传手册等线上线下载体，丰富教育形式，提升教学实效。教育评价常态化建立安全教育课程教学成效评价机制，定期开展教学质量评估，将评价结果纳入学校考核体系，确保安全教育落到实处、取得实效。安全培训对象与内容体系核心培训对象范围覆盖教育行政部门安全管理干部、学校校长及分管负责人、安全保卫人员、班主任、学科教师等关键岗位人员，实现安全责任主体全覆盖。分层分类培训机制针对教育行政部门实施监管能力提升培训，学校管理层开展安全决策与应急指挥培训，教职工侧重岗位安全职责与操作规范培训，形成多层次培训体系。基础安全知识模块包含《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规解读、校园危险源辨识、日常安全检查规范等内容，夯实安全管理理论基础。专项技能培训内容重点开展消防安全操作、应急疏散演练组织、防踩踏事故处置、校园欺凌干预、心理健康疏导等实操技能训练，提升应急处突能力。培训质量保障措施推行“1520”安全教育机制（每周1次安全教育课、每日5分钟安全提示、每周20分钟专题教育），将培训成效纳入学校年度安全考核指标。“1520”安全教育机制实施

每周1次安全教育课：课堂主阵地将安全教育纳入学校课程体系，确保每周安排1节专门的安全教育课，围绕国家安全、消防安全、交通安全等15个重点领域，利用主题班会、直播课等形式实现学生全覆盖，强化课堂主阵地作用。

每日5分钟安全提示：放学前强化在每日最后一节课放学前，由班主任或任课教师针对当日天气、活动安排及潜在风险，进行5分钟简短安全提示，重点强调交通、防踩踏等即时性安全注意事项，培养学生日常安全意识。

每周20分钟专题教育：周五集中深化每周五下午最后一节课开展20分钟专题安全教育，结合“全国中小学生安全教育日”“防灾减灾日”等重要节点，通过案例分析、情景模拟等方式，聚焦防溺水、防欺凌、心理健康等重点内容，提升教育实效性。重点时段安全宣传教育活动

全国中小学生安全教育日主题教育以每年3月最后一周的星期一为契机，围绕防溺水、交通安全、消防安全等主题，通过主题班会、应急演练等形式开展专题教育，强化学生安全意识与自救能力。

4·15全民国家安全教育日普法活动结合《国家安全法》等法律法规，利用校园广播、宣传展板、知识竞赛等载体，普及政治安全、文化安全、网络安全等知识，提升师生国家安全素养。

5·12防灾减灾日应急疏散演练根据《中小学幼儿园安全管理办法》要求，每学期至少组织1次综合性应急演练，重点模拟地震、火灾等灾害场景，训练师生应急避险与疏散技能，检验应急预案可行性。

6·26禁毒宣传日专项教育通过禁毒知识讲座、观看警示教育片、参观禁毒教育基地等方式，揭露毒品危害，讲解识毒防毒技巧，引导学生树立“珍爱生命、远离毒品”的观念。安全教育成效评价与改进构建多元化评价指标体系围绕国家安全、消防安全、交通安全等15个重点安全教育内容，结合学生安全知识掌握程度、安全技能实操水平、应急处置能力及安全行为习惯养成等方面，建立量化与质性相结合的评价指标，确保评价全面客观。实施常态化评价机制将安全教育课程纳入教学评价体系，通过课堂提问、主题班会讨论、安全知识测试等方式每周监测学习效果；结合每月应急疏散演练表现、学期安全实践活动参与情况，形成动态评价报告，及时掌握安全教育实效。建立问题反馈与整改闭环针对评价中发现的安全教育盲点和薄弱环节，如特定安全知识知晓率低、应急技能不熟练等问题，制定专项整改方案，调整教学内容和方法。例如，对防溺水教育成效不佳的班级，增加案例教学和情景模拟演练频次，确保问题整改到位。强化评价结果应用与持续优化将安全教育评价结果与学校年度考核、教师绩效考核挂钩，作为评优评先重要依据。定期分析评价数据，总结经验教训，持续优化安全教育课程设置、教学资源配置和活动形式，不断提升安全教育的针对性和有效性。06安全管理责任考核与监督安全工作目标考核机制

考核目标设定将平安校园创建指标体系完成情况列入学校领导班子年度考核目标，明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，确保校园安全责任体系严密、管理规范。

考核内容与标准围绕安全责任落实、隐患排查整改、安全教育成效、应急机制建设等核心内容，制定量化考核标准，如每学期至少召开1次安全工作会议、每月至少开展1次应急演练等。

考核方式与周期实行年度考核与日常督查相结合，教育督导机构组织专项督导，市级教育行政部门对县级教育行政部门、市直学校实施年度安全工作目标管理责任制考核，确保“检查要严、整改要严”。

考核结果应用考核结果与评优评先、干部任免挂钩，对未达标的单位和个人严肃追责，推动安全管理“制度落实要严、追究责任要严”，形成“查隐患—促整改—严复查”的闭环管理。安全工作督查检查制度

督查检查职责分工教育行政部门负责统筹协调、指导和监督学校安全工作，会同有关部门开展安全检查；学校主管部门指导、督促学校落实安全管理制度，对学校开展安全检查；教育督导机构组织学校安全工作专项督导。

督查检查重点内容重点包括学校安全管理制度建立与落实情况、安全隐患排查与整改情况、安全教育开展情况、应急预案制定与演练情况、校园安防设施建设与使用情况、校园及周边环境安全状况等。

督查检查方式方法采取定期检查与不定期抽查相结合、综合检查与专项检查相结合的方式。通过听取汇报、查阅资料、现场查看、座谈询问、模拟测试等方法，全面了解学校安全工作实际情况。

隐患整改与责任追究对督查检查中发现的安全隐患，督促学校及时消除；建立安全隐患台账，实行销号管理。对未履行安全管理职责、存在重大安全隐患未及时整改的单位和个人，按照安全工作责任制和事故责任追究制进行处理。安全隐患整改销号管理

01隐患排查闭环管理机制建立"查隐患—促整改—严复查"闭环管理模式，对发现的安全隐患能立即整改的立行立改，不能立即整改的下发整改通知书，明确整改责任人和整改时限，确保隐患及时消除。

02重大隐患挂牌督办制度教育行政部门监督重大安全隐患的整改销号工作，对学校无力解决或无法排除的重大安全隐患，学校应当及时书面报告主管部门和其他相关部门，由主管部门牵头协调解决。

03整改情况督查与问责教育行政部门会同有关部门对学校开展安全检查，督促学校及时消除安全隐患，对未按要求整改或整改不到位的单位和个人，依据安全工作责任制和事故责任追究制进行问责。安全责任追究机制实施

责任追究原则与依据坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，依据《中小学幼儿园安全管理办法》等法规，对未履行安全管理职责导致事故发生的单位和个人严肃追责。责任追究情形与范围涵盖教育行政部门监管不力、学校主体责任不落实、教职工岗位安全职责缺失等情形，包括未及时消除重大安全隐患、安全教育不到位、应急处置不当等导致安全事故的行为。责任追究程序与方式事故发生后，由教育行政部门牵头，会同公安、应急等部门组成调查组，查明原因并认定责任；追究方式包括通报批评、行政处分、党纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。典型案例警示与考核挂钩定期通报校园安全责任事故典型案例，强化警示震慑；将安全责任落实情况纳入教育行政部门和学校领导班子年度考核，实行“一票否决”制。校园安全投诉举报机制建设

投诉举报机制的制度保障县级以上人民政府学校主管部门应建立健全校园安全投诉举报机制，明确举报渠道、处理流程和反馈时限，确保师生及社会各界反映的安全问题得到及时有效处理。

多渠道举报途径的设立学校及主管部门应开通线上线下多种举报渠道，如校园意见箱、专用举报电话、网络平台留言板等，并向师生和家长公布，保障举报途径的便捷性和可及性