矿山开采安全作业准则

矿山开采安全作业准则一、总则

（一）目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）等法律法规及行业标准，针对矿山开采中易发生的坍塌、透水、爆破伤害等安全风险，明确安全作业规范，解决当前企业存在的安全意识薄弱、流程执行不严、隐患排查不到位等管理痛点，实现规范作业流程、防控安全风险、提升安全管理效能、杜绝重大事故的核心目标。

1、建立覆盖矿山开采全流程的安全作业标准，确保每道工序有章可循、有据可依；

2、强化风险防控机制，将事故隐患消灭在萌芽状态，降低轻伤及以上事故发生率；

3、明确各岗位安全责任，推动安全管理从被动应对向主动预防转变。

（二）适用范围：适用于企业所属地下或露天矿山开采生产活动，覆盖生产部、安全部、设备部、爆破队、运输队等相关部门及岗位人员，包括正式员工、外包作业人员、设备维保供应商及相关方人员。涉及矿山开采的设计、施工、爆破、运输、支护、排水等关键作业环节，临时性检修、抢险等作业参照执行，需经安全部负责人现场审批后方可作业。

1、生产部：负责现场作业执行与安全措施落实；

2、安全部：负责监督检查与隐患整改跟踪；

3、设备部：负责设备安全运行保障；

4、外包单位：需签订安全协议，纳入企业统一安全管理。

（三）核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循合规性、风险导向、全员参与、持续改进原则，结合矿山开采高危险、多环节特点，突出以下专项原则：

1、风险分级管控原则：对高边坡、采空区、爆破区等高风险区域实施重点监控；

2、全员安全责任制原则：从总经理到一线操作工均承担明确安全责任；

3、按章作业原则：任何作业必须严格遵守操作规程，严禁违章指挥、违章作业；

4、应急优先原则：遇险情时，立即停止作业，优先保障人员安全撤离。

（四）层级与关联：本制度作为企业安全生产专项管理制度，层级高于部门级操作规程，与《安全生产责任制》《设备安全管理制度》《应急救援预案》等制度相互衔接。制度冲突时，以本制度为准；涉及跨部门争议事项，由安全部协调，必要时报总经理裁决。制度修订需经安全部提出，总经理办公会审议通过后执行。

1、与《安全生产责任制》衔接：明确各岗位安全职责清单；

2、与《应急救援预案》衔接：规范险情上报与应急处置流程。

（五）相关概念说明：

1、“三违行为”：指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；

2、“隐患排查”：对矿山作业环境、设备设施、人员操作中存在的可能导致事故的不安全因素进行识别、评估和处理的过程；

3、“高风险作业”：指爆破、高空作业、边坡清理、井下探放水等具有较大安全风险的作业活动；

4、“班前会”：作业前由班组长组织，强调当天作业风险、安全措施及人员分工的短会。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构：企业安全管理实行总经理领导下的安全部负责制，建立“决策层-执行层-监督层”三级管理架构，确保安全管理指令畅通、责任到人。决策层由总经理、分管安全副总经理组成；执行层包括生产部、设备部、爆破队等部门负责人及班组长；监督层由安全部专职安全员、各班组兼职安全员组成。架构设计遵循“精简高效、权责清晰”原则，避免职能交叉。

1、决策层：负责安全工作总体部署、重大事项决策及资源配置；

2、执行层：负责安全措施现场落实、日常作业管理及隐患整改；

3、监督层：负责安全监督检查、违规行为纠正及安全数据统计。

（二）决策与职责：总经理为企业安全生产第一责任人，对安全工作全面负责，主要职责包括：审批年度安全工作计划、重大安全技术方案、事故处理预案；保障安全投入，批准安全费用使用计划；组织每月安全例会，听取安全工作汇报。分管安全副总经理协助总经理开展工作，具体负责安全制度执行、隐患排查治理及安全培训组织。遇重大险情（如边坡坍塌、井下透水），总经理有权立即停产撤人，并启动应急响应。

1、总经理：每季度至少带队开展1次全面安全检查；

2、分管安全副总经理：每周组织1次专项安全检查，重点检查高风险作业环节。

（三）执行与职责：

1、生产部：负责现场作业安全管理，严格执行作业规程；班组长每日开工前组织班前会，强调作业风险；操作工必须按规程操作，正确佩戴劳动防护用品；

2、安全部：制定安全检查计划，每日对作业现场进行巡查，发现隐患下达《隐患整改通知书》，跟踪整改落实；建立安全档案，记录事故、违章及隐患处理情况；

3、设备部：负责设备日常维护保养，确保设备安全防护装置完好；特种设备（如提升机、空压机）定期检测，严禁带故障运行；

4、爆破队：爆破员必须持证上岗，严格按照爆破设计作业爆破前设置警戒范围，清场确认后起爆，爆破后检查现场安全；

5、运输队：驾驶员必须持证驾驶，定期对车辆制动、灯光等安全部件进行检查，严禁超速、超载运输。

（四）监督与职责：安全部专职安全员对作业现场进行全天候监督，重点检查高风险作业安全措施落实情况、劳动防护用品佩戴情况及设备运行状态。发现“三违行为”立即制止，情节严重者暂停作业并上报。安全员每日填写《安全巡查记录》，每周汇总检查情况报分管安全副总经理。监督结果与部门绩效考核挂钩，对未按要求整改隐患的部门扣减当月绩效分数5%-10%。

1、专职安全员：有权对违规作业人员当场开具《违章行为告知单》；

2、兼职安全员：协助班组长开展班组安全管理，记录班组安全活动。

（五）协调联动：建立“安全晨会-周安全例会-月安全分析会”三级协调机制。每日开工前班组长组织班前会，通报当日作业风险及安全注意事项；每周五下午由安全部组织周安全例会，各部门汇报隐患整改情况及下周安全计划；每月末召开安全分析会，总结本月安全工作，分析事故趋势，部署下月重点。跨部门安全争议（如生产进度与安全措施冲突），由安全部牵头组织协调，必要时报分管安全副总经理裁决。

1、班前会：时间控制在10分钟内，重点明确当日作业风险点；

2、周安全例会：参会人员包括各部门负责人、安全员及班组长，形成会议纪要分发至各相关部门。

三、作业前准备规范

（一）人员准备：作业人员必须满足岗位资质、健康及技能要求，严禁无证或不适岗人员上岗。特种作业人员（如爆破员、安全员、电工、焊工等）必须持有效操作证上岗，证件到期前15日内由安全部组织复训或换证。作业前班组长需核对本班组人员资质，发现无证或证件过期者立即停止其作业。作业人员上岗前必须进行岗前健康检查，禁止患有高血压、心脏病、癫痫等禁忌症或疲劳、酒后人员上岗。班组长每日开工前组织班前会，讲解当日作业内容、风险点、安全措施及应急处置方法，并记录《班前会记录表》，作业人员签字确认后方可开工。

1、资质核查：班组长每日开工前5分钟完成人员资质核对；

2、健康确认：作业人员需在《岗前健康确认表》上签字，确认无不适岗情况；

3、班前会：重点强调“三违”危害及典型事故案例，提高安全意识。

（二）设备准备：作业前必须对所用设备进行全面检查，确保设备处于完好状态。钻机、挖掘机、运输车辆等大型设备开机前，操作工需检查发动机、制动系统、液压系统、灯光信号等关键部位，确认无异常后进行试运行，试运行正常方可投入使用。爆破作业前，爆破员需检查爆破器材（炸药、雷管、导爆索等）的数量、质量及有效期，严禁使用过期或受潮的爆破器材。井下作业前，设备部需对通风机、水泵、照明设备进行检查，确保通风、排水系统正常运行。设备检查发现故障时，必须立即停机并上报设备部维修，严禁设备带故障作业。

1、钻机检查：检查钻杆、钻头磨损情况，润滑系统油量，确认无误后开机；

2、爆破器材检查：炸药、雷管分开存放，检查包装是否完好，无破损、无受潮；

3、通风设备检查：井下作业前30分钟启动通风机，检测作业面风速不低于0.25米/秒。

（三）环境准备：作业前必须对作业环境进行安全排查，消除环境安全隐患。露天矿山作业前，检查边坡稳定性，观察有无裂缝、浮石、坍塌迹象，对危险区域设置警示标识并清理浮石；地下矿山作业前，检查巷道顶板、两帮支护情况，确认无冒顶、片帮风险，检查井下有害气体浓度（一氧化碳、硫化氢等），浓度超标时必须先通风处理达标后方可进入。爆破作业前，需划定警戒范围，设置警戒哨，禁止无关人员进入；作业后需等待至少15分钟，经检查确认无盲炮、无有害气体泄漏后方可解除警戒。遇暴雨、雷电、大风等恶劣天气，露天高空作业、爆破作业必须停止。

1、边坡检查：由班组长带领2名有经验工人沿边坡巡查，重点检查裂缝、位移情况；

2、有害气体检测：使用便携式气体检测仪，检测一氧化碳浓度不超过24ppm，硫化氢浓度不超过10ppm；

3、警戒设置：爆破作业前30分钟设置警戒，警戒人员佩戴明显标识，禁止无关人员靠近。

（四）方案准备：高风险作业前必须编制专项施工方案并履行审批手续。爆破、高边坡开挖、井下探放水等作业，由技术部编制专项方案，明确作业流程、安全措施、应急处置方法及人员职责，方案需经生产部、安全部审核，分管安全副总经理审批后方可实施。作业前技术员向作业人员进行技术交底，讲解方案内容及操作要点，作业人员签字确认。方案实施过程中需严格按方案执行，不得擅自变更；确需变更的，必须重新履行审批手续。作业过程中技术员全程现场指导，确保方案落实到位。

1、方案编制：技术部在作业前3天完成专项方案编制，附安全验算结果；

2、技术交底：作业前1天由技术员组织交底会，明确每个岗位的操作要求；

3、方案变更：变更方案需经原审批部门重新审核，报分管安全副总经理批准。

四、作业过程管控标准

（一）管理目标与核心指标：实现矿山开采作业全过程安全可控，确保年度轻伤事故率低于千分之三，重大隐患整改完成率达百分之百，高风险作业审批通过率百分之百。作业现场安全措施覆盖率必须达到百分之百，劳动防护用品佩戴正确率不低于百分之九十五。安全培训覆盖率每季度达百分之百，新员工三级安全教育完成率百分之百。安全检查记录完整率百分之百，隐患整改跟踪闭环率百分之百。

1、轻伤事故率：以年度工时为基数，计算轻伤人次与总工时的比值，目标控制在千分之三以内；

2、隐患整改率：按《隐患整改通知书》统计，整改完成数量占总隐患数量的比例，目标百分之百；

3、措施覆盖率：每日作业前检查安全措施落实情况，如支护、通风、警戒等，未落实不得开工。

（二）专业标准与规范：露天矿山作业必须遵守《金属非金属矿山安全规程》中关于台阶高度、边坡角的规定，台阶高度不得超过十五米，边坡角根据岩石性质控制在四十五度至六十度之间。地下矿山作业必须执行“敲帮问顶”制度，每次进入采场前由班组长带队检查顶板，确认无松动岩石后方可作业。爆破作业必须采用微差爆破技术，单段起爆药量不得超过五百公斤，爆破安全距离不小于三百米。高风险作业如井下探放水，必须编制专项方案，配备专业探水设备，作业时必须有专人监护。

1、台阶高度控制：每日作业前测量台阶高度，超过十五米必须分层开采；

2、顶板检查：使用撬棍敲击顶板，听声音判断松动情况，发现异常立即撤离；

3、爆破安全距离：爆破前设置警戒哨，距离爆破点三百米内禁止人员进入。

（三）管理方法与工具：采用“作业前风险评估法”，由班组长带领作业人员每日开工前识别当日作业风险，填写《风险评估表》，明确风险等级和控制措施。高风险作业实施“作业许可制度”，办理《特殊作业许可证》，经安全部审批后方可作业。使用“安全观察与沟通”工具，安全员每日至少观察三名作业人员操作，纠正不安全行为并记录。推广“安全行为积分制”，对遵守规程的员工给予积分奖励，积分可兑换安全防护用品或休假。

1、风险评估表：包含作业内容、风险点、可能性、后果及控制措施，每日开工前填写；

2、作业许可：爆破、高空作业等需提前一天申请，注明作业时间、地点、安全措施；

3、安全观察：观察内容包括劳动防护用品佩戴、操作规范、设备状态等，记录后反馈给班组长。

五、安全作业流程管理

（一）主流程设计：矿山开采作业流程分为“准备-实施-监控-结束”四个阶段。准备阶段包括人员资质核查、设备检查、环境排查及方案审批，由班组长牵头完成，耗时不超过三十分钟。实施阶段严格按照操作规程执行，高风险作业需全程监护，实施中每两小时记录一次作业状态。监控阶段由安全员实时巡查，每小时检查一次关键环节，发现异常立即启动应急响应。结束阶段清理作业现场，关闭设备电源，填写《作业结束报告》，经安全员签字确认后方可撤离。

1、准备阶段：班组长每日开工前组织人员核查资质，设备部检查设备状态，安全部确认环境安全；

2、实施阶段：操作工按规程作业，班组长每小时巡查一次，确保措施落实到位；

3、监控阶段：安全员佩戴记录仪巡查，重点检查支护稳定性、通风效果及爆破警戒；

4、结束阶段：清理现场杂物，关闭设备电源，班组长与安全员共同签字确认。

（二）子流程说明：爆破作业子流程包括“领取爆破器材-装药-联网-起爆-检查”五个环节。爆破员持《爆破器材领用单》到库房领取炸药、雷管，核对数量后签字。装药前清理炮孔，检查孔内有无积水，按设计药量装填，禁止使用金属工具捣实。联网时确保雷管脚线绝缘完好，接头扭紧并用绝缘胶布包裹。起爆前设置双重警戒，确认人员撤离后由爆破员发出三次警告信号方可起爆。起爆后等待十五分钟，检查盲炮、飞石情况，确认安全后解除警戒。

1、领取器材：爆破员持有效证件和领用单，库管员核对数量并登记；

2、装药作业：使用木制炮棍装药，禁止抛掷或挤压炸药；

3、联网检查：联网后由班组长和爆破员共同检查线路连接；

4、起爆准备：起爆前五分钟发出第一次预警信号，人员撤离至安全区。

（三）流程关键控制点：爆破作业的关键控制点包括“警戒设置”“起爆信号”“盲炮处理”。警戒设置必须由专人负责，划定半径三百米的警戒区，设置明显警示标志，每五十米安排一名警戒员。起爆信号分为预警、预备、起爆三次，每次间隔一分钟，使用口哨和红旗。盲炮处理必须由经验丰富的爆破员操作，先切断电源，十五分钟后重新接线起爆，禁止从炮孔中掏取炸药。地下矿山作业的关键控制点是“通风检测”，作业前检测有害气体浓度，一氧化碳不超过二十四ppm，硫化氢不超过十ppm。

1、警戒设置：警戒员佩戴袖标，使用对讲机与起爆点保持联系；

2、起爆信号：预警信号为一声长哨，预备信号为两声短哨；

3、盲炮处理：重新起爆前必须检查线路，确认无短路或断路。

（四）流程优化机制：每月由安全部组织流程复盘会，分析上月作业流程中的问题，如审批延迟、记录不全等。优化发起条件为连续三次出现同类问题或重大隐患。优化流程由安全部提出，经生产部、技术部讨论后报分管安全副总经理审批，审批时限不超过三个工作日。每年至少开展一次全流程优化，简化审批环节，如将高风险作业审批从三级简化为两级。优化后组织全员培训，确保操作人员掌握新流程。

1、复盘会议：每月五日前召开，各部门汇报上月流程执行问题；

2、优化提案：安全部填写《流程优化申请表》，说明问题原因及改进方案；

3、培训实施：优化方案批准后，由安全部组织班组长培训，再由班组长传达至员工。

六、安全审批权限管理

（一）权限设计：按“业务类型+风险等级+岗位层级”分配权限。常规作业如日常支护、设备维护由班组长审批，权限范围为本班组当日作业。高风险作业如爆破、探放水由生产部负责人审批，权限范围为所属矿区内作业。特殊作业如夜间施工、跨区域作业由分管安全副总经理审批，权限范围为全矿范围。操作权限由班组长分配，查询权限由安全部统一管理。常规权限每月更新一次，特殊权限需书面申请并留存记录。

1、常规作业：班组长审批本班组每日作业计划，无需书面申请；

2、高风险作业：生产部负责人审批时需查看《风险评估表》和《作业方案》；

3、特殊作业：分管安全副总经理审批前必须组织现场勘查。

（二）审批权限标准：爆破作业审批层级分为班组长初审、生产部负责人复审、分管安全副总经理终审。初审重点检查人员资质和器材数量，复审重点检查安全措施，终审重点确认警戒范围。审批时限为班组长即时审批，生产部负责人两小时内审批，分管安全副总经理四小时内审批。禁止越权审批，如班组长不得审批探放水作业。审批记录需在《安全审批台账》中登记，包含审批人、时间、审批意见及签字。

1、初审标准：班组长检查爆破员证件和炸药数量，确认无误后签字；

2、复审标准：生产部负责人检查爆破方案和安全措施，确认警戒范围；

3、终审标准：分管安全副总经理确认天气条件和周边环境安全。

（三）授权与代理：授权条件为岗位人员因公外出超过三天，由部门负责人填写《授权申请表》，明确授权范围和期限，报分管安全副总经理批准。授权期限最长不超过一个月，到期后需重新申请。临时代理由部门负责人指定，代理期限不超过七天，代理前需在《代理记录》中注明代理事项和期限。代理期间代理人对授权事项负全责，原授权人保留监督权。授权和代理记录需在安全部备案。

1、授权申请：部门负责人提前两天提交申请，说明外出事由和授权事项；

2、代理指定：代理人员需具备相应资质，班组长代理需由生产部批准；

3、记录备案：安全部每月整理《授权与代理台账》，记录所有授权情况。

（四）异常审批流程：紧急情况如井下透水、边坡坍塌，班组长可立即停产撤人，事后两小时内补办《紧急处置报告》，报安全部备案。权限外事项如超出审批金额的特殊作业，由申请人填写《异常审批申请》，说明原因和风险，经部门负责人签字后报分管安全副总经理审批。加急审批需标注“加急”标识，审批时限缩短至两小时内。所有异常审批需附书面说明，留存审批记录，确保可追溯。

1、紧急处置：班组长有权立即停止危险作业，组织人员撤离至安全区；

2、权限外申请：申请需详细说明无法按常规流程审批的原因；

3、加急标识：在申请表右上角标注红色“加急”字样，优先处理。

七、监督检查与考核

（一）执行要求与标准：作业人员必须按规程操作，正确佩戴劳动防护用品，如安全帽、防护眼镜、防尘口罩等，每日开工前由班组长检查佩戴情况。信息录入要求班组长每日填写《作业日志》，记录作业内容、人员、设备状态及安全措施，下班前提交安全部。执行不到位判定标准为未按规程操作、未佩戴防护用品、未填写记录或记录不全，发现一次扣减当日绩效分数百分之五。

1、防护用品检查：班组长每日开工前逐人检查，发现未佩戴立即停止作业；

2、作业日志：记录内容包括作业时间、地点、参与人员、设备运行状态；

3、扣分标准：未佩戴防护用品扣五分，记录不全扣三分，违章操作扣十分。

（二）监督机制设计：建立“日常巡查+专项检查”双重监督机制。日常巡查由安全员每日进行，覆盖所有作业面，重点检查高风险作业环节，形成《日常巡查记录》。专项检查每月开展一次，由安全部组织，针对特定风险如边坡稳定性、爆破器材管理，提前三天通知相关部门。监督机制中嵌入“班前会核查”“作业中抽查”“结束后复查”三个关键环节，班前会核查人员资质，作业中抽查操作规范，结束后复查现场清理情况。

1、日常巡查：安全员每日上午十点和下午三点各巡查一次，记录隐患及整改情况；

2、专项检查：每月十五日开展，检查边坡、支护、通风等关键设施；

3、关键环节：班前会核查证件，作业中抽查防护用品，结束后复查现场整洁。

（三）检查与审计：监督内容包括安全措施落实、设备运行状态、人员操作规范及记录完整性。检查方法采用现场观察、询问操作人员、查阅记录等方式，每月检查频次不少于五次。检查结果形成《安全检查报告》，列出问题清单、整改责任人及整改期限，限期整改完成后报安全部复查。审计每季度开展一次，由分管安全副总经理牵头，检查制度执行情况和记录真实性，形成《安全审计报告》。

1、现场观察：安全员观察操作工是否按规程使用设备，有无违规行为；

2、询问操作人员：询问作业风险点和安全措施，了解员工掌握情况；

3、记录查阅：检查《作业日志》是否完整，有无遗漏关键信息。

（四）执行情况报告：报告主体为安全部，报告周期为每周一次，报告内容包括本周安全检查情况、隐患整改率、违章行为统计及下周安全计划。报告格式为文字简报，含核心数据如检查次数、隐患数量、整改完成率，存在风险如边坡裂缝、设备老化，改进建议如增加支护点、更新设备。报告作为部门绩效考核依据，连续三次报告显示问题未改善的部门，扣减部门负责人当月绩效百分之十。

1、报告提交：每周一上午提交上周报告，附《检查记录》和《整改台账》；

2核心数据：检查次数、隐患数量、整改完成率、违章人次；

3改进建议：针对边坡裂缝提出增加锚杆支护，针对设备老化提出更新计划。

八、考核与改进管理

（一）绩效考核指标：设置安全绩效专项指标，权重占比不低于部门绩效考核的百分之三十。定量指标包括隐患整改完成率、事故发生率、安全培训覆盖率，定性指标包括安全制度执行度、隐患排查主动性。考核对象覆盖生产部、安全部、设备部及各班组，班组长考核本班组安全指标，部门负责人考核部门整体安全绩效。评分标准采用百分制，隐患整改率每低于目标百分之一扣五分，发生一起轻伤事故扣二十分，未完成安全培训扣十分。

1、隐患整改率：按《隐患整改通知书》统计，整改完成数量占总隐患数量的比例，目标百分之百；

2、事故发生率：以年度工时为基数，计算事故人次与总工时的比值，目标为零；

3、安全培训覆盖率：每季度统计参训人数与应训人数比例，目标百分之百。

（二）评估周期与方法：考核周期分为月度考核与年度总评。月度考核由安全部每月末组织，依据日常巡查记录、隐患整改台账及事故统计进行评分。年度总评结合月度考核结果与年度安全目标完成情况，由总经理办公会评定。考核方法采用数据统计与现场检查相结合，数据统计包括台账记录、培训记录、事故报告，现场检查包括操作规范、防护用品佩戴、安全措施落实情况。月度考核结果于次月五日前公布，年度总评结果次年一月十日前公布。

1、月度考核：安全部汇总本月检查记录，计算各项指标得分，形成月度考核报告；

2、年度总评：总经理办公会听取安全部汇报，结合年度安全目标完成情况评定等级；

3、现场检查：随机抽取作业现场，观察操作行为，询问安全知识，记录检查结果。

（三）问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环管理，隐患分为一般隐患与重大隐患。一般隐患整改时限不超过三天，由班组长组织整改，安全员复核；重大隐患整改时限不超过七天，由生产部负责人牵头整改，安全部监督，分管安全副总经理复核。整改完成后填写《隐患整改报告》，附整改前后对比照片，安全部确认后销号。对未按时整改的部门，扣减部门负责人当月绩效百分之十，情节严重的给予通报批评。

1、隐患分类：一般隐患指可能导致轻微伤害的不安全因素，重大隐患指可能导致重伤或死亡的不安全因素；

2、整改责任：一般隐患由班组长负责整改，重大隐患由生产部负责人负责整改；

3、复核销号：安全部对整改结果进行现场核查，确认达标后销号，记录存档。

（四）持续改进流程：基于考核结果、检查发现、政策变化及事故教训优化制度。改进建议由各部门每月五日前提交安全部，填写《制度改进建议表》，说明改进内容及理由。安全部汇总建议后组织简易评估，评估内容包括改进必要性、实施难度及预期效果，评估结果报分管安全副总经理审批。审批通过后由安全部牵头实施，跟踪改进效果，三个月内形成《改进效果报告》。每年十二月底开展全制度复盘，优化不适用条款，确保制度持续有效。

1、建议收集：各部门通过安全例会、员工反馈等方式收集改进建议；

2、简易评估：安全部组织相关部门负责人召开评估会，投票决定是否采纳；

3、实施跟踪：改进措施实施后，安全部每月检查落实情况，记录改进效果。

九、奖惩机制

（一）奖励标准与程序：奖励情形包括及时发现重大隐患避免事故、提出安全改进建议被采纳、全年无违章行为。奖励类型分为物质奖励与荣誉奖励，物质奖励包括奖金、奖品，荣誉奖励包括安全标兵、优秀班组。奖励标准为避免重大事故奖励五百元至一千元，采纳安全建议奖励二百元至五百元，安全标兵奖励荣誉证书及奖金三百元。奖励程序由所在部门申报，安全部审核，分管安全副总经理审批，每月十日前公示，公示无异议后发放。违规行为按一般违规、较重违规、严重违规分类，一般违规如未佩戴防护用品，较重违规如违章操作，严重违规如瞒报事故。

1、申报程序：班组长或部门负责人填写《奖励申请表》，附事迹说明及证明材料；

2、审核标准：安全部核查事迹真实性，评估奖励等级，提出审核意见；

3、公示发放：公示期三天，无异议后由财务部发放奖金，荣誉奖励在月度安全例会上颁发。

（二）处罚标准与程序：对应违规行为设定分级处罚，一般违规扣减当日绩效分数百分之五，较重违规扣减当月绩效分数百分之十，严重违规给予警告处分并扣减季度绩效分数百分之二十。处罚程序由安全员调查取证，填写《违规行为调查表》，收集证人证言、现场照片等证据，告知当事人违规事实及处罚依据，当事人有权陈述申辩。安全部根据调查结果提出处罚建议，报分管安全副总经理审批，审批后执行处罚结果。处罚结果在部门内部通报，作为年度考核依据。

1、调查取证：安全员在发现违规行为后两小时内到达现场，记录违规情况；

2、告知申辩：向当事人出示证据，说明处罚依据，听取当事人陈述；

3、审批执行：安全部汇总调查结果，提出处罚建议，分管安全副总经理审批后执行。

（三）申诉与复议：员工对处罚结果有异议，可在收到处罚通知后三个工作日内提交《申诉申请表》，说明申诉理由及证据，报安全部受理。安全部在收到申诉后五个工作日内组织复议，由分管安全副总经理牵头，安全部、生产部负责人参与，形成复议结果。复议结果为最终决定，书面通知申诉人。申诉期间原处罚暂不执行，复议结果维持原处罚的，执行原处罚；变更处罚的，按新处罚执行。全过程记录存档，确保公平公正。

1、申诉条件：对处罚事实认定、处罚依据或处罚标准有异议；

2、受理部门：安全部负责受理申诉，填写《申诉登记表》，记录申诉内容；

3、复议流程：安全部组织复议会议，听取申诉人陈述，调查核实后形成复议决定。

十、附则

（一）制度解释权：本制