2025年新余市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年新余市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置用黑色字迹的钢笔或签字笔填写姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应数字上填涂。3.所有题目一律使用现代汉语作答，超出答题卡指定区域的作答无效。4.监考人员宣布考试结束后，考生需立即停止作答，待监考人员确认材料无误后方可离开。给定资料资料1：新余是国内锂电产业链最完整的城市之一，已形成“锂矿开采—锂盐加工—正极材料—负极材料—隔膜—电解液—电芯制造—锂电池应用及回收”全产业链体系。2024年全市锂电产业营收突破2800亿元，规上锂电企业达112家，集聚了赣锋锂业、东鹏新材料等一批头部企业。近年来，新余先后出台《锂电产业高质量发展三年行动计划》《锂电人才引育若干措施》，设立200亿元锂电产业发展基金，建成国家级锂电研发平台7个，引进锂电领域高端人才230余名。同时，新余地处赣西区域中心，周边赣湘闽粤锂电应用市场广阔，物流成本较行业平均水平低12%左右。不过当前也面临部分中端产品产能过剩、高端人才缺口较大、回收体系精细化程度不足等问题。资料2：“余时通”是新余市2023年上线的基层治理数字化平台，整合了政务服务、矛盾调解、民生诉求响应、志愿便民服务等12类功能，覆盖全市37个乡镇（街道）、412个村（社区）。群众通过小程序提交诉求后，平台自动分流到对应责任部门，要求一般事项24小时办结、复杂事项72小时答复，办结后由群众打分评价。截至2024年底，“余时通”累计受理群众诉求17.2万件，办结率98.7%，群众满意度达96.3%。渝水区某社区书记说：“以前群众找我们办事要跑好几个地方，现在手机上点一下就有人对接，小平台真的撬动了大治理。”资料3：新余是全国最早推行农村“颐养之家”的城市，目前已实现行政村全覆盖，2024年启动“颐养之家”升级工程，将服务范围从70岁以上老人拓展到60岁以上留守老人、失独老人，新增医疗护理、文化娱乐、法律援助等8类服务。同时，新余推进义务教育“双减”落地和优质教育资源均衡布局，2024年新增公办学位1.2万个，农村学校专任教师本科占比提升至78%。医疗方面，全市实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖，县域就诊率稳定在90%以上。资料4：2024年新余市在全省率先推行“拿地即开工”审批改革，将项目立项、用地规划、工程规划、施工许可等12项审批事项整合为“一次申报、并联审批、同步出证”，企业只需提交1套材料，最快3个工作日即可拿到全部审批证书，较改革前压缩了90%的审批时间。某锂电企业负责人说：“我们的项目原来预计要3个月才能开工，现在3天就办完了手续，预计能提前2个月投产，新增产值超5亿元。”2024年全市共有76个项目享受“拿地即开工”政策，累计为企业节省审批成本近2000万元，拉动固定资产投资增长12.7个百分点。资料5：2024年底，江西省委经济工作会议提出，要支持新余打造中部地区锂电产业高质量发展先行区，鼓励各地因地制宜走特色化、差异化发展道路，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实把高质量发展成果转化为民生福祉。作答要求一、根据给定资料1，概括新余市锂电产业发展的主要优势。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、根据给定资料2，谈谈你对“小平台撬动大治理”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。三、假如你是新余市营商环境建设办公室的工作人员，请根据给定资料4，撰写一篇关于“拿地即开工”改革经验的工作简报，供领导参阅。（25分）要求：格式规范、内容详实、语言简洁，不超过400字。四、结合给定资料，以“特色引领民生为根打造中部地区高质量发展转型样板”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案新余市锂电产业发展优势主要包括四点：一是产业体系完整。构建全产业链发展格局，规上企业数量充足，头部企业集聚，2024年营收突破2800亿元。二是要素保障充足。设立200亿元产业发展基金，建成7个国家级研发平台，物流成本低于行业平均水平12%。三是政策支持有力。出台产业发展三年行动计划、人才引育等专项政策，发展导向清晰。四是人才基础较好。累计引进锂电领域高端人才230余名，研发支撑能力较强。评分标准：共4个核心得分点，每个点3分，表达条理清晰3分，字数超出要求扣1-2分。解析：本题为基础归纳概括题，考生只需定位材料中“优势”相关表述，分类整合即可，无需额外引申，注意要点不要遗漏。第二题参考答案这句话指新余市上线的“余时通”数字化基层治理平台虽入口轻、载体小，但有效破解了传统基层治理响应慢、办事繁、对接难的痛点，大幅提升了治理效能。一方面，平台整合12类民生服务功能，实现全域覆盖，群众可线上提交诉求，无需多部门跑动；另一方面，平台建立诉求分级办理机制，明确办结时限，群众事后评价倒逼服务质量提升。截至2024年底，平台诉求办结率达98.7%，群众满意度96.3%。下一步要持续优化平台功能，拓展服务场景，进一步释放数字治理红利。评分标准：含义解释6分，成效分析10分，优化方向2分，逻辑清晰2分，字数超出要求扣1-2分。解析：本题为解释型综合分析题，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答即可，首先点明句子核心内涵，再结合材料数据分析具体成效，最后简要提出优化方向即可。第三题参考答案工作简报第X期新余市营商环境建设办公室2024年X月X日新余市“拿地即开工”改革成效显著为进一步压缩项目审批时限，降低企业制度性交易成本，2024年我市在全省率先推行“拿地即开工”审批改革。改革将项目立项、用地规划、施工许可等12项审批事项整合为“一次申报、并联审批、同步出证”模式，企业仅需提交1套材料，最快3个工作日即可拿到全部审批证书，审批时间压缩90%。2024年全市共有76个项目享受该政策，累计为企业节省审批成本近2000万元，拉动固定资产投资增长12.7个百分点，得到企业普遍好评。下一步建议全市各地复制推广该改革经验，结合本地实际优化审批流程，持续提升营商环境竞争力。（此件主动公开）评分标准：格式规范（标题、发文字号、发文单位、日期、公开标注）共7分，改革背景3分，主要做法7分，成效5分，推广建议3分，字数超出要求扣1-2分。解析：本题为事务性公文写作题，考生需严格按照简报标准格式撰写，内容突出可复制的经验和实际成效，语言要正式简洁，符合机关文稿写作规范。第四题参考范文锚定特色赛道筑牢民生根基打造高质量发展新余样板当前，我国经济进入高质量发展阶段，区域竞争从规模扩张转向特色化、差异化比拼。新余作为赣西区域中心城市，既有锂电产业的独特优势，又有基层治理、民生保障的扎实基础，唯有锚定特色产业赛道、擦亮基层治理品牌、兜牢民生保障底线，才能走出一条符合新余实际的高质量发展之路，打造中部地区转型样板。锚定特色产业赛道，筑牢高质量发展硬支撑。产业是发展的根基，特色产业更是区域竞争的核心法宝。新余经过多年布局，已经形成国内最完整的锂电全产业链体系，2024年锂电产业营收突破2800亿元，具备了打造“中国锂电之都”的坚实基础。接下来要进一步补链强链延链，一方面要加大高端人才引进和研发投入，破解中端产能过剩、高端产品供给不足的痛点，提升产业核心竞争力；另一方面要完善锂电回收精细化体系，打造绿色循环产业链，持续巩固产业优势，把锂电产业打造成新余高质量发展的金名片。擦亮基层治理品牌，激活高质量发展内生力。高效的基层治理是高质量发展的重要保障，也是营商环境的重要组成部分。新余上线的“余时通”数字化治理平台，实现了群众诉求“一键响应、快速办结”，大幅提升了群众满意度和治理效能。接下来要持续深化数字治理改革，一方面要拓展“余时通”服务场景，把更多政务服务、便民服务搬到线上，实现“数据多跑路、群众少跑腿”；另一方面要完善群众参与治理的激励机制，激发群众的主人翁意识，构建共建共治共享的治理格局，为高质量发展营造稳定有序的社会环境。兜牢民生保障底线，共享高质量发展新成果。高质量发展的最终目的是增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民。新余率先推行的“颐养之家”模式已实现行政村全覆盖，义务教育、医疗服务均等化水平持续提升，民生保障基础扎实。接下来要持续加大民生投入，一方面要升级“颐养之家”服务，拓展普惠性养老服务供给，解决群众养老的后顾之忧；另一方面要持续推进优质教育、医疗资源下沉，缩小城乡公共服务差距，让群众真切感受到高质量发展带来的实实在在的好处，凝聚起全市上下推动高质量发展的强大合力。道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期。新余只要坚持走特色引领、民生为根的发展道路，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，就一定能够在中部地区高质量发展的浪潮中脱颖而出，成为可复制可推广的转型样板。评分标准：一类文（32-40分）：立意准确紧扣主题，分论点逻辑清晰，论证充分结合新余实际，语言