2025年行政法考试真题及答案

2025年行政法考试练习题及答案一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题只有一个正确答案）1.某区城市管理局执法人员巡查时发现，居民王某在小区一楼自家院外搭建12平方米简易彩钢房用于经营早餐摊，经认定属于违法建筑，依法作出限期15日拆除的决定。王某逾期未自行拆除，区城管局未提前清点屋内财物、未通知王某到场的情况下直接实施强制拆除，导致王某存放于彩钢房内的早餐加工设备、待售食材等价值2.1万元的合法财物全部损毁。区城管局的行为直接违反行政法哪一项基本原则？A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.诚实守信原则参考答案：B解析：合理行政原则的核心子原则为比例原则，要求行政机关实施行政管理所采取的措施应当必要、适当，兼顾行政目标实现与行政相对人合法权益保护，尽可能将对相对人权益的损害控制在最小范围和限度内。本案中，区城管局拆除违法建筑的行政目的合法，但实施强制拆除时未采取任何保护相对人合法财物的措施，造成王某合法财产不必要的损失，行政手段与损害后果明显不成比例，违反合理行政原则。合法行政原则强调行政行为符合法律规定，程序正当原则强调行政过程的公开、参与、回避要求，诚实守信原则强调行政信息真实、信赖保护，均与本案情形不符。2.某街道办事处根据区政府发布的《老旧小区改造实施细则》，以自己的名义对辖区内某小区作出《改造告知书》，要求小区居民在15日内自行拆除一楼院内的私自搭建物，逾期将组织强制拆除。居民李某的私自搭建物在整改范围内，不服该告知书，拟申请行政复议，本案的被申请人是？A.街道办事处B.区人民政府C.市人民政府D.小区业主委员会参考答案：A解析：街道办事处属于县级以上地方人民政府的派出机关，具有独立的行政主体资格，能够以自己的名义作出行政行为并独立承担法律责任。本案中《改造告知书》由街道办事处以自身名义作出，因此行政复议被申请人为街道办事处，复议机关为设立该街道办事处的区人民政府。3.2025年2月，甲市A区市场监管局查处一起跨区销售假冒食品案件，查明违法经营行为的实施地为甲市B区，违法结果发生地为甲市C区，当事人住所地为甲市D区。根据《行政处罚法》的规定，对本案没有管辖权的机关是？A.A区市场监管局B.B区市场监管局C.C区市场监管局D.D区市场监管局参考答案：A解析：《行政处罚法》第22条规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。违法行为发生地包括违法行为的实施地、经过地、结果地，当事人住所地不属于违法行为发生地，因此D区市场监管局不具有管辖权；A区是案件最初受理机关，管辖权转移后具有管辖权，B区是实施地、C区是结果地，均具有管辖权。4.下列选项中属于行政复议受案范围的是？A.某市教育局发布《关于规范中小学课外托管服务的指导意见》，对全市托管服务收费作出统一上限规定B.某县人社局对公务员张某作出记大过的处分决定C.某区公安局对打架斗殴的李某作出行政拘留10日的处罚决定D.某镇人民政府对居民王某与赵某的宅基地使用权纠纷作出的调解参考答案：C解析：《行政复议法》（2024修订）第11条明确了行政复议的受案范围，其中对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚决定不服的，属于受案范围。A选项属于具有普遍约束力的规范性文件，不能直接申请复议，仅可在对具体行政行为申请复议时一并提请审查；B选项属于行政机关内部人事处分，适用内部申诉程序，不属于复议受案范围；D选项属于行政调解，不具有强制执行力，不属于复议受案范围。5.根据《行政强制法》的规定，下列关于行政强制措施实施程序的表述正确的是？A.紧急情况下当场实施限制公民人身自由的行政强制措施，应当在12小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续B.查封、扣押的期限不得超过30日，情况复杂的经行政机关负责人批准可以延长，延长期限不得超过15日C.因查封、扣押发生的保管费用由行政相对人承担D.实施行政强制措施应当通知当事人到场，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章参考答案：D解析：A选项错误，当场实施限制公民人身自由的行政强制措施，应当在返回行政机关后立即向负责人报告并补办批准手续；B选项错误，查封、扣押延长期限不得超过30日，法律、行政法规另有规定的除外；C选项错误，查封、扣押的保管费用由行政机关承担；D选项符合《行政强制法》第18条的程序规定，表述正确。6.某企业向市自然资源局申请公开某地块的土地出让合同及相关审批文件，市自然资源局以该信息涉及第三方商业秘密为由拒绝公开，该企业不服提起行政诉讼。下列表述正确的是？A.市自然资源局应当对拒绝公开的依据以及履行了征询第三方意见等法定程序承担举证责任B.涉及商业秘密的政府信息一律不得公开C.该企业提起行政诉讼的期限为知道拒绝公开决定之日起3个月D.若涉案信息中包含可以分割的非涉密内容，市自然资源局可以直接不予公开全部内容参考答案：A解析：政府信息公开案件中，被告应当对拒绝公开的合法性承担举证责任，A选项正确；B选项错误，涉及商业秘密的信息经第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，可以予以公开；C选项错误，行政诉讼的一般起诉期限为6个月；D选项错误，信息内容可以分割的，行政机关应当公开可以公开的内容，对涉密部分不予公开并说明理由。7.下列选项中不属于行政协议的是？A.某区人民政府与王某签订的《国有土地上房屋征收补偿协议》B.某市住建局与某建筑企业签订的《政府投资工程建设项目施工合同》C.某街道办事处与辖区企业签订的《税收返还奖励协议》D.某县财政局与某办公用品公司签订的《办公设备采购合同》参考答案：D解析：行政协议是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。D选项属于行政机关以民事主体身份签订的民事采购合同，不具有行政管理目标，不属于行政协议。8.某县公安局委托辖区内某高校对入校人员的身份信息进行核查，该校安保人员在核查时与校外人员刘某发生冲突，将刘某打伤。刘某拟提起行政诉讼，本案的被告是？A.某县公安局B.某高校C.某县公安局和某高校为共同被告D.实施殴打行为的安保人员参考答案：A解析：行政机关委托的组织作出的行政行为侵犯相对人合法权益的，委托的行政机关为被告。本案中高校是受县公安局委托实施身份核查行为，因此被告为委托机关县公安局。9.下列情形中属于国家行政赔偿范围的是？A.某区城管局依法拆除王某的违法建筑，拆除过程中不慎损坏王某停在路边的合法车辆B.某市监局工作人员李某下班途中驾驶私家车与他人发生碰撞，造成他人财产损失C.某县政府发布的规范性文件违法，导致辖区内多家企业经营受损D.某派出所民警在出警过程中，为制止正在实施的持刀伤人行为，将犯罪嫌疑人击伤参考答案：A解析：行政赔偿的前提是行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害。A选项中城管局行使职权过程中违法损坏相对人合法财产，属于赔偿范围；B选项属于个人行为，与行使职权无关；C选项属于抽象行政行为，不属于行政赔偿范围；D选项属于合法的正当防卫行为，不承担赔偿责任。10.关于行政裁量基准的效力，下列表述正确的是？A.行政裁量基准属于行政法规，具有强制约束力B.行政机关作出行政行为时应当适用相关行政裁量基准，未适用的构成违法C.行政相对人不服行政裁量基准的，可以直接针对该基准提起行政复议D.行政裁量基准仅对下级行政机关具有指导作用，不具有约束力参考答案：B解析：行政裁量基准是行政机关为规范行政裁量权行使，在法定裁量范围内制定的细化标准，属于规范性文件范畴，行政机关作出行政行为时应当适用，未正当适用的构成违法，因此B选项正确，A、D选项错误；C选项错误，行政裁量基准属于抽象行政行为，不能直接申请复议，仅可在对具体行政行为申请复议时一并提请审查。二、多项选择题（共5题，每题4分，共20分。每题有2-4个正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.程序正当是行政法的核心基本原则之一，下列选项中属于程序正当原则内涵的有：A.行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，应当公开B.行政机关作出对行政相对人不利的行政决定前，应当告知相对人作出决定的事实、理由及依据，并听取其陈述和申辩C.行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避D.行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率参考答案：ABC解析：程序正当原则包含三项子规则：一是行政公开，即除法定不予公开情形外，行政活动的依据、过程、结果应当向社会和相对人公开；二是公众参与，即行政机关作出影响相对人权益的行为时，应当保障相对人的知情权、参与权、表达权、监督权；三是回避，即与行政事项有利害关系的工作人员不得参与相关行政程序。D选项内容属于高效便民原则的内涵，不属于程序正当范畴。2.根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出下列哪些行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利？A.没收违法所得100万元B.降低企业资质等级C.责令停产停业6个月D.对公民处以500元罚款参考答案：ABC解析：《行政处罚法》第63条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。对公民的罚款一般达到2000元以上才属于较大数额，因此D选项不属于听证范围。3.根据2024年修订的《行政复议法》，下列关于行政复议便民申请规则的表述正确的有：A.申请人可以通过书面、口头、线上等多种渠道提交行政复议申请B.申请人可以向行政复议机关提交申请，也可以就近向行政复议代办点提交申请C.行政复议机关收到申请材料后，发现材料不全的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容D.对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单行政复议案件，可以适用简易程序审理，审理期限为30日参考答案：ABCD解析：2024年修订的《行政复议法》全方位强化了便民利民原则，ABCD四个选项均是该法明确规定的便民规则：申请渠道多元化，设置代办点方便群众就近申请，一次性告知补正材料，增设简易程序缩短审理周期。4.关于行政诉讼的举证责任分配，下列表述正确的有：A.被告应当对作出的行政行为的合法性承担举证责任B.原告起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其向被告提出过申请的证据C.在行政赔偿、补偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据D.被告不得在诉讼过程中自行向原告、第三人和证人收集证据参考答案：ABCD解析：《行政诉讼法》及司法解释明确规定了举证责任分配规则：被告对行政行为合法性承担举证责任，起诉不作为的案件原告应当提供其提出申请的证据，赔偿补偿案件原告对损害事实承担举证责任，被告诉讼过程中不得自行向原告、第三人、证人收集证据，四个选项表述均正确。5.关于数字行政执法的法定要求，下列表述正确的有：A.电子证照、电子公文与纸质证照、纸质公文具有同等法律效力B.行政机关按照法定程序形成的电子证据可以作为定案依据C.经当事人同意，行政机关可以通过短信、电子邮件、即时通讯工具等方式送达行政执法文书D.行政机关应当对数字行政执法过程中的数据安全负责，不得泄露涉及的个人信息、商业秘密参考答案：ABCD解析：《行政处罚法》《行政复议法》及数字政府建设相关法规均明确了数字行政执法的法律效力：电子文书、电子证照与纸质版本具有同等效力，合法采集的电子证据可以作为定案依据，经当事人同意可以采用电子方式送达，行政机关应当承担数据安全保护义务，四个选项表述均符合法律规定。三、案例分析题（共30分）（一）案情简介2025年3月12日，某市市场监督管理局接到消费者举报，称辖区内网红主播张某在其抖音直播间销售的“XX牌抗皱护肤霜”为假冒注册商标的伪劣产品。3月13日，市监局指派执法人员李某1人前往张某的仓储点检查，现场查获标注假冒注册商标的护肤霜1200盒，李某当场作出扣押决定，将该批护肤霜全部运走，未向张某出具扣押清单，仅口头告知扣押事实。4月10日，市监局在未告知张某享有听证权利的情况下，直接作出《行政处罚决定书》，决定没收张某违法所得12万元，罚款60万元，当日通过短信向张某发送链接，告知其登录市监局官网自行查看处罚决定书内容，未另行送达纸质文书。张某收到短信后当日登录查看知晓处罚内容，因对处罚不服，于2025年4月25日向某市人民政府申请行政复议，市政府以“自处罚作出之日起已经超过15日复议申请期限”为由，作出《驳回复议申请决定书》。张某对复议决定不服，于2025年5月10日向人民法院提起行政诉讼，同时提出行政赔偿请求，以市监局扣押期间未妥善保管导致案涉护肤霜全部变质为由，要求市监局赔偿货物损失36万元。（二）问题及参考答案1.某市市场监督管理局作出的行政处罚及行政强制行为存在哪些违法之处？请说明理由。（10分）参考答案：市监局存在5处违法：（1）执法人员人数不符合规定。《行政处罚法》《行政强制法》均要求行政执法人员不得少于2人，本案仅指派李某1人执法，程序违法。（2）实施扣押未出具扣押清单。《行政强制法》第24条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当当场交付查封、扣押决定书和清单，清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存，本案未出具清单违反法定程序。（3）未告知当事人听证权利。本案中60万元罚款属于较大数额罚款，符合行政处罚听证适用范围，市监局作出处罚前未告知张某享有申请听证的权利，剥夺当事人的陈述申辩权，程序违法。（4）送达程序违法。《行政处罚法》规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达。采用电子送达的应当经当事人同意，本案未征得张某同意直接以短信链接方式送达，不产生送达的法律效力。（5）处罚幅度违反过罚相当原则。张某销售假冒产品的违法所得为12万元，未造成人身损害等严重后果，市监局处以违法所得5倍的罚款明显过重，违反合理行政原则的比例要求。2.张某提出的行政复议申请是否超过法定申请期限？为什么？（6分）参考答案：张某的复议申请未超过法定期限。理由如下：（1）根据2024年修订的《行政复议法》第20条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起60日内提出行政复议申请；法律规定的申请期限超过60日的，从其规定。（2）本案中市监局的电子送达未征得张某同意，属于无效送达，张某知晓处罚内容的时间为2025年4月10日登录官网查看之日，申请期限应当从该日起算，张某于4月25日申请复议，距离知道之日仅15日，远未超过60日的法定申请期限，市政府认定超过期限的理由不成立。3.张某提起行政诉讼时，如何确定本案的被告？请说明依据。（6分）参考答案：被告的确定规则如下：（1）若张某对原行政处罚决定不服提起诉讼，被告为某市市场监督管理局；若张某对市政府的驳回复议申请决定不服提起诉讼，被告为某市人民政府；若张某同时对原处罚决定和复议驳回决定不服，应当将市监局和市政府列为共同被告。（2）法律依据：《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。本案中市政府以超过期限为由驳回复议申请，属于复议机关程序性驳回的不作为情形，当事人可以选择起诉原行为或者复议不作为，也可以一并起诉。4.张某提出的行政赔偿请求是否应当得到支持？为什么？（8分）参考答案：张某的行政赔偿请求不应当得到支持。理由如下：（1）根据《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的前提是行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，即获得赔偿的核心要件是受损的权益属于合法权益。（2）本案中被扣押的1200盒护肤霜属于假冒注册商标的伪劣产品，依法应当予以没收，不属于张某的合法财产，即使市监局在扣押期间未妥善保管导致货物变质，也未侵犯张某的合法权益，因此不承担行政赔偿责任。（3）张某因自身销售假冒产品的违法行为产生的损失，应当由其自行承担，无权要求行政机关予以赔偿。四、论述题（共30分）2024年5月1日修订实施的《中华人民共和国行政复议法》将“便民利民”作为核心立法原则之一，贯穿于行政复议全流程制度设计。请结合行政法基本原理与新行政复议法的相关规定，论述“便民利民”原则在我国行政复议制度中的具体体现及实践价值。参考答案：1.便民利民原则的核心内涵便民利民原则是行政法高效便民基本原则在行政救济领域的具体延伸，核心要求是行政复议制度设计应当以人民为中心，降低群众维权门槛，简化救济程序，减少当事人的程序性负担，确保行政相对人能够便捷、高效地获得权利救济，实现行政复议化解行政争议的主渠道功能。2.便民利民原则在新行政复议法中的具体体现（1）管辖规则优化，实现“就近申请”。新行政复议法明确县级以上地方人民政府统一行使行政复议管辖权，申请人对本级政府部门、下一级人民政府的行政行为不服的，统一向本级人民政府申请行政复议，避免了之前“条块管辖”下申请人找不准复议机关的问题；同时规定申请人可以就近向乡镇、街道设立的行政复议代办点提交申请，由代办点转送复议机关，大幅降低了偏远地区群众的申请成本。（2）申请渠道多元化，降低维权门槛。新行政复议法明确申请人可以采用书面、口头、线上线下等多种方式提交申请，书写困难的可以口头申请，由复议机关工作人员记录；开通全国统一的