2025年行政审判员额法官遴选真题及答案

2025年行政审判员额法官遴选练习题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1.某区城市管理局在查处王某的违法建设时，查明王某超出规划许可范围搭建的违法建筑面积为10平方米，但在实施拆除时超出认定范围，多拆除了王某合法所有的10平方米房屋。该区城管局的行为违反了行政法的哪一项基本原则？A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则【答案】B【解析】合理行政原则的核心是比例原则，要求行政机关行使自由裁量权时应当符合立法目的，采取的措施和手段应当必要、适当，尽最大可能减小对行政相对人权益的损害。本案中城管局本只需拆除10平方米违法建筑，却额外拆除10平方米合法房屋，采取的手段明显超出实现行政管理目的的必要范围，违反比例原则，属于违反合理行政原则的情形。A选项合法行政原则要求行政机关实施行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行，本案核心是手段不当而非违反法律明确规定；C选项程序正当原则要求行政公开、公众参与、回避，与本案无关；D选项高效便民原则要求行政机关提高办事效率、便利相对人，与本案无关。2.甲市乙县公安局与甲市文化广电旅游局联合对辖区内某网吧作出吊销经营许可证、罚款5万元的行政处罚，该网吧不服申请行政复议，根据2024年修订的《行政复议法》，本案的复议机关是？A.乙县人民政府B.甲市人民政府C.甲市公安局D.甲市文化广电旅游局【答案】B【解析】《行政复议法》（2024修订）第24条规定，对两个以上行政机关共同作出的行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。本案中，乙县公安局的上一级行政机关为乙县人民政府和甲市公安局，甲市文化广电旅游局的上一级行政机关为甲市人民政府和省文化和旅游厅，二者的共同上一级行政机关为甲市人民政府，因此本案复议机关为甲市人民政府。3.根据《行政许可法》的规定，下列哪一规范性文件可以设定临时性行政许可？A.省、自治区、直辖市人民政府规章B.国务院部门规章C.设区的市人民政府规章D.县级人民政府规范性文件【答案】A【解析】《行政许可法》第15条规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。B、C、D选项的规范性文件均无权设定行政许可。4.根据《行政处罚法》的规定，下列哪一行政处罚作出前，行政相对人无权要求听证？A.吊销许可证件B.降低资质等级C.行政拘留D.没收较大数额违法所得【答案】C【解析】《行政处罚法》第63条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。行政拘留不属于法定听证范围，当事人对行政拘留处罚不服的，可以申请暂缓执行。5.根据《行政强制法》的规定，除法律、行政法规另有规定外，查封、扣押的最长期限是？A.30日B.60日C.90日D.180日【答案】B【解析】《行政强制法》第25条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。因此一般情形下查封、扣押最长为60日。6.根据《政府信息公开条例》的规定，下列哪一政府信息属于法定不予公开的范围？A.涉及个人隐私但权利人同意公开的信息B.涉及商业秘密但公开不会损害第三方合法权益的信息C.行政机关内部人事管理、后勤保障等内部事务信息D.行政机关作出行政处罚的法律依据【答案】C【解析】《政府信息公开条例》第16条规定，行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。A、B选项涉及个人隐私、商业秘密的信息，经权利人同意或者公开后不损害第三方合法权益的，可以公开；D选项行政处罚的依据属于应当主动公开的政府信息。7.某县市场监管局对某企业作出罚款10万元的行政处罚，企业不服向县政府申请行政复议，县政府作出维持原处罚的复议决定，企业仍不服提起行政诉讼，本案的被告是？A.县市场监管局B.县政府C.县市场监管局和县政府为共同被告D.企业可以任选其一作为被告【答案】C【解析】《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案属于复议维持情形，因此二者为共同被告。8.行政诉讼中，对被诉行政行为的合法性承担举证责任的主体是？A.原告B.被告C.第三人D.人民法院【答案】B【解析】《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。9.根据《国家赔偿法》的规定，下列哪一情形下当事人有权获得行政赔偿？A.派出所民警下班期间与他人发生冲突，殴打他人致人受伤B.市场监管局执法人员依法扣押涉案财物，因保管不当造成财物损耗C.某企业自行拆除违法建设时，不慎砸毁相邻商户的财物D.城管局工作人员违法采取限制公民人身自由的行政强制措施【答案】D【解析】《国家赔偿法》第3条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的。A选项属于民警个人行为，与行使职权无关，国家不承担赔偿责任；B选项属于合法行使职权造成的损失，当事人可以申请行政补偿，不属于行政赔偿范围；C选项属于民事主体自行实施的侵权行为，应当自行承担民事赔偿责任。10.根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》，下列哪一协议不属于行政协议的受案范围？A.政府特许经营协议B.土地、房屋征收补偿协议C.行政机关为采购办公用具与供应商签订的买卖合同D.保障性住房租赁协议【答案】C【解析】行政协议是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。C选项属于行政机关为满足日常办公需要签订的民事合同，不具有行政管理目的，不属于行政协议范围。二、多项选择题（每题2分，共10分）1.行政法的程序正当原则包含下列哪些子原则？A.行政公开原则B.公众参与原则C.回避原则D.比例原则【答案】ABC【解析】程序正当原则是行政法的核心基本原则之一，具体包含三项内容：一是行政公开，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政机关实施行政管理应当公开，保障公民的知情权；二是公众参与，行政机关作出重要规定和决定，尤其是对相对人不利的决定，应当听取相对人的陈述、申辩；三是回避原则，行政机关工作人员履行职责，与相对人存在利害关系的，应当回避。D选项比例原则属于合理行政原则的内容，不符合题意。2.根据2024年修订的《行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的下列哪些规范性文件不合法，可以在申请行政复议时一并提出审查申请？A.国务院部门的规范性文件B.地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件C.地方人民政府规章D.国务院制定的行政法规【答案】AB【解析】《行政复议法》（2024修订）第13条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列规范性文件不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的审查申请：（一）国务院部门的规范性文件；（二）地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件；（三）法律、法规授权的组织的规范性文件。前款所列规范性文件不含国务院部门规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规的规定办理。C选项规章、D选项行政法规均不属于可以一并审查的规范性文件范围。3.根据《行政处罚法》的规定，下列哪些属于法定不予行政处罚的情形？A.不满十四周岁的未成年人有违法行为的B.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的C.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的D.初次违法且危害后果轻微并及时改正的【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第30条规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；第31条规定，精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗；第33条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。四个选项均符合法定不予处罚的情形。4.根据《行政诉讼法》及司法解释的规定，下列哪些不属于行政诉讼的受案范围？A.国防、外交等国家行为B.行政机关对其工作人员作出的任免、奖惩决定C.行政机关作出的不具有强制力的行政指导行为D.行政机关对民事纠纷作出的不具有强制力的调解行为【答案】ABCD【解析】《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第1条规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；（二）调解行为以及法律规定的仲裁行为；（三）行政指导行为；（四）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；（七）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外；（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为；（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。同时《行政诉讼法》第13条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。四个选项均属于法定排除受案范围的情形。5.根据《国家赔偿法》的规定，下列关于行政赔偿计算标准的说法正确的有？A.侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算B.造成公民身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入，减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍C.造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍D.造成公民严重精神损害的，应当支付相应的精神损害抚慰金【答案】ABCD【解析】《国家赔偿法》第33条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算；第34条规定，造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；第35条规定，侵犯公民人身权，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。四个选项表述均符合法律规定。三、案例分析题（共40分）【案情】2024年6月，A市B区生态环境局执法人员对辖区内某机械加工公司（以下简称甲公司）进行现场检查，发现该公司未按照排污许可证要求安装VOCs废气处理设施，直排生产废气，经第三方检测机构采样检测，废气排放浓度超过地方排放标准2倍。2024年6月15日，B区生态环境局向甲公司送达《行政处罚事先告知书》，告知拟作出责令停产整治、罚款20万元的处罚内容，同时告知其享有陈述、申辩和申请听证的权利。甲公司在期限内未申请听证，仅提交书面申辩材料称其已经订购相关废气处理设施，预计10日内即可安装到位，请求减轻处罚。B区生态环境局未对甲公司提出的申辩理由进行复核，直接于2024年6月25日作出《行政处罚决定书》，送达甲公司。甲公司不服该处罚决定，于2024年7月10日向B区人民政府申请行政复议，请求撤销案涉行政处罚决定。B区人民政府受理后，认为本案事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，决定适用简易程序审理，由1名行政复议员独任审理，经审理认为B区生态环境局处罚认定事实清楚、适用法律正确、程序合法、内容适当，于2024年8月8日作出维持原处罚的复议决定，并于8月10日送达甲公司。甲公司仍不服，于2024年8月22日向人民法院提起行政诉讼。根据上述案情，回答下列问题：1.本案中B区人民政府适用简易程序审理行政复议案件是否合法？请说明理由。（10分）【参考答案】合法，理由如下：根据2024年修订的《行政复议法》第59条规定，行政复议机关审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单行政复议案件，可以适用简易程序，由一名行政复议员独任审理。同时第60条规定，适用简易程序审理的行政复议案件，行政复议机关应当自受理申请之日起三十日内作出行政复议决定。本案中，甲公司不服行政处罚提起的复议案件，违法排污的事实有现场检查记录、检测报告等证据佐证，权利义务关系清晰，双方仅对处罚幅度存在较小争议，符合简易程序适用的法定条件；B区人民政府2024年7月10日受理申请，2024年8月8日作出复议决定，审理期限未超过30日的法定要求，且由1名行政复议员独任审理符合法律规定，因此复议程序合法。2.本案的行政诉讼被告是谁？管辖法院应当如何确定？请说明理由。（10分）【参考答案】（1）本案被告为B区生态环境局和B区人民政府，二者为共同被告。理由：根据《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中B区人民政府作出维持原处罚的复议决定，因此二者为共同被告。（2）管辖法院为A市B区人民法院。理由：级别管辖方面，根据行政诉讼法司法解释的规定，复议维持的案件，以作出原行政行为的行政机关确定级别管辖，本案作出原行政行为的是B区生态环境局，属于县级人民政府工作部门，应由基层人民法院管辖；地域管辖方面，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖，本案原行政机关和复议机关均位于B区，因此B区人民法院对本案享有管辖权。3.若人民法院审理查明，B区生态环境局未对甲公司的申辩意见进行复核，属于程序违法，应当如何作出判决？请说明理由。（10分）【参考答案】人民法院应当判决撤销B区生态环境局作出的行政处罚决定，同时撤销B区人民政府作出的复议维持决定，并可以责令B区生态环境局重新作出行政行为。理由如下：（1）《行政处罚法》第45条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。B区生态环境局未对甲公司的申辩意见进行复核，剥夺了当事人的法定程序权利，属于违反法定程序的情形。（2）《行政诉讼法》第70条规定，行政行为违反法定程序的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。同时行政诉讼法司法解释第136条规定，人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。原行政行为被撤销的，复议决定应当一并撤销。因此本案中法院应当撤销原处罚决定和复议决定，同时鉴于甲公司违法排污的事实客观存在，可以责令B区生态环境局履行复核程序后重新作出行政行为。4.若甲公司在诉讼中一并提出行政赔偿请求，要求赔偿其停产期间的经营损失15万元，人民法院是否应当支持该请求？请说明理由。（10分）【参考答案】人民法院不予支持该赔偿请求，理由如下：（1）《国家赔偿法》规定，行政赔偿的前提是公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关及其工作人员违法行使职权的侵害，且损害结果与违法行使职权的行为存在直接因果关系，赔偿范围仅限于直接损失。（2）本案中，即便行政处罚决定因程序违法被撤销，甲公司未按要求安装废气处理设施、超标排放废气的违法事实客观存在，其本身存在明显过错，停产整治是其应当承担的违法后果，主张的经营损失不属于行政机关违法行政行为造成的直接损失；同时根据《国家赔偿法》第5条规定，因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的，国家不承担赔偿责任。因此对甲公司的赔偿请求不予支持。四、论述题（共40分）请结合习近平法治思想，论述2024年修订的《中华人民共和国行政复议法》确立的“公正高效、便民为民”原则在行政审判中的衔接适用。要求：观点明确，说理充分，逻辑清晰，不少于800字。【参考要点】习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，坚持以人民为中心是习近平法治思想的核心立场，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设是重要战略目标。2024年修订的《行政复议法》将“公正高效、便民为民”作为首要立法原则，强化行政复议化解行政争议主渠道功能，是践行习近平法治思想的重要制度成果。行政审判作为行政争议救济的终局环节，应当主动对接新行政复议法的立法精神和制度安排，实现两项制度的协同运行，合力保障人民群众合法权益、推动法治政府建设。第一，准确把握“公正高效、便民为民”原则的立法原意，筑牢衔接适用的思想基础。新行政复议法将“公正高效、便民为民”上升为法定原则，核心是要解决原有行政复议程序繁琐、便民性不足、争议化解力度不够的问题，赋予行政复议公正、高效、低成本的制度优势