2025年行政诉讼法考试真题及答案

2025年行政诉讼法考试练习题及答案一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题只有一个正确答案）1.下列属于2024年修正的《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）规定的行政诉讼受案范围的是（）A.某市教育局对其工作人员作出的降级处分决定B.某区市场监管局对消费者与商户的消费纠纷作出的行政调解C.某县公安局作出的对公民李某个人信息违法采集的行政处理决定D.某省政府制定的《省内网约车经营管理细则》答案：C解析：依据2024年修正的《行政诉讼法》第12条第1款第16项规定，公民认为行政机关侵犯其个人信息权益的行政行为属于行政诉讼受案范围。A选项属于内部行政行为，B选项属于不具有强制力的行政调解，D选项属于抽象行政行为，均属于《行政诉讼法》第13条规定的受案排除范围。2.甲某对某省人民政府作出的驳回其行政许可申请的决定不服，提起行政诉讼，关于本案的管辖，下列说法正确的是（）A.应当由该省人民政府所在地的中级人民法院管辖B.可以由最高人民法院确定的跨区域管辖的中级人民法院管辖C.应当由该省高级人民法院管辖D.可以由原告住所地的基层人民法院管辖答案：B解析：依据2024年修正的《行政诉讼法》第18条第2款规定，对省、自治区、直辖市人民政府作出的行政行为不服提起诉讼的案件，最高人民法院可以确定由中级人民法院跨行政区域管辖。原规定省级政府作为被告的案件由中级人民法院管辖，本次修正新增跨区域管辖的适用空间，因此B选项正确，A选项“应当”表述错误，C、D选项不符合级别管辖规则。3.下列行政诉讼案件中，行政机关负责人必须出庭应诉的是（）A.涉案金额5000元的个体工商户不服行政处罚的案件B.涉及120名农民工集体起诉某区人社局不履行工伤认定法定职责的群体性案件C.公民王某不服交警部门作出的200元罚款的简易程序案件D.某企业不服税务机关作出的纳税争议复议决定的案件答案：B解析：依据2024年修正的《行政诉讼法》第3条第3款规定，涉及公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的案件，行政机关负责人应当出庭应诉。B选项属于可能引发群体性事件的案件，符合应当出庭的要求，其余选项均不属于法定必须出庭的情形。4.原告起诉被告不履行法定职责的，应当提供其向被告提出申请的证据，下列不属于该举证责任例外情形的是（）A.被告应当依职权主动履行法定职责的B.原告因不可抗力不能提供证据的C.被告受理申请的登记制度不完备，原告不能提供证据且能够作出合理说明的D.被告明确否认收到原告申请的答案：D解析：依据《行政诉讼法》第38条第1款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据，但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。A属于第一项例外，B、C属于第二项正当理由的范畴，D不属于例外情形。5.下列主体中，有权提起行政公益诉讼的是（）A.符合法定条件的环境保护公益组织B.食品药品安全领域的消费者协会C.人民检察院D.权益受损的公民个人答案：C解析：依据2024年修正的《行政诉讼法》第29条之一规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士权益保护、未成年人保护、个人信息保护、安全生产、公共卫生安全等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。因此行政公益诉讼的唯一法定起诉主体是人民检察院，C选项正确。6.下列关于行政诉讼简易程序的适用标准，说法正确的是（）A.涉案金额在2000元以下的第一审行政案件，一律适用简易程序B.事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，涉案金额在受理法院所在地省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的第一审行政案件，可以适用简易程序C.发回重审的案件可以适用简易程序D.政府信息公开案件一律适用简易程序答案：B解析：依据2024年修正的《行政诉讼法》第82条规定，人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被诉行政行为是依法当场作出的；（二）案件涉及款额二千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。本次修正新增“涉案金额在受理法院所在地省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的第一审行政案件，可以适用简易程序”的规定，因此B选项正确，A、D“一律”表述错误，C选项发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。7.人民法院经审理认为被诉行政行为违法，但撤销该行政行为会给国家利益造成重大损害的，应当作出（）A.撤销判决B.确认违法判决，责令被告采取补救措施C.驳回原告诉讼请求判决D.变更判决答案：B解析：依据《行政诉讼法》第74条第1款规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。人民法院判决确认违法的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任，因此B选项正确。8.行政机关拒不履行人民法院生效判决、裁定的，人民法院可以对该行政机关负责人按日处以（）的罚款。A.五十元至一百元B.一百元至五百元C.五百元至一千元D.一千元至五千元答案：B解析：依据2024年修正的《行政诉讼法》第96条第2项规定，行政机关在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处一百元至五百元的罚款，本次修法将原罚款标准从五十至一百元提升至一百至五百元，强化执行约束力，因此B选项正确。9.下列行政诉讼案件中，当事人可以申请人民法院一并审理相关民事争议的是（）A.对行政机关作出的土地权属争议裁决不服提起的行政诉讼B.对行政机关作出的行政拘留处罚决定不服提起的行政诉讼C.对行政机关作出的行政处分决定不服提起的行政诉讼D.对行政机关作出的交通违章罚款决定不服提起的行政诉讼答案：A解析：依据《行政诉讼法》第61条第1款规定，在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。A选项属于行政机关对民事争议所作的裁决案件，符合一并审理的要求，其余选项均不符合。10.公民、法人或者其他组织因不动产提起行政诉讼的案件，自行政行为作出之日起超过（）的，人民法院不予受理。A.五年B.十年C.二十年D.三十年答案：C解析：依据《行政诉讼法》第46条第2款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理，因此C选项正确。二、多项选择题（共5题，每题4分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.下列不属于行政诉讼受案范围的有（）A.国防部宣布某海域进入军事演习管制状态的决定B.某设区的市政府制定的《城市市容管理条例实施细则》C.某县人社局对其工作人员作出的开除公职决定D.国务院作出的驳回某省行政区划调整复议申请的最终裁决答案：ABCD解析：依据《行政诉讼法》第13条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。A属于国家行为，B属于抽象行政行为，C属于内部人事处理决定，D属于法定终局裁决，均不属于受案范围。2.下列主体具有行政诉讼原告资格的有（）A.行政行为的相对人B.与行政行为有利害关系但不是行政相对人的公民C.有权提起诉讼的公民死亡后，其近亲属D.对侵害公共利益的行政不作为提起公益诉讼的人民检察院答案：ABCD解析：依据《行政诉讼法》第25条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。人民检察院符合法定条件的可以提起行政公益诉讼，因此四个选项均正确。3.下列关于行政机关负责人出庭应诉的说法，符合法律规定的有（）A.行政机关负责人包括行政机关的正职、副职负责人、参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人B.行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人C.行政机关负责人有正当理由不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭D.行政机关负责人无正当理由拒不出庭应诉的，人民法院可以向监察机关、上一级行政机关提出司法建议答案：ABCD解析：依据2024年修正的《行政诉讼法》第3条及相关司法解释规定，四个选项的表述均符合法律规定。4.下列属于行政公益诉讼适用领域的有（）A.生态环境和资源保护领域B.未成年人权益保护领域C.公共卫生安全领域D.安全生产领域答案：ABCD解析：2024年修正的《行政诉讼法》将行政公益诉讼的适用领域从原有的4类扩展至9类，包括生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士权益保护、未成年人保护、个人信息保护、安全生产、公共卫生安全，因此四个选项均正确。5.人民法院审理第一审行政案件，可以作出的判决类型包括（）A.驳回诉讼请求判决B.撤销或者部分撤销判决C.确认违法判决D.变更判决答案：ABCD解析：依据《行政诉讼法》第六章第三节的规定，第一审行政判决包括驳回诉讼请求判决、撤销判决、履行判决、给付判决、确认违法判决、确认无效判决、变更判决7类，因此四个选项均正确。三、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）（一）案情：2024年7月，A市生态环境局接到群众举报，辖内B化工企业存在偷排工业废水的行为，经现场采样检测，该企业排放的废水COD浓度超出国家标准3倍，A市生态环境局于2024年8月1日作出《行政处罚决定书》，对B企业罚款20万元，责令限期15日整改。B企业不服，向A市人民政府申请行政复议，A市人民政府于2024年9月10日作出复议决定，维持原行政处罚。B企业仍不服，向法院提起行政诉讼。问题：1.本案的适格被告是谁？请说明法律依据。2.本案的管辖法院应当如何确定？3.本案的举证责任应当如何分配？4.若法院审理查明，A市生态环境局在送达《行政处罚事先告知书》时，仅由执法人员单方签字，未取得B企业的签收凭证也未采取留置送达、公告送达等补正措施，但该企业实际收到了告知书并行使了陈述申辩权，法院应当作出何种判决？参考答案：1.本案的适格被告是A市生态环境局和A市人民政府，为共同被告。（3分）依据《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中A市人民政府复议维持了A市生态环境局的行政处罚决定，因此二者为共同被告。（2分）2.级别管辖方面，本案由基层人民法院管辖。依据《行政诉讼法》相关司法解释规定，复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖，A市生态环境局为市级政府工作部门，不属于中级人民法院管辖的被告范畴，因此由基层人民法院管辖。（3分）地域管辖方面，A市生态环境局所在地的基层人民法院和A市人民政府所在地的基层人民法院均有管辖权，原告可以选择其中一个法院提起诉讼。依据《行政诉讼法》第18条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。（2分）3.本案中，A市生态环境局和A市人民政府应当共同对原行政处罚行为的合法性承担举证责任，A市人民政府还应当对复议决定的合法性承担举证责任。（4分）依据《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。第79条规定，复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判，因此二者应当分别对原行政行为和复议决定的合法性承担举证责任。（1分）4.法院应当作出确认原行政处罚行为和复议决定违法，但不撤销的判决，同时可以责令A市生态环境局采取补正送达程序的补救措施。（3分）依据《行政诉讼法》第74条第1款第2项规定，行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。本案中送达程序存在瑕疵，但B企业实际收到告知书并行使了陈述申辩权，实体权利未受到影响，因此符合确认违法但不撤销的适用条件。（2分）（二）案情：2024年10月，C县人民检察院在开展耕地保护专项监督活动中发现，辖内D建材公司自2023年6月起非法占用12亩基本农田开采砂石，C县自然资源局明知该违法行为存在，始终未作出查处决定，也未责令D公司恢复耕地原状。2024年10月15日，C县人民检察院向C县自然资源局发出检察建议，督促其在1个月内履行法定职责。期限届满后，C县自然资源局未作出任何答复，也未采取任何查处措施，涉案耕地仍处于被破坏状态。C县人民检察院遂向法院提起行政公益诉讼。问题：1.C县人民检察院提起行政公益诉讼是否符合法定程序？请说明依据。2.本案的被告是谁？法院审理后可以作出哪些类型的判决？3.若法院判决生效后，C县自然资源局仍拒不履行判决义务，法院可以采取哪些强制执行措施？参考答案：1.符合法定程序。（3分）依据2024年修正的《行政诉讼法》第29条之一规定，人民检察院提起行政公益诉讼前，应当先向负有监督管理职责的行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责，行政机关不依法履行职责的，人民检察院才可以向人民法院提起诉讼。本案中C县人民检察院已经履行了检察建议的前置程序，C县自然资源局逾期未履行职责，因此符合起诉条件。（3分）2.本案的被告是C县自然资源局。（2分）法院审理后可以作出如下判决：一是责令履行判决，判决C县自然资源局在指定期限内履行查处非法占用耕地行为的法定职责；二是若责令履行已经没有实际意义的，作出确认违法判决，同时责令C县自然资源局采取补救措施，对受损的公共利益予以修复；三是若公共利益遭受的损失无法挽回的，可以判决C县自然资源局承担相应的赔偿责任。（6分）3.法院可以采取以下措施：（1）通知银行从C县自然资源局的账户内划拨应当给付的赔偿款或者应当给付的罚款；（2）从履行期限届满之日起，对C县自然资源局负责人按日处一百元至五百元的罚款；（3）将C县自然资源局拒不履行的情况予以公告；（4）向监察机关或者C县自然资源局的上一级行政机关提出司法建议；（5）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（6分）四、论述题（共1题，20分）请结合2024年《行政诉讼法》修正的相关内容，论述我国行政诉讼制度在实质性化解行政争议方面的完善路径。参考答案：2024年《行政诉讼法》的修正，始终围绕“实质性化解行政争议”的核心立法目的展开，从受案范围、管辖规则、应诉机制、审理程序、判决执行等多个维度进行了制度完善，具体路径如下：1.扩大受案范围，畅通权利救济入口。本次修正新增“公民认为行政机关侵犯其个人信息权益的行政行为”“行政机关违法行使职权或者不作为致使公共利益受损的9类公益诉讼案件”纳入受案范围，同时明确了行政协议争议的受案边界，从