2025年行政许可法培训真题及答案

2025年行政许可法培训练习题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案）1.根据《行政许可法》及2024年国务院《行政许可设定审查办法》，下列规范性文件有权设定临时性行政许可的是（）A.交通运输部部门规章B.杭州市人民政府规章C.广东省人民政府规章D.广州市人大常委会规范性文件参考答案：C考点解析：只有省、自治区、直辖市人民政府规章可以在上位法未设定行政许可的情形下，设定为期1年的临时性行政许可；部门规章、设区的市规章、一般规范性文件均无行政许可设定权。临时性行政许可实施满1年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。2.涉企经营许可告知承诺制是2025年营商环境优化的核心落地措施，申请人自愿签署符合许可条件的承诺书、提交的申请材料齐全的，行政机关应当（）A.在3个工作日内作出许可决定B.当场作出书面行政许可决定C.先行开展现场核查，核查通过后作出许可决定D.告知申请人10个工作日内等候通知参考答案：B考点解析：根据《涉企经营许可事项告知承诺制管理办法》，对列入告知承诺制适用清单的事项，申请人自愿选择告知承诺方式、提交材料齐全且签署承诺书的，行政机关应当场作出准予行政许可的书面决定，不得设置事前核查环节。3.2025年全国实现行政许可“跨省通办”全覆盖，申请人申请异地行政许可的，（）A.只能向行政许可实施地行政机关提交申请B.可以自主选择向住所地或者实施地行政机关提交申请，实施机关不得拒绝C.必须通过国家政务服务平台统一提交申请D.只能向住所地省级政务服务部门提交申请参考答案：B考点解析：《行政许可跨省通办全覆盖实施方案》明确，申请人有权自主选择异地许可的提交渠道，行政机关不得限定申请渠道、不得拒绝接收异地提交的申请材料，应当通过异地代收代办、数据共享等方式完成办理。4.下列情形中，依法可以不设定行政许可的是（）A.直接涉及国家安全的特定活动B.市场竞争机制能够有效调节的事项C.直接关系人身健康的特定产品的检验检疫D.有限自然资源开发利用事项参考答案：B考点解析：《行政许可法》第13条明确，公民、法人或者其他组织能够自主决定的、市场竞争机制能够有效调节的、行业组织或者中介机构能够自律管理的、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项，可以不设定行政许可。5.行政许可听证程序中，申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起（）内提出听证申请，行政机关应当在（）内组织听证，并于举行听证（）前将听证时间、地点通知申请人及利害关系人。A.5日20日7日B.7日15日3日C.3日30日7日D.5日15日3日参考答案：A考点解析：《行政许可法》第47、48条明确了听证程序的时限要求，上述期限均为工作日，不含法定节假日。6.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当予以撤销，但（）的，不予撤销。A.被许可人已经开展生产经营活动B.撤销可能对公共利益造成重大损害C.被许可人承诺限期整改D.取得许可已经超过1年参考答案：B考点解析：撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，无论许可是否存在违法情形，均不予撤销；被许可人基于违法许可取得的利益不受保护。7.行政机关实施行政许可、对许可事项开展监督检查，不得收取任何费用，（）另有规定的，从其规定。A.法律、行政法规B.法律、行政法规、地方性法规C.法律、行政法规、部门规章D.法律、行政法规、地方政府规章参考答案：A考点解析：行政许可收费的依据只能是法律、行政法规，地方性法规、规章及规范性文件均不得设定行政许可收费项目。8.被许可人需要延续依法取得的行政许可有效期的，应当在有效期届满（）前向作出许可决定的行政机关提出申请，法律、法规、规章另有规定的除外；行政机关逾期未作决定的，（）。A.15日视为不予延续B.30日视为准予延续C.60日视为准予延续D.30日视为不予延续参考答案：B考点解析：《行政许可法》第50条明确了许可延续的时限规则，逾期未作决定的视为准予延续，体现了便民高效原则。9.行政机关在法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他（）实施行政许可，受委托机关（）转委托其他组织或者个人实施行政许可。A.事业单位可以B.行政机关不得C.社会组织可以D.企业不得参考答案：B考点解析：行政许可的委托实施对象只能是行政机关，受委托机关不得转委托，委托机关应当对受委托机关的实施行为进行监督，并承担行为后果的法律责任。10.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等行政许可，行政机关应当通过（）等公平竞争的方式作出决定。A.随机抽取B.招标、拍卖C.集体研究D.上级指定参考答案：B考点解析：《行政许可法》第53条明确了特许类许可的实施程序，应当通过市场化公平竞争方式分配资源，避免权力寻租。11.下列行为属于行政许可的是（）A.民政部门发放结婚证B.公安交管部门发放机动车驾驶证C.税务部门认定增值税一般纳税人资格D.退役军人事务部门评定烈士称号参考答案：B考点解析：行政许可是行政机关准予公民、法人或者其他组织从事特定活动的行为，A、C、D均属于行政确认行为，是对既有身份、事实、资格的认可，不属于行政许可范畴。12.申请人提交的行政许可申请材料存在可以当场更正的错误的，行政机关应当（）A.直接驳回申请，要求申请人重新提交B.允许申请人当场更正，不得以此为由拒绝受理C.告知申请人3个工作日内补正D.直接代为更正，无需告知申请人参考答案：B考点解析：《行政许可法》第32条明确了申请材料补正规则，当场可更正的错误应当允许申请人当场更正，符合“最多跑一次”改革要求。13.经（）批准，省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权，实现行政许可相对集中实施。A.本级人民代表大会常务委员会B.国务院C.本级人民政府D.全国人民代表大会常务委员会参考答案：B考点解析：相对集中行政许可权是行政审批制度改革的核心措施，需经国务院批准后方可实施，避免行政许可权的随意调整。14.行政许可采取统一办理、联合办理、集中办理的，办理总时长不得超过（），经本级人民政府负责人批准，可以延长（），并应当将延长期限的理由告知申请人。A.20日10日B.45日15日C.30日10日D.60日15日参考答案：B考点解析：统一办理、联合办理的总时限不同于单个行政机关20日的办理时限，需符合一站式办理的效率要求。15.行政许可实施过程中，依法需要进行检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间（）行政机关办理许可的法定期限内，行政机关应当将所需时间书面告知申请人。A.计入B.不计入C.50%计入D.80%计入参考答案：B考点解析：检验检测等第三方程序的时间具有不确定性，不计入行政机关自身的办理时限，避免因第三方原因导致行政机关程序违法。16.行政机关作出的准予行政许可决定，（）有权查阅。A.仅申请人B.仅利害关系人C.公众D.仅上级行政机关参考答案：C考点解析：行政许可决定属于政府公开信息范畴，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的情形外，公众均有权查阅，体现了行政公开原则。17.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法（）已经生效的行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予（）。A.撤销赔偿B.撤回补偿C.吊销赔偿D.注销补偿参考答案：B考点解析：这是信赖保护原则的核心体现，撤回是针对合法生效的许可，因公共利益需要调整，适用行政补偿；撤销是针对违法取得的许可，适用行政赔偿（仅当行政机关存在过错时）。18.下列哪一事项不属于行政许可公示的法定内容（）A.行政许可的事项、依据、条件B.行政许可的办理流程、时限、收费标准C.申请需要提交的全部材料目录、示范文本D.行政机关内部审批流程节点及经办人信息参考答案：D考点解析：内部审批流程不属于应当向社会公示的内容，行政机关仅需公示外部相对人需要知晓的许可相关信息。19.依法取得的行政许可，（），不得转让。A.除法律、行政法规规定依照法定条件和程序可以转让的外B.一律C.除行政机关同意转让的外D.除地方性法规另有规定的外参考答案：A考点解析：行政许可是对特定申请人的资格授予，原则上不得转让，仅当法律、行政法规明确规定可以转让的，方可依照法定程序转让。20.被许可人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）内不得再次申请该行政许可。A.1年B.2年C.3年D.5年参考答案：A考点解析：隐瞒情况、提供虚假材料但未取得许可的，禁入期为1年；以欺骗、贿赂等手段已经取得许可的，禁入期为3年。二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.行政许可的基本原则包括（）A.合法原则B.公开、公平、公正、非歧视原则C.便民高效原则D.信赖保护原则E.监督与责任原则参考答案：ABCDE考点解析：上述均为《行政许可法》明确的基本原则，2019年修正的《行政许可法》新增了非歧视原则的表述，契合营商环境优化的要求。2.下列规范性文件无权设定行政许可的有（）A.教育部发布的部门规章B.济南市人民政府规章C.广东省人大常委会制定的地方性法规D.某县政府发布的规范性文件E.行政法规参考答案：ABD考点解析：只有法律、行政法规、地方性法规、省级政府规章有权设定行政许可，部门规章、设区的市政府规章、一般规范性文件均无设定权。3.下列属于行政机关可以撤销行政许可的情形有（）A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的E.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的参考答案：ABCD考点解析：E属于应当撤销的情形，不属于可以撤销的裁量范畴。4.下列属于行政机关应当依法办理行政许可注销手续的情形有（）A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的C.法人或者其他组织依法终止的D.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的E.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的参考答案：ABCDE考点解析：上述均为《行政许可法》第70条明确的注销情形，注销是行政许可终止后的程序性行为，不具有惩戒性质。5.下列行政许可事项不得适用告知承诺制的有（）A.直接涉及国家安全、国家秘密的事项B.直接涉及公共安全、金融安全的事项C.直接涉及生态环境保护的事项D.直接关系人身健康、生命财产安全的事项E.涉外行政许可事项参考答案：ABCD考点解析：《涉企经营许可事项告知承诺制负面清单（2025版）》明确上述四类事项不得适用告知承诺制，避免出现重大风险。6.申请人提出行政许可申请，可以采取的方式有（）A.信函、电报、电传、传真B.电子数据交换、电子邮件C.政务服务平台线上提交D.到行政机关办公场所现场提交E.委托代理人代为提交（依法应当本人到场的除外）参考答案：ABCDE考点解析：《行政许可法》明确行政许可申请可以采取线上线下多种方式，不得强制要求申请人到现场提交，电子申请与线下申请具有同等法律效力。7.行政机关应当组织听证的行政许可事项包括（）A.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项B.行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项C.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人提出听证申请的D.所有涉及公共利益的行政许可事项E.所有涉企行政许可事项参考答案：ABC考点解析：听证分为法定听证、公共利益听证、依申请听证三类，无需对所有公共利益、涉企许可事项组织听证。8.关于信赖保护原则，下列说法正确的有（）A.行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可B.为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可C.因公共利益需要撤回行政许可给相对人造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿D.违法取得的行政许可不适用信赖保护原则E.只要相对人取得许可时合法，行政机关就不得变更或撤回参考答案：ABCD考点解析：E错误，因公共利益需要、上位法调整等法定情形下，即使许可取得合法，也可以依法变更或撤回，只需给予补偿即可。9.行政机关对被许可人开展监督检查时，可以采取的措施有（）A.查阅、复制被许可人从事行政许可事项活动的相关材料B.对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测C.对其生产经营场所依法进行实地检查D.要求被许可人报送有关材料E.要求被许可人停止生产经营活动配合检查参考答案：ABCD考点解析：监督检查不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，E错误。10.关于行政许可电子证照的效力，下列说法正确的有（）A.电子证照与纸质证照具有同等法律效力B.全国范围内互认通用C.行政机关可以要求申请人同时提供电子证照和纸质证照D.电子证照的信息应当与纸质证照保持一致E.市场主体可以使用电子证照开展经营活动参考答案：ABDE考点解析：《全国一体化政务服务平台电子证照管理办法（2024版）》明确，行政机关不得要求申请人同时提交电子和纸质证照，实现“一次提交、多次复用”。11.行政机关实施行政许可，不得有下列哪些行为（）A.擅自增设行政许可条件、环节B.要求申请人提交与其申请的许可事项无关的技术资料和其他材料C.向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求D.当场告知申请人需要补正的全部内容E.委托事业单位实施行政许可参考答案：ABCE考点解析：D是行政机关的法定职责，不属于禁止性行为；行政许可不得委托事业单位实施，E符合禁止性要求。12.行政机关作出不予行政许可的书面决定的，应当（）A.说明不予许可的理由B.告知申请人享有依法申请行政复议的权利C.告知申请人享有依法提起行政诉讼的权利D.公开不予许可的决定供公众查阅E.退还申请人提交的全部申请材料参考答案：ABC考点解析：不予许可的决定涉及申请人隐私或商业秘密的，不得随意公开，D错误；申请材料应当存档留存，无需退还，E错误。13.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关可以作出的处理包括（）A.依法撤销行政许可B.依法给予行政处罚C.属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，3年内禁止再次申请该许可D.要求被许可人赔偿由此造成的损失E.构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任参考答案：ABCDE考点解析：上述均为法律明确的处理方式，实现过罚相当。14.设定和实施行政许可，应当遵循公开原则，下列说法正确的有（）A.有关行政许可的规定应当公布，未经公布的不得作为实施行政许可的依据B.行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的外，应当公开C.行政许可的收费标准应当公开D.行政许可的听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外E.行政机关的内部审批流程应当公开参考答案：ABCD考点解析：内部流程不属于公开范畴，E错误。15.公民、法人或者其他组织认为行政机关实施行政许可侵犯其合法权益的，可以采取的救济途径有（）A.依法申请行政复议B.依法提起行政诉讼C.要求行政机关依法给予赔偿D.向上级行政机关投诉举报E.拒绝履行行政机关作出的相关决定参考答案：ABCD考点解析：E错误，救济期间不停止行政决定的执行，应当通过法定途径维权。三、判断题（共15题，每题1分，共15分。正确打√，错误打×）1.行政许可是依申请的行政行为，无申请则无许可。（）参考答案：√考点解析：行政机关不得主动为相对人授予行政许可，需依相对人申请启动程序。2.设区的市人民政府可以根据本地行政管理需要，设定临时性行政许可。（）参考答案：×考点解析：只有省级政府规章有权设定临时性行政许可，设区的市政府无此权限。3.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。（）参考答案：√考点解析：当场许可的法定适用情形，契合便民高效原则。4.依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关，不得要求申请人重复提供申请材料。（）参考答案：√考点解析：层级审查的法定要求，避免申请人重复提交材料。5.行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。（）参考答案：√考点解析：行政许可不得收费的保障措施，避免以费养管。6.对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。（）参考答案：√考点解析：事前监管与企业主体责任结合的要求，降低监管成本。7.被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。（）参考答案：√考点解析：异地监管的协同要求，实现监管信息互联互通。8.联合办理行政许可的，每个行政机关的办理时限均不得超过20日。（）参考答案：×考点解析：联合办理的总时限为45日+15日，无需单个机关均符合20日要求。9.申请人可以委托代理人提出行政许可申请，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出申请的除外。（）参考答案：√考点解析：代理申请的法定规则，涉及身份核验等特殊事项需本人到场。10.行政机关可以根据本地经济发展需要，设定行政许可限制其他地区的企业到本地区从事生产经营活动。（）参考答案：×考点解析：行政许可不得设置地区壁垒，妨碍全国统一大市场建设。11.电子政务平台提交的行政许可申请与线下提交的申请具有同等法律效力。（）参考答案：√考点解析：线上线下同权的法定要求，契合数字政府建设要求。12.行政许可申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。（）参考答案：√考点解析：听证费用由行政机关承担，不得转嫁给申请人。13.行政机关作出的所有行政许可决定，都应当向社会公开。（）参考答案：×考点解析：涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的许可决定不得公开。14.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务，未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。（）参考答案：√考点解析：公用事业类特许经营的法定义务，保障公共服务供给。15.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。（）参考答案：√考点解析：行政机关的违法责任，保障相对人合法权益。四、案例分析题（共2题，每题17.5分，共35分）案例一2025年3月，甲市A餐饮管理有限公司到该市市场监管局申请食品经营许可证（餐饮服务类），市场监管局工作人员告知该事项属于《涉企经营许可告知承诺制清单（2025版）》范畴，A公司自愿选择告知承诺办理方式，提交了营业执照、经营场所使用权证明等材料，并签署了“经营场所卫生条件符合食品经营许可法定要求、提交材料真实有效”的书面承诺书。市场监管局当场作出准予行政许可的决定，向A公司发放了食品经营许可证电子证照。2025年4月，市场监管局按照告知承诺制事后核查要求，对A公司经营场所开展现场核查，发现该经营场所未设置专用消毒间、食材储存场所不符合食品安全标准，完全不具备食品经营许可的法定条件，且A公司在申请时明知该情况，故意隐瞒真实情况签署承诺书。问题：1.甲市市场监管局适用告知承诺制当场作出行政许可决定是否合法？请说明理由。（6分）2.针对A公司的违法行为，市场监管局应当作出哪些处理？（7分）3.如果A公司对市场监管局的处理决定不服，可以通过哪些法定途径维权？（4.5分）参考答案及解析：1.该行为合法（1分）。理由：①食品经营许可属于2025版涉企经营许可告知承诺制适用清单范畴，符合告知承诺制的适用范围（2分）；②A公司自愿选择告知承诺办理方式，提交的申请材料齐全，且签署了符合法定要求的承诺书（2分）；③根据《涉企经营许可事项告知承诺制管理办法》，符合上述条件的，行政机关应当当场作出准予行政许可的书面决定（1分）。2.应当作出以下处理：①依法撤销该食品经营许可，由于A公司以欺骗手段取得直接关系人身健康的行政许可，3年内不得再次申请食品经营许可（3分）；②依据《食品安全法》《行政许可法》的相关规定，对A公司给予行政处罚（2分）；③如果A公司的行为造成消费者损害或者公共利益损失的，责令A公司依法承担赔偿责任，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任（2分）。3.维权途径包括：①自知道处理决定之日起60日内，向甲市人民政府或者上一级市场监管部门申请行政复议（2分）；②自知道处理决定之日起6个月内，向甲市有管辖权的人民法院提起行政诉讼（2分）；③如果认为行政机关工作人员