情境七 建筑工程项目合同管理

情境七建筑工程项目合同管理010203建筑工程项目合同管理概述

建筑工程合同实施管理

建筑工程合同变更与索赔管理Contents目录建筑工程项目合同管理概述01

合同：具有平等民事主体资格的当事人，为了达到一定目的，经过自愿、平等、协商一致而设立、变更、终止民事权利、义务关系而达成的协议。合同的概念(1)(2)(3)合同是一种法律行为合同具备以下法律特征：双方当事人在合同中具有平等的地位合同关系是一种法律关系合同是两个或两个以上的当事人之间为实现一定的目的，明确彼此权利和义务的协议。建筑工程合同发包单位和承包单位为完成建设任务而明确双方权利义务的协议。该合同属于双务、有偿合同。

建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。对建筑工程项目有关的各类合同，在合同条件的拟定、协商、订立、履行和合同纠纷处理情况的检查和分析等环节的科学管理工作。建筑工程合同管理（全过程、动态管理）01严格的法规性02标的物的特殊性03合同主体的特殊性04国家的严格监督建筑工程合同特点与一般承揽合同相比较有如下四点特征（1）分配工程任务。（2）确定项目的组织关系。（3）作为工程项目任务委托和承接的法律依

据，是工程过程中双方的最高行为准则。（4）协调并统一工程各参加者的行为。（5）作为工程实施过程中双方争执解决的依据。1.争执的判定以合同作为法律依据。即以合同条文判定争执的性质，谁对争执负责，应负什么样的责任等。2.争执的解决方法和解决程序由合同规定。建筑工程合同的作用010203合同管理在项目管理中居于核心地位。合同将工期、成本、质量目标统一起来，划分各方面的责任和权力，使项目目标更加明确、具体。现代工程项目中合同已越来越复杂，良好的合同管理有利于工程的顺利实施。严格的合同管理是国际工程管理惯例。

合同管理在现代工程项目管理中具有十分重要的地位，其目标是通过合同的签订、合同实施控制等工作，全面完成合同责任，保证建设工程项目目标和企业目标的实现。工程项目合同管理的重要性工程项目合同管理的要求0103建立完整的合同体系合同管理程序应贯穿于建筑工程项目管理的全过程。02合同管理要处理好各方的经济关系，应服从项目的实

施战略和企业的经营战略。

建筑工程合同管理的组织02010304面对于处于分包地位，且承担的工作量不大，工程不复杂的承包商。可不设专门的合同管理人员，而将合同管理任务分解下达给各职能人员，由项目经理作总体协调。工程承包企业或相关的组织设置合同管理部门(科室)，专门负责企业所有工程合同的总体管理工作。对于大型的工程项目，设立项目的合同管理小组，专门负责与该项目有关的合同管理工作。对于一般的项目，较小的工程，可设合同管理员。他在项目经理领导下进行施工现场的合同管理工作。建筑工程项目合同管理工作过程1)合同策划

在项目批准立项后，业主的合同管理工作的主要是合同策划，其目的就是通过合同运作项目，保证项目目标的实现，主要内容有：工程项目的合同体系策划、合同种类的选择、招标方式的选择、合同条件的选择、合同风险策划、重要的合同条款的确定等。2)合同评审

对承包商来说合同评审的目的主要是确定合同是否符合国家法律法规的规定、双方对合同规定的内容理解是否一致、确认自己在技术、质量、价格等方面的履约能力是否满足顾客的要求并对合同的合法性以及完备性等相关内容进行确认。

合同签订

合同签订合同实施计划合同签订后，承包商就必须对合同履行作出具体安排，制订合同实施计划。其重点要突出内容有：合同实施的总体策略、合同实施总体安排、工程分包策划、合同实施保证体系。合同实施控制在项目实施过程中通过合同控制确保承包商的工作满足合同要求。包括对各种合同的执行进行监督、跟踪、诊断、工程的变更管理和索赔管理等。项目结束阶段后对合同管理工作进行总结和评价，以提高以后新项目的合同管理水平。建筑工程项目合同管理工作过程合同后评价建筑工程项目合同实施管理02合同交底合同交底：合同实施前，合同管理人员应组织有关工程人员学习合同以及合同总体分析的结果，把合同内容落实到具体责任人和实施环节的具体工作上。合同交底的内容。

1）合同的主要内容。

2）在投标和合同签订过程中的情况。

3）合同履行时应注意的问题、可能的风险和建议等。

4）合同要求与相关方期望、法律规定、社会责任等的相关注意事项。合同实施监督020103040506

(2)在合同范围内协调工程参与各方的工作关系，解决合同实施中出现的问题。(4)会同项目管理的有关职能人员检查、监督合同实施情况，保证自己全面履行合同责任。(6)参与合同变更的提出、争议的解决、以及审查与合同有关的指令。(1)合同管理人员与项目的相关职能人员一起落实合同实施计划，为工作开展提供必要的保证。(3)对各工程人员和分包商进行工作指导，作经常性的合同解释，对工程中发现的问题提出意见、建议或警告。(5)会同造价工程师对向业主提出的工程款账单和分包商提交来的收款帐单进行审查和确认。合同跟踪的作用1)通过合同实施情况分析，找出偏离，以便及时采取措施，调整合同实施过程，达到合同总目标，所以合同跟踪是调整决策的前导工作。2)在整个工程过程中，能使项目管理人员清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有—个清醒的认识。合同跟踪的依据1)合同和合同分析的结果。2)各种实际的工程文件。3)工程管理人员每天对现场情况的直观了解。1）对具体的合同实施工作进行跟踪。2）对自身或分包商的工程和工作进行跟踪。3）对业主和监理方的工作进行跟踪。4）对工程总体进行跟踪。合同跟踪的对象合同诊断内容010203(1)合同实施差异的原因分析。(2)合同差异责任分析。(3)合同实施趋向预测。0103技术措施组织措施经济措施合同措施0402调整措施建筑工程项目合同变更与索赔管理03合同变更范围(1)合同条款的变更(2)工程变更(3)合同主体的变更合同变更程序和申请0102(1)工程合同要明确规定工程变更的程序。工程变更通常要经过一定的程序，如申请、审查、批准、通知(指令)等。(2)对重大的合同变更，由双方签署变更协议确定。双方签署的合同变更协议与合同一样有法律约束力，而且法律效力优先于合同文本。合同变更的处理要求0201030405

(2)迅速、全面、系统地落实变更指令。(4)对合同变更的影响作进一步分析。(1)变更尽可能快地作出。(3)保存原始设计图纸、设计变更资料、业主书面指令、变更后发生的采购合同、发票以及实物或现场照片。(5)合同变更的评审索赔指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿要求。索赔的概念1.合同工期的延长。2.费用补偿。索赔要求索赔的起因0103工程本身和工程环境的不确定性。合同条款的缺陷和不足。业主要求的变化导致大量的工程变更。工程各参建单位的互相影响。0402法律意识。市场经济意识。工程管理意识。索赔管理索赔意识索赔管理的任务1)预测索赔机会。2)在合同实施中寻找和发现索赔机会。3)处理索赔事件，解决索赔争执。案例:

某工程项目，在施工过程中，发生了如下事件：（一）由于建设单位无法按合同约定提供图纸，造成实际开工时间比和合同约定开工时间晚10天。承包方提出工期延期10天与费用补偿2万元的要求。（二）施工期间因降雨，无法施工，共停工10天，其中8天降雨量低于工程所在地雨季平均降雨量，其余2天为50年一遇的特大暴雨。承包方提出工期延期10天与费用补偿2万元的要求。（三）施工过程中，为保证施工进度，施工单位决定全天不间断进行打桩作业，周围居民认为承包方夜间打桩作业的噪音对其生活造成干扰，阻止承包方在夜间十一点至次日早六点期间停止打桩施工作业，对桩基作业单项工期影响5天，且该项工作为关键工作。承包方提出工期延期5天与费用补偿1万元的要求。分析：（一）这是非承包方原因造成的，故监理工程师应批准工期补偿和费用补偿。（二）由于50年一遇的特大暴雨造成的2天停工是承包方不可预见的，故其提出的工期顺延