2020年9月国家开放大学行管本科《行政领导学》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE32020年9月国家开放大学行政管理本科《行政领导学》期末纸质考试试题及答案一、判断题(每题2分，共10分。对的打√，错的打×)1.民本思想主要包括信民、富民、教民三个内容。[答案]对2.领导环境发展的第一原则是超前性原则。[答案]错3.政党、血缘、知识、年龄都属于权力载体的承担者。[答案]对4.领导形象不仅包括领导个体的形象，也包括领导群体的形象。[答案]对5.思维创新的逻辑起点是意志、知识和经验。[答案]错二、名词解释(每小题5分，共20分)6.追随者：是指那些在领导活动中与领导者有共同利益或信仰，追求共同组织目标的人。7.权力监督：是民主或民主政治的重要范畴，它是指国家权力机关、专门机关和公众为维护公共利益，依照一定的法律、制度规范对公共组织或公职人员行使公共权力的行为进行督察、监控和管理的社会活动。8.角色学习：是指组织成员掌握社会理想角色的行为准则、技能，提高角色认知水平，缩短与理想角色的差距的过程。9.领导效能测评：即特定的测评主体根据一定的标准，遵循一定的原则，按照一定的程序，通过一定的方法，对领导者实施领导活动的能力与效果进行综合测试与评价的过程。三、简答题(每题10分，共30分)10.简述领导群体结构的基本功能。答：(1)群体感应功能；(2)群体互补功能；(3)群体功率放大功能；(4)群体自调节与自组织功能。11.简述人力资源的特征。答：(1)能动性；(2)增值性；(3)开发性；(4)时效性；(5)消耗性。12.简述网络舆情管理的重要意义。答：(1)网络舆情管理是社会主义民主建设的重要组成部分；(2)网络舆情管理是实现社会公众作为监督主体的本位回归；(3)网络的内容安全离不开对网络舆情的依法管理；(4)互联网信息混乱的现状对网络舆情的管理提出现实需求。四、论述题(每题20分，共40分)13.试述新时期我国领导体制改革的原则。答：(1)环境适应原则。(2)民主法治原则。(3)公平正义原则。(4)效能与效率原则。(5)权责相应原则。(上述要点，每点4分，均须展开论述，只答要点，酌情减分，要点给2分)答：第一，环境适应原则。领导体制的属性决定其改革必须与赖以生存的政治、经济和社会环境相目适应。就我国的发展现状来看，一个突出的原则是必须与社会主义市场经济的发展相适应。遵守这一原则政府宏观调控职能的履行非常重要：通过制定发展战略、规划和产业政策来促进经济结构的调整；通过制定规范市场行为的法律和法规反对不正当竞争等市场失范行为；通过金融政策、财政政策引导市场投资趋向，对市场走势进行预报。此外，政府需要加强对社会公共事业的管理职能，向公众提供市场无法提供或不愿提供的公共产品，如环境保护、社会保障基础设施、国民教育、科技开发、维持社会公共秩序等。第二，民主法治原则。人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。因此，民主法治不仅仅是改革的价值目标，也是实现组织目标—保证社会公平正义，解决社会矛盾—的重要保障。通过规范化和程序化的制度设计，保证各方面的利益表达，依法实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社礻上会主义民主政治制度化、规范化和程序化，并进而推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化，促进公平正义。第三，公平正义原则。党的十七大强调，公平正义是“发展中国特色社会主义的重大任务”，促进公平正义的目标要求，积极稳妥地推进体制改革，通过对公共权力资源配置体制的调整和改革，推进实现“党的领导、人民当家做主和依法治国的统用制度创新来保障公平正义。第四，效能与效率原则。效率是组织在完成目标过程中对资源的利用情况，是产出与投入的比值，提高效率意味着对资源的充分利用。效能是组织预期目标的适应性和能力，实现目标的程度高，则说明组织的效能高。效能和效率均是组织生存和发展不可缺少的条件。第五，权责相应原则。对公共权力的制衡将是下一阶段领导体制改革的重要方向。因此，必须坚持权责相应的原则。其实质是要求职、权、责、利相统一：其一，职与权一致。有职无权的领导既无法决策，也无法指挥，无法保证领导的有效性；有权无职或权大于职，必然会导致权力的异化。其二，权与责相统一。权力和责任一致，才能保证领导者正确行使权力。完备的问责制度贝是维护权力正当行使的必要条件。其三，责和利相关联。责任和利益的关联，可以建立健康有效的激励机制，营造积极进取、良性竞争的组织环境，以实现提高领导效能、推动组织的目标。14.如何认识危机与契机的关系?答：危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的，迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下，迅速决策的不利情势的集合。所谓契机，是指由一定事态带来的某种转折变化的机缘，即“危险中的机会”。危机并不是绝对的坏事，危机有时会蕴藏巨大的机会。危机具有双重性，它有破坏的一面，也有积极的一面。危机对组织来讲是一个契机，是组织命运“转机与恶化的分水岭”，从组织管理的角度来看，危机可以暴露出旧模式中的弊端，并渲染着改革的迫切性，管理者可以通过解决危机使组织获得进步。危机对改善组织结构、完善管理机制、提高领导效能起到了重要的促进作用。有效地处理危机可以使领导人得到更高的权威，也有助于领导人在今后的工作中更好地贯彻自己的理念。富有改革精神的领导人，应不失时机地推行自己的改革理念，使那些在常规情况下难以解决的问题得到解决。(上述论述题要点，均须展开论述，只答要点，酌情减分)答：危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的，迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下，需要迅速决策的不利情势的集合。所谓契机，是指由一定事态带来的某种转折变化的机缘，即“危险中的机会”。危机具有双重性，它有破坏的一面，也有积极的一面。危机对组织来讲是一个契机，是组织命运“转机与恶化的分水岭”，从组织管理的角度来看，危机也具有积极的功能效应，危机可以暴露出旧模式中的弊端，并渲染着改革的迫切性，管理者可以通过解决危机使组织获得进步。对于组织来讲，危机本身也是一种契机，对改善组织结构，树立危机意识，完善危机管理机制起到了重要促进作用。领导者要善于抓住契机，有效处理危机，不失时机地推行自己的改革理念，那些在常规情况下难以解决的问题就可能得到解决。对于领导者来讲，危机本身也是一种契机。有效地处理危机可以使领导人得到更高的权威，也有助于领导人在今后的工作中更好地贯彻自己的理念。答：所谓“祸兮福所倚，福兮祸所伏”，早在几千年前，我国思想家就辩证地指出：任何事物的发展都存在正反两个方面因素。危机并不是绝对的坏事，危机有时会蕴藏巨大的机会。在汉语中，“危机”是“危”与“机”这两个不同词义的组合，“危”具有困难、危的含，指事件的发展达到了一个临界值和既定的阈值，给人以很大压力。“机”具有机会、时机、机的含，指事情变化的枢纽与重要关系的环节。按照美国经济学家约瑟夫·熊彼特的说法，危机也是“创造性的毁灭”。古今中外历史上不乏一些国家经历危机、超越危机，最终获得进一步发展的例子。可以说，几千年来，人类碰到过无数危机，也正是通过处理这些危机成就了人类今天的文明。所以，出现危机不可怕，可怕的是面对危机不思进取，面对危机再犯同样的错误。基于这种辩证的理解，危机对组织来讲有可能是一个契机，是组织命运“转机与恶化的分水岭”，从组织管理的角度看，危机可以暴露出旧模式中的弊端，并渲染改革的迫切性，管理者可以通过解决危机使组织获得进步。2003年，“SARS”事件发生后，我国政府在总结“SARS”事件的经验和教训的基础上，制定并通过了《突发公共卫生事件应急条例》，根据该条例，一个统一、高效、有权威的危机应对机制负起了公共卫生危机管理的重要职责。从这个意义上讲，“SA