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城乡空间·寻脉中国——高中地理必修第二册“乡村和城镇内部空间结构”教学设计

一、指导思想与理论依据本教学设计以《普通高中地理课程标准(2017年版2025年修订)》为纲领性依据,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和立德树人根本任务。2025年版课标在课程性质部分明确提出“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”,并将“树立绿色低碳发展的观念”写入课程宗旨,精准体现了对国家新发展理念的系统贯彻。-6在课程理念上,2025年版以“四个坚持”——坚持育人为本、坚持素养导向、坚持知行合一、坚持以评促学——构建了更加清晰的课程逻辑链条。-6在人地关系领域,2025年版课标在“人地协调观”核心素养中新增“树立绿色发展、国家安全等观念”,将人地关系与国家核心利益紧密联系;在“区域认知”中明确其目的在于“增强热爱家乡的情感和国家认同感”,并“逐步形成人类命运共同体意识”。-6教学设计全程贯穿“人地协调观”“综合思维”“区域认知”“地理实践力”四大核心素养,特别注重以真实情境和跨学科视角引导学生理解城乡空间结构背后的人地关系逻辑。同时,本设计遵循“教学评一致性”原则,将学习目标、教学过程与评价任务有机统一,体现以评促学的课程理念。本设计还积极回应2025年版课标的时代化取向,大力融入“城乡融合发展”理念,将乡村振兴战略、新型城镇化战略、国土空间规划等国家战略部署有机融入课堂。2025年版课标在必修《地理2》内容要求中,明确新增“城乡融合发展”的意义,要求学生在理解城乡内部空间结构的基础上,进一步提升对城乡统筹发展的整体把握能力。-6本设计紧密结合《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》(2025年8月发布)中提出的“发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈,构建布局合理的现代化城市体系”等重大战略部署,以及2026年中央一号文件中关于“统筹优化乡村国土空间布局,稳步开展全域土地综合整治,提高土地节约集约利用水平”等具体要求,让学生在课堂上就能触摸国家战略脉搏,实现地理学科育人价值与国家需求的精准对接。-54-40二、教学内容分析【重要】本节内容为高中地理必修《地理2》第二章“乡村和城镇”的开篇,承接第一章关于人口分布与迁移的讨论,向下为“地域文化与城乡景观”“不同地区城镇化的过程和特点”两节奠定知识基础和方法基础。全节围绕“乡村内部空间结构”“城镇内部空间结构”“城乡空间结构的合理利用”三大知识板块展开,涉及大量基本概念、基本原理和基本方法,是后续学习人口、产业、交通等空间布局相关内容的重要铺垫。【基础】从知识体系看,本节涵盖以下核心内容:聚落的基本概念及其分类;乡村土地利用的功能分区及其结构特征(居住区、农业生产区、公共服务区、生态保育区等);乡村空间结构的基本类型及其形成原因;城镇土地利用的功能分区(商业区、居住区、工业区、文化教育区、文娱体育区等);城镇内部空间结构的主要模式(同心圆模式、扇形模式、多核心模式等);影响城镇内部空间结构形成的经济因素与社会文化因素;地租理论及其对城镇功能分区的影响机制;城乡空间合理利用的原则与策略;我国乡村振兴战略背景下的乡村空间优化;我国新型城镇化背景下的城市空间结构优化。上述内容既有基础理论的系统学习,也有现实问题的综合运用,是实现核心素养目标的重要载体。【高频考点】本节内容在各级考试中占有较高权重。其中,城镇功能分区的判断及其形成原因分析、地租曲线的判读与应用、功能分区合理性的评价、乡村内部空间结构的特点及其演变趋势等,均为常见考查内容。理解并掌握这些高频考点背后的地理基本原理,是本节教学的核心目标之一。【跨学科链接】本节内容具有较强的跨学科特征。城乡规划学、经济学、社会学等方面的知识同步融入,经济学中地租理论的引入使地理原理得到经济学解释,生态学中的生态足迹概念可用于城乡空间可持续性的探讨,历史学视角则为理解城乡空间结构的空间演进提供时间维度。教师在教学过程中可适当引入其他相关学科的重要立场和分析工具,帮助学生形成更完整的地理认知框架。三、学情分析从知识储备看,高一学生经过必修《地理1》的学习,已具备自然地理学的基本认知基础,初步掌握区域比较、成因分析等基本地理思维方法。在城乡空间问题上,学生虽有一定的感性认识和生活经验,但对于空间结构形成背后的非直观影响因素(如地租机制、历史惯性、政策导向、社会分层等)认知则较为有限,容易将城乡空间布局简单理解为“自然形成”的结果。从认知水平看,高一学生正处于从具象思维向抽象逻辑思维发展的关键期。本节教学内容涉及大量抽象概念和理论模型(如地租递减曲线、同心圆模式等),需要从学生熟悉的具象案例入手,通过逐步抽象化、模型化的方法帮助建立理论理解。同时,2025年版课标强调“综合思维”要求掌握“系统、动态、辩证的思维方式”,这对学生提出了更高的思维品质要求。-6从情感态度看,城乡空间结构问题直接关乎学生的日常生活体验和家国情怀。乡村学生与城市学生所积累的空间体验具有明显差异,教师应充分考虑到城乡学生背景的不同,设立差异化的课堂话题和案例资源,使所有学生均能在自身经验基础上获得新知的建构。近年来我国乡村振兴和新型城镇化的建设成就为课堂教学提供了大量鲜活素材,有利于激发学生关注家乡发展的责任意识。从学习困难看,本节教学存在以下潜在难点:其一,空间结构观察所需的抽象思维能力;其二,地租理论、区位选择等概念涉及的跨学科知识整合;其三,城乡空间结构形成中多因素相互作用关系的辩证理解。教师需在设计活动中设置层次清晰的支持环节,帮助学生克服学习障碍。四、教学目标(一)综合思维能够从多因素、多视角综合分析城乡内部空间结构的形成原因与演变过程,运用动态、辩证的思维方式探讨城乡空间结构优化问题。(二、三课时落实)(二)区域认知能够识别不同类型区域(平原地区乡村、山区乡村、大中城市、小城镇等)内部空间结构的基本特征与差异,运用区域比较的方法分析不同区域空间结构形成的背景条件。(一、二课时落实)(三)人地协调观能够认识人类活动对城乡空间格局的影响,分析城乡空间结构形成过程中的人地关系矛盾,认同城乡合理利用空间的必要性与绿色发展理念,树立区域协调发展与城乡融合发展的观念。(三课时及综合活动落实)(四)地理实践力能够运用地理工具和方法,开展社区或家乡的空间结构调查活动,将课堂所学原理应用于真实空间问题的分析和解决,形成“知行合一”的地理实践能力。(课后拓展活动落实)五、教学重难点【重要】教学重点:乡村内部土地利用的功能分区及其空间结构特征;城镇内部空间结构的主要功能分区特征;影响城镇内部空间结构形成的主要因素(特别是经济因素);合理利用城乡空间的基本途径与实践策略。【难点】教学难点:地租理论对城镇功能分区的解释机制(地租支付能力曲线的理解与应用);城乡空间结构形成过程中多因素交互作用的综合分析;运用城乡空间结构理论评价具体城乡规划方案的合理性。六、教学策略与资源【教学方法】本设计综合采用以下教学方法:情境教学法——以真实城乡案例创设学习情境,使抽象理论具象化;案例分析法——选取我国城乡真实案例进行深度剖析,遵循“案例描述—原理揭示—规律提炼—应用迁移”的认知路径;问题驱动法——以大问题引领,以子问题链推进课堂探究;合作探究法——以小组合作形式开展空间结构调查与讨论交流;比较归纳法——通过城乡对比、区域对比把握空间结构的一般规律与特殊表现。【教学手段】融合运用:地理图像资源(遥感影像、城市规划图、地形图、百度热力图等)、可视化工具(GIS简易操作、地租曲线动态演示)、网络工具(在线地图、卫星影像等)、媒体资源(城乡规划宣传片、新闻报道素材等)。【教学准备】教师准备:教学PPT(含充足的城乡影像资料和动态图示)、城乡空间结构模型教具、小组活动任务单、城乡空间调查问卷(供课后拓展使用)。学生准备:预习教材、收集1—2个家乡或熟悉的乡村/城镇空间布局的基本信息(可拍照或绘制草图)。七、教学过程设计【第一课时】乡村内部的空间结构:从散落走向聚合(一)课堂导入(约5分钟)展示2026年荆门市沙洋县沈集镇全域土地综合整治前后对比影像资料。整治前,村庄布局零散、宅基地无序扩张、基础设施薄弱;整治后,“保留10个居民点、新建1个社区”的“10+1”模式使村民从分散居住走向集中安置。-30设问:原本散布在大地上的乡村聚落,为何要往一起聚合?这种空间重组背后反映了乡村土地利用的哪些规律?引出本节课题。设计意图:以我国乡村振兴第一线的鲜活案例切入,激发学习兴趣的同时,将学生的学习起点置于真实的地理情境之中,渗透人地协调观和家国情怀。所选用的2026年最新素材确保教学的时代性和现实感。(二)聚落的基本概念与分类(约5分钟)1.【基础】聚落的概念。聚落是人类从事生产和生活活动而聚居的场所,是人类各种形式聚居地的总称。聚落包括房屋建筑的集合体以及与人们生产生活相关的各种设施。2.【基础】聚落的分类。根据规模、职能和景观特征,聚落一般分属乡村和城镇两大类型。乡村的居民以农业经济活动为主,人口规模较小,建筑密度较低,景观的田园化特征鲜明;城镇的人口以非农业经济活动为主,规模较大,建筑密度较高,基础设施配套较完整。3.【基础】乡村与城镇的空间差异。从空间特征看,乡村各功能区的空间分布相对松散,功能复合程度较高,生产空间、生活空间、生态空间相互交织,没有十分严格的地理界线;城镇各功能区的专业化程度更高,功能分区更明确,空间结构的组织性和层次感更强。(三)乡村内部土地利用的功能分区(约10分钟)【高频考点】乡村土地利用类型。乡村土地根据其主要用途可以划分为若干功能区。1.居住区。乡村居住区是村民日常生活的主要场所,包括各类农宅及其辅助院落。从空间布局看,乡村居住区的分布形态差异明显:平原地区多采取团块状或行列式聚集,有利于节约土地和提高公共服务效率;山区或水网地区多采取带状散布或自由式布局,在注重因形就势的同时,往往也增加了基础设施配套的难度。从建筑更新看,我国乡村住房正经历从“基本保障”迈向“品质提升”的历史阶段,2024—2026年间大量乡村完成了成片农房改造,居住品质得到显著改善。2.农业生产区。农业生产区包括耕地、园地、林地、牧草地、养殖水面等,从功能类型上看属于乡村的产业空间。在传统乡村,农业生产区在空间上包围着居住区,呈现鲜明的“中心村庄+周边农田”的环状格局。近年来我国通过大力实施高标准农田建设,将零散耕地通过连片化整治整合为集中连片的大田,农业生产空间的规模化效应和现代化经营条件显著增强。-303.公共服务区。公共服务区包括村委会、文化室、卫生室、学校、幼儿园、活动广场、便民超市、电商服务站等公共服务设施布局的空间范围。2026年中央一号文件明确要求“统筹优化乡村国土空间布局,提高土地节约集约利用水平,分类保障乡村发展用地”,这对公共服务设施的合理配置提出了更高的空间效率要求。-404.生态保育区。生态保育区主要包括林地、水域湿地、生态防护绿地、基本农田保护区等承载生态功能的区域。乡村地区在国土空间规划中被划为不同的用途管制分区,生态保护区原则上禁止开发建设,保障乡村生态系统的稳定与乡村景观的延续性。教师活动:运用分类图示,逐一展示各功能区的空间分布特征与景观特点,通过案例分析强化学生对不同功能区的判别能力。学生活动:观察并分析展示的乡村影像资料,识别影像中各功能区的范围与布局特征,完成分类标注练习。(四)乡村内部空间结构的基本类型与形成原因(约12分钟)【基础】乡村内部空间结构的类型。根据聚落的形态与布局方式,乡村内部空间结构可以归纳为以下几种基本类型。1.团块状聚落(集中式)。居民住宅集中连片分布,公共服务设施集中设置,各功能区围绕中心呈圈层布局。这种类型多见于平原地带和人口稠密地区,适用范围较广,土地利用率高,基础设施配套成本相对经济,对居民日常出行便利性帮助较大。2.带状聚落(带形式)。居民住宅沿交通线(公路、河流)、山谷或其他地理优势方向延伸,呈带状或串珠状布局。此类结构多见于地形受限地区(如河谷地带、山区)或交通依赖地区。带状聚落有利于居民利用交通干线,但也容易出现公共服务设施利用不均的情况。3.散点聚落(分散式)。住宅以独户或几户为单位散布,各居民点之间相隔一定距离。多见于地广人稀的高寒地区、山区,以及传统农耕地权十分分散的片区。这种格局与自然的亲和度高,但基础设施配套成本高,公共服务效率较低。【重要】乡村空间结构形成的主要因素。一是自然地理条件的制约。地形地貌、河流走向、气候条件等自然因素对聚落的选址和分布具有根本性影响。在山区,居民点多选择在地势相对平缓的河谷阶地或山间盆地;在平原地区,聚落规模相对较大,居民点之间的分布距离受水井、水源等取水范围条件的长期影响。二是农业生产方式的影响。传统农业以小农经营为主,形成了以耕地为中心、居住与耕地相结合的散落格局;现代农业的规模化、集约化发展趋势,客观上要求乡村人口适度集中、土地适度规模经营。三是政策规划的有力引导。近年来,我国大力推进村庄规划的编制和实施,强化“农民主导”与专业规划力量相结合,坚持因地制宜、分类施策,统筹考虑农村土地利用、产业发展、设施建设和生态保护,有效引导了乡村空间结构的优化调整。-44-【拓展延伸】乡村空间结构的发展趋势。从我国当前农村发展的实际来看,乡村空间结构呈现出以下演变方向:一是适度集中。通过全域土地综合整治、宅基地改革等措施,引导散居居民向中心村和社区集聚,提高土地利用的集约化水平。二是功能统筹。生产空间、生活空间、生态空间在乡镇规划和村庄规划中统筹安排,各有侧重。三是保留特色。在保护传统村落风貌和乡土文化的前提下,推进乡村基础设施现代化和公共服务均等化,实现传统与现代的空间融合。湖北襄阳九集镇八泉村的“一宅变三园”改造——利用空心院、空闲地建设健身广场、花园和果木经济作物基地——就是乡村空间更新与空间活化的生动案例。-(五)巩固练习与小结(约8分钟)练习1:展示湖北省沙洋县沈集镇全域土地综合整治前后的遥感对比图,要求学生在图中标出整治前后居住区、农业生产区和公共服务区的大致范围,并对“10+1”集中安置模式的空间集约效果进行分析讨论。-30练习2:展示三种乡村聚落类型(团块状、带状、散点状)的卫星影像图,要求学生识别类型并简要分析其形成的自然地理与社会经济背景因素。小结:师生共同总结乡村内部空间结构的核心知识要素——概念体系、功能分区、类型特征、形成因素和发展趋势,形成知识结构图。(六)作业布置1.观察并记录家乡(或熟悉的乡村)的土地利用情况,在简易地图上尝试勾画出居住区、农田区、公共服务区等主要功能区的范围。2.预习教材“城镇内部空间结构”内容,收集所熟悉城镇的功能分区信息(如商业街的位置、大型居民小区的位置、工业园区的位置),为下节课的课堂活动做准备。【第二课时】城镇内部的空间结构:“摊大饼”与“多扇面”(一)课堂导入与复习衔接(约5分钟)从乡村空间结构的讨论转向城镇空间结构的思考。展示广东省深圳市“一核多心网络化”城市空间结构规划图和武汉市“一主四副”空间布局图,设问:一座大城市的内部是如何组织空间的?为什么有的城市是“摊大饼”式的圈层扩展,而有的城市却是“多扇面”式成组布局?这些布局背后反映了哪些地理规律?通过设问激发学生对城镇内部空间结构规律的探究兴趣。-51复习回顾:请学生简要回顾上节课所学的乡村空间结构基本类型,并对比乡村与城镇在规模、密度、功能复杂性等方面的差异。(二)城镇土地利用与功能分区(约12分钟)【高频考点】城镇土地利用的类型。城镇土地根据其用途,大致可以划分为以下几类:商业用地、居住用地、工业用地、仓储用地、交通用地、市政公用设施用地、绿地与广场用地、文教体卫用地、特殊用地等。这些不同类型的用地在城镇内部空间中有机组合、交织分布,形成不同功能区的空间格局。【核心素养——综合思维】城镇主要功能区的特征与区位规律。1.【重要】商业区。商业区是城镇零售商业和服务业高度集聚的区域,呈点状或块状集中在城市中心、交通枢纽或人口密集的片区内。商业区对可达性的需求程度最高,尤其依赖人流量的支撑,因此其区位选择存在明显的向心集聚趋势。城镇的中心商业区(CBD,CentralBusinessDistrict)往往是整个城市功能和空间的“强核”所在。CBD的基本特点是:建筑密度极高,地价和租金城镇最高水平,交通枢纽性和人流集散性极强,昼夜人口数量差异非常明显。除传统的主力商圈外,近年来社区商业中心的兴起使商业空间的分布更加网络化,便民生活圈建设推动社区商业功能进一步完善。-2.【重要】居住区。居住区是城镇中居民生活居住的主要空间单元,在城镇用地结构中占有最高的比例。根据住宅档次、建筑密度、居住环境和区位价值的不同,居住区可细分为高档居住区、普通居住区、老旧居住区、保障性住房区等多种类型。居住区区位选择的影响因素主要包括:对就业地点的通勤便捷程度(职住平衡问题)、周边公共服务配套水平(教育、医疗、文化等设施的配置情况)、生态环境质量(绿化率、空气质量等)、房地产价格与支付能力之间的匹配关系等。近年来的国土空间规划越来越注重“通过城乡生活圈来健全提高公共服务设施的可达性和便捷性”,统筹解决“职住不平衡”这一大城市普遍面临的空间结构问题。-513.【重要】工业区。工业区是城镇中工业企业集中分布的地带,通常包括制造业、加工业和部分仓储物流的空间载体。工业区的区位选择受交通运输条件(原料运入和产品运出的物流成本)、地价成本(工业用地所处的区段价格)、环境影响(对居住环境的影响程度)、政策规划引导(开发区、工业园区的集中布局)等多重因素影响。受环保要求提高和土地成本上升等因素影响,许多传统大城市已将中心城区的工业企业逐步搬迁至近郊或远郊工业园,推动了工业区空间分布格局的整体外移。4.文化教育区。文化教育区是大专院校、科研机构、中小学和教育培训机构的集中区,对环境的清静度和文化的浸润性要求较高。许多城市在郊区规划建设大学城、教育园区等文化教育功能区,实现了城市功能的进一步疏解与空间结构的优化。(三)城镇内部空间结构的主要模式(约10分钟)【基础】城镇空间结构理论的认知价值。地理学家经过长期观察和研究,建立了若干描述和解释城镇内部空间结构的经典模式,帮助学生建立起对城市空间组织从感性描述到理性认知的桥梁。1.同心圆模式。由芝加哥学派的伯吉斯于1925年提出,是城镇空间结构理论的奠基性成果。该模式认为,城市在发展扩张过程中,围绕城市中心向外形成一环又一环的圈层分布结构:第一圈层为中心商务区(CBD);第二圈层为过渡带,混合居住着中低收入人口和部分小规模工商业;第三圈层为工人居住区;第四圈层为中产阶级居住区;第五圈层为通勤带,位于城市外围。同心圆模式对城市发展初期空间结构具有很强的解释力,适合分析那些以单中心形式持续扩张的城市。2.扇形模式。由霍伊特于1939年提出,是同心圆模式的修正和发展。通过对美国142个城市居住用地的系统研究,霍伊特发现城市并非严格按同心圆结构分布在城市中,而是沿交通干线向外延伸,呈扇形放射状分布。中等以上收入阶层倾向于沿城市向外延伸的高等级道路方向形成楔形扇形分布,低收入阶层则分布在扇形之间的区域内。扇形模式较好地考虑了交通因素和居民收入差异对空间分异的影响。3.多核心模式。由哈里斯和厄尔曼于1945年提出,是对不断扩张的城市演化特征的进一步总结与概括。随着城市规模的持续扩大和汽车普及带来的居民出行范围成倍扩展,城市不再围绕一个中心布局,而是形成多个相对独立的次级中心,不同功能区围绕不同核心分别布局。这些核心包括城市主中心之外的若干副中心、专业中心(如大学城、高新技术产业园、大型交通枢纽等),围绕各自核心构建合理的功能圈。【拓展延伸】我国超大特大城市的空间结构发展。当前,我国22个超大特大城市的国土空间总体规划已全部获批,标志着我国重点城市未来发展的空间蓝图已绘就。-51在这些城市的空间规划中,“多中心”“网络化”“组团式”等已成为结构布局的高频关键词。超大特大城市正在从“单打独斗”走向“区域协同”,推动光谷、车谷等城市副中心承接主城功能疏解,将城市核心功能做强做精。-51《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》进一步明确了“发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈,构建布局合理的现代化城市体系”的方向。-54这些城市实践的鲜活案例,为学生理解经典空间模式在当代的变与不变提供了生动教材。(四)影响城镇内部空间结构的主要因素(约12分钟)【重要】以一分为二、辨证综合的方法论把握城镇内部空间结构的复杂成因。1.【高频考点】经济因素——地租理论的解释。经济因素是城镇功能分区的首要支配因素。它通过地租支付能力的分异调节各功能区的用地竞争格局。地租支付能力曲线在不同功能类型中的倾向性具有内在差异:商业活动的支付意愿最高,地租竞争能力强;工业活动次之;居住功能最弱(或居中位置)。在城市中心地带,唯有支付地租能力最强的商业功能才能获利并长期经营下去。从城市中心向外,地租呈递减趋势。随着地租曲线下降,原不具备中心区位竞争力的居住、工业等功能逐渐获得落脚空间,形成由内到外的“商业—居住—工业”圈层序列或某种区域组合方式。教师可运用示意图动态展示地租—距离递减曲线,帮助学生从经济学的视角加深对空间分异规律的理解。2.社会文化因素。社会分层和历史惯性对城镇内部空间结构的塑造具有持续影响力。居民基于收入水平、职业类型、种族背景、宗教信仰等因素的居住选择会带来明显的社会区分格局——高收入阶层有条件选择自然和人文区位俱佳的地段;中低收入群体更多地集中在房价水平相对较低的区域。传统富人区可能历经百年仍保持该区域的社会优势地位,历史发展时期的路径依赖作用尤为重要。此外,地域文化、邻里效应也在不同程度地影响居住区的分布边界。3.历史因素与规划引导。城市启动阶段的空间布局对其后期扩展的路径依赖达到难以逆转的影响——老城区、历史街区的存在会显著制约城市后续扩张的形态走向。同时,城市规划和政策的引导调控也是塑造城市空间结构的强大外生力量。国家国土空间规划的层级指引、城市总体布局的战略安排、开发区和高新区的落地布点、轨道交通线路的走向及其枢纽站点的选址、城市更新项目的实施,都从制度层面影响着城市空间的形成格局。4.技术进步与交通变革。交通条件的演进始终是推动城市空间结构演变的引擎。从步行城市到马车时代、电车时代再到汽车时代,城市的合理尺度不断扩大,空间结构也从紧凑单一的核心向多中心放射状结构逐步演进。高铁、地铁、城际铁路等快速交通方式的普及正在重塑大都市区范围内的空间组织和职住联系。(五)典型案例分析与课堂研讨(约6分钟)案例研讨:从深圳“一核多心网络化”格局看多中心城市空间发展的中国方案。深圳的城市空间发展战略提出了“一核多心网络化”格局,将12个功能中心与深汕合作区联动布局。-51请学生以小组讨论的形式回答以下问题:问题1:深圳的“多核心”结构符合哪一经典空间模式?有哪些继承和突破?问题2:在国土空间规划体系中,多核心布局对缓解“大城市病”、提高城市宜居性有何积极意义?通过案例讨论,引导学生从知识之学走向智慧之思,在真实的城市空间叙事中领会城市空间结构的优化方向。【第三课时】合理利用城乡空间:融合中的优化(一)课堂导入(约5分钟)以城乡空间结构优化中存在的主要问题——“摊大饼”式的城市无序蔓延,乡村空间布局的散乱低效——为切入点,引出“合理利用城乡空间”的教学主题。阐述本节核心问题:在新型城镇化与乡村振兴两大战略深度融合推进的背景下,城乡空间资源应如何高效配置、合理利用?如何构建城乡交融、功能互补、均衡发展的空间格局?(二)城乡空间合理利用的必要性与基本原则(约8分钟)【重要】城乡空间资源利用的冲突与矛盾表现在以下方面:城市空间的粗放外延式扩张导致生态空间被蚕食、基本农田保护受到威胁;乡村空间布局分散造成基础设施利用效率低、公共服务均等化难度大。随着我国城镇化进入由增量扩张向存量优化深度转型的新阶段,《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》明确指出,城市发展正处于“从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”。-54【基础】城乡空间合理利用的基本原则:1.集约节约原则。提高城乡土地利用效率,严格控制建设用地增量,积极盘活存量土地,推动城市有机更新和乡村全域土地综合整治。2.生态优先原则。严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三区三线”,在城乡空间布局中统筹安排生态、农业和城镇功能空间。3.城乡统筹原则。推动城乡要素平等交换、双向流动。2026年中央一号文件强调要“统筹优化乡村国土空间布局”“协同推进县域国土空间治理”,这为城乡空间的统筹利用提供了强有力的政策方向。-404.公平正义原则。保障基本公共服务均等化水平,使城乡居民能够公平分享空间资源配置收益。5.文化传承原则。保护传统村落的历史风貌和文化肌理,在城市规划中注重延续地方文脉。(三)合理利用乡村空间:在乡村振兴中重构(约12分钟)【重要】乡村空间优化的政策背景与实践路径。当前和今后一个时期,农村人口向城镇流动仍然是大趋势,村庄发展仍在分化,2025年我国乡村常住人口4.51亿人,较2024年减少1369万人。-人口结构变化对乡村空间格局产生深刻影响,迫切需要进行空间结构与功能优化。【核心素养——地理实践力】优化路径一:科学编制村庄规划。我国已明确村庄规划实施的“农民主导”特征,强调在编制村庄规划时要坚持“发动农民参与+专业技术人员赋能+在地规划人才培养”相结合,引导农村致富带头人、新型农业经营主体、外出务工经商人员等献计献策。-44村庄规划必须因地制宜、分类施策,不搞“齐步走”“一刀切”,既要守耕地保护和生态保护底线,也要守历史保护底线和节约集约用地底线。-44优化路径二:推进全域土地综合整治。以乡镇为基本实施单元,统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复,促进耕地保护和土地节约集约利用,改善农村人居环境。湖北省沙洋县沈集镇以3.92万亩为整体单元实施全域土地综合整治,累计腾退宅基地572亩,释放出455亩用于产业布局的发展空间。-30优化路径三:加强农村基础设施和公共服务配置。稳步优化农村中小学校和幼儿园布局,推进城乡学校共同体建设,支持紧密型县域医共体建设,实施数字乡村高质量发展行动,逐步提高农村基础设施完备度和公共服务便利度。-31优化路径四:盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。依法依规盘活利用农村闲置宅基地,因地制宜探索农村闲置资源有效开发、有序利用的方式途径,将“空心村”转化为发展有效空间。(四)合理利用城镇空间:在高质量发展中重塑(约12分钟)【重要】城镇空间优化的主要方向与策略。策略一:开发建设“组团式、网络化”的城镇体系。促进城市群一体化和都市圈同城化发展,支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群,推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群成为高质量发展增长极。-54通过打造“中心城市—都市圈—城市群”多层级网络格局,实现大中小城市协调联动发展。策略二:构建社区生活圈,优化城市微空间。推进城市一刻钟便民生活圈建设,在步行15分钟范围内完善商业、餐饮、养老、托育、文化、体育、医疗等功能业态,构建集约高效、便民利民的生活空间单元。截至2025年7月底,全国已建成便民生活圈6255个,服务居民1.29亿人。-下一步将力争到2030年建成1万个便民生活圈,最终实现“百城万圈”目标。-策略三:推动城市更新和存量盘活。从过去的“大拆大建”转向“绣花式”有机更新,利用老旧厂房、闲置楼宇等存量空间,植入新产业、新业态和新功能,激发城市存量空间的价值潜力。策略四:加强城市交通与土地利用的综合协调。通过TOD模式指引,鼓励轨道交通沿线高密度开发和功能混合,引导城市空间向公交走廊集中布局,推进职住平衡和服务完善。策略五:建设韧性城市,增强城市空间风险应对能力。在国土空间规划中统筹考虑应对极端天气气候事件、海平面上升等气候灾害的预防措施,提高城市生命线系统的适应能力。提升对洪涝、地震等自然灾害的防灾减灾水平,在城乡空间整体布局上构建协同的防灾避灾空间网络。策略六:推进城乡基础设施一体化和公共服务均等化。统筹规划建设城乡交通、供水、供电、通信、环卫等基础设施网络体系。鼓励城乡学校共同体建设、紧密型县域医共体发展,借助“互联网+教育”和“互联网+医疗”的方式促进优质资源的空间扩散与下沉。(五)综合探究活动:我眼中的理想城乡空间(约8分钟)以小组为单位开展综合探究。学生分组(4—5人),以“理想中的城乡空间结构”为主题,完成以下探究任务。探究任务1:讨论我国当前乡村或城镇空间结构的主要问题(如空心村问题、“摊大饼”扩展问题、职住不平衡问题等)。探究任务2:针对选择的问题,提出优化思路和对策,运用课堂所学原理进行合理性分析。探究任务3:尝试绘制或描述理想空间结构的轮廓方案。方案可以从以下角度构思:城乡融合发展的目标定位;功能分区与空间组织的核心原则;生态保护与绿色发展的具体举措;设施配置与服务保障的空间策略;人文风貌与文化传承的保留方式。小组

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