农村人居环境整治分类办法

农村人居环境整治分类办法一、按整治区域功能分类（一）村庄公共区域村庄公共区域是村民日常活动的核心场所，其环境整治直接关系到村庄的整体形象和村民的生活幸福感。村民活动广场村民活动广场是村民休闲娱乐、文化交流的重要空间。整治重点包括：地面铺装的修复与更新，对于破损的水泥地面、地砖进行修补或更换，确保行走安全；健身器材的维护与增添，定期检查器材的安全性，对损坏的器材及时维修，根据村民需求新增适合不同年龄段的健身设施；绿化景观的提升，在广场周边种植本土花草树木，设置花坛、花境，营造舒适美观的环境；照明设施的完善，安装太阳能路灯，保证夜间广场的正常使用，方便村民开展夜间活动。村庄主干道与街巷村庄主干道和街巷是村庄的交通脉络，整治工作需从多方面入手。路面硬化方面，对未硬化的道路进行硬化处理，已硬化但出现裂缝、坑洼的道路进行修补，确保道路平整通畅；排水系统改造，清理疏通现有的排水沟，完善排水管网，防止雨季积水，对于地势较低的街巷，可设置雨水篦子和排水泵站，提升排水能力；道路两侧环境整治，清理路边的杂草、杂物、建筑废料，规范柴草、农具的堆放，设置统一的堆放点，同时在道路两侧种植行道树，美化道路环境；交通标识设置，在主干道与街巷的交叉口、弯道等位置设置交通警示标识，保障村民出行安全。村级公共服务设施周边村级公共服务设施如村委会、学校、卫生室、养老服务中心等周边环境整治，要注重营造整洁、有序、舒适的氛围。建筑外观维护，定期对建筑外墙进行清洁、粉刷，修复破损的门窗、屋顶，保持建筑的完好性；周边环境清理，及时清除设施周边的垃圾、杂草，设置垃圾桶和垃圾收集点，确保垃圾日产日清；停车秩序规范，在学校、卫生室等场所周边划定停车位，规范车辆停放，避免乱停乱放影响交通和正常服务秩序；无障碍设施建设，在村委会、卫生室等场所设置无障碍通道、扶手等设施，方便老年人、残疾人等特殊群体进出。（二）村民居住区域村民居住区域是农村人居环境整治的重点和难点，直接关系到村民的生活质量。农户庭院农户庭院是村民生活的私密空间，整治要充分尊重村民的生活习惯和意愿，引导村民进行庭院美化。庭院硬化与绿化，鼓励村民对庭院地面进行硬化，在庭院内种植蔬菜、花卉、果树等，打造“小菜园”“小花园”“小果园”，既美化环境又增加家庭收入；杂物整理，指导村民对庭院内的农具、柴草、杂物进行分类整理，设置专门的存放区域，保持庭院整洁；畜禽圈养，要求村民将畜禽进行圈养，建设标准化的畜禽圈舍，做好圈舍的清洁和消毒工作，防止畜禽粪便污染庭院环境；庭院卫生习惯培养，通过宣传教育、示范引导等方式，培养村民良好的庭院卫生习惯，定期打扫庭院，保持环境整洁。村民住宅周边村民住宅周边环境整治要注重细节，消除卫生死角。垃圾清理，定期清理住宅周边的生活垃圾、建筑垃圾，特别是墙角、屋后等容易积存垃圾的地方，确保无垃圾堆放；污水治理，对于没有纳入村庄污水处理系统的农户，推广建设户用污水处理设施，如三格化粪池、沼气池等，处理后的污水可用于庭院绿化灌溉；厕所改造，推进农村户用厕所无害化改造，普及水冲式厕所，加强厕所的日常维护和管理，建立厕所粪污收集、处理和利用体系；蚊虫滋生地治理，清理住宅周边的积水容器，如废弃的轮胎、水桶等，填平坑洼积水地带，防止蚊虫滋生，改善居住环境。（三）农业生产区域农业生产区域是农村的重要组成部分，其环境整治对于保障农产品质量安全、促进农业可持续发展具有重要意义。农田耕地农田耕地环境整治要围绕提升耕地质量、改善农业生产条件展开。土壤改良，通过增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥等方式，改善土壤结构，提高土壤肥力；农田水利设施建设与维护，修缮灌溉渠道、机井、泵站等水利设施，确保农田灌溉用水的正常供应，同时建设排水设施，防止农田内涝；农业废弃物清理，及时清理农田内的农药瓶、化肥袋、农膜等农业废弃物，设置专门的废弃物回收点，进行集中处理和资源化利用；农田防护林建设，在农田周边种植防护林带，防风固沙，改善农田小气候，保护农田生态环境。养殖区域养殖区域环境整治要重点解决畜禽养殖污染问题。养殖小区建设，引导分散养殖户向养殖小区集中，建设标准化的养殖小区，配备完善的粪污处理设施；粪污处理与资源化利用，推广粪污干湿分离、沼气池发酵、堆肥等处理技术，将处理后的粪污作为有机肥料还田，实现资源循环利用；养殖废弃物清理，定期清理养殖区域内的畜禽粪便、污水、病死畜禽等，做好消毒工作，防止疫病传播；养殖区域周边环境整治，清理养殖区域周边的垃圾、杂草，设置隔离带，减少养殖对周边环境的影响。农业设施周边农业设施如温室大棚、晾晒场、农机存放棚等周边环境整治，要注重设施的维护和环境的整洁。设施维护，定期对温室大棚的棚膜、骨架、通风设备等进行检查和维修，确保设施正常运行；周边环境清理，及时清理设施周边的农业废弃物、杂草、垃圾，设置垃圾桶和垃圾收集点，保持环境整洁；晾晒场管理，规范晾晒场的使用，划定晾晒区域，避免乱堆乱放，晾晒结束后及时清理场地，保持晾晒场的整洁和通畅；农机存放棚建设，建设标准化的农机存放棚，对农机进行统一存放和管理，防止农机风吹日晒，延长农机使用寿命。二、按整治内容性质分类（一）垃圾治理农村垃圾治理是农村人居环境整治的关键环节，需建立完善的垃圾收集、转运和处理体系。生活垃圾治理生活垃圾治理要实现“减量化、资源化、无害化”目标。垃圾分类宣传教育，通过发放宣传资料、开展垃圾分类培训、设置垃圾分类示范户等方式，引导村民养成垃圾分类的好习惯，将生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾；垃圾收集设施建设，在村庄合理设置垃圾桶、垃圾收集箱，根据村庄规模和人口数量确定收集设施的数量和布局，确保村民能够方便地投放垃圾；垃圾转运体系完善，配备垃圾转运车辆，建立定期的垃圾转运制度，将村庄收集的垃圾及时转运至乡镇或县级垃圾处理场；垃圾处理方式优化，推广垃圾焚烧发电、卫生填埋、堆肥等处理技术，对可回收物进行回收利用，厨余垃圾进行堆肥处理，有害垃圾进行专门处置，减少垃圾对环境的污染。建筑垃圾治理农村建筑垃圾主要来源于村庄建设、农户建房等过程，治理工作需从源头管控和末端处理两方面入手。源头管控，加强对村庄建设和农户建房的管理，要求施工单位和农户对建筑垃圾进行分类收集和暂存，设置专门的建筑垃圾堆放点，严禁随意倾倒；建筑垃圾资源化利用，推广建筑垃圾破碎、筛分等技术，将建筑垃圾加工成再生骨料，用于道路基层、建筑砌块等生产，实现建筑垃圾的资源化利用；末端处理，对于无法资源化利用的建筑垃圾，运输至指定的建筑垃圾填埋场进行填埋处理，确保建筑垃圾得到妥善处置。农业废弃物治理农业废弃物包括农作物秸秆、农药瓶、化肥袋、农膜等，治理工作要结合农业生产实际，采取多种方式进行处理。农作物秸秆综合利用，推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等利用方式，如通过秸秆粉碎还田增加土壤肥力，将秸秆加工成饲料用于畜禽养殖，利用秸秆发电、生产生物质燃料等；农药瓶、化肥袋回收，建立农业废弃物回收体系，在村庄设置回收点，安排专人负责回收农药瓶、化肥袋等废弃物，集中进行处理；农膜回收与处置，推广使用可降解农膜，加强对废旧农膜的回收力度，对回收的农膜进行加工再利用或无害化处理，减少农膜对土壤和环境的污染。（二）污水治理农村污水治理是改善农村人居环境的重要举措，要根据村庄的实际情况，选择合适的污水处理模式。生活污水处理生活污水处理要根据村庄的地理位置、人口规模、经济条件等因素，选择适宜的处理技术。集中式污水处理，对于人口密集、地势平坦、经济条件较好的村庄，建设集中式污水处理厂，将农户生活污水通过管网收集后进行统一处理，处理后的污水达到排放标准后可用于农田灌溉、景观用水等；分散式污水处理，对于人口分散、地势复杂、管网建设难度大的村庄，推广建设户用污水处理设施，如三格化粪池、沼气池、人工湿地等，对生活污水进行就地处理；污水管网建设，完善村庄污水收集管网，确保生活污水能够有效收集，对于已建管网进行定期检查和维护，防止管网堵塞、破损。养殖污水处理养殖污水含有大量的有机物、氮、磷等污染物，治理工作要注重源头减量和末端处理。源头减量，推广生态养殖模式，合理控制养殖规模，优化饲料配方，提高饲料利用率，减少污水排放；养殖污水处理设施建设，要求养殖户建设标准化的养殖污水处理设施，如沉淀池、沼气池、氧化塘等，对养殖污水进行处理，处理后的污水达到排放标准后可用于农田灌溉；粪污资源化利用，将养殖污水处理过程中产生的粪污进行固液分离，固体粪污加工成有机肥料，液体粪污进行厌氧发酵产生沼气，实现资源循环利用。农田退水处理农田退水是农业面源污染的主要来源之一，治理工作要从农业生产管理和污水处理两方面入手。农业生产管理，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥、农药的使用量，合理安排灌溉用水，提高水资源利用率，减少农田退水排放；农田退水处理设施建设，在农田排水口设置生态拦截沟、人工湿地等设施，对农田退水进行净化处理，去除水中的氮、磷、农药等污染物，处理后的水可循环用于农田灌溉或排入自然水体。（三）厕所革命农村厕所革命是改善农村人居环境的重要民生工程，要坚持因地制宜、分类推进的原则。户用厕所改造户用厕所改造要根据农户的实际需求和村庄的基础设施条件，选择合适的厕所类型。水冲式厕所改造，对于具备自来水供应和污水处理条件的农户，推广建设水冲式厕所，配备化粪池、冲水设备等，提高厕所的卫生水平；旱厕改造，对于不具备水冲条件的农户，对现有旱厕进行改造，建设双瓮漏斗式、三格化粪池式等卫生旱厕，改善厕所的卫生状况；厕所粪污处理，建立厕所粪污收集、处理和利用体系，对于水冲式厕所的粪污，通过管网收集至污水处理厂进行处理，对于旱厕的粪污，定期进行清掏，加工成有机肥料还田。公共厕所建设与改造在村庄的公共活动场所、交通要道、旅游景点等位置建设和改造公共厕所，满足村民和游客的需求。公共厕所选址要合理，方便群众使用，同时远离水源地、食品加工场所等；厕所设施配备，按照国家标准配备厕所洁具、洗手台、照明设施、通风设施等，确保厕所功能完善；厕所卫生管理，安排专人负责公共厕所的日常清洁和维护，定期进行消毒，保持厕所整洁卫生。厕所粪污资源化利用厕所粪污含有丰富的有机物和养分，是优质的有机肥料，要加强粪污资源化利用。粪污收集体系建设，建立完善的厕所粪污收集网络，配备粪污收集车辆，定期对厕所粪污进行收集；粪污处理技术推广，推广粪污堆肥、沼气发酵等处理技术，将粪污加工成有机肥料、沼气等产品，实现粪污的资源化利用；利用渠道拓展，加强与农业生产企业、种植大户等合作，将处理后的粪污用于农田施肥、果园种植等，减少化肥使用量，改善土壤质量。（四）村容村貌提升村容村貌提升是农村人居环境整治的重要内容，要注重整体规划和细节打造。村庄风貌管控村庄风貌管控要突出村庄的地域特色和文化内涵，制定村庄风貌规划，明确村庄建筑风格、色彩、高度等要求。建筑风格引导，根据村庄的历史文化、自然环境等因素，确定村庄的建筑风格，如北方的四合院风格、南方的徽派建筑风格等，引导农户按照规划进行建房和房屋改造；建筑色彩协调，选择与村庄整体环境相协调的建筑色彩，避免色彩杂乱；村庄天际线控制，合理控制村庄建筑的高度和密度，保持村庄天际线的美观和自然。墙体美化与文化建设墙体美化和文化建设是提升村庄文化氛围的重要手段。墙体绘画与标语设置，在村庄的主干道、街巷两侧的墙体上绘制具有农村特色、弘扬正能量的绘画和标语，如传统农耕文化、乡村振兴战略、社会主义核心价值观等内容，美化墙体环境；文化墙建设，在村庄的公共活动场所建设文化墙，展示村庄的历史文化、民俗风情、发展成就等，增强村民的文化认同感和归属感；文化活动开展，依托墙体文化，组织开展文化活动，如书法比赛、绘画展览、民俗表演等，丰富村民的精神文化生活。村庄绿化美化村庄绿化美化要坚持因地制宜、适地适树的原则，打造多层次、多品种的绿化景观。村庄绿化规划，根据村庄的地形地貌、周边环境等因素，制定村庄绿化规划，确定绿化区域、树种选择、种植方式等；道路绿化，在村庄主干道、街巷两侧种植行道树，选择乡土树种和适应性强的树种，如国槐、白蜡、法桐等，同时在道路两侧设置绿化带，种植花草灌木；庭院绿化，引导村民在庭院内种植蔬菜、花卉、果树等，打造“庭院小花园”“庭院小菜园”；公共区域绿化，在村民活动广场、村级公共服务设施周边等公共区域种植花草树木，设置花坛、花境，提升公共区域的绿化水平。三、按整治实施主体分类（一）政府主导型整治政府主导型整治主要适用于涉及面广、投入资金大、技术要求高的整治项目。基础设施建设类政府在农村人居环境整治中承担着基础设施建设的重要责任。污水处理厂建设，由政府出资建设乡镇级或村级污水处理厂，配套建设污水收集管网，解决村庄生活污水和养殖污水的处理问题；垃圾处理设施建设，建设垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等垃圾处理设施，配备垃圾转运车辆和收集设施，完善农村垃圾收集、转运和处理体系；道路硬化与改造，政府投入资金对村庄主干道和街巷进行硬化、修补和改造，提升村庄道路通行能力；水利设施建设，修缮灌溉渠道、机井、泵站等水利设施，改善农田灌溉条件，同时建设排水设施，防止村庄内涝。公共服务设施配套类政府要加强农村公共服务设施配套建设，提升农村公共服务水平。学校、卫生室、养老服务中心等公共服务设施建设，改善农村教育、医疗、养老等公共服务条件；文化活动场所建设，建设村民活动广场、文化礼堂、农家书屋等文化活动场所，丰富村民的精神文化生活；公共厕所建设，在村庄的公共活动场所、交通要道等位置建设公共厕所，方便村民和游客使用。生态环境保护类政府在农村生态环境保护方面发挥着主导作用。生态修复工程，对村庄周边的荒山、荒坡、湿地等进行生态修复，种植树木、花草，恢复生态植被；农业面源污染治理，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥、农药的使用量，加强农田退水处理，防止农业面源污染；饮用水源地保护，划定农村饮用水源地保护区，加强饮用水源地的保护和管理，确保村民饮用水安全。（二）村民自主型整治村民是农村人居环境整治的主体，要充分调动村民的积极性和主动性，引导村民开展自主整治。庭院与住宅周边整治村民要自觉承担起庭院和住宅周边环境整治的责任。庭院美化，村民根据自己的喜好和需求，对庭院进行绿化、美化，种植蔬菜、花卉、果树等，整理庭院内的杂物，保持庭院整洁；住宅周边清理，定期清理住宅周边的垃圾、杂草、畜禽粪便等，做好厕所的日常维护和管理，确保住宅周边环境干净卫生；畜禽圈养，村民要将畜禽进行圈养，建设标准化的畜禽圈舍，做好圈舍的清洁和消毒工作，防止畜禽粪便污染环境。农业生产区域自主维护村民作为农业生产的主体，要做好农业生产区域的自主维护工作。农田耕地管理，村民要合理使用化肥、农药，采用绿色生产技术，保护耕地质量，及时清理农田内的农业废弃物，保持农田整洁；养殖区域管理，养殖户要做好养殖污水和粪污的处理工作，推广生态养殖模式，减少养殖污染；农业设施维护，村民要定期对温室大棚、晾晒场、农机存放棚等农业设施进行检查和维护，确保设施正常运行。村庄公共区域志愿清理村民要积极参与村庄公共区域的志愿清理活动，共同维护村庄环境。定期组织村民开展村庄公共区域大扫除活动，清理村庄主干道、街巷、村民活动广场等公共区域的垃圾、杂草、杂物；建立村庄环境监督机制，村民之间相互监督，及时发现和制止破坏村庄环境的行为；开展文明户评选活动，对积极参与村庄环境整治、庭院整洁美观的村民进行表彰和奖励，激发村民参与整治的积极性。（三）社会参与型整治社会参与型整治是农村人居环境整治的重要补充，要充分发挥企业、社会组织和志愿者的作用。企业帮扶整治企业可以通过多种方式参与农村人居环境整治。资金帮扶，企业向村庄捐赠资金，用于村庄基础设施建设、环境整治项目实施等；技术支持，企业为村庄提供污水处理、垃圾处理、生态修复等方面的技术支持，帮助村庄提升环境整治水平；产业带动，企业在村庄发展特色农业、乡村旅游等产业，促进村庄经济发展，同时引导村民参与产业发展，提高村民收入，为农村人居环境整治提供经济保障；公益活动，企业组织员工到村庄开展公益活动，如义务植树、垃圾清理、文化宣传等，为村庄环境整治贡献力量。社会组织参与整治社会组织在农村人居环境整治中具有独特的优势。专业服务提供，环保组织、公益组织等社会组织可以为村庄提供专业的环境监测、技术咨询、宣传教育等服务，帮助村庄制定环境整治方案，提升环境整治效果；资源整合，社会组织可以整合社会资源，为村庄争取资金、技术、人才等支持，推动农村人居环境整治工作开展；村民组织培育，社会组织可以帮助村庄培育村民自治组织、志愿者队伍等，提高村民的自我管理和自我服务能力，促进农村人居环境整治的长效开展。志愿者服务整治志愿者是农村人居环境整治的重要力量。环境清理志愿服务，志愿者到村庄开展垃圾清理、杂草清除、河道保洁等志愿服务活动，改善村庄环境；宣传教育志愿服务，志愿者通过发放宣传资料、开展讲座、组织文艺演出等方式，向村民宣传农村人居环境整治的重要意义，引导村民养成良好的卫生习惯和环保意识；技术指导志愿服务，具有专业技术的志愿者可以为村民提供农业生产、污水处理、垃圾处理等方面的技术指导，帮助村民解决环境整治中遇到的问题。四、按整治推进阶段分类（一）集中攻坚阶段集中攻坚阶段是农村人居环境整治的起始阶段，主要任务是解决农村环境存在的突出问题。问题排查与摸底在集中攻坚阶段，首先要对农村人居环境进行全面排查和摸底。组织专业人员和村干部深入村庄，对村庄的垃圾处理、污水处理、厕所状况、村容村貌等方面进行详细排查，建立问题台账，明确整治任务和责任主体；通过问卷调查、入户走访等方式，了解村民对农村人居环境整治的需求和意见，为制定整治方案提供依据；对村庄的生态环境、自然资源等进行调查评估，掌握村庄的生态本底情况，为生态环境保护和修复提供基础数据。重点问题整治根据问题排查结果，确定集中攻坚的重点问题。垃圾清理，集中力量清理村庄内的积存垃圾、建筑垃圾、农业废弃物等，做到村庄内无垃圾堆放、无卫生死角；污水处理设施建设与改造，对未建设污水处理设施的村庄，加快建设进度，对已建但处理能力不足的污水处理设施进行改造升级，确保生活污水和养殖污水得到有效处理；厕所改造，全面推进农村户用厕所和公共厕所改造，提高卫生厕所普及率；村容村貌整治，清理村庄主干道和街巷两侧的杂物、柴草，规范车辆停放，修复破损的建筑和道路，改善村庄整体形象。宣传发动与氛围营造在集中攻坚阶段，要加强宣传发动工作，营造良好的整治氛围。通过村广播、宣传栏、微信群等多种渠道，向村民宣传农村人居环境整治的重要意义、目标任务和政策措施，提高村民的知晓率和参与度；组织开展农村人居环境整治启动仪式、现场观摩会等活动，激发村民的整治热情；树立先进典型，对在集中攻坚阶段表现突出的村庄和个人进行表彰和奖励，发挥示范带动作用。（二）巩固提升阶段巩固提升阶段是在集中攻坚阶段取得成果的基础上，进一步提升农村人居环境质量。长效机制建立建立健全农村人居环境整治长效机制，是巩固整治成果的关键。建立村庄环境保洁制度，明确保洁人员的职责和待遇，定期对村庄环境进行清扫和保洁；建立垃圾处理收费制度，按照“谁产生、谁付费”的原则，向村民收取垃圾处理费用，保障垃圾处理设施的正常运行；建立污水处理设施运维制度，安排专人负责污水处理设施的日常维护和管理，定期对设施进行检查和维修，确保设施稳定运行；建立村民自治机制，制定村规民约，明确村民在农村人居环境整治中的权利和义务，引导村民自我管理、自我监督、自我服务。基础设施完善在巩固提升阶段，要进一步完善农村基础设施。污水管网延伸，将污水收集管网延伸至村庄的各个角落，确保生活污水和养殖污水能够有效收集；垃圾处理设施升级，对垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等垃圾处理设施进行升级改造，提高垃圾处理能力和水平；道路绿化与亮化，在村庄主干道和街巷两侧种植行道树，安装太阳能路灯，提升村庄道路的绿化和亮化水平；公共服务设施提升，对学校、卫生室、养老服务中心等公