海洋经济发展引导资金项目绩效评价指标体系

海洋经济发展引导资金项目绩效评价指标体系

1、政策类

可参考：一、XX市海洋经济发展引导资金项目绩效评价指标表

评

基本指标具体指标评价内容（标准）

分

一级二级指

三级指标

指标标

海洋经济发展引导资金设立

依据的充分性

的依据是否充分，充分：3分；

（3分）

一般：1.5分；没有：0分

海洋经济发展引导资金设立

工作目标的明

目标设目标是否明确，明确：3分；基

确度（3分）

定情况本明确：1.5分；不明确：0分

业务

（10

引导项目与《XX市海洋经济

指标

分）

发展总体规划》、《XX市

（70项目目标与相

2009年产业发展导向目录》

分）关规划的相符

等规划文件的相符性，相符

性（4分）

程度高：4分，基本相符：2

分，不相符：0分

目标完项目投资计划项目投资计划完成率，

成情况完成率（5100%：5分；90-100%：3分；70-

（15分）90%：1分；70%以下：0分

分）项目建设进度与计划的符合

目标完成的及程度，100%符合：5分；90-

时性（5分）100%符合：3分；70-90%：1

分；70%以下：0分

完全达到：5分；主要指标完

技术指标完成全达到，其他基本达到：3

情况（5分）分；主要指标达到：2；未达

到：0分

项目申报管理、专项资金管

管理制度保障理、业务综合管理（监督、

（2分）考核等）制度婕全：2分；基

本健全：1分；不健全：0分

组织及人员支是否有组织保障，是：1分，

撑保障（2否：0分；人员是否充足并专人

组织管

分）负责：是：1分，否：0分

理水平

项目单位主体资格符合海洋

（19项目单位主体

经济发展引导资金资助或奖

分）资格情况（3

励条件：是：3分；存在不符

分）

合条件的情况：0分。

申报项目经所在地发改部门

项目申报审核

和财政部门审核，申报材料

程序合规性

完整：4分；经审核但申报材

（4分）

料不完整：4分；审核程序不

到位：0分

项目单位具有专人（或部

项目单位组织门）负责、单独制定项目管

能力（3分）理制度情况，好：3分；一

般：2分；差：0分

项目单位对业务主管部门组

组织服务满意织服务的满意度，很满意：5

度（5分）分；较满意：4分；一般：3

分：差：0分

项目投产后单位利润同比增

利润额增幅长10%（含）以上：3分；5%

经济效（3分）（含）-10%：2分;5%以内：1

益分；无增长0分。

（6项目投产后单位上缴税费额

分）税收贡献额增同比增长10%（含）以上：3

幅（3分）分；5%（含）-10%：2分；5%以

内：1分；无增长0分。

对海洋经济发引导资金投入对海洋经济产

社会效展引导作用业的引导作用，作用明显：4

益（4分）分；一般2分；弱：1分

（21受资助（奖项目技术成果应用情况或产

分）励）项目技术业化前景好：4分；较好：2

成果应用（4分；一般：1分；差：0分

分）

引导资金对保护沿海生态环

生态环境影响境、节约资源的作用，强：4

（4分）分；较强：2分；一般：1

分；弱：0分

对企业投资投对企业投资投向引导力强：4

向引导力（4分；较强：2分；一般：1

分）分；弱：0分

服务对象认为政策好、扶持

服务对象对政力度适当：5分；认为政策好

策满意度（5但扶持力度不足：3分；对现

分）行政策及扶持力度均不满

意：0分。

业务指标得分

70分

小计

资金到位率>=100%：3

市财政资金到

分；80%-100%：2分；80%以

位率（3分）

下：0分

财务资金落

指标实情况市财政资金到

市财政资金按照要求及时到

（30（8位及时性（3

位：2分;未能及时到位:0分

分）分）分）

配套资金到位区（县）配套资金按照要求

率（2分）到位：2分；个别未到位：1

分；全部未到位：0分

实际使用资金/项目拨入资金

资金使用率>=90%：3分；75%-90%：2

（3分）分；50%-75%：1分；50%以下

实际支

的：0分

出情况

支出符合范围要求，专项资

（7

金按规定专款专用的：4分；

分）支出的合规性

个别情况未专款专用的：2

（4分）

分；较多（40%以上）未专款

专用的：0分

财务会计信息是否真实、规

信息的真实性

范，是：3分；基本规范：1.5

（3分）

会计信分；否：0分

息质量

信息的完整性财务会计信息是否完整，是：2

（7

（2分）分；基本完整：1分；否：0分

分）

信息的及时性财务会计信息是否及时，是：2

（2分）分；基本及时：1分；否：0分

制度的健全性财务会计制度是否健全，是：4

财务管

（2分）分；基本健全：2分；否：0分

理状况

资金使用是否有完整的授权

（8管理的有效性

审批程序，有：1.5分，没有：0

分）（3分）

分；财务会计制度是否有效执

行，是：1.5分，否：0分

是否按规定及时上报项目执

项目支出信息行情况及财务决算相关报

反馈及时性告、文件。及时上报：3分；

（3分）个别项目未上报：1.5分；未

上报：0分

财务指标得分

30分

小计

总得分100分

二、XX市降低基本养老保险费率及临时性下浮企业社会保险费交

纳比例项目绩效评价指标

基本指标具体指标评价标准

一级二级指

三级指标具体指标评分办法指引

指标标

（1）是否符合《浙江省人民政府

业务目标设关于调整用人单位基本养老保险

指标定情况政策依据的充分费缴费比例有关工作的通知》

（80（25性（5分）（浙政发[2008]70号）有关

分）分）规定,是：2分；否：0分；（2）项目

是否经审批，是：3分；否：0分；

（1）基本养老保险基金支付能力

在23个月以上（5分）：5分；12-

23月：4分；12月以下：0分；（2）

基本养老保险覆盖面比上年增

目标设定的前提

长幅度较大（5分）：5分，有增

条件（15分）

长，但幅度一般：4分；无增长：0

分；（3）社保费收入持续增长（5

分）：持续增长：5分；有增长，但

幅度不大：4分；无增长：0分

（1）是否存在基本养老保险基金

收支缺口（3分），是：0分；否：3

分；（2）XX市老龄化程度是否

高，赡养系数是否很高（1分），

目标设定的合理

是：0分；一般：0.5分；否：1

性（5分）

分；（3）XX市城镇居民恩格尔系

数是否逐年下降（1分），是

分；否，但09年度巳下降：0.5

分；否：0分.

降低基本养老保全年完成率=100%：5分；90-

目标完险费率完成情况100%：4分；70-90%：2分；70%以

成情况（5分）下：0分

（10临时性下浮企业全年完成率=100%：5分；90-

分）社会保险费缴纳100%：4分；70-90%：2分；70%以

比例完成情况（5下：0分

分）

（1）是否建立了社保基金支付能

力预警机制（1分），是：1分；

否：0分；（2）是否制定了农民工

管理制度及配套纳入参保对象相关制度等扩大

措施保障（5企业养老保险覆盖面的措施（2

分）分），是：2分；否：0分；

（3）是否建立了养老保险资金

多渠道筹措机制（2分），

是：2分；否：0分；

组织管（1）相关管理制度是否得到落实

理水平（1分），是：1分；否：0分；⑵是

（23否落实了农民工纳入参保对象

分）相关制度等扩大企业养老保险

制度及配套措施

覆盖面的举措（2分），是：2

的落实（5分）

分；否：0分；（3）是否落实

了养老保险资金多渠道筹措机

制（2分），是：2分；否：0

分；

养老保险费率下调及社保五费

工作档案的完整集中减征事项的工作档案是否

性（4分）完整，是：4分；基本完整，但

存在不足：3分；否：0分；

是否存在创新手段、方法：是：2

工作管理的创新

分；有创新方法但存在不足：1

能力（2分）

分；否：0分

社保信息化建设社保信息化建设是否完善，是：3

的完善性（3分；基本完善，但存在不足：2

分）分；否：0分

社保费征管机制是否健全，很健

社保费征管机制

全：4分；基本健全，但还存在不

的健全性（4

够完善的地方：3分；不健全：0

分）

分

企业调查问卷单项指标（满分

政策的宣传效果10分）总平均分在8分以上：2

（2分）分；6-8分：1分；6分以下：0

分；

企业调查问卷表的单项指标

社会效企业减负惠及职（满分20分）在16分以上：2

益指标工（2分）分；12-16分：1分；12分以

（22下：。分

分）

企业调查问卷单项指标（满分

促进社会和谐稳10分）总平均分在8分以上：4

定（4分）分；6-8分：2分；6分以下：0

分；

促进就业（4分）企业调查问卷单项指标（满分

10分）总平均分在8分以上：4

分；7-8分：3分;5-6分:2

分；5分以下：0分；

企业卷总平均分90分以上：10

社会评价满意度分；80分-90分：8分；60分-

（10分）80分：6分；60分以下：0

分；

业务指标得分小计

降低基降低基本养老保

本养老险费率及临时性浙劳社老[2008]125号文件

保险费下浮企业社会保“三、相关政策和业务操作的

率及临险费缴纳比例政衔接处理”是否落实：有一条

财务时性下策资金落实情况未落实扣1分，扣完为止。

及其浮企业（5分）

相关社会保

指标险费缴降低基本养老保各区征管机构均按照要求及时

（20纳比例险费率及临时性降低基本养老保险费率及减征

分）的政策下浮企业社会保社保费：5分；存在个别征管机

资金落险费缴纳比例政构未及时落实：3分；存在2个

实情况策资金落实的及区级征管机构未及时落实：1

（10时性（5分）分；均未能及时到位：0分

分）

下调及减征数据信息是否真实：

财务数财务数据信息的

是：5分；基本真实：3分；否：0

据信息真实性（5分）

分

质量

下调及减征数据信息是否准确：

（10财务数据信息的

是：5分；基本准确，但存在不

分）准确性（5分）

足：3分；否：0分

财务指标得分小计

总得分

2、扶持类

可参考：一2009年度XX市人才培养计划评价指标

评价指标该

项

评价标准

二级三级分

级值

项目设立依据充分得3分，

项目依据的充分性

较充分得1.8分，一般得1.23

业目标（3分）

分，不充分得0分。

务设定

总目标明确得1.5分，较明

指情况

目标的明确度确得0.9分，一般得0.6

标（93

（3分）分，不明确得0分；年度性

分）

目标明确得1.5分，较明确

得0.9分，一般得0.6分，

不明确得0分。

总目标合理得1.5分，较合

理得0.9分，一般得0.6

目标的合理性分，不合理的0分；年度目

3

（3分）标合理得1.5分，较合理得

0.9分，一般得0.6分，不合

理得0分。

对第一层次的培养对象2009

年度考核全部完成得4分，

考核完成人数占总人数的95%

4

（含）以上得2.7分，85%

目标完（含）-95%得1.3分,85%以

考核

下得0分。

项目成程度

（12

目标（21对第二层次的培养对象2009

分）

完成分）年度考核全部完成得3分，

情况考核完成人数占总人数的95%

3

（41（含）以上得2分，85%

分）（含）-95%得1分，85%以下

得0分。

对第三层次的培养对象2009

年度考核全部完成得2分，

2

考核完成人数占总人数的95%

（含）以上得1.3分，85%

（含）-95%得0.7分，85%以

下得0分。

对培养人选所在单位2009年

度考核工作全部完成的得3

分，考核完成单位占单位总

3

数的95%（含）以上得2分，

85%（含）-95%得1分，85%

以下得。分。

第一层级的培养对象：在

2009年参加过一次以上针对

培养人选的科研活动、接受

继续教育、进修深造或参加

高层次的学术技术交流考察

4

活动的比例占总人数的100%

培养得4分，占总人数的95%

措施（含）以上得3分，85%

（9（含）-95%得2分，85%以下

分）得0分。

第二层级的培养对象：在

2009年参加过一次以上针对

培养人选的科研活动、接受

3

继续教育、进修深造或参加

高层次的学术技术交流考察

活动的比例占总人数的100%

得3分，占总人数的95%

（含）以上得2.25分，85%

（含）-95%得1.5分，85%以

下得0分。

第三层级的培养对象：在

2009年参加过一次以上针对

培养人选的各类培训活动的

比例占总人数的100%得22

分，占总人数的95%（含）以

上得1.5分，85%（含）-95%

得1分，85%以下得0分。

对培养对象的考核标准、考

核过程、考核结果的处理等

符合考核制度有关规定得44

分，考核执行不到位的，酌

考核

情扣1-4分，扣完为止。

目标完质量

对培养对象所在单位考核标

成质量（8

准、考核过程、考核结果的

（20分）

处理等符合考核制度有关规

分）4

定得4分，考核执行不到位

的，酌情扣1-4分，扣完为

止。

补助给予补助培训对象全部为考

5

对象核合格的得3分，发现1名

（5不符合条件的扣0.5分，扣

分）完为止；资助标准符合规定

得2分，发现1名不符合规

定的扣0.5分，扣完为止。

2009年开展了学术技术论

坛、科技成果展示会、联谊

成果

会等活动，对促进学术技术

交流

交流和科技成果转化有较好

和转

作用得3分，有一定作用得23

化活

分，一般得1分，较差得0

动（3

分（根据调查问卷打分）°

分）

上述内容一项都未开展不得

分。

已选拔的人员全部符合新世

选拔纪人才实施工程实施意见对

人员三个层次人才标准的得4

相符分，发现一个不相符扣0.54

性分，扣完为止。（根据调查

（4）问卷、人员选拔相关资料核

实后打分）

组织管理制考核建立了健全的“131”计划各

管理度保障制度层次人才的年度考核制度得3

3

水平（13（5分，已建立不太健全得2

（分分）分）分，已建立但很不健全得1

20)分，未建立得0分。

建立了健全的“131”计划培

养对象所在单位的年度考核

制度得2分，已建立不太健

2

全得L5分，已建立但很不

健全得1分，未建立得0

分。

人员选拔制度完善程度制度

人员完善且落实到位得5分，制

选拔度不够完善或落实不太到位

5

（5得3.75分，制度很不完善或

分）落实情况较差得2.5分，没

有制度得0分。

培养

目标・各培养对象所在单位制定了

和培培养目标和培养计划得3

3

养计分，一项未制定扣1.5分

划（3（根据调查问卷打分）。

分）

支撑条机构

成立或指定相应的管理机构

件保障和人

或人员专门负责人才工程工2

（4员（2

作的得2分，否则得0分。

分）分）

领导把“131”人才培养工作列入

考核各区、县（市）党政领导班

目标子科技进步和人才工作考核2

（2目标的得2分，否则得0

分）分。

建立了“131”计划培养人选

信息管理系统，培养人选的

质量管信息基础信息库、科技成果库内

理水平管理容完整且数据准确无误的得3

3

（3（3分；内容不完整或信息不准

分）分）确的扣1-3分；未建立信息

管理系统或存在弄虚作假行

为的得0分。

培养对象及其所在单位对

“131”计划的整体满意度，

公众满意度（6满意的得6分，较满意的得5

6

分）分，一般得3分，不满意得0

社会

分（根据调查问卷加权平均

效益

计算）。

（30

“131”计划的培养措施对培

分）

对学术技术带头养学术、吱术带头人的作用

人培养的作用很大的得6分，较大的得56

（13分）分，一般的得3分，没作用

的得。分（根据调查问卷加

权平均计算）。

“131”计划对调动单位培养

学术技术带头人积极性的作

用很大的得7分，较大的得6

7

分，一般的得3.5分，没作

用的得0分（根据调查问卷

加权平均计算）。

第一、二层次培养对象2009

年取得较好工作业绩（包

括：省级以上奖项、正在研

发或完成省级以上项目、取

得专利授权、在SCI和国内

工作业绩（6核心刊物发表论文、在中央

6

分）级出版社出版著作、制定行

业以上级别标准）得6分，

取得其他工作业绩得4分，

无业绩得0分。根据2009年

度考核统计表加权平均计

算。

培养对象的研发项目，已经

或预计能实现很大经济效益

经济效益（5）5

的得5分，能实现较大的经

济效益的得4分，经济效益

一般的得2.5分，较差的得0

分（根据调查问卷加权平均

计算，项习内容为纯理论或

公益性研究的不做评价）。

业务指标得分100

对第市财政对第一、二层次的培

、养对象的补助，按计划进度

财政资

二层完全到位得20分，到位率

金到位

次培90%（含）以上得16分，到

情况20

养对位率80%（含）-90%得12

（20

象分，到位率60%（含）-80%得

分）

（209分，到位率低于60%不得分

资金

财分）（根据调查问卷计算）。

落实

务区、县（市）对三个层次的

情况

指培养对象地方配套资金合计

（45

标她方配对三与市补助资金达到：配套

分）11

套资金个层的得15分，配套率90%

到位情次合（含）以上得12分，配套率

15

况计80%（含）-90%得9分，配套

（15（15率60%（含）-80%得7分，配

分）分）套率低于60%不得分（根据对

单位考核的统计计算打分，

调查问卷结果作为参考）。

培养对象所在单位对第三个

层次的培养对象地方配套资

金合计与市补助资金达到1：

单位配对三

1以上的得10分，配套率

套资金个层

90%（含）以上得8分，配套

到位情次合

率80%（含）-90%得6分，配10

况计

套率60%（含）-80%得5分，

（10（10

配套率低于60%不得分（根据

分）分）

对单位考核的统计计算打

分，调查问卷结果作为参

考）。

财政和地方配套资金实际支

支出的相符性出与预算相符得8分，不相

8

（8分）符的酌情扣1-8分，扣完为

止。

资金资金使用率在95%（含）以上

支付的得4分，85%（含）-95%的

情况得3分，75%（含）-85%的得

支出的及时性

（244分，60%（含）-75%的得24

（4分）

分）分，60%以下得0分（根据考

核统计数据、调查问卷结果

打分）C

支出的合规性财政资金支出符合国家财经

8

（12分）法规和财务管理制度以及专

项资金管理办法等得8分，

每查出一处不合规的扣2

分，扣完为止。

培养对象所在单位专项经费

支出符合专款专用规定得4

分，发现一家单位不合规定4

扣0.33分，扣完为止（根据

调查问卷打分）。

项目资金会计核算真实、准

信息的真实性确、规范得7分，不符合规

7

（7分）定的的酌情扣1-7分，扣完

会计为止。

信息

项目资金会计核算资料完整

质量信息的完整性

得6分，不符合规定的的酌6

（19（6分）

情扣1-6分，扣完为止。

分）

各类会计核算资料提供及时

信息的及时性

得6分，不符合规定的的酌6

（6分）

情扣1-6分，扣完为止。

财务财务管理、会计核算、专项

管理制度健全性（6资金管理办法等制度健全得6

6

状况分）分，某项制度未建立扣2

（12分，扣完为止。

分）资金拨付有完整的审批程序

和手续得2分；做到项目专

管理的有效性

账核算的得2分；财务制度6

（6分）

按规定有效执行得2分。每

项做不到的均不得分。

财务指标得分100

综合得分=业务指标得分

综合得分100

义70%+财务指标得分义30%

二、XX市教育专项经费绩效评价指标、标准

基本指标

指标

一级二级评价标准

三级指标分值

指标指标

项目资金设立的依据是否充分

依据的充

（充分：2分，不充分：02

分性

分）。

目标项目资金使用的预定目标是否明

业务目标的明

设定确（明确：2分，不明确：02

指标确度

情况分）。

项目资金使用设置的预定目标是

目标的合

否合理（合理：3分，基本合3

理性

理：1分，不合理：0分）。

达到专项经费奖励和扶持标准的

对象是否均已享受，目标完成

目标完成100%的，得6分，完成90-99%的

6

率得4分，完成80-89%的得2分，

完成70-79%的得1分，低于70%

不得分。

根据现场查看情况评分，符合专

项目完成

项经费奖励和扶持标准的对象是5

目标质量

否达到了奖励或扶持标准。

元成

是否按要求及时完成（及时完

程度项目完成

成：3分，未及时完成：03

的及时性

分）。

学前教育强区、先进乡镇、达标

乡镇、市农村示范幼儿园是否经

项目验收市主管及市主管以上部门认定，

6

的有效性新建和改扩建幼儿园是否有基建

竣工验收报告和相关资料（各1

分）。

项目相关管理制度是否健全落

组织实、项目档案资料是否完整（制

管理制度

管理度健全、档案完整的得4分，基4

保障

水平本健全、不完整的得2分，未建

立、无档案的0分）。

有专门机构、学前教育专职管理

支撑条件干部和教研员负责的各得1分；

5

保障实行幼儿园园长和幼儿教师持证

（教师资格证）上岗的各得1分

各区、县（市）是否已制订出台

项§配套

幼儿园建设三年行动计划的配套

政策及实

政策及实施方案，制订并按规定5

施方案的

实施的得5分，未制订扣3分，

制定

实施不到位的酌情扣分。

奖励经费的申领是否以相关部门

发文认定的名单为依据，扶持经

项习申

费的申领是否按规定程序，两项4

报、审批

经费是否均经市教育局、财政局

审核（每项内容各1分）

市财政、教育部门或各、区、县

（市）财政、教育部门是否不定

项目经费期对专项经费的使用情况进行跟

的监督、踪问效并对存在问题及时纠正5

管理（是得5分，跟踪问效纠正不及

时的得2分，无跟踪问效的0

分）

项目学前三年

学前三年幼儿入园率达到

实施幼儿入园5

97.4%,每减少1%,扣1分

效益率

等级幼儿

等级幼儿园在园幼儿覆盖率达到

园在园幼5

87.4%,每减少1%,扣1分

儿覆盖率

乡嚷公办

乡镇公办中心幼儿园建园率达到

中心幼儿5

84.5%,每减少2%,扣1分

园建园率

农村等级

和规范幼农村等级和规范幼儿园建园率达

5

儿园建园到80%,每减少1%,扣1分

率

根据回收的调查问卷统计得分，

公众满意

满意的10分，基本满意的710

度调查

分，不满意0分

业务指标得分80

市财政资金到位及时且到位率

财政资金

100%的得3分；未及时到位的得3

到，立率

1分；尚未到位的0分。

贝才资金落

区、县（市）财政部门收到上级

务实情况

资金到位教育局拨款按进度及时将资金拨

指3

及时性付到项目单位的得3分，未及时

标

拨付的0分。

实际支支出的相项目的实际支出与规定用途相符

3

出情况符性的得3分，基本相符的得1分，

不相符的0分。

项目支出符合国家财