郴州金兵年产一次性塑料餐具1200吨建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产一次性塑料餐具1200吨建设项目编制日期：2026年3月中华人民共和国生态环境部制目录TOC\o"1-1"\h\u29120一、建设项目基本情况 —一、建设项目基本情况建设项目名称郴州市金兵日用品有限公司年产一次性塑料餐具1200吨建设项目项目代码/建设单位联系人建设地点湖南省郴州市北湖区石盖塘街道石盖塘社区三组地理坐标东经112°59′33.565″，北纬25°41′5.265″国民经济行业类别C2927日用塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29－塑料制品业292－其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质☑新建□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）200环保投资（万元）20环保投资占比（%）10施工工期/是否开工建设☑否□是：2400专项评价设置情况本项目对照《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）（试行）（环办环评〔2020〕33号）中专项评价设置原则，无须设置专项评价，具体详见表1-1专项评价设置判定情况表。专项评价设置判定情况表类别《指南》规定设置原则要求本项目情况是否设置大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目。本项目生产运营期排放废气不涉及《有毒有害大气污染物名录》中的污染物。否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂。本项目无工业废水直排。否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目。本项目不属于有毒有害和易燃易爆危险物质存储超过临界量项目。否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目。本项目不设置河道取水口。否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目。无相关工程。否注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录B、附录C。关于《有毒有害大气污染物名录（第一批）》（环办大气函〔2018〕1487号）中有毒有害大气污染物名录（第一批）有：二氯甲烷、镉及其化合物、铬及其化合物、汞及其化合物、甲醛、铅及其化合物、三氯甲烷、三氯乙烯、砷及其化合物、四氯乙烯、乙醛。本项目排放废气主要为有机废气、颗粒物，不涉及《有毒有害大气污染物名录》中的污染物，使用原辅材料不涉及有毒有害物质，且本项目无工业废水直排，不设置河道取水口。因此，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》中“表1专项评价设置原则表”可知，本项目无需开展专项评价。规划情况规划环评名称：湖南郴州经济开发区扩区规划；规划审查机关：湖南省发展和改革委员会；审查文件：《湖南省发展和改革委员会关于常德经济技术开发区等6家园区调区扩区的复函》（湘发改函〔2024〕29号）。规划环境影响评价情况规划环评名称：湖南郴州经济开发区扩区规划环境影响报告书；规划审查机关：湖南省生态环境厅；审查文件：《湖南省生态环境厅关于湖南郴州经济开发区扩区规划环境影响报告书审查意见的函》（湘环评函〔2023〕37号）。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与湖南郴州经济开发区扩区规划相符性分析2022年经省发改委、省自然资源厅重新核准，郴州经开区园区的总面积为766.76公顷，根据湘发改园区〔2022〕601号文可知，该园区共划分为6个区块，石盖塘片区位于已划定的区块四范围内。2023年3月1日，湖南省自然资源厅下发了《关于湖南郴州经济开发区扩区用地审核意见的函》，同意在2022年核定的766.76公顷基础上将502.73公顷调入四至边界范围。根据郴州经开区管委会委托郴州市规划勘察设计研究院有限公司编制的《湖南郴州经济开发区控制性详细规划》内容可知，经过规划调整后，湖南郴州经济开发区总面积为1269.49公顷，其中核准区（区块一）406.81公顷，长冲-石盖塘片区（区块三、四、五）591.74公顷，湘南国际物流园片区（区块二）180.67公顷，鲁塘石墨产业园片区（区块六）40.56公顷，华塘临空产业园片区49.71公顷。本项目位于湖南郴州经济开发区长冲-石盖塘片区的区块，长冲-石盖塘片区产业定位：装备制造：C34通用设备制造业，C35专用设备制造业；电子信息和建筑新材料产业：C305玻璃制品制造C39计算机、通信和其他电子设备制造业；C264涂料、油墨、颜料及类似产品制造；C265合成材料制造、C202人造板制造食品医药：C14食品制造业；C273中药饮片加工、C274中成药制造。禁止类：C1494盐加工、C271化学药品原料药制造（单纯物理提取加工的除外）、C301水泥、石灰和石膏制造、C3041平板玻璃制造、印刷线路板制造。限制类：涉及高VOCs排放的包装印刷、工业涂装、家具制造、制药等建设项目。属于《产业结构调整指导目录（2021年修订）》限制类工艺和设备。本项目主要从事一次性杯、一次性碗的生产，属于C2927日用塑料制品制造，生产过程中不使用高VOCs原辅材料，故项目不属于园区限制类、禁止类行业，符合园区产业定位。2、与《湖南郴州经济开发区扩区环境影响报告书》符合性分析本项目与《湖南郴州经济开发区扩区环境影响报告书》符合性分析片区主导产业行业类别依据总体管控要求：1、严格执行《长江保护法》《长江经济带发展负面清单》《湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》相关禁止性规定，国家明文禁止的“十五小”和“新五小”项目中的化工项目。2、严禁引入国家明令淘汰的落后生产能力和不符合国家产业政策的项目以及最新版《产业结构调整指导目录》中限制类和淘汰类项目，以及国家和省市相关规定禁止和限制发展的两高项目、不符合国家、省市碳达峰、碳中和相关规定的项目。3、园区禁止新引进造纸、纺织印染、制革、炼焦、基础化学原料制造、肥料制造、农药制造、炸药、火工及焰火产品制造、化学药品原料药制造（单纯物理提取加工的除外）、轮胎制造、水泥制造（水泥熟料）、烧结砖瓦陶瓷、平板玻璃制造、冶炼、电镀等排水量大、高架源、气型污染大的。4、禁止涉及重金属及持久性有机物、“三致物”项目入园。5、园区限制引进食品及医药制造业中涉及高含盐、难降解有机物项目。6、限制引入废水排放量大企业入驻。长冲-石盖塘片区（区块三、四、五）产业定位装备制造：C34通用设备制造业，C35专用设备制造业；电子信息和建筑新材料产业：C305玻璃制品制造，C39计算机、通信和其他电子设备制造业；C264涂料、油墨、颜料及类似产品制造；C265合成材料制造、C202人造板制造。食品医药：C14食品制造业；C273中药饮片加工、C274中成药制造。国家明令淘汰的落后生产能力和不符合国家产业政策的项目以及最新版《产业结构调整指导目录》、区域水环境敏感；淘汰落后和化解过剩产能；规划以一、二类工业用地为主；园区污水处理厂无特殊预处理工艺，不能处理重金属和高盐废水。禁止类C1494盐加工、C271化学药品原料药制造（单纯物理提取加工的除外）、C301水泥、石灰和石膏制造、C3041平板玻璃制造、印刷线路板制造；限制类1）限制涉及高VOCs排放的包装印刷、工业涂装、家具制造、制药等建设项目。2）属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》限制类工艺和设备。本项目位于石盖塘片区的二类工业用地，生产工艺较简单、能耗较小。项目所用原料为PP塑胶粒，在项目设定的加工温度下不会分解产生“三致物”，符合石盖塘片区的产业定位和用地性质，符合国家产业政策要求，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的限制类及淘汰类项目，不属于《严重污染环境的淘汰工艺与设备名录》中禁止类的建设项目；不属于《危险化学品目录（2023版）》中剧毒化学品建设项目、《环境保护综合目录（2015版）》高污染、高环境风险产品目录项目；不属于国家明文禁止的“十五小”和“新五小”项目，以及大量增加SO2和TSP排放的工业项目，属于允许入驻的项目。3、与关于《湖南郴州经济开发区扩区规划环境影响报告书》审查意见的函符合性分析表1-3本项目与郴州经开区扩区环评报告书审查意见符合性分析序号审查意见内容本项目情况是否符合1严格依规开发，优化空间功能布局。园区在进行国土空间规划和开发建设过程中应充分吸收规划环评对不同功能用地和不同工业用地类别的设置意见，从规划层面提升环境相容性。已经明确作为非工业功能发展的区块一不新引入工业项目；石盖塘片区（区块四、区块五）北部邻近石盖塘街道一侧布局环境影响较小的装备制造产业；从减小产业生态环境影响的角度出发，建议本次规划期内限制鲁塘石墨产业园片区（区块六）的开发范围，基于现有核准范围实施开发。本项目主要从事一次性杯、一次性碗的生产，属于C2927日用塑料制品制造，位于石盖塘片区，不涉及园区禁止类、限制类行业，符合该区块的产业定位。符合2严格环境准入，优化园区产业结构。园区后续产业引进应落实园区“三线一单”及《报告书》提出的环境准入要求，排放重金属企业的后续发展应严格控制重点重金属排放总量不增加，新引进的产业应符合相关片区的规划布局，湘南国际物流园片区（区块二）仓储物流业禁止引进危险化学品仓储，长冲-石盖塘片区（区块三、四、五）医药产业禁止引进化学药品原料药制造（单纯物理提取加工的除外），华塘临空产业园片区仓储物流业禁止引进危险化学品仓储，农副食品加工限制引进排放高盐废水项目，鲁塘石墨产业园片区应切实提升污染防治水平，新建项目清洁生产水平应不低于国内先进水平。本项目不属园区主导发展产业，但也不为限制引进产业，项目属于C2927日用塑料制品制造，项目建设配套相应的环保措施，各项污染物均能达标外排。不违背3各片区污水管网建设，做好雨污分流，污污分流，确保园区各片区生产生活废水应收尽收，集中排入污水处理厂，对于新纳入的片区，废水依托城镇污水处理厂处理的，应按照《关于开展省级以上工业园区依托城镇污水处理设施评估工作的通知》要求对其可行性进行论证，加快中心城区雨污分流改造及郴州市第四污水处理厂扩建工程建设，并完善入河排污口手续，园区不得超过污水处理厂的处理能力和排污口审批所规定的废水排放量引进项目。园区应推进清洁能源改造，加强对VOCs排放的治理，重点控制氨、硫化氢、硫酸雾等特征污染物的无组织排放。建立园区固废规范化管理体系，做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理。对危险废物应严格按照国家有关规定综合利用或妥善处置，对危险废物产生企业和经营单位，应强化日常环境监管。园区须严格落实排污许可制度和污染物排放总量控制，督促园区企业及时完成建设项目竣工环境保护验收工作，推动涉及挥发性有机物、有毒有害物质及重金属排放的主要企业完成清洁生产审核。园区应落实第三方环境治理工作相关政策要求，强化对重点产排污企业的监管与服务。本项目采用雨污分流，生活污水依托石盖塘污水处理厂处理达标后外排郴江，雨水依托园区雨水管网收集外排；项目产生的有组织废气采用二级活性炭吸附装置+15m排气筒处置；无组织废气采用车间通风等措施处理；项目产生的各类危险废物经分类收集后送危废贮存间贮存，一般固体废物经收集后回用或外售处理。符合4完善监测体系，监控环境质量变化状况。依据园区规划的功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等，建立健全环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系。按要求做好生态环境监测自动站布点、建设与运维，加强对园区周边环境空气、地表水环境的跟踪监测，加强地下水和土壤污染源头防控与监测，进一步完善环境监管信息平台数据对接工作。加强对园区重点排放企业的监督性监测，防止偷排漏排。企业拟按照相关规范要求填报排污登记表，在项目获批后将依法依规进行相关排污许可申报工作，同时按照自行监测方案进行企业日常监测工作。符合5强化风险管控，严防园区环境事故。建立健全园区环境风险管理工作长效机制，加强园区环境风险防控、预警和应急体系建设。落实环境风险防控措施，及时完成园区环境应急预案的修订和备案工作，推动重点污染企业环境应急预案编制和备案工作，加强应急救援队伍、装备和设施建设，储备必要的应急物资，有计划地组织应急培训和演练，全面提升园区环境风险防控和环境事故应急处置能力。企业拟严格按照园区应急预案相关要求进行管理，拟按照规范建设危废贮存间，项目产生的危险废物经分类收集贮存在危废贮存间内，定期交给有资质单位进行处理，在项目获批后依规开展应急预案相关工作。符合6做好周边控规，落实搬迁安置计划。严格做好控规，杜绝在规划的工业用地上新增环境敏感目标，做好园区开发过程中的居民拆迁安置工作，避免发生居民再次安置和次生环境问题。与地方政府做好协调，对于园区周边新建集中居住区、学校、医院的，应尽量远离工业集中开发的区域布局，为园区工业的合理发展预留空间。对于具体建设项目环评设置防护距离和拆迁要求的，要确保予以落实，对于不能落实的，园区要稳妥做好项目或重点污染工序的退出工作，后续新建项目，如未完成建设项目环评所提防护距离要求的，园区应确保其不得投产。本项目租赁园区厂房进行建设，不涉及居民拆迁。项目无需设置环境防护距离。符合7做好园区建设期生态保护。园区开发建设过程中尽可能保留自然水体，施工期对土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设对地表水的污染。本项目租赁园区厂房进行建设，施工期只进行生产设备及配套设施的安装调试，施工期生活污水依托园区化粪池进行处理，施工期对周边环境影响较小。符合由上表可知，本项目与《湖南郴州经济开发区调区扩区环境影响报告书》及其审查意见提出的管控要求不违背。其他符合性分析1、产业政策相符性分析项目主要从事一次性塑料碗、一次性塑料杯子，属于日用塑料制品制造，不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》（国家发改委令第7号）中的淘汰类和限制类，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入类别，因此，符合国家相关产业政策。2、项目选址可行性分析从用地性质分析：本项目建设位于湖南省郴州市北湖区石盖塘街道石盖塘社区三组，根据《湖南郴州经济开发区控制性详细规划—土地利用规划图》，项目用地属于长冲－石盖塘片区中的二类工业用地，根据详见附图7。根据《湖南省发展和改革委员会关于常德经济技术开发区等6家园区调区扩区的复函》（湘发改函〔2024〕29号），项目用地位于湖南郴州经济开发区长冲-石盖塘片区（区块四），详见附图6。从产业定位分析：本项目主要从事一次性塑料碗、一次性塑料杯子，属于日用塑料制品制造，不使用高挥发性原辅材料，不属于长冲－石盖塘片区限制类、禁止类项目。本项目不属于园区禁止类和限制类环境准入清单中行业，是符合政策要求的。从交通、基础设施等角度分析：项目区不在风景名胜区、自然保护区、水源保护区和其他需要特别保护的区域内。项目厂址四周道路、水、电等基础设施完善，交通方便，依托园区内现有基础设施，交通便利，便于排污，供电、供水有保证。同时，根据后文分析，本项目能够满足生态环境分区管控要求，项目可实现达标排放，对环境的影响在可承受范围内。综上认为，项目选址符合当地的用地规划要求。项目选址是合理的。3、“生态环境分区管控总体管控要求”相符性分析本项目选址位于郴州经济开发区的长冲-石盖塘片区，对照《湖南省生态环境分区管控总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》（2023年版），本项目位于湖南郴州经济开发区区块四（石盖塘工业园），属于重点管控区，单元编号为ZH43100220002。项目与《湖南省生态环境分区管控总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》相符性分析主体功能定位：省级重点开发区域管控维度管控要求本项目情况符合性空间布局约束（1.1）经开区在进行国土空间规划和开发建设过程中应充分吸收规划环评对不同功能用地和不同工业用地类别的设置意见，从规划层面提升环境相容性。（1.2）经开区后续产业引进应落实以下要求：排放重金属企业的后续发展应严格控制重点重金属排放总量不增加，新引进的产业应符合相关片区的规划布局。（1.3）区块三、区块四、区块五医药产业禁止引进化学药品原料药制造（单纯物理提取加工的除外）；区块四、区块五北部邻近石盖塘街道一侧布局环境影响较小的装备制造产业。本项目属于塑料制品制造业，符合石盖塘片区产业规划布局，项目不涉及重金属排放。符合污染物排放管控（2.1.2）废水：区块四、区块五片区内废污水经石盖塘污水处理厂处理达标后外排郴江。区域雨水外排郴江。（2.2）废气：经开区应加强装备制造、食品医药、电子信息等重点行业VOCs排放的治理，重点控制氨、硫化氢、硫酸雾等特征污染物的无组织排放。（2.3）固废：建立经开区固废规范化管理体系，做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理。对危险废物应严格按照国家有关规定综合利用或妥善处置，对危险废物产生企业和经营单位，应强化日常环境监管。（2.4）推动形成绿色生产方式。推动产业结构绿色转型。推动形成具有完整产业链的优势产业集群，围绕碳达峰、碳中和目标，建立结构合理、特色鲜明、绿色低碳、核心竞争力强的绿色制造业体系。本项目生活污水依托石盖塘污水处理厂处理达标后外排郴江；项目废气污染源主要为注塑过程产生的有组织非甲烷总烃，其经二级活性炭吸附装置处理通过15m排气筒排放；无组织非甲烷总烃、颗粒物，其产生量较少，通过车间通风设施引出车间外无组织排放，对周边环境影响较小；项目产生的一般工业固体废物、危险废物均能得到妥善处理。符合环境风险防控（3.1）经开区应建立健全覆盖园区各区块的环境风险防控体系。组织落实《郴州经济开发区突发环境事件应急预案》中提出的各项环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生。重点管控重点环境风险企业生产过程中由于生产设施故障造成危险化学品泄漏的环境风险。（3.2）经开区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。（3.3）土壤风险防控：加强土壤污染源头预防。严格污染地块准入管理，合理规划污染地块用途，编制国土空间规划及其他相关规划时要充分考虑建设用地土壤污染风险，对依法应当开展土壤污染状况调查的地块，完成调查和风险评估，合理确定土地用途。稳步推进土壤管控与修复。巩固提升耕地安全水平。加大优先保护类耕地保护力度，在永久基本农田集中区域，不得规划新建可能造成土壤污染的建设项目，强化受污染耕地的分类管理。本项目在建成后及运营期间将落实各项环境风险事故防范措施，按相关规范要求编制环境应急预案。符合资源开发效率要求（4.1）能源：（4.1.1）经开区禁止使用高污染燃料，积极推进清洁能源改造。推动能源结构持续优化，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，控制化石能源消费总量，合理控制煤炭消费总量。（4.2）水资源：在重视水资源开发利用的同时，强化水资源的节约与保护，以提高用水效率为核心，把节约用水放在首位，统筹安排，实现水资源可持续利用。到2025年，北湖区用水总量1.633亿立方米，万元地区生产总值用水量比2020年下降14.74%，万元工业增加值用水量比2020年下降28.4%（4.3）土地资源（4.3.1）节约集约高效利用土地，优化土地利用结构。（4.3.2）经开区工业用地固定资产投入强度≥250万元/亩，税收≥15万元/亩。本项目租赁石盖塘片区厂房进行建设，项目不使用高污染燃料，使用电能供热，水资源主要为员工生活用水。符合综上所述，项目建设符合郴州市生态环境准入清单的要求。与《湖南郴州经济开发区生态环境准入清单》的符合性分析环境管控单元编码单元名称行政区划单元分类单元面积（平方千米）涉及乡镇（街道）区域主体功能定位主导产业主要环境问题及重要敏感目标省市县ZH43100220002湖南郴州经济开发区湖南省郴州市北湖区重点管控单元核准范围*：7.6676；核准范围*：区块一涉及郴江街道和增福街道，区块二（湘南国际物流园）涉及郴江街道，区块三（湘南高新园，又名长冲工业园）涉及增福街道，区块四、区块五（石盖塘工业园）涉及石盖塘街道，区块六（鲁塘石墨产业园）涉及鲁塘镇。郴江街道：城市化地区；增福街道：城市化地区；石盖塘街道：城市化地区；鲁塘镇：城市化地区/能源资源富集区。湘发改地区〔2021〕394号：主导产业为电子信息、新材料，特色产业为装备制造、食品医药。湘环评函〔2023〕37号：区块一定位为北湖区居住及商业配套服务中心；区块二主要发展仓储物流产业；区块三、区块四、区块五主要发展食品医药、装备制造、电子信息和建筑新材料产业；区块六主要发展石墨新材料产业；华塘临空产业园片主要发展农副食品加工产业，配套发展仓储物流。1.区块一居民区与企业布局混杂。2.区块二郴州市第四污水处理厂容量有限，应加快建设扩建工程。3.区块四北面与石盖塘镇区相邻，西面距苏仙岭-万华岩风景名胜区3.5km。4.区块五西北面与石盖塘镇区相邻。5.区块六污水收集设施不完善，鲁塘镇生活污水处理厂排污口下游4.2km为湖南郴州西河国家湿地公园。管控维度管控要求本项目判定结果空间布局约束（1.1）经开区在进行国土空间规划和开发建设过程中应充分吸收规划环评对不同功能用地和不同工业用地类别的设置意见，从规划层面提升环境相容性。（1.2）经开区后续产业引进应落实以下要求：排放重金属企业的后续发展应严格控制重点重金属排放总量不增加，新引进的产业应符合相关片区的规划布局。（1.3）（1.3.1）区块一已经明确作为非工业功能发展区块，不新引入工业项目；（1.3.2）区块二湘南国际物流园片区仓储物流业禁止引进危险化学品仓储；（1.3.3）区块三、区块四、区块五医药产业禁止引进化学药品原料药制造（单纯物理提取加工的除外）；区块四、区块五北部邻近石盖塘街道一侧布局环境影响较小的装备制造产业；（1.3.4）从减小产业生态环境影响的角度出发，建议限制区块六的开发范围，基于现有湘发改园区〔2022〕601号文核准范围实施开发。（1.3.5）华塘临空产业园片区仓储物流业禁止引进危险化学品仓储，农副食品加工限制引进排放高盐废水项目。本项目位于区块四，属于塑料制品制造业，符合石盖塘片区产业规划布局，项目不涉及重金属排放，不属于化学药品原料药制造等禁止产业，项目位于区块四南侧，不靠近石盖塘街道一侧。符合污染物排放管控（2.1）废水：完善经开区各片区污水管网建设，做好雨污分流，污污分流，确保园区各片区生产生活废水应收尽收，集中排入污水处理厂，对于新纳入的片区，废水依托城镇污水处理厂处理的，应按要求对其可行性进行论证，加快中心城区雨污分流改造及郴州市第四污水处理厂扩建工程建设，并完善入河排污口手续，经开区不得超过污水处理厂的处理能力和排污口审批所规定的废水排放量引进项目。（2.1.1）区块一、区块二、区块三工业废水、生活污水依托郴州市第一、第四污水处理厂处理达标后外排郴江。区域雨水外排郴江。（2.1.2）区块四、区块五片区内废污水经石盖塘污水处理厂处理达标后外排郴江。区域雨水外排郴江。（2.1.3）区块六（鲁塘石墨产业园）：加快完善片区内污水管网建设，辖区内生活污水依托鲁塘镇污水处理厂处理达标后外排鲁塘河。区域雨水外排鲁塘河。（2.1.4）华塘临空产业园污水排入华塘污水处理厂处理达标后外排华塘河。区域雨水外排华塘河。（2.2）废气：经开区应加强装备制造、食品医药、电子信息等重点行业VOCs排放的治理，重点控制氨、硫化氢、硫酸雾等特征污染物的无组织排放。（2.3）固废：建立经开区固废规范化管理体系，做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理。对危险废物应严格按照国家有关规定综合利用或妥善处置，对危险废物产生企业和经营单位，应强化日常环境监管。（2.4）推动形成绿色生产方式。推动产业结构绿色转型。推动形成具有完整产业链的优势产业集群，围绕碳达峰、碳中和目标，建立结构合理、特色鲜明、绿色低碳、核心竞争力强的绿色制造业体系。本项目位于区块四。项目租赁厂房进行建设。项目生活污水依托石盖塘污水处理厂处理达标后外排郴江；项目废气污染源主要为挤出、成型过程产生的有组织非甲烷总烃，其经二级活性炭吸附装置处理通过15m排气筒排放；无组织非甲烷总烃、颗粒物，其产生量较少，通过车间通风设施引出车间外无组织排放，对周边环境影响较小；项目产生的一般工业固体废物、危险废物均能得到妥善处理。符合环境风险防控（3.1）经开区应建立健全覆盖园区各区块的环境风险防控体系。组织落实《郴州经济开发区突发环境事件应急预案》中提出的各项环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生。重点管控重点环境风险企业生产过程中由于生产设施故障造成危险化学品泄漏的环境风险。（3.2）经开区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用危险废物的企业，等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。（3.3）土壤风险防控：加强土壤污染源头预防。严格污染地块准入管理，合理规划污染地块用途，编制国土空间规划及其他相关规划时要充分考虑建设用地土壤污染风险，对依法应当开展土壤污染状况调查的地块，完成调查和风险评估，合理确定土地用途。稳步推进土壤管控与修复。巩固提升耕地安全水平。加大优先保护类耕地保护力度，在永久基本农田集中区域，不得规划新建可能造成土壤污染的建设项目，强化受污染耕地的分类管理。本项目建成后拟单独编制《突发环境事件应急预案》并完成备案。符合资源开发效率要求（4.1）能源（4.1.1）经开区禁止使用高污染燃料，积极推进清洁能源改造。推动能源结构持续优化，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，控制化石能源消费总量，合理控制煤炭消费总量。（4.1.2）“十四五”区域综合能源消费量预测为1215900吨标煤，能源消费增量为251700吨标煤，2025年单位工业增加值能耗预测为0.2950吨标煤/万元，单位GDP能耗较2020年下降18%。（4.2）水资源：在重视水资源开发利用的同时，强化水资源的节约与保护，以提高用水效率为核心，把节约用水放在首位，统筹安排，实现水资源可持续利用。到2025年，北湖区用水总量1.633亿立方米，万元地区生产总值用水量比2020年下降14.74%，万元工业增加值用水量比2020年下降28.4%。（4.3）土地资源（4.3.1）节约集约高效利用土地，优化土地利用结构。（4.3.2）经开区工业用地固定资产投入强度≥250万元/亩，税收≥15万元/亩。本项目所用能源为电能，不建设燃煤锅炉及燃煤设施，单位产品用水量符合《湖南省用水定额》（DB43/T388-2020）及行业节水要求。符合本项目符合《湖南省生态环境分区管控总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》（2023年版）中的相关要求，本项目不属于市场准入负面清单的禁止类、不属于“两高”项目。因此，本项目满足生态环境准入清单相关要求。综上所述，本项目符合“生态环境分区管控总体管控要求”。4、与《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》的相符性本项目与《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》相符性详见下表。与《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》的符合性分析序号方案要求项目情况符合性1加强“两高”项目管理。新改扩建项目严格落实国家和省级产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上达到国内清洁生产先进水平、采用清洁运输方式，主要产品能效达到标杆水平。涉及产能置换、能耗替代、煤耗替代和污染物总量控制的项目，被置换产能及其配套设施关停，能耗、煤耗、新增污染物总量削减替代措施落实后，新建项目方可投产。本项目不属于“两高”项目。项目已严格落实国家和省级产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评等相关要求，清洁生产水平可达到国内先进水平。项目不涉及产能置换、能耗替代、煤耗替代和重点污染物总量削减替代等。符合2加快退出重点行业落后产能。严格执行《产业结构调整指导目录》，制定实施利用能耗、环保、质量、安全、技术等标准推动落后产能退出年度工作方案，加大重点行业落后产能淘汰力度，推动大规模设备更新，开展小型生物质锅炉清理整合。本项目不涉及重点行业落后产能；不涉及生物质锅炉的建设和使用。符合3全面开展传统产业和园区改造提升。以石油化工、建材、矿业等传统产业为重点，推动工艺绿色升级、清洁生产改造。2024年年底前中小微型传统制造企业集中的城市要制定涉气产业集群发展规划，严格项目审批，严防污染下乡。开展重点涉气产业集群和作坊式产业小集群排查整治，按照“四个一批”实施分类治理。到2025年，制造业企业入园率达到85%以上。本项目位于湖南省郴州市北湖区石盖塘街道石盖塘社区三组，用地属于工业用地。符合4推动低VOCs含量原辅材料和产品源头替代。严格执行VOCs含量限值标准，严格控制生产和使用高VOCs含量原辅材料建设项目。以工业涂装、包装印刷、家具制造和电子行业等为重点，指导企业制定低（无）VOCs含量原辅材料替代计划，大力推动“应替尽替”。本项目生产过程中涉及的含VOCS物料为PP。上述物料均为高分子有机物，在本项目生产温度（≤250℃）下不会分解产生大量VOCs。符合由上表可知，本项目与《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》相符。与相关挥发性有机物污染防治工作方案的相符性（1）《关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知》（环大气〔2019〕53号）本项目与环大气〔2019〕53号文的符合性分析序号方案要求项目情况符合性1低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理项目有组织非甲烷总烃经二级活性炭吸附装置处理通过15m排气筒达标排放。符合2企业应系统梳理VOCs排放主要环节和工序，包括启停机、检维修作业等，制定具体操作规程，落实到具体责任人；健全内部考核制度；加强人员能力培训和技术交流。建立管理台账，记录企业生产和治污设施运行的关键参数，在线监控参数要确保能够实时调取，相关台账记录至少保存三年企业应在投产前设置设备运行管理台账，并每天巡查、记录设备运行情况。符合3重点控制区域：京津冀及周边、长三角、汾渭平原项目位于郴州市北湖区，不在重点控制区域内。符合（2）《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）本项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相符性详见下表。项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符性分析序号内容（部分）项目情况符合性1VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中本项目涉有机废气原辅材料均采用袋装形式并存放于室内，输送料、生产设备均采用密闭装置，有组织废气通过二级活性炭吸附处理装置处理达标排放。符合2盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭符合3粉状、粒状VOCs物料应采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统符合因此，本项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相符。6、与《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023-2025）》（湘政办发〔2023〕34号）的符合性分析本项目与《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023-2025）》（湘政办发〔2023〕34号）的符合性分析见下表。本项目与湘政办发〔2023〕34号文的符合性分析序号计划要求项目情况符合性1优化产业结构和布局。严格项目准入，遏制“两高一低”项目盲目发展。落实产业规划及产业政策，严格执行重点行业产能置换办法，依法依规淘汰落后产能。优化产业链布局，开展传统产业集群排查整治，推进重点涉气企业入区入园。到2025年，按照相关政策和环保标准整合关停环境绩效水平低的砖瓦企业本项目位于湖南省郴州市北湖区石盖塘街道石盖塘社区三组。根据《湖南省“两高”项目管理目录》等文件，本项目不属于“两高一低”项目符合2开展涉VOCs重点行业全流程整治。持续开展VOCs治理突出问题排查，清理整顿简易低效、不合规治理设施，强化无组织和非正常工况废气排放管控本项目有机废气处理采用二级活性炭处理措施，不属于低效和不合规的治理设施符合因此，本项目与《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023-2025）》（湘政办发〔2023〕34号）相符。二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来郴州市金兵日用品有限公司拟投资200万元在湖南省郴州市北湖区石盖塘街道石盖塘社区三组建设《郴州市金兵日用品有限公司年产一次性餐具1200吨建设项目》，建成后年产一次性塑料餐具1200吨，其中一次性塑料杯子600吨、一次性塑料碗600吨。项目所属行业分析：项目行业判定依据表行业分类项目情况《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）（2019年修订）项目主要从事一次性塑料餐具的加工生产，属于日用塑料制品制造。C制造业大类中类小类29橡胶和塑料制品业292塑料制品业2927日用塑料制品制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）项目主要从事一次性餐具的加工生产，主要工艺为压片、加热成型，项目使用塑料原料为新料，不使用再生塑料，不涉及电镀工艺，不使用溶剂型胶粘剂，不使用溶剂型涂料（含稀释剂，故项目属于“其他”类别，应编制报告表。二十六、橡胶和塑料制品业29－塑料制品业292报告书报告表登记表以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号）的规定，本项目需编制环境影响报告表。在此背景下，我公司接受委托后，立即组织有关技术人员，对工程建设所在地进行了实地勘察、收集了工程资料及与工程相关的其他资料，在分析工程对环境影响的基础上，编制完成了《郴州市金兵日用品有限公司年产1200吨一次性餐具建设项目环境影响报告表》。建设内容郴州市金兵日用品有限公司拟投资200万元于湖南省郴州市北湖区石盖塘街道石盖塘社区三组建设《郴州市金兵日用品有限公司年产一次性餐具1200吨建设项目》，项目总占地面积为2400m2，总建筑面积为2500m2。项目主要建设内容包括生产车间、综合仓库、办公楼及相应配套附属设施。购入破碎机、拉片机、成型机、包装机、冷却塔等设备，建成投入运营后可年产一次性塑料杯子600吨、一次性塑料碗600吨。项目组成主要为主体工程、公用工程、辅助工程及环保工程，具体如下表。建设项目主要工程组成一览表工程类型工程名称建设规模及内容主体工程生产车间1层，层高7m，占地面积1500m2，建筑面积1500m2。设有上料、拉片、成型、破碎、包装等工序。综合仓库1层，层高7m，占地面积800m2，建筑面积800m2。设有原料仓、成品仓。辅助工程办公楼2层，单层高5m，总高10m，占地面积100m2，建筑面积200m2，用于员工日常办公。公用工程供电市政供电供水市政供水排水排水采用雨污分流、污污分流制。雨水经场内雨水沟收集后排入园区雨水管网；员工生活污水经化粪池预处理后排入郴州市石盖塘污水处理厂处理环保工程拉片、成型工序废气经二级活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒DA001高空排放生活污水经化粪池处理后排入市政截污管网进入郴州市石盖塘污水处理厂处理冷却用水循环使用，定期补充新鲜水，不外排噪声隔声、消声、吸声及减振等综合措施固废一般工业固废设置一个5m2固废仓，位于生产车间内部，暂存一般固体废物，交专业公司回收处理危险废物设置有一个5m2危废仓，位于生产车间内部，暂存危险废物，收集后交由有资质单位处理生活垃圾生活垃圾由环卫部门统一清运依托工程/生活污水依托现有化粪池3、产品方案项目产品方案一览表序号产品名称产量产品规格产品示意图片1一次性塑料碗600t/a单个重量约为30g2一次性塑料杯子600t/a单个重量约为10g4、原辅材料项目原辅材料一览表序号名称年用量单位最大储存量包装规格用途1PP塑胶粒（新粒）1200吨3025kg/袋拉片、成型2色母粒4吨0.525kg/袋拉片、成型3包装袋10吨2/包装4包装箱20吨2/包装5空压机油0.1吨0.125kg/罐设备维护本项目聚丙烯仅使用聚丙烯原生料，不得使用再生料。原辅材料理化性质如下：PP塑胶粒：即聚丙烯，是由丙烯单体通过加聚反应制成的半结晶的热塑性聚合物。通常呈白色蜡状固体，无毒、无味，外观透明且质地轻盈。其化学式为（C3H6）n，密度为0.89～0.92g/cm3，是密度最小的热塑性树脂；熔点为164~176℃，在155℃左右软化，使用温度范围为-30～140℃。聚丙烯具有轻巧、耐磨损、抗菌性和易染色等特性。色母粒：由树脂和大量颜料（达50%）或染料配制成高浓度颜色的混合物。加工时用少量色母料和未着色树脂掺混，就可达到设计颜料浓度的着色树脂。本品不燃。无毒、无腐蚀性。空压机油：项目使用的空压机油主要成分为氢化处理的重质石蜡蒸馏物，是一种常温常压下为无色透明的液体，有煤气油气味，沸点：>315℃（599°F），比重：0.85-0.9/15.6℃（60.1°F），能溶于碳氢化合物，不溶于水。5、主要生产设备项目主要生产设备一览表序号设备名称规格型号/尺寸数量单位使用工序1成型机750型4条成型2拉片机120型3条拉片3破碎机700型3台破碎4包装机/5台包装5冷却塔10t/h，配套循环水池规格：3m×2.8m×1.5m1台冷却6空压机/2台辅助设备7环保抽风系统8000m3/h1套废气收集注：1）上述设备全部使用电能；本项目使用的生产设备均不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、国家发展改革委商务部关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）的限制、淘汰或禁止类别，符合有关要求。6、劳动定员及工作制度项目劳动定员及工作制度序号员工人数食宿情况工作制度120在厂内食宿年工作310天，每天2班制，每班运行12小时，年运行时数为7440小时6、公用工程供电：项目用电由园区电网供应。给水：项目供水均为自来水，由市政统一供给。①员工办公生活用水：本项目拟劳动定员20人，在厂内食宿，年工作日按310天计算，项目生活用水量参照湖南省地方标准《用水定额第3部分生活、服务业及建筑业》（DB43/T388.3-2025）表1城镇居民生活用水定额，根据郴州市人民政府－郴州市城市概况，郴州市2024年常住人口总数为457.78万人，城镇人口280.62万人，属于大城市（城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市），员工生活用水定额按通用值155L/人·d计算，则本项目生活用水量约为3.1m3/d（961m3/a）。②冷却塔用水：项目拉片、加热成型过程中使用到自来水进行间接冷却，冷却水是为了保证胶料处于工艺要求的温度范围内，以避免温度过高使塑胶料分解、焦烧或定型困难，该冷却水无添加任何药剂，项目共有1台冷却塔，冷水在管道中也不会发现蒸发现象，则冷却工序的用水蒸发仅在冷却塔进行冷却时候蒸发，运行时间为7440h/a。项目冷却塔设计循环水量为10t/h，同时由于循环过程中少量的水因蒸发等因素损失，需定期补充冷却水，不对外排放。根据《工业循环冷却水处理设计规范》（GB/T50050-2017），开式系统蒸发损失水量计算公式如下：Qe=k×Δt×Qr式中：Qe－蒸发水量（m3/h）；Qr－循环冷却水量（m3/h），项目冷却塔系统总循环冷却水量为10t/h；Δt－循环冷却水进、出冷却塔温差（℃），项目Δt=5℃；k－蒸发损失系数（1/℃），按下表选用：气温系数进塔空气温度-10010203040K0.00080.0010.00120.00140.00150.0016项目进塔空气温度为20℃，k取值0.0014。根据公式计算可知，项目冷却塔总损失水量为0.07t/h，年工作7440h，项目冷却塔补充水量为520.8t/a。项目冷却水无添加任何药剂，经冷却塔冷却后循环使用，不外排。循环过程中会有少量水因受热等因素损失，需定期补充自来水。排水：项目厂区实施雨污分流制，雨水和污水分开收集、处置，雨水经厂区内雨水管网收集后排入园区雨水管网；生活污水经化粪池收集预处理后排放至市政污水管网，纳入郴州市石盖塘污水处理厂进行后续处理；冷却塔用水循环使用，不外排。项目生活用水量为3.1m3/d（961m3/a），污水排放系数取0.9，则员工生活污水排放量为2.79m3/d（864.9m3/a），生活污水经化粪池收集预处理后排放至市政污水管网，纳入郴州市石盖塘污水处理厂进行后续处理。图2-1项目水平衡图（单位：t/a）7、项目VOCs平衡65%排放65%排放图2-2建设项目VOCs平衡图8、厂区平面布置及四至情况项目实际建设依据管理方便、节约用地、生产工艺流畅的要求，将厂区按照功能分为原料仓库、生产车间、产品仓库、办公楼。同时生产车间按生产工艺依次设置有拉片、成型、破碎、包装等工序，废气处理装置布置于生产车间旁边。总体来说，布置既满足生产加工的工艺流程，又满足原料、成品进出以及水、电、道路等方面的要求，各功能区分区明确，布局合理、工艺流程布置顺畅可行。项目厂区西面为山地，东面为山地，南面为电线杆厂，北面为山地，项目地理位置图见附图1，项目四至图见附图2，厂区总平面布置图见附图3。工艺流程和产排污环节1、施工期项目租用已建成的厂房，按功能分区划分布置车间，施工期不再需要进行地基工程施工，只需进行设备安装，本项目施工期影响较小，故本次评价仅分析运营期环境影响。2、运营期2.1生产工艺流程及产物环节噪声、废包装袋噪声、废包装袋图2-3一次性塑料碗、杯生产工艺流程及产排污节点图工艺说明：下料：原料聚丙烯（PP）通过下料机人工投料至下一工序。由于各塑胶新粒、色母粒为直径1-2cm的颗粒料，故投料过程中无粉尘产生，外购的塑胶新粒、色母为袋式包装，会产生废包装材料，投料过程还会产生噪声。片材挤出：将原料使用拉片机用电加热至220℃-245℃左右，使原料聚丙烯（PP）软化后从拉片机出口模挤出压延至片状。此加热过程会产生有机废气、噪声。成型、冷却、切边：将片状物料通过输送带输送至成型机中，采用电加热，温度控制在250℃左右，待片材达到成型温度，进入模具冲压成型，从加热板喷出压缩空气，待片材在模具内冷却定型后，再使加热板下降一小段距离，对其进行切边，取出之后在加热板上升的同时，从型腔底部送入压缩空气使制件脱模，得到一次性塑料碗、塑料杯成品。此加热过程会产生有机废气、噪声，切边过程会产生边角料。检验：成品通过成型机后端自带的滚轴输送至检验平台，通过人工检查，不合格品送至破碎机。此过程会产生不合格品。破碎：不合格品、边角料经粉碎机粉碎后通过人工送下料机，回用于生产。此过程会产生粉尘、噪声。包装入库：检验后合格品经包装后入库待售。此过程会产生废包装材料。污染物产污情况说明项目生产工艺环节及产污情况说明类别产污环节污染物污染防治措施废气片材挤出（拉片）、成型非甲烷总烃、臭气浓度集气罩收集后由管道引至二级活性炭吸附装置处理，处理后的废气经15m高排气筒（DA001）排放下料、破碎颗粒物厂区无组织形式排放废水生活污水CODCr、BOD5NH3-N、SS、动植物油经化粪池预处理后排放至市政污水管网冷却水水温冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗噪声设备运行噪声低噪声设备、减振、隔声等措施固废检验不合格品回用于生产工序切边边角料包装废包装材料定期交由相关单位回收利用废气治理废活性炭暂存在危废间，委托有资质单位处理设备维护废机油、废机油罐含油抹布及手套员工生活生活垃圾交由环卫部门处理与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，租赁已建成厂房进行生产，没有与项目有关的原有环境污染问题。

三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、环境空气质量现状1.1常规污染因子本项目采用郴州市生态环境局网站公布的《2025年12月和1—12月郴州市环境空气质量监测情况》，北湖区2025年全年空气质量现状监测数据统计见下表。（公示网址：/hjjc1/jcgl/kqzljc/content_3885346.html）。2025年1—12月郴州市北湖区环境空气质量监测统计结果污染物评价指标月均值标准值占标率达标情况SO2月平均质量浓度7μg/m360μg/m311.7%达标NO2月平均质量浓度16μg/m340μg/m340%达标PM10月平均质量浓度42μg/m360μg/m370.0%达标PM2.5月平均质量浓度30μg/m330μg/m3100%达标CO月平均质量浓度1mg/m34mg/m325.0%达标O3月平均质量浓度115μg/m3160μg/m371.9%达标根据上表3-1可知，2024年郴州市北湖区环境空气质量SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3的月平均浓度均可达《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中的过渡阶段二级标准。1.2特征污染因子本次评价中对项目特征污染物非甲烷总烃的检测数据引用郴州经济开发区管理委员会2025年12月《废水、地表水、地下水、环境空气、环境噪声监测报告》（报告编号：R25110315CZS）（公示网址/17982/18031/18034/content_3961752.html）中郴州市经济开发区长冲－－石盖塘工业片区下光明村环境质量现状监测结果；对项目特征污染物TSP的检测数据引用2025年住井工业（湖南）有限公司委托湖南瑞鉴检测有限公司进行的环评监测报告（报告编号瑞鉴检测委检[2025]第06-089号），采样时间为2025年6月14日-20日。大气环境现状监测点位、监测项目及与本项目的位置关系编号名称与本项目方位、最近距离监测因子G1长冲--石盖塘片区（光明村）西南，1.7km非甲烷总烃G2郴州方智达新材料有限公司厂房东北侧280m处西北，4.2kmTSP具体监测数据如下：特征污染因子监测结果采样日期点位名称检测频次检测结果（μg/m3）数据来源非甲烷总烃TSP2025.11.04长冲－石盖塘片区（光明村）G11小时平均值1340/《2025年度郴州经济开发区环境监测报告》2025.11.051小时平均值646/2025.11.061小时平均值308/2025.11.071小时平均754/2025.11.081小时平均922/2025.11.091小时平均288/2025.11.101小时平均572/2025.06.14郴州方智达新材料有限公司厂房东北侧280m处G224小时平均值/1802025年6月住井工业（湖南）有限公司委托环评监测报告2025.06.1524小时平均值/1812025.06.1624小时平均值/2072025.06.1724小时平均值/1762025.06.1824小时平均值/2072025.06.1924小时平均值/2472025.06.2024小时平均值/174标准限值2000///300判定结果达标达标/以上监测结果表明：非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准详解》（中国环境科学出版社）中的标准要求，TSP满足《环境空气质量标准》（GB3095-2026））中的二级标准要求，区域大气环境质量合格。2、地表水环境质量现状本项目无生产废水产生，生活污水经化粪池预处理后通过园区污水管网排入石盖塘污水处理厂处理达标后排入郴江。为了解项目所在区域地表水环境质量情况，本次引用郴州经济开发区管理委员会2025年12月《废水、地表水、地下水、环境空气、环境噪声监测报告》（报告编号：R25110315CZS）（公示网址/17982/18031/18034/content_3961752.html）中对“W2石盖塘污水处理厂排污口郴江上游500m”与“W3石盖塘污水处理厂排污口郴江下游2000m”进行的地表水质量监测数据，采样时间为2025年11月5日—2025年11月7日。具体监测数据如下：地表水环境质量现状监测结果采样点位/

采样时间检测项目检测结果计量单位GB3838-2002表1Ⅲ类2025.11.052025.11.062025.11.07石盖塘污水处理厂排污口郴江上游500m

112.9909016°E

25.6678049°NpH值8.58.28.1无量纲6-9悬浮物655mg/L—化学需氧量111413mg/L≤20五日生化需氧量2.12.12.5mg/L≤4氨氮0.0590.0510.045mg/L≤1.0总氮2.731.871.38mg/L≤1.0(湖、库以N计)总磷0.100.030.03mg/L≤0.2(湖、库0.05)氟化物(以F-计)0.2580.2590.243mg/L≤1.0砷0.00220.00250.0022mg/L≤0.05汞0.00004L0.00004L0.00004Lmg/L≤0.0001镉0.00005L0.00005L0.00005Lmg/L≤0.005铬(六价)0.004L0.004L0.004Lmg/L≤0.05铅0.00009L0.00009L0.00009Lmg/L≤0.05氰化物0.001L0.001L0.001Lmg/L≤0.2挥发酚0.0003L0.0003L0.0003Lmg/L≤0.005石油类0.01L0.01L0.01Lmg/L≤0.05阴离子

表面活性剂0.05L0.05L0.05Lmg/L≤0.2硫化物0.01L0.01L0.01Lmg/L≤0.2粪大肠菌群3.5×1023.3×1027.9×102个/L≤10000检测项目检测结果检测项目检测结果计量单位GB3838-2002表2锰0.01L0.01L0.01Lmg/L0.1镍0.007L0.007L0.007Lmg/L0.02铊0.000020.000040.00004mg/L0.0001磷酸盐0.050.010.01mg/L—石盖塘污水处理厂排污口郴江下游2000m113.0079699°E25.6756116°NpH值8.488无量纲6-9悬浮物776mg/L—化学需氧量151515mg/L≤20五日

生化需氧量2.62.42.8mg/L≤4氨氮0.2940.2270.248mg/L≤1.0总氮2.392.32.26mg/L≤1.0(湖、库以N计)总磷0.040.080.13mg/L≤0.2(湖、库0.05)氟化物

(以F-计)0.2900.2620.266mg/L≤1.0砷0.00380.00420.0041mg/L≤0.05汞0.00004L0.00004L0.00004Lmg/L≤0.0001镉0.00005L0.000220.00011mg/L≤0.005铬(六价)0.004L0.004L0.004Lmg/L≤0.05铅0.00009L0.00009L0.00009Lmg/L≤0.05氰化物0.001L0.001L0.001Lmg/L≤0.2挥发酚0.0003L0.0003L0.0003Lmg/L≤0.005石油类0.01L0.01L0.01Lmg/L≤0.05阴离子

表面活性剂0.05L0.05L0.05Lmg/L≤0.2硫化物0.01L0.01L0.01Lmg/L≤0.2粪大肠菌群2.4×1037.0×1022.8×103个/L≤10000检测项目检测结果检测项目检测结果计量单位GB3838-2002表2锰0.01L0.01L0.01Lmg/L0.1镍0.007L0.007L0.007Lmg/L0.02铊0.000050.000060.00006mg/L0.0001磷酸盐0.030.060.12mg/L—由上表分析可知，石盖塘污水处理厂排污口郴江上游500断面与石盖塘污水处理厂排污口郴江下游2000m断面各水质因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准限值。3、声环境质量现状根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》，“厂界外周边50米范围内存在声环境保护目标的建设项目，应监测保护目标声环境质量现状并评价达标情况。各点位应监测昼夜间噪声，监测时间不少于1天，项目夜间不生产则仅监测昼间噪声”。项目位于郴州经济开发区石盖塘片，项目厂界外周边50米范围内不存在声环境保护目标，无需进行声环境质量现状检测。4、生态环境根据现场勘查，项目周边区域内无珍稀动、植物保护区和自然保护区、风景名胜区、重点文物保护区，现场调查未发现国家保护的珍稀动、植物物种。根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中要求的“产业园区外建设项目新增用地且用地范围内含有生态环境保护目标时，应进行生态现状调查”。本项目位于石盖塘片社区，项目租赁已建成厂房进行建设，不涉及生态环境保护目标，因此无需开展生态环境质量现状调查。5、电磁辐射环境质量现状项目不属于广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达等电磁辐射类项目，无需进行电磁辐射环境现状调查。6、地下水、土壤环境质量现状根据《\t"/76/_blank"建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》要求“6、地下水、土壤环境。原则上不开展环境质量现状调查。建设项目存在土壤、地下水环境污染途径的，应结合污染源、保护目标分布情况开展现状调查以留作背景值。”结合现场调查及工艺分析，本项目租赁园区标准厂房进行建设，无生产废水排放，地面已硬化并做好“三防”措施（防扬散、防流失、防渗漏），因此项目不存在土壤、地下水污染途径，可不开展土壤、地下水环境质量现状调查。环境保护目标1、大气环境保护目标根据对项目所在地的实地踏勘，项目厂界外500米范围内大气环境保护目标如下表所示。大气环境保护目标一览表编号名称保护对象保护内容环境功能区相对厂址方向相对厂界距离/m1斗元冲居民约15人大气环境质量二类区东北2802、声环境保护目标项目厂界外50米范围内无声环境保护目标。3、地下水环境保护目标项目厂界外500米范围内不存在地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。4、生态环境保护目标根据对项目所在地的实地踏勘，项目用地范围内无生态环境保护目标。污染物排放控制标准1、废水排放标准本项目无生产性废水外排，生活污水经化粪池预处理达到石盖塘污水处理厂。项目生活污水排放标准（单位：mg/L）项目pH（无量纲）CODcrBOD5SS氨氮动植物油《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的三级标准6-9500300400-100郴州市北湖区石盖塘污水处理厂设计污水进水水质-30013020030本项目执行标准6-930013020030出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。污水处理厂出水排放标准（单位：mg/L）项目CODcrBOD5NH3-NSSLASTP（GB18918-2002）一级A标准50105100.50.52、废气排放标准项目挤出、成型工序因塑胶加热会产生有机废气并伴随有异味（以臭气浓度表征），挤出、成型工序废气经二级活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒（DA001）排放；项目破碎工序会产生颗粒物，在厂区以无组织的形式排放。2.1挤出、成型工序废气有机废气：根据《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）5.6：塑料制品工业企业或生产设施的大气污染物排放限值根据其涉及到的合成树脂种类，分别执行表4或表5的标准限值（单位产品非甲烷总烃排放量除外）；无组织排放控制要求按GB37822执行。项目属于“C2927日用塑料制品制造”行业，属于塑料制品工业企业，故项目挤出、成型工序产生的有机废气有组织排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）中表4大气污染物排放限值。有机废气厂区内无组织排放执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》GB37822-2019中表A.1无组织排放限值要求。《合成树脂工业污染物排放标准》表4、表9污染物项目有组织排放限值适用的合成树脂类型NMHC100mg/m3所有合成树脂《挥发性有机物无组织排放控制标准》污染物项目排放限值（mg/m3）限值含义无组织排放监控位置NMHC10监控点1h平均浓度值在厂房外设置监控点30监控点任意一次浓度值臭气浓度：项目挤出、成型工序有组织臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值；项目厂界无组织臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值二级新扩改建标准。《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）摘录项目表2恶臭污染物排放标准值表1恶臭污染物厂界标准值中新扩改建二级标准（mg/m3）排气筒高度（m）排放速率臭气浓度152000（无量纲）20（无量纲）2.2下料、破碎废气颗粒物：下料、破碎工序产生颗粒物的无组织排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》GB31572-2015（含2024年修改单）中表9浓度限值要求。《合成树脂工业污染物排放标准》表9污染物项目无组织排放限值颗粒物1.0mg/m33、噪声排放标准项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB(A)类别昼间夜间3类6555四、固体废物存储、处置标准（1）生活垃圾与工业固废进行分类处置。（2）一般工业固体废物在厂内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。（3）危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GBl8597-2023）。总量控制指标根据国务院《关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2021〕33号），化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等污染物需纳入总量控制。同时按照《湖南省生态环境厅关于印发湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易实施细则的通知》（湘环发〔2024〕3号）中的内容，2024年1月1日起，排污单位通过核定或交易方式获得化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、总磷、铅、镉、砷、汞、铬十一类污染物排污权的，在项目取得排污许可证后按照收费标准缴纳有偿使用费。根据工程分析可知，本项目无SO2、NOX排放，项目生产过程仅产生挥发性有机物（以非甲烷总烃计）排放，项目挥发性有机物排放量为2.3328t/a（其中有组织挥发性有机物排放量为1.6848t/a，无组织挥发性有机物排放量为0.6480t/a）。项目无生产废水产生和排放，废水主要为生活污水，生活污水依托厂化粪池处理后进入石盖塘污水处理厂进行深度处理，无需申请总量指标。根据湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》（湘政办发〔2022〕23号），本项目所在区域为环境空气质量达标区，可实行等量替代原则购买总量，因此，本项目推荐性大气污染物总量控制指标为挥发性有机物（以非甲烷总烃计）：2.3328t/a（其中有组织挥发性有机物排放量为1.6848t/a，无组织挥发性有机物排放量为0.6480t/a）。本项目新增的挥发性有机物排污权指标暂无需购买，待挥发性有机物指标纳入排污权管理平台后按照有关规定再行购买。

四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施项目租用已建成厂房，因此项目施工期不再需要进行地基工程施工，只需进行设备安装，施工期工程内容简单，施工时间短。主要会产生设备安装噪声、设备安装固废及施工人员生活污水等。1、大气环境保护措施设备运输车辆进入施工场地限速行驶，减少扬尘量。2、水环境保护措施施工人员生活污水依托已建化粪池处理后外排。3、噪声防治措施施工期噪声主要是施工机械噪声及运输汽车交通噪声，对外环境有一定影响。由于施工时间较短，可通过选用运行良好的低噪声设备，禁止在夜间施工来减少噪声带来的不利影响。可采取以下控制措施：（1）加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间进行高噪声施工作业。（2）施工机械应尽可能放置于对厂界外造成影响最小的地点。（3）在高噪声设备周围设置掩蔽物。（4）控制汽车鸣笛。（5）做好劳动保护工作，让在噪声源附近操作的作业人员佩戴防护耳塞。4、固体废物处置措施本项目固体废物主要为少量设备安装垃圾及生活垃圾。施工期产生的设备安装垃圾统一收集后外售废品回收站。生活垃圾收集后由环卫部门统一清运处置。预计项目施工产生的固体废物经上述固体废物控制措施进行处置后不会对周边环境产生明显的污染影响。项目施工期对周边环境的影响较小，且影响随施工的结束而结束。

运营期环境影响和保护措施一、废气项目主要从事一次性塑料杯、一次性塑料碗的加工生产，属于C2927日用塑料制品制造，设有挤出、成型、破碎等工序，项目参考《排污单位自行监测技术指南橡胶和塑料制品》（HJ1207-2021）、《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942—2018）和《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884-2018），项目废气污染源强汇总如下表所示：项目废气污染源强汇总表产排污环节污染物种类污染物产生情况排放形式治理设施污染物排放情况年排放时间（h）产生量（t/a）产生速率（kg/h）产生浓度（mg/m3）处理能力处理工艺收集效率去除效率技术可行性排放量（t/a）排放速率（kg/h）排放浓度（mg/m3）拉片、成型工序DA001NMHC2.5920.348443.5484有组织8000m3/h二级活性炭吸附装置80%35%可行1.68480.226528.30657440臭气浓度＜2000（无量纲）/加强车间管理///＜2000（无量纲）拉片、成型工序NMHC0.64800.0871/无组织/////0.64800.0871/7440臭气浓度＜20（无量纲）＜20（无量纲）破碎工序颗粒物0.00680.0055/无组织/////0.00680.0055/1240注：《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020），吸附属挥发性有机物去除可行技术。项目排放口基本情况见下表：项目排放口基本情况排放口编号污染物种类排放口地理坐标排气筒高度/m排气筒内径/m排气温度/℃烟气流速m/s排放口类型执行标准经度纬度DA001NMHC、臭气浓度112.992636°25.684682°15m0.42517.69一般排放口《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）中表4大气污染物排放限值；《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值

运营期环境影响和保护措施1、废气污染源强本项目废气主要为挤出、成型工序产生的有机废气、臭气浓度，下料、破碎工序产生的颗粒物。1.1挤出、成型工序废气本项目使用PP塑胶粒，PP塑胶粒的分解温度范围如下表。项目使用塑胶对应分解温度及工作温度一览表名称分解温度工作温度PP塑胶粒300℃-350℃220℃-245℃根据上表，项目工作温度低于300℃，故不会产生有毒有害气体，根据有关资料，二噁英产生的条件为400~800℃，因此，加工过程中塑胶原料不会分解，也不会产生二噁英。有机废气：项目挤出、成型过程中均会产生一定量的有机废气（以NMHC表征），参照《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》中“292塑料制品业系数手册”－“2927日用塑料制品制造行业系数表”中相关系数计算，具体产污系数如下：塑料制品业系数表产品名称工艺名称等级规模污染物指标产污系数单位日用塑料品配料－混合－挤出/注塑所有规模挥发性有机物2.7kg/t－产品项目年产一次性塑料杯、一次性塑料碗年产量合计1200吨，则项目有机废