编写有效的安全文化手册的要点

编写安全文化手册需有如

下基本内容

安全生产方针

安全第一防止为主综合治理五个到位管理思想

安全措施到位

安全原则就是要保证措施的编制、审批和贯彻

任何事情都不能冲击安全执行等全程到位，同步注意对应的条件变

任何时候都不能放松安全化，在实行过程中结合实际不停完善，保

任何地点都不能忽视安全证措施的科学性、系统性、针对性和可操

任何人员都必须搞好安全作性。

现场管理到位

就是要强化作业现场的管理，及时处

理现场施工过程中出现的多种安全问题，

切实保证安全措施的现场贯彻。就是规定领导干部一定要把安全的

隐患整改到位重点放在井下、放在现场，深入重点区域

和头面，及时发现和消除事故隐患，保证实提高安全执行力。

各项安全措施和安全责任制执行到位、落

到实处。

监督检查到位安全文化愿景

就是规定我们要创新安全监督检查塑造本质安全人，打造本质安全岗，构建

方式措施，坚持隐患排查整改，保证各类本质安全型现代化企业。

监督检查效果。

责任追究到位安全目的

就是规定严格贯彻安全生产责任制，杜绝“三违”，消除隐患，实现人、机、

对发生的事故和存在的严重隐患严格进环境、制度、系统安全化，实现安全生产

行责任追究，保证各项制度落到实处，切无事故。

安全誓言

做本质安全人，上本质安全岗，为了家庭

幸福，珍爱生命，绝不违章！

安全理念保护他人不受伤害

安全关键理念安全行为理念

生命至上安全为天一举一动严守规程

安全价值理念安全决策理念

生命只有一次安全高于一切安全具有压倒一切的优先权

安全责任理念安全质量原则化规定

安全是第一责任职工是第一牵珪四项规定

安全道德理念安全实用整洁效益

不伤害自己不伤害他人不被他人伤害

五个结合完善机制与技术突破相结合

外地经验与集团实际相结合

整体规划与分步实行相结合

全面推进与重点突出相结合

资金投入与精细管理相结合

安全文化建设模式零缺陷，安全零事故。其中，人的本质安

塑造本质安全人打造本质安全岗会是本质安全日勺关键和关键。

本质安全就是运用先进的管理理念本质安全人是想安全、会安全、能安

和科学日勺管理模式，通过追求生产流程中全日勺人。想安全就是具有强烈日勺自主安全

人、机（物）、制度、系统等诸要素的安思想、自我保安意识；会安全就是具有驾

全可靠友好统一，使多种危害原因一直处驭安全的丰富经验和纯熟技能；能安全就

在受控状态，最终实现思想无懈怠，管理是发明的生产环境可以有效地保证安全。

无漏洞，设备无隐患，系统无死角，质量本质安全岗是指岗位无隐患，操作无

失误，流程无障碍。岗位无隐患就是通过

超前预想、预警、防止，及时消除岗位隐

患；操作无失误就是严格上原则岗、干原

则活，按原则和程序严格操作；流程无障

碍就是要全面提高安全执行力，严格管

理，精细管理。

安全宣传教育“八法”传工作。

1、媒体宣传2、主题宣传

充足运用企业传媒网络，如广播、矿厂处（企业）和区队（车间）要结合

有线电视、报刊等多种媒体，开辟安全安全生产实际，定期主办安全主题教育活

宣传教育专栏专题，宣传安全知识，传动。

播安全法规，选树安全先进经典，反应3、重点日宣传

安全动态，营造安全气氛，做好安全宣指在一定日勺时间内，尤其是重要节假

日前后等，轻易发生事故的特殊时期，组一切事故都是可以防止时付出一万个努

安全投入理念力防止万一的发生

按需投入投管并重安全管理理念

安全执行理念人人尽责事事达标

不打折扣不找借口不讲情面由事后处理向事前防备转变

安全教育理念由静态考核向动态达标转变

关爱人引导人警示人规范人塑造人由硬性约束向自主管理转变

安全防止理念

安全作业理念不掘突出头不采突出面

上原则岗干原则活瓦斯不治理矿无宁日

在岗一分钟安全六十秒治理瓦斯就是解放生产力

瓦斯治理理念治理好瓦斯就是发展生产力

煤与瓦斯共采

“三不少”：班前检查不能少、班

“白国周班组管理法”中排查不能少、班后复查不能少

“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟“三必谈”：发现情绪不正常的人

通必谈、对受到批评日勺人必谈、每月必须召

开一次谈心会

“三细”：心细、安排工作细、抓

工程质量细“三提高”：提高安全意识、提高

岗位技能、提高团体凝聚力和战斗力

“三到位”：布置工作到位、检查

工作到位、隐患处理到位

岗位道德规范和安全行为规范；分析讲解

并组织职工讨论事故案例，查摆分析安全

隐患，研究布署防备措施。职工必须全员

参与，不出现教育盲点。活动要做到内容4、经典教育

实、措施新、形式活，效果好。通过安全生产正反两方面经典人物

向事例，对职工进行安全宣传教育。让职

工学习先进经典，汲取背面教训，强化安

全意识。

5、案例教育

指用多种各样的事故案例对职工进

行安全思想教育。重点是以本单位重伤或

死亡事故为案例，对事故通过原因、处理

成果及给家庭带来日勺不幸，给企业和国家

导致的损失等进行点评。还要对事故发生

织开展较大规模日勺有针对性的安全宣传

的原因进行详细分析，讲清事故背后隐藏

教育活动。

着的社会、家庭及职工生理、心理等方面深层次日勺原因，有针对性地提出防止措

施。指要熟悉和掌握职工家庭、社会关系

6、“三违”帮教而思想、工作、生活状况变化，运专心理

“三违”（违章作业、违章指挥、违反学、行为科学，根据每个职工身心状况，

劳动纪律）是事故日勺源头，安全生产的大针对性地做好一人一事的身心调适工作。

敌。对“三违”，人员进行帮教，要动员尤其要重视新、老、弱、病职工，休假复

方方面面的力量，多部门参与，采用多种工职工，性格急躁和经历了大喜大悲的职

各样的措施进行帮教。帮教要帮心，除按工状况，发现苗头，及时做好工作，协助

规定进行惩罚和办班培训外，要重视感情他们排忧解难，理顺情绪，调适其身心到

教育。要深入细致调查“三违”人员当时正常状态投入工作。

的生理、心理、家庭、社会等原因，进行8、安全学习日活动

帮教。还要通过其家眷开展亲情教育，同指区队每周要保证至少一次固定期

步协助他们处理某些实际问题。间，组织职工召开安全学习、生活会。学

7、身心调适习安全法规和安全知识、安全生产技术、

及上下链环以及整个链条。安全是一种闭安全工作如同推球上坡。众人合力，

合日勺链条，每一种链环都是活体主宰的岗上班确认“三个问”

位，安全的系数是由各个岗位链环的闭合一问本人思想状况（情绪与否稳定）

程度决定的。二问身体状况（与否健康、有无带病

4、堤坝原理工作现象

安全的堤坝是由众多原因构成时。任三问对当班任务、作业规程与否明

何细小局部日勺隐患，都会危机堤坝。千里确、掌握

之堤，溃于蚁穴。严重日勺“三违”隐患，

是颠覆性破坏性很强的毁堤行为。防患于安全学习“五个会”

未然，决不能让堤坝决口。一旦决口，要会背并理解集团安全理念

坚决堵漏，亡羊补牢。否则，势猛迅急，会讲各类经典事故案例

很难补救。会发现和处理安全隐患

5、球体斜坡原理会掌握自己岗位操作规程

发生事故时，会自救和互救

分析事故“六个追”与安全工作力度的波动呈反向运动；安全

凡发生事故，不管大小，都要从六个状况平稳的时候，正是骄傲自满、松劲麻

方面进行剖析：即事故为何会发生？什么痹的时候；安全出问题之后，往往开始发

原因导致这些原因存在？哪些原因可控、奋扭转被动局面。居安思危、警钟长鸣、

哪些原因不可控？可控日勺原由于何失控、如履薄冰、战战兢兢，是难能可贵日勺危机

不可控的原因怎样变可控？员工应吸取哪意识。

些事故教训？同类事故怎样防止？2、木桶原理

安全工作日勺好坏，事故日勺发生，不是

安全生产原理取决于大多数人，而是取决于数量很少日勺

1、安全周期规律“三违”人员、危险人物、事故隐患。每

安全工作的力度大小，安全状况的优个员工都是安全这个木桶中的一根木条，

差好坏，是波动波折的。安全状况的波动千万不能成为最短、最差的。

3、锥条原理作业者组合成协作劳动的群体，即环环相

大工业生产的持续工艺，把管理者和和日勺链条。任何一种链环的断裂，都会危

火。3、没有办理电气工作票，严禁进行电气

6、没有消防措施，无人监护，严格作业。

严禁动火。4、没有办理动土工作票，严禁破土施工。

推进力越大，球体上升越高。势能是向下

人身安全“十大禁令”的，稍有懈怠松劲，球就下滑。安全工作

1、没有办理高空作业工作票，严禁进行上的任何放任、撞运气，顺其自然，随其

高空作业（包括检修石棉瓦、铁皮瓦塑料下滑，甚至放手不管，球体必然急速滚下,

瓦等屋面作业）。砸伤压坏日勺首先是推球的人，由于他是安

2、没有办理入罐工作票和设置监护人，全责任者。

严禁进入塔、容器、油罐、反应釜、下水6、人的生物节律

井电缆沟、缺氧场所作业。即23天日勺体力盛衰周期，28天日勺“情

绪波动周期”和33天的“智力强弱周期”,影响着人的生理状态，影响着人的行为。

简称为体力节律、情绪节律和智力节律。

在波动中的高潮低潮，尤其是临界点，都

“六预”管理法跟鞋、穿肥大有飘带的服装。

超前预知超前预想5、严禁发辫露出帽外。

超前预报超前预警6、严禁任意拆装电气设备线路。

超前防止超前预备7、严禁追跑打闹和串岗。

8、严禁将消防器材、设施挪作它用。

生产作业“十严禁”9、严禁在转动危险部位穿脱服装。

1、严禁违章操作和指挥。10、严禁随地泼水汤、丢弃果皮杂物。

2、严禁拆除不用安全装置。

3、严禁酒后作业。动火作业“六严禁”

4、严禁赤脚、光背、穿拖鞋、穿高1、没有办理动火证，任何状况下都

严格严禁动火。禁动火。

2、不与生产系统隔绝，严格严禁动4、不把周围易燃物消除，严格严禁

火。动火。

3、不进行清洗、置换合格，严格严5、不准时作动火分析，严格严禁动

十种常规安全行为养成2.对的佩戴安全帽。

一、个人安全防护装备的安全行为养成安全帽完整不破，有弹垫，有系带，

基本点：按照有关规定、工种岗位需有挂灯片。入井戴帽，升井摘帽，入井后

求、本煤矿实际，每个人、每个班，都要帽不离头，戴帽正，系带紧。

可以认真严格地配置个人安全防护装备。3.对时佩戴使用矿灯。

1.着装符合规定规定。5、检修易燃、可爆的设备、管道时，没

衣裤腰带完整有扣，不脏不破；穿而有办理动火工作票，未确认切断对日勺、置

不按严谨坦胸露背臂。鞋码合脚，鞋带紧换合格，严禁进行动火作业；在防火区域

系，不破不漏。内，严禁吸烟。

6、机器设备安全附件，防护装置不齐全、g、未经安全技术考试或考试不合格者，

不完好，严禁使用。严禁独立顶岗操作；严禁临时工、副业工、

7、没有按规定穿戴劳动防护用品，严禁民工顶岗；严禁在生产过程中搞小轮班。

进入生产岗位。10、在用机器设备日勺运转部分和危险部

8、女工发辫过肩者，严禁进入生产岗位。位，严禁擦洗，发生堵料或其他故障时，

严禁不停车处理故障。

职工工作行为“六规范”

一规范原则：根据原则操作，科学规范有

序；学习创新改革，优化提高工艺。

二规范安全：积极辨识危害，消灭事故本地；重视个人仪表，装束合适得体。

源；推行0sHMS管理，实现安全生产。五规范整顿：设备定位放置，物料码放整

三规范时效：准时上岗工作，严细勤俭节洁；工具摆放有序，场所布局合理。

省；合理运用工时，效益优先把握。六规范素养：遵守职业道德，语言行为文

四规范清洁：清除杂物垃圾，整改美化场明；诚信敬业尽责，提高业务水平。

措施；熟悉避灾路线；学会多种防灾避灾包括灾变判断、灾害汇报、应急处置预案、

技能。抗灾处理。

防灾避灾的安全行为养成日勺关键要3.理解矿井采区布置，必须熟知避

素：灾路线。每个入井人员，都要十分熟悉自

1.掌握灾害知识，人人考试合格。己作业区域、所到区域、途径区域日勺避灾

对本矿井也许发生的多种灾变知识，都要路线。

掌握。掌握矿灯知识和使用技能。入井前领取矿

2.基本防灾措施，条条详细熟悉。灯时矿灯完好状况和与否足量充电；不带

病灯弱灯入井，灯坏求援；爱灯护灯，不禁入井；身体不适及情绪异常者，要告知

敲打摔扔。跟班干部和工友。

4.特殊工种必须佩戴特种防护用品。二、乘坐提高运送设备的安全行为养成

如绝缘用品、防尘用品等。基本点：严格按照规定乘坐提高运送

5、严守各项入井禁忌。严禁携带烟设备，严禁违章扒蹬跳，安全文明乘坐罐

草和点火物品；严禁穿化纤衣服；酒后严笼、吊桶、人车以及按照规定可乘坐的

运送乘人皮带。不拥挤，不超员；停稳上三、行走站立的安全行为养成

下，门关严，链挂牢，身体不外伸；随身基本点：熟知安全行走路线，熟知安

自带的长柄工具不外露；随身自带的工具全站立位点；严格按照规定在运送巷道和

小件放置稳固牢固。工作面、作业区行走站立。必须做到：时

尤其警示：绝不容许随身携带爆炸物时到处，谨谨慎慎，瞻前顾后，绝不莽撞

等危险物品，严禁违章扒车、坐底卸车、莽撞。

踩烧溜、坐皮带。1、安全行走站立日勺要点。

运送巷道按规定行走站立；作业区对的行越。

走线路和站立；危险区谨慎行走站立；看3.执行集体入井升井制度，养成集体行

信号灯，听信号声，辨识行走站立的安全动习惯。

标识。四、防灾避灾的安全行为养成

2.安全行走站立的禁忌。基本点：提高防灾警惕性，牢固确立

绝不在禁行区行走站立；绝不违规进防灾避灾意识；掌握煤矿瓦斯、煤尘、水、

入禁区，绝不违禁逆行；绝不违禁横穿跨火等灾害知识；掌握对于多种灾害日勺防灾

组长、老工人以及工友对安全状况的简认。

介、分析和提醒。1.确认的重要作用

六、安全确认的安全行为养成(1)审慎判断安全条件。在作业操作

确认：通过周详认真日勺辨识、认知、之前，做出审慎的判断，保证具有安全作

判断后来作为精确严厉的认定，就是确业操作的多种充足必要条件。

(2)防止无确认导致的误操作。误操补课习练，并且必须直至合格。每到一种

作日勺发生原因有两种：一是由于未予确认新的作业区域地点，都要完毕以上避灾演

便盲目随意操作，二是认知判断失误。习演习。

(3)克服无意识状态。5.自救器使用及携带。掌握自救器

4.人人参与避灾演习演习。煤矿企知识。人人都必须考试合格。

业每年必须至少组织一次矿井救灾演习。自救器使用的训练,采用读秒训练。

平时要组织多种灾变应急行为的训练。避根据本矿入井人员素质，确定自救器打开

灾演习演习的不合格者，要重新演习演使用的完毕底线时间。可以迅速对日勺地完

习，直至合格。未参与者，要一人不漏地毕自救器佩戴，是入井人员都必须具有日勺

基本安全自我保护技能。严格规定，人人6.掌握抗灾设施设备的操作技能。

班班必须配带自救器。养成爱惜自救器、包括灭火器、通风设施、机电设备、喷水

随时随身携带自救器的习惯。管阀等。

7、掌握创伤急救知识，进行创伤急场的多种条件变化；理解作业过程中的协

救训练。作合作者日勺状况；预测也许发生的多种安

五、积极理解安全信息的安全行为养成全问题，有备而无患。

基本点：通过认真参与班前班后会、2.认真现场交接班。详细理解作业

认真现场交接班、认真阅读多种安全状况现场的安全条件变化；细致理解设备、动

通报、认真接受多种安全警示，全面细致力、工具、材料、通风、水等作业要件日勺

地理解掌握各类安全信息，使自己对变化安全状态。深入理解多种现场危险原因、

着日勺安全状况了如指掌。安全隐患。

1.认真开好班前班后会。3.积极捕捉各类安全信息。认真阅

准时参与，认真听，积极想；明白完读多种安全状况通报；认真接受多种安全

毕当班作业任务日勺安全条件；清晰作业现警示、预测预报；认真听取各级干部和班

应对设备的运行状况与否正常进行确认,如运转与否平稳，有无异常日勺振动、噪音

或其他任何预示危险的征兆，多种运行参无意识或低水平意识状态转变为积极注

数日勺显示与否正常等等。设备运行确认也意日勺积极意识状态。

可以与作业中的安全检查结合，采用安全(4)强化责任。

检查表进行。应根据需要在整个作业期间一经确认，就意味着确认者要对自己

进行若干次。确实认判断负责。假如由于确认失误或失

(4)关闭设备确实认。与启动设备日勺职导致事故，其责任后果，按有关规定承

状况相似，应按照原则化作业规程关闭设担责任。

备日勺作业措施确认后才容许关闭设备。2.确认的类型

(5)多人作业确实认。如是多人协同(1)文字确认。一般采用签字确认形

作业，则在开始作业前，应按照预定的安式。

排对参与作业的人员，人员的作业位置，(2)信物确认。如盖章、互换特制牌

作业措施，指挥联络形式，作业中出现异证等。

通过确认，集中注意力，使作业者从(3)语言确认。一般采用面对面言语

确认，也大量采用远距离的通讯等媒

体语言传达。3.确认的程序

(4)信号确认。如信号灯、口哨、旗(1)作业准备确实认。

语、手势、点头摇头等。作业人员在接班后应进行设备、环境

(5)警戒确认。即，由警戒人员至I位、状况确实认。如设备的操纵、显示装置，

设置警戒栅栏网线、悬挂警戒标识牌等。安全装置等与否正常可靠；物料、物品的

(6)无意外默认。在无异常状况下，摆放与否妥当；作业通道与否顺畅，等等。

不再告知警示，以默认表达确认。一切确认正常，或确承认能有危险而采用

(7)模拟操作确认。对于尤其重要并有效的防止对策后方容许开妗操作。作业

且危险性很大日勺关键性操作，要采用操作准备确实承认以和作业前日勺安全检查结

票或模拟操作板，先模拟操作，确认无误合起来，采用安全检查表进行。

后，再实行正式操作。(2)作业措施确实认。即按照原则化

(8)手指口述确认。的作业规程，对作业措施进行确认无误后

才容许启动设备、动工作业。（3）设备运行确实认。设备开动后，

逐渐实现作业动作的最优化精细化。艺流程描述。（7）岗位作业原则描述。（8）

5.至少获得一种岗位操作证，鼓励获安全操作要领描述。（9）协作配合描述。

得两种和两种以上岗位操作证。常状况时日勺对策等进行确认。确认无误才

九、安全作业的自我岗位描述容许开始作业。

安全作业的自我岗位描述，是逐渐到安全确认日勺安全行为养成，最关键日勺

达岗位作业本质安全水平的综合性知行基本点是，让每个作业者都养成安全确认

演习。的习惯：每一次操作，都要首先进行安全

1.安全作业自我岗位描述日勺基本内确认；不确认，不操作；坚决防止无意识

容：的误操作。

（1）自我状况描述。（2）岗位安全责任七、自觉服从的安全行为养成

描述.（3）规程描述。（4）作业环境描述。自觉服从的安全行为养成，也可以称

（5）设备、工具、材料、动力描述。（6）工为军事化日勺安全行为养成。

基本点：服从命令，听从指挥，令行遵章作业，严守纪律。

严禁；一举一动，规章至尊，遵章指挥，

1.自觉接受多种安全监督检查和现场作业流程的业务管理者，都要服从。

指导，自觉接受出入井检身，自觉考勤打6.尊重师傅。

卡签到。7.行为动作要规范，一切都按规矩办。

2.自觉爱惜维护安全设施。8.不侥幸冒险、不偷懒投机、不麻

3.自觉接受对“三违”的惩罚教育。痹松懈。

4.用顺从服从日勺姿态，执行规章制