2025年陕西省公务员录用考试《申论》真题及答案(A卷)

2025年陕西省公务员录用考试《申论》练习题及答案(A卷)注意事项1.考试时限180分钟，满分150分。2.阅读给定资料参考时限40分钟，作答参考时限140分钟。3.请用黑色签字笔在答题卡指定区域作答，超出作答区域、未按要求作答的答案无效。4.作答前请务必准确填涂姓名、准考证号等个人信息。给定资料资料12024年陕西省委十四届五次全会明确提出，要把培育新质生产力作为县域经济破局升级的核心抓手，出台《陕西省县域新质生产力培育三年行动方案》，要求各县区立足资源禀赋落实“一县一策”，严禁产业布局同质化，推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长。作为全国百强县的榆林神木市，依托秦创原神木分中心平台，对接西安交通大学煤化工科研团队，将传统煤炭产业向高端化、清洁化升级，建成国内首套年产50万吨可降解材料生产线，产品能耗较传统工艺降低42%，转化率达98%，远销东南亚、欧洲等12个国家和地区。2024年神木市GDP突破2520亿元，其中新质生产力相关产业占比达32.7%，同比提升8.2个百分点，带动上下游27家配套企业落地，新增就业岗位1.2万个。资料2陕南汉中留坝县是典型的山区县，生态资源禀赋优越，此前长期依赖传统农业和初级文旅产业，产业附加值低、群众增收渠道窄。2023年以来，留坝县对接秦创原汉中中心，搭建智慧农业科创平台，邀请西北农林科技大学专家团队驻点帮扶，建成12个智慧菌业种植基地，通过物联网系统实时监控温度、湿度、光照等指标，研发富硒食用菌深加工产品，配套上线溯源系统，消费者扫码即可查看菌类全生长周期信息，产品售价为普通食用菌的3.2倍。同时留坝县升级文旅产业，推出AR游张良庙、紫柏山沉浸式体验项目，打造秦岭数字民宿集群，2024年全县旅游收入同比增长78.4%，菌业产值突破12.3亿元，吸引3100多名外出务工人员返乡创业就业，农户参与菌业产业户均年增收2.3万元。留坝县火烧店镇党委书记表示：“原来我们守着好山好水发愁卖不出好价钱，现在有技术支撑、有平台赋能，老百姓的腰包真的鼓起来了。”资料3关中咸阳武功县地处西安都市圈辐射带，此前是西北有名的电商县，主要业务为农产品代销，产业层次偏低。2023年以来，武功县以新质生产力培育为契机，建成西北首个县域智能快递分拣中心，快递分拣效率提升7倍，单票物流成本降低0.8元；同时打造西北电商直播数字孵化基地，为本地企业提供数字化转型服务，针对县域中小微企业推出“数字专员”制度，每个企业配备1名专属服务专员，负责对接政策、技术、资金资源。本地某传统纺织企业此前主营批量成衣生产，利润率仅为2.8%，在数字专员的帮扶下，企业申请到秦创原县域产业专项补贴300万元，对接西安工程大学技术团队搭建智能定制生产线，用户线上下单后72小时即可发货，定制产品利润率提升至18.2%，2024年订单量同比增长210%，吸纳本地220余名留守妇女就业，人均月工资达4600元。资料4当前我省县域新质生产力培育仍存在不少突出问题：陕南某山区县不顾自身产业基础薄弱、配套能力不足的实际，盲目跟风招引新能源电池项目，征占耕地1100亩打造产业园，最终因上下游配套缺失、物流成本过高，企业仅投产半年就处于半停工状态，耕地撂荒2年，群众意见极大；陕北某能源县将90%的新质生产力专项补贴投向2家大型能源企业，忽略本地小杂粮、特色养殖等中小微企业的转型需求，某杂粮加工企业连续3次申请数字化改造补贴均未获批，最终放弃升级计划，该县2024年新质生产力产业带动群众就业仅为120人，远低于全省平均水平；关中某农业县专业人才缺口达470人，懂数字运营、技术研发的青年人才留不住，县级层面政策宣传不到位，近60%的中小微企业不知道有秦创原县域专项扶持政策。省社科院某研究员指出：“县域培育新质生产力，不能搞‘高大上’的面子工程，要立足县情、锚定富民，否则只会造成资源浪费，背离发展的初衷。”资料52024年习近平总书记来陕考察时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，立足西部资源优势，大力培育发展新质生产力，做大做强县域经济，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。陕西省委主要负责同志表示，全省要把县域新质生产力培育作为富民强省的基础工程，坚持政府引导、市场主导、群众参与，走出具有陕西特色的县域高质量发展之路，为谱写陕西新时代追赶超越新篇章筑牢坚实支撑。作答要求1.根据给定资料1-3，概括陕西省各地培育新质生产力赋能县域高质量发展的主要经验。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（20分）2.给定资料4中提到“县域培育新质生产力，不能搞‘高大上’的面子工程”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。（30分）3.假定你是陕西省发改委的工作人员，为推广全省县域培育新质生产力的先进经验，拟面向各县区印发一份工作简报。请结合给定资料，撰写该简报的内容要点。要求：内容全面，结构合理，语言规范，不超过500字。（40分）4.请结合给定资料，以“新质生产力与县域高质量发展的陕西实践”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，语言流畅，1000-1200字。（60分）参考答案及解析第1题参考答案与解析解析：本题为归纳概括类基础题，考察考生对核心信息的提炼整合能力，难度较低，答案全部来自给定资料1-3，需按不同维度分类梳理，避免要点重复。参考答案：①立足禀赋差异化布局：陕北升级高端清洁煤化工，陕南发展数字农文旅，关中布局电商、智能制造等产业。②依托秦创原强化技术支撑：搭建县域科创平台，对接高校科研团队，攻克产业技术痛点。③优化政策服务保障：出台专项扶持政策，推出企业专属服务专员制度，落实资金、人才等支持。④坚持富民导向：推动产业升级与群众就业创业结合，完善利益联结机制，带动农户增收。第2题参考答案与解析解析：本题为综合分析题，考察考生的辩证分析能力，难度中等，需按照“亮明观点-分析论证-落实对策”的逻辑作答，既要点明观点的核心内涵，也要分析面子工程的危害，最后提出正确方向。参考答案：这句话点明了县域培育新质生产力的核心原则：必须立足县情实际、聚焦富民实效，不能脱离产业基础和群众需求，盲目追求不切实际的高端产业和形象工程，具有极强的现实指导意义。近年来部分县区存在产业布局同质化、重大型项目轻中小微企业、重GDP增速轻群众收益等问题，不仅造成土地、资金等资源浪费，产业难以持续发展，还会损害群众利益，背离县域高质量发展的根本目标。因此县域培育新质生产力要坚持实事求是，立足本地资源禀赋和产业基础，以市场为主导，兼顾产业升级和民生需求，确保发展成果惠及全体群众。第3题参考答案与解析解析：本题为应用文写作题，考察考生的公文规范掌握能力和内容整合能力，难度中等偏上，工作简报需符合官方公文逻辑，涵盖导语、经验做法、存在问题、工作要求四个核心部分，语言要正式规范。参考答案：一、导语：为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，落实省委十四届五次全会部署，我省全面推进县域新质生产力培育工作，取得阶段性成效，现将有关情况通报如下。二、先进经验：一是分类施策布局产业。陕北能源县推动传统煤化工向高端清洁化升级，陕南生态县发展智慧农业、数字文旅实现生态价值转化，关中区位优势县依托西安都市圈辐射发展电商、智能制造等产业。二是强化创新赋能。依托秦创原平台搭建县域科创载体，对接高校科研资源，为产业发展提供技术支撑。三是优化服务保障。出台专项扶持政策，建立“数字专员”等企业服务机制，落实资金、人才支持，优化营商环境。三、现存问题：部分县区存在产业脱离实际、布局同质化、重项目轻民生、人才缺口大、政策宣传不到位等问题。四、下一步要求：各县区要认真学习先进经验，立足县情制定差异化实施方案，坚持富民导向，切实推动县域高质量发展。第4题参考范文与解析解析：本题为申发论述题，考察考生的政策理解能力和综合写作能力，难度较高，需紧扣主题，结合陕西实际设定分论点，论证过程要兼顾政策依据、地方实践、案例支撑，符合议论文的严谨性要求。参考范文以新质生产力激活陕西县域发展新动能习近平总书记2024年来陕考察时强调，要立足西部资源优势，大力培育新质生产力，把县域经济搞上去，让三秦百姓过上更好的日子。县域是陕西经济发展的基本单元，也是富民强省的薄弱环节，当前我省正处于高质量发展的关键窗口期，必须把培育新质生产力作为县域破局的核心抓手，走出一条具有陕西特色的县域高质量发展之路。培育县域新质生产力，要坚持差异化布局，筑牢产业发展根基。我省地域差异显著，陕北能源富集、陕南生态优越、关中区位突出，只有立足禀赋分类施策，才能避免同质化竞争，形成各具特色的产业格局。陕北地区要依托能源资源优势，推动传统能源产业向清洁化、高端化升级，打造现代能源经济县域样板，神木煤化工产业的升级实践已经证明，传统产业通过技术革新完全可以成为新质生产力的重要组成部分；陕南地区要做好“生态+”文章，推动智慧农业、数字文旅深度融合，实现生态价值向经济价值的转化，留坝的智慧菌业和数字文旅发展模式，为生态功能区县域发展提供了可复制的经验；关中地区要依托西安都市圈的辐射带动，承接产业转移，发展智能制造、电商物流等产业，夯实县域产业基础。培育县域新质生产力，要强化创新赋能，用活秦创原核心平台。秦创原是我省最大的创新优势，推动创新资源向县域下沉，是破解县域缺技术、缺人才、缺资金痛点的关键抓手。要加快搭建秦创原县域分中心、专家工作站等载体，建立高校科研团队与县域产业的常态化对接机制，打通科研成果向县域转化的“最后一公里”；要针对县域中小微企业的转型需求，出台专项扶持政策，推广“数字专员”等服务模式，为企业提供点对点的技术、资金、政策支持，解决企业转型的后顾之忧。武功县通过“数字专员”制度帮助传统纺织企业实现数字化转型、利润率提升6倍的实践证明，只要把创新资源用在实处，中小微企业也能成为新质生产力的重要载体。培育县域新质生产力，要坚持富民导向，锚定共同富裕目标。县域发展的根本目的是富民，绝不能只盯着GDP增速和大项目落地，而忽略了群众的实际需求。要完善利益联结机制，推动产业升级与群众就业