2026年黑龙江省公务员考试申论真题及答案

2026年黑龙江省公务员考试申论练习题及答案给定资料1.黑龙江省地处我国东北边陲，拥有广袤的黑土地、丰富的森林资源和独特的冰雪生态，但长期以来，受产业结构单一、体制机制束缚等影响，经济发展面临转型压力。近年来，全省上下锚定“建设质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江”目标，在多个领域探索转型路径。2.北大荒集团旗下某农场，曾因过度依赖传统粮食种植，效益增长缓慢。2022年起，农场引入“稻渔综合种养”模式，在稻田里套养小龙虾、大闸蟹。技术人员通过精准调控水位、水质，实现了水稻种植与水产养殖的生态共生：小龙虾的排泄物成为水稻的天然肥料，水稻田为小龙虾提供了阴凉的栖息环境。当年，水稻亩均产量提升5%，小龙虾亩均增收近2000元。同时，农场与电商平台合作，推出“认养稻田”项目，消费者可通过线上平台实时查看水稻生长状态，收获季直接获得定制化包装的大米和水产，一年时间吸引了全国3万余名消费者认养，认养面积达1.2万亩。3.哈尔滨市南岗区某老旧小区建成于上世纪90年代，基础设施老化，居民反映强烈的问题包括：上下水管线频繁堵塞、小区道路坑洼不平、没有公共活动空间、停车位严重不足。2023年，该区启动“老旧小区改造+”工程，不仅完成了管线更新、道路修补等基础改造，还引入“红色物业”管理模式，由社区党组织牵头，联合物业企业、业主委员会成立“三方议事会”，定期收集居民需求。针对停车位紧张问题，议事会通过“错时停车”方案，协调周边企事业单位停车场夜间向居民开放；利用小区边角空地建设立体停车库，新增停车位120个。此外，改造后的小区还增设了老年食堂、智能健身器材、图书角等公共服务设施，居民满意度从改造前的32%提升至94%。4.黑龙江省拥有全国最大的连片黑土区，黑土面积约占全国黑土总面积的45%。但长期的高强度开发和不合理耕作方式，导致黑土有机质含量下降、土壤板结、水土流失严重。2020年以来，黑龙江省全面推行黑土地保护“龙江模式”和“三江模式”：“龙江模式”以秸秆还田为核心，配套深松整地、轮作休耕等技术，通过机械将秸秆粉碎后直接还田，增加土壤有机质含量；“三江模式”则通过构建稻渔综合种养、稻鸭共育等生态循环系统，减少化肥农药使用量，改善土壤结构。截至2024年底，全省累计落实黑土地保护利用面积1.47亿亩，黑土耕地平均有机质含量比2020年提升0.23个百分点，水土流失治理率达68%。5.近年来，黑龙江省依托冰雪资源优势，推动冰雪旅游从“一季热”向“四季旺”转型。哈尔滨市打造的“冰雪大世界”，不仅保留了传统的冰雕雪塑景观，还引入了冰雪VR体验、冰雪主题密室逃脱、冰雪音乐节等新业态。2024年“冰雪大世界”接待游客突破300万人次，同比增长42%，其中非冰雪季（5-10月）游客占比达18%。漠河市则推出“极光+冰雪”“极昼+康养”等特色产品，针对南方游客开发“找北之旅”“冷资源体验营”等定制化线路，2024年全年接待游客280万人次，旅游总收入突破35亿元，同比增长57%。同时，黑龙江省还与俄罗斯远东地区合作，开通“中俄冰雪旅游直通车”，打通了从中国哈尔滨到俄罗斯符拉迪沃斯托克的跨境冰雪旅游线路，2024年全年接待俄罗斯游客12万人次，带动了边境地区餐饮、住宿等产业发展。6.大庆市作为传统资源型城市，面临着资源枯竭、产业转型的压力。2023年，大庆市启动“油头化尾”产业链延伸工程，依托原有石油化工产业基础，重点发展精细化工、新材料、新能源等产业。当地某化工企业原本仅生产基础化工原料，通过与高校合作，研发出高性能聚酰亚胺薄膜，这种薄膜可应用于新能源汽车电池、5G通信设备等领域，产品远销欧美、日韩等国家，2024年企业产值突破50亿元，同比增长83%。此外，大庆市还建设了“新能源示范基地”，利用油田闲置土地发展光伏、风电等清洁能源项目，截至2024年底，全市新能源发电装机容量达230万千瓦，年发电量突破40亿千瓦时，替代煤炭消耗约120万吨，减少二氧化碳排放约320万吨。7.黑龙江省大兴安岭地区林业工人刘师傅，从1995年开始从事伐木工工作，2014年全面停止天然林商业性采伐后，他一度陷入迷茫。2019年，地区启动“林业工人转型培训计划”，刘师傅报名参加了“森林生态旅游业技能培训班”，学习了导游知识、森林康养服务技能等。培训结束后，刘师傅加入了当地的“森林人家”旅游合作社，负责接待游客、讲解森林生态知识、带领游客体验采摘山野菜等活动。2024年，刘师傅的年收入达8.5万元，比伐木工时期增加了近3倍。截至2024年底，大兴安岭地区累计培训林业工人2.1万人次，其中1.6万人次成功转型，从事生态旅游、林下经济、森林管护等工作，转型就业率达76%。8.黑龙江省佳木斯市某乡村，青壮年劳动力大量外出务工，留守老人和儿童较多，村里的闲置房屋达30余套。2023年，该村依托靠近三江湿地的生态优势，引入社会资本，打造“湿地民宿村”项目。项目采用“村委会+企业+农户”合作模式，村委会负责协调闲置房屋流转、基础设施改造，企业负责民宿设计、运营管理，农户可将闲置房屋出租获得租金，也可参与民宿服务获得劳务报酬。改造后的民宿保留了东北民居的传统特色，同时配备了智能马桶、恒温热水器等现代化设施，推出“湿地观鸟”“稻田漫步”“农家大锅饭”等特色体验项目。2024年，该民宿村接待游客8万余人次，带动村民人均增收2.3万元，闲置房屋利用率达100%，还吸引了5名外出务工青年返乡创业。9.黑龙江省在优化营商环境方面出台了一系列措施：2023年推出“政务服务免证办”清单，涵盖社保、医保、不动产登记等18个领域267项事项，办事群众无需提交纸质证明，通过数据共享即可办理；2024年启动“企业开办一日办结”改革，将企业开办涉及的注册登记、公章刻制、税务登记等环节整合为“一窗受理”，平均办理时间从3.5个工作日压缩至4小时。此外，全省建立了“企业诉求直达快办”机制，通过线上平台收集企业诉求，由省政府办公厅牵头，联合各职能部门成立专项工作组，对企业反映的问题实行“台账管理、限时办结、闭环销号”，2024年全年共解决企业诉求1.1万件，办结率达98.7%。某外来投资企业负责人表示：“之前担心东北办事效率低，没想到从提交申请到拿到营业执照只用了3个小时，遇到问题打电话给诉求平台，当天就有工作人员上门协调解决，我们对在黑龙江投资发展充满信心。”10.黑龙江省齐齐哈尔市某中学，针对部分学生学习动力不足、心理健康问题突出等情况，开展“家校社协同育人”试点工作。学校成立了“心理健康教育中心”，配备了3名专职心理教师，开设了心理健康课程，定期组织心理辅导活动；家长方面，学校通过“家长学校”“线上家长会”等形式，普及科学的教育方法，引导家长关注孩子的心理健康；社区则提供了“青少年活动中心”，免费开展书法、绘画、编程等兴趣课程，组织志愿者陪伴留守儿童、困境儿童。试点一年来，学生的学习成绩及格率从72%提升至86%，心理问题检出率从18%下降至7%，家长对学校工作的满意度达92%。作答要求1.根据给定资料2、6、8，概括黑龙江省在产业转型发展中采取的主要措施。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.给定资料3中，南岗区老旧小区改造的成功经验对其他地区有哪些启示？（20分）要求：针对性强、表述准确、分析透彻，不超过400字。3.给定资料7中提到“林业工人刘师傅的转型，是黑龙江省生态保护与民生发展共赢的一个缩影”，请结合给定资料，以“生态保护与民生发展的共赢之路”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确、内容充实、结构完整、语言流畅，1000-1200字。4.黑龙江省正在开展“幸福龙江”建设，请结合给定资料，以“打造幸福龙江的实践路径”为主题，写一篇调研报告提纲。（25分）要求：紧扣主题、内容全面、条理清晰、逻辑性强，不超过500字。参考答案1.参考答案：一是创新农业发展模式。推广稻渔综合种养等生态循环模式，提升产出效益；发展“认养农业”，对接电商平台拓展销路，打造定制化农产品品牌。二是延伸传统产业链条。依托石油化工基础，联合高校研发高端新材料，进军新能源、5G应用等新兴领域；利用闲置土地发展光伏、风电等清洁能源项目。三是盘活乡村闲置资源。引入社会资本，采用“村委会+企业+农户”模式，将闲置民居改造为特色民宿，结合生态资源开发乡村旅游项目，带动村民就业增收，吸引外出人员返乡创业。2.参考答案：一是坚持“基础改造+服务升级”并重。既要完成管线更新、道路修补等基础民生工程，也要聚焦居民多元需求，增设老年食堂、健身器材等公共服务设施，解决居民急难愁盼问题。二是构建“多方协同”治理机制。以党组织为核心，建立社区、物业、业主三方议事平台，畅通居民诉求表达渠道，形成“共商共治共享”的治理格局。三是创新资源整合利用方式。针对停车位紧张等共性问题，通过错时停车、立体停车库建设等方式，盘活周边公共资源，挖掘小区内部空间潜力。四是强化群众满意度导向。将居民需求贯穿改造全过程，建立动态反馈机制，及时调整优化改造方案，提升居民获得感与幸福感。3.参考范文：走生态保护与民生发展的共赢之路当林业工人刘师傅放下油锯、拿起导游旗，从“砍树人”变为“看树人”，不仅实现了个人收入的翻番，更见证了黑龙江省在生态保护与民生发展间找到的共赢密码。在绿色发展成为时代主题的今天，黑龙江省以实际行动证明：生态保护不是民生发展的“包袱”，而是催生新机遇、创造新价值的“引擎”。生态保护为民生发展筑牢绿色根基。黑龙江省拥有全国最大的连片黑土区、广袤的原始森林和独特的冰雪生态，这些自然资源是民生发展的“压舱石”。过去，高强度的资源开发虽然带来了短期经济效益，却导致黑土退化、森林减少、生态系统失衡，最终制约了产业的可持续发展。全面停止天然林商业性采伐、推行黑土地保护“龙江模式”，看似是对传统发展路径的“限制”，实则是为长远发展“留白”。正是因为守住了黑土和森林的生态底线，才催生了稻渔综合种养、森林康养、冰雪旅游等新业态，让资源优势转化为经济优势，为民生发展注入了持久动力。民生发展为生态保护提供实践支撑。生态保护不是“空中楼阁”，必须与民生需求相结合，才能获得群众的广泛支持。刘师傅的转型成功，离不开政府的技能培训和产业扶持；黑土地保护模式的推广，得益于农业增效、农民增收带来的正向激励；冰雪旅游的蓬勃发展，是消费者对生态产品需求升级的直接体现。当生态保护能够切实改善群众生活、增加群众收入时，群众就会从“旁观者”变为“参与者”，从“被动接受”变为“主动践行”。这种来自基层的实践支撑，让生态保护政策落地生根，形成了“生态改善—民生发展—生态保护”的良性循环。走出生态保护与民生发展的共赢之路，需要找准二者的契合点。一方面，要推动生态资源的价值转化。黑龙江省的“认养稻田”“湿地民宿”等项目，将生态要素融入产业发展，实现了生态产品的增值；“油头化尾”产业链延伸，通过技术创新减少了工业生产对生态的破坏，同时提升了产业附加值。另一方面，要建立多元主体的参与机制。无论是老旧小区改造的“三方议事会”，还是企业诉求的“直达快办”机制，都体现了政府、市场、社会的协同作用。只有让政府的引导力、市场的创造力、群众的行动力形成合力，才能在保护生态的同时，不断满足人民对美好生活的向往。生态兴则文明兴，民生富则国家强。黑龙江省的实践启示我们：在生态保护与民生发展的辩证统一中，只要我们坚守绿色发展的初心，找准协同推进的路径，就能走出一条既能守护绿水青山，又能收获金山银山的共赢之路，让生态红利源源不断地转化为民生福祉。4.参考答案：打造幸福龙江的实践路径调研报告提纲一、引言简述“幸福龙江”建设的背景与意义，引出调研核心内容。二、当前“幸福龙江”建设的实践成果1.产业转型激发经济活力：传统农业向生态农业、定制农业转型；资源型城市向精细化工、新能源产业延伸；乡村闲置资源转化为旅游经济增长点。2.民生保障提升群众福祉：老旧小区改造解决居民急难愁盼；黑土地保护保障粮食安全与农民增收；教育、医疗等公共服务资源不断优化。3.生态保护筑牢发展根基：黑土地保护模式成效显著；天然林保护推动林业工人转型；冰雪生态资源实现可持续开发。4.治理创新优化发展环境：“三方议事会”“红色物业”提升基层治理效能；“政务服务免证办”“企业诉求直达快办”优化营商环境。三、“幸福龙江”建设中存在的短板与挑战1.部分地区产业转型步伐较慢，新兴产业规模较小；2.偏远地区公共服务资源供给不足，城乡