水电站领导下现场巡查管理规定培训

水电站领导下现场巡查管理规定培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01水电站现场巡查管理概述02巡查管理规定总体框架03巡查人员范围与职责要求04现场巡查核心内容与标准CONTENTS目录05隐患处置与问题解决流程06三违行为管控与应急处理07巡查实施保障与管理要求08巡查制度落实与监督考核01水电站现场巡查管理概述水电站安全管理的重要性保障电力供应稳定性水电站作为国家电力工程的重要构成部分，其安全运行直接关系到社会电力供应的稳定，是保障国民经济和社会生活正常运转的基础。保护人民生命财产安全水电站大坝等水工建筑物若发生安全事故，可能导致下游地区遭受洪水灾害，造成严重的人员伤亡和财产损失，安全管理是防范此类风险的关键。维护设施设备安全运行水电站拥有复杂的水轮发电机组、输变电设备、水工建筑物等，通过有效的安全管理，可及时发现并排除设备隐患，延长设施使用寿命，确保其长期稳定运行。落实安全生产责任的必然要求安全管理是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，通过明确各层级、各岗位的安全生产责任，如实行一岗双责、党政同责，形成齐抓共管的安全生产工作格局。强化安全生产责任落实领导现场巡查的核心价值

通过领导深入一线巡查，切实落实一岗双责、党政同责的安全生产方针，将安全生产责任制贯穿于管理全过程，确保责任到人、层层压实。提升现场安全风险防控能力

领导现场巡查能及时掌握重要部位、关键装置、危险源的安全状况，对发现的隐患督促制定防控和整改措施，限期整改并复查验收，有效降低安全风险。保障职工生命财产安全

在巡查中若发现危及职工生命安全的重大隐患，领导可立即组织采取停止生产、疏散人员等紧急处置措施，第一时间保障职工生命安全和企业财产安全。促进生产现场规范管理

检查生产现场文明生产状况、生产记录及作业规程执行情况，及时制止"三违"行为，推动现场环境整洁、人员操作规范、管理有序，提升整体生产管理水平。水电站的重要地位与管理挑战巡查管理规定制定背景与依据水电站是国家电力工程的重要构成部分，其核心任务是将水力资源转化为电能供应社会，对保障电力供应稳定具有至关重要的作用。水电站管理需应对设备运行、人员操作、自然环境等多方面挑战，确保设施安全与电力生产顺利进行。制定目的：强化安全管理与责任落实为切实抓好安全生产，增强领导和职工安全意识，进一步落实安全生产责任制，实行一岗双责、党政同责、齐抓共管的安全生产工作方针，加强对生产现场的安全管理，深入一线真抓实干，为员工创造良好安全生产环境，特制定本巡查管理规定。制定依据：法律法规与行业规范本规定依据《中华人民共和国安全生产法》、《水库大坝安全管理条例》、《水电站大坝运行安全管理规定》以及电力安全工作规程等相关法律法规和技术规范，结合水电站实际管理需求制定。02巡查管理规定总体框架

制度目的与基本原则01制度制定的核心目的切实抓好安全生产，增强领导和职工安全意识，落实安全生产责任制，加强生产现场安全管理，深入一线真抓实干，为员工创造良好安全生产环境，保障电力供应稳定和水电站设施安全运行。

02科学管理与细心组织原则以科学方法为指导，周密规划巡查工作流程，确保巡查活动有序开展，提升巡查效率与质量，全面掌握水电站各项运行情况。

03严格依法依规与安全第一原则严格遵守国家有关安全生产的法律、行政法规及技术规程、规范，始终将安全生产放在首位，作为巡查工作的根本出发点和落脚点。

04实事求是与全面细致原则巡查过程中坚持客观事实，全面覆盖生产现场各区域、各环节，细致检查设备运行、人员操作等情况，确保不遗漏任何潜在安全隐患。

05勤勉负责与勤俭节约原则巡查人员需具备高度责任心，勤勉履职，认真对待每一项巡查任务；同时，在巡查工作中注重节约资源，避免不必要的浪费。适用范围与责任主体制度适用范围本规定适用于公司各部门、各所属单位，涵盖水电站生产经营相关的全部管理与执行层面。巡查人员范围界定明确巡查人员包括公司本部领导层，安全生产管理部门主要负责人，公司所属各控股公司、发电厂、电网企业领导层。责任主体层级划分公司主要领导对巡查工作负总责，各单位领导层承担本单位巡查管理主体责任，安全生产管理部门负责统筹协调与监督落实。一岗双责与党政同责要求严格落实安全生产"一岗双责、党政同责、齐抓共管"工作方针，将巡查职责纳入各级领导干部岗位职责考核体系。01巡查管理工作目标体系保障安全生产与稳定运行通过领导现场巡查，切实掌握水电站、电网安全生产状况，加强对重要部位、关键装置、关键环节、危险源的监控，确保电力生产设施安全稳定运行，为社会提供可靠电力供应。02强化安全意识与责任落实增强领导和职工的安全意识，进一步落实安全生产责任制，实行一岗双责、党政同责、齐抓共管的安全生产工作方针，使安全责任层层传递，落实到每一个环节和个人。03及时发现与消除安全隐患现场巡查作为监测防范安全事故的有效手段，旨在全面细致地排查生产设备、作业环境、人员操作等方面存在的安全隐患，做到早发现、早报告、早处理，将事故风险降到最低。04规范现场作业与人员行为监督生产作业规程的执行情况，要求人员严格依照作业规程进行操作，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，确保现场作业的规范性和安全性，提升整体生产作业水平。05提升应急处置与风险防控能力通过巡查熟悉各类突发情况的处置流程，锻炼领导及相关人员在紧急情况下的应对能力，确保在发现危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，能迅速组织采取停止生产、疏散人员、排除隐患等紧急处置措施。03巡查人员范围与职责要求领导巡查人员构成与资质要求

领导巡查人员构成范围公司本部领导层，安全生产管理部门主要负责人，公司所属各控股公司、发电厂、电网企业领导层。

领导巡查人员资质基本要求熟悉电力安全工作规程及水电站安全生产相关法律法规，具备一定的水电站生产管理经验和专业知识，能够准确判断现场安全状况和潜在风险。

领导巡查人员行为规范要求必须严格劳保穿戴，遵守电力安全工作规程，不准着便装进入生产现场，严禁违章指挥，切实履行安全生产“一岗双责、党政同责”。

安全生产第一责任人职责

全面掌控安全生产状况切实掌握电厂、电网安全生产状况，认真落实安全生产管理相关规定，加强对重要部位、关键装置、关键环节、危险源的巡视检查。

组织隐患排查与整改巡视检查出的隐患要求相关单位（部门）立即落实整改，现场无法整改的必须下达整改通知单，督促制定防控和整改措施，限期整改并按期复查验收。

制止违章与应急处置严格落实制止"三违"规定，及时制止违章违纪行为并按规定处罚，严禁违章指挥。发现危及职工生命安全的重大隐患时，立即组织停止生产、疏散人员、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导报告。

统筹解决生产突发问题负责解决生产中的突发问题，现场无法处理的立即通知相关单位进行处理，保障电力生产的顺利进行。

多部门协同巡查责任机制三级单位现场配合职责负责定检、巡查现场工作的准备与配合，制定问题整改措施、编制整改计划并实施，落实相关费用，确保现场检查顺利开展。

二级单位问题整改组织职责配合所属大坝定检、巡查工作，组织落实所属大坝重大、重要问题的整改，协调资源推动问题解决，保障整改工作有效实施。

集团大坝中心统筹指导职责制定大坝定检、巡查工作规划和年度计划，组织开展巡查和小型水电站大坝定检，研究确定重大问题及处理建议，跟踪督促整改落实。

隐患处理协同报告机制日常检查发现问题由管理单位及时处理；情况严重的报公司工程主管部门；特别检查发现危及安全迹象时，立即报告工程主管部门及防汛等相关部门，协同处置。04现场巡查核心内容与标准

重要部位与关键装置检查要点水工建筑物检查重点检查挡水（含副坝、水闸、堤防）、泄水及消能等水工建筑物，关注坝体有无裂缝、渗漏、变形，闸门及启闭设备运行是否正常，近坝库岸边坡和枢纽区边坡稳定性。

发电机组与电气设备检查检查水轮发电机组运行状态，包括轴承温度、振动情况，发电机、变压器、配电设备的绝缘状况、接地情况，电力线路有无破损、过热，确保电气系统安全稳定。

水库及水文设施检查关注库区水位变化、水文水情，检查水库大坝、进口水道、泄洪设施，确保无渗漏、冲刷等隐患，特别警惕大水流量对水利工程的冲击，及时上报异常情况。

金属结构与监测系统检查检查水工建筑物金属结构的腐蚀、磨损情况，确保其强度和操作性能。同时，核查大坝安全监测系统是否正常运行，监测数据是否准确，保障对大坝安全状况的有效监控。

生产现场文明生产状况检查作业环境整洁度检查检查生产车间、机房、配电房等区域是否干净整洁，物料堆放是否有序，无杂物阻塞通道，地面无积水、油污等情况，确保作业环境符合安全卫生标准。

生产记录规范性审查审阅设备运行记录、保养记录、交接班记录等各类生产记录，检查记录是否完整、准确、及时，是否按规定签字确认，杜绝漏记、错记现象。

安全标识与防护设施检查检查现场安全标识是否清晰、规范、醒目，如禁止标志、警告标志、指令标志等是否齐全且悬挂位置合理；安全防护设施如护栏、防护罩、消防器材等是否完好有效。

设备与管线外观检查检查机组、变压器、各类管线等设备设施外观是否整洁，有无锈蚀、渗漏、破损等情况，设备表面有无积尘、油污，管线布局是否规范，标识是否清晰。生产记录规范性审阅要求记录完整性审核审阅设备台帐、运行记录及保养记录等是否齐全，重点检查有无漏检未检情况，确保生产过程可追溯。数据准确性核验核对记录数据与现场实际运行状态是否一致，包括机组参数、水位数据、设备温度等关键指标的真实性。签字确认规范性检查记录是否按规定由相关负责人审阅签字，确保责任明确，符合安全生产管理流程要求。问题记录与整改闭环审查记录中反映的隐患问题是否已及时上报并制定整改措施，跟踪整改进展，确保形成闭环管理。危险源动态监控与评估标准危险源监控范围与重点监控范围涵盖电站生产车间、配电房、变电所、机组供配电部门、机房、物料库房、水库、进口水道、库区及附属建筑等。重点关注重要部位、关键装置、关键环节的危险源，如机组运行状态、水位变化、坝体结构、电气设备绝缘及接地情况等。动态监控方式与周期结合定期巡查与动态调整机制，日常检查每日一次，例行检查每周一次，定期检查汛前、汛中和汛后各一次；遇暴雨、地震、大洪水等特殊情况立即启动特别检查，必要时对可能出现险情的部位进行连续监视。利用先进监测仪器对运行期安全状况进行实时监测，确保及时掌握危险源变化。危险源评估标准与方法评估需依据技术资料核查、监测成果、运行状态及管理现状，结合现场检查进行。重点评估设备安全运行情况、作业规程执行情况、现场环境安全、隐患整改情况等。对发现的问题，按严重程度分级，如危及职工生命安全的重大隐患需立即采取紧急处置措施并上报。监控数据记录与应用要求巡查人员需详细记录监控数据，包括问题性质、位置、严重程度及处理建议，参检人员与负责人签字确认。记录材料整理归档，作为危险源评估、整改措施制定及安全风险管控的依据，同时为大坝安全状况等级评定提供数据支持。05隐患处置与问题解决流程

现场即时整改实施规范即时整改适用情形界定适用于现场巡查中发现的可快速消除的一般安全隐患，如未按规定穿戴劳保用品、工具物料随意堆放、安全警示标识缺失等不涉及重大设备改造或复杂流程调整的问题。

整改责任与执行流程巡查领导为整改第一责任人，现场立即向责任部门或当班负责人下达口头整改指令，明确整改内容、标准和完成时限，监督整改过程并确认结果。

违章行为现场处置要求对"三违"行为（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）须当场制止并纠正，依据公司安全奖惩规定现场开具处罚通知单，同时对相关人员进行安全教育。

整改结果确认与记录整改完成后，巡查领导需核查整改效果，在《领导现场巡查记录本》中详细记录隐患描述、整改措施、整改责任人及完成情况，并由双方签字确认存档。隐患整改通知单管理流程隐患识别与记录巡查人员在现场发现无法立即整改的隐患后，需详细记录隐患位置、类型、严重程度及现场情况，确保信息准确完整，为后续整改提供依据。整改通知单签发由巡查领导或指定负责人根据隐患情况填写整改通知单，明确整改责任单位（部门）、整改内容、防控措施、限期整改时间及复查要求，经审核后正式签发。整改措施制定与实施责任单位（部门）接到通知单后，需立即组织制定详细整改方案，明确责任人及资源保障，严格按照方案实施整改，确保整改工作有序推进。限期整改与过程监督责任单位需在规定期限内完成整改，巡查管理部门对整改进度进行跟踪监督，对整改难度大或进展缓慢的情况及时协调解决，确保按期完成。整改验收与复查整改完成后，责任单位提交验收申请，巡查人员或指定部门对整改情况进行现场复查验收，确认隐患已消除，验收合格后签字归档；不合格的责令重新整改并再次复查。

重大隐患紧急处置预案紧急处置触发条件当现场巡查发现危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，如超标准洪水、大坝结构出现严重裂缝、机组设备失控等情况，必须立即启动本预案。

现场应急处置措施巡查领导需第一时间组织采取停止生产、疏散危险区域人员、设置警示标识等紧急措施，同时迅速调集应急救援物资和人员，对隐患部位进行初步控制，防止事态扩大。

信息上报流程在实施紧急处置的同时，必须立即向公司主要领导报告隐患情况、已采取措施及当前事态，报告内容应包括隐患类型、位置、严重程度、现场人员状态等关键信息，确保信息传递及时准确。

后续协同处置机制公司主要领导接到报告后，应迅速组织相关部门制定详细抢险方案，协调专业技术人员和救援队伍开展隐患排除工作，并根据需要及时上报政府相关部门（如防汛办、应急管理局），请求外部支援。

整改复查验收标准与程序整改验收核心标准整改验收需严格遵循"安全第一、消除隐患"原则，确保隐患问题得到彻底解决，设备设施恢复至安全运行状态，符合电力安全工作规程及相关技术规范要求。

整改复查基本程序复查程序包括：接收整改单位提交的整改报告及相关证明材料；组织专业人员对照整改通知单内容进行现场核查；对整改效果进行评估确认；形成复查验收记录并签字归档。

重大隐患整改验收要求针对危及职工生命安全的重大隐患，整改后验收需由公司领导层牵头组织，邀请技术专家参与评估，确保防控措施到位、紧急处置预案完善，并留存影像及检测数据等佐证资料。

复查结果处理方式复查合格的，予以销号结案；未达到整改要求的，责令限期二次整改，并跟踪督办；对拒不整改或整改不力的单位，将依据安全生产奖惩规定予以通报批评及相应处罚。06三违行为管控与应急处理

违章指挥与操作识别要点违章指挥行为特征违反电力安全工作规程发布指令，如强令无资质人员操作特种设备；忽视隐患冒险作业，在未排除重大缺陷情况下要求开机运行；超越权限调度，擅自改变水库运行水位或机组负荷曲线。

典型违章操作表现未执行“两票三制”进行倒闸操作，如无操作票擅自拉合隔离开关；不按规程佩戴防护用品，如进入水轮机室未戴安全帽；设备超参数运行，如发电机定子温度超限仍持续运行；擅自解除保护装置，如短接机组过速保护回路。

现场识别判断方法核查作业审批手续完整性，重点检查特殊作业许可是否齐全；观察人员操作流程与规程比对，如发现跳步、漏项等违规行为；监测设备运行参数与额定值偏差，通过DCS系统曲线分析异常波动；检查安全防护设施状态，如紧急停机按钮是否被遮挡或失效。

紧急处置响应要求发现直接危及人身安全的违章行为，立即制止并启动应急停机程序；对违章指挥有权拒绝执行，并向安全生产管理部门报告；现场无法解决的重大违章问题，必须下达整改通知单并限期闭环；建立违章行为登记台账，作为月度安全考核依据。

现场违章行为即时制止流程01违章行为识别与确认巡查人员需严格对照电力安全工作规程及作业规程，重点关注人员操作行为、设备使用规范及现场安全措施，准确识别违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为，确保判定依据充分、事实清晰。

02立即制止与现场纠正发现违章行为时，巡查人员须第一时间制止，当场指出违规点并责令停止错误操作，向当事人宣讲正确作业规范，明确整改要求，严禁在未纠正情况下继续作业，确保风险即时管控。

03现场取证与记录备案通过拍照、录像或书面记录等方式固定违章事实，详细记录违章时间、地点、行为人、违规内容及纠正情况，由当事人签字确认后，及时录入安全生产管理台账，为后续处理提供依据。

04分级处置与处罚执行依据违章行为性质及严重程度，按公司《安全生产工作奖惩规定》实施分级处罚：轻微违章予以现场教育；一般违章下发整改通知单并限期整改；严重违章或重复违章进行通报批评及经济处罚，严禁以罚代管。

05整改复查与闭环管理对需限期整改的违章问题，明确责任人及完成时限，巡查人员按期复查整改情况，确认隐患消除后闭环归档；对整改不力或拒不整改的，升级处置并追究相关管理责任，确保违章问题彻底解决。

生产突发问题应急响应机制现场初步处置原则领导在巡查中发现生产突发问题，应立即组织力量进行现场初步控制，防止事态扩大。对于现场无法独立解决的问题，须第一时间通知相关责任单位介入处理，确保响应及时性。

重大隐患紧急处置措施当发现危及职工生命安全的重大隐患或严重问题时，巡查领导必须立即采取停止生产、疏散人员、排除隐患等紧急措施，并同步向公司主要领导报告险情及处置进展。

信息上报与协同处理流程建立分级上报机制：一般问题现场协调解决；重大问题逐级上报至公司工程主管部门及防汛指挥机构。确保各部门协同联动，根据问题性质启动相应应急预案，提升处置效率。

人员疏散与生产暂停决策标准立即疏散与停产的触发条件当巡查发现危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，如坝体出现贯穿性裂缝、库水位骤升超历史警戒值、泄洪设施失效等，必须立即组织停止生产、疏散人员、排除隐患，并第一时间向公司主要领导报告。

重大隐患的判定依据重大隐患包括但不限于：挡水建筑物结构失稳、近坝库岸边坡滑塌风险、输水系统破裂导致水淹厂房、电气设备短路引发火灾等直接威胁人员安全或可能造成大坝失事的情况，需结合《水电站大坝安全管理条例》及现场监测数据综合判定。

决策执行与后续处置流程现场负责人在下达疏散与停产指令后，应立即启动应急预案，通过广播、警报等方式通知所有人员沿预定路线撤离至安全区域，并安排专人清点人数；同时组织技术团队评估险情，制定抢险方案，待隐患排除并经安全验收合格后方可恢复生产。07巡查实施保障与管理要求

劳动防护用品规范穿戴标准基本穿戴原则领导现场巡视检查必须严格劳保穿戴，遵守电力安全工作规程，不准着便装进入生产现场，确保人身安全与作业规范。

头部防护要求进入生产现场必须佩戴符合国家标准的安全帽，帽衬与帽壳间距调整适宜，系带牢固系紧，防止物体打击伤害。

眼部与面部防护在存在飞溅物、粉尘、强光等作业环境时，需佩戴防护眼镜或面罩，确保镜片完好无破损，固定装置可靠。

躯干与四肢防护应穿着棉质或防静电工作服，袖口、领口扣紧；接触机械转动部位需佩戴防护手套，高处作业时系好安全带并固定于牢固处。

足部防护标准必须穿着防砸、防滑安全鞋，鞋面无破损，鞋底花纹清晰，鞋带系紧，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入生产区域。电力安全工作规程执行要求

严格遵守电力安全规程领导现场巡视检查必须严格遵守电力安全工作规程，这是保障人身和设备安全的基本准则，所有进入生产现场的领导人员均需熟知并严格执行规程中的各项规定。

规范劳保用品穿戴领导进入生产现场必须按规定穿戴合格的劳动防护用品，不准着便装进入生产现场，确保自身防护到位，树立安全防护的良好示范。

严禁违章指挥行为领导在现场巡查过程中，必须严格落实制止“三违”相关规定，严禁违章指挥。在现场发现违章问题，应立即纠错并按规定给予处罚，确保生产现场安全秩序。巡查记录规范填写与归档

巡查记录填写基本要求巡查记录需详尽记录检查时间、地点、参检人员、负责人签名等基本信息，对发现的问题需明确性质、位置、严重程度，并提出处理建议，确保内容真实、准确、完整。

巡查记录核心内容要素应包含设备运行状态（如机组轴承温度、振动情况）、人员操作行为、现场环境状况、安全设施完好性、隐患问题及处理措施等，特别需记录设备台帐、运行记录及保养记录的审阅情况。

记录规范性与签署要求记录需字迹清晰、表述规范，避免模糊不清或歧义性描述。参检人员及负责人必须亲笔签名确认，对巡查结果的真实性和完整性负责，严禁代签或补签。

巡查资料归档管理规定巡查记录及相关材料（如检查报告、整改通知单等）需及时整理归档，建立专门档案，分类存放，确保资料的系统性和可追溯性。归档材料应长期保存，以备后续查阅和审计。

数字化记录与存档要求鼓励采用电子化记录方式，利用大坝安全管理监控信息系统等平台，实现巡查数据的实时录入、分析与存储。电子档案需定期备份，防止数据丢失，同时确保与纸质档案内容一致。巡查信息化管理系统应用

系统核心功能模块巡查信息化管理系统集成巡查任务派发、现场数据采集（文字、图片、视频）、隐患记录与跟踪、整改流程审批、数据统计分析等核心功能，实现巡查工作全流程数字化管理。移动终端现场操作巡查人员通过移动终端（手机/平板）接