危险废物企业检查要点培训课件

危险废物企业检查要点培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01危险废物概述02检查法规与标准体系03企业资质与基础管理检查04危险废物贮存设施检查CONTENTS目录05危险废物台账与转移管理检查06利用处置设施运行检查07常见违法行为识别与风险防范08应急管理与人员防护检查CONTENTS目录09检查流程与方法实务01危险废物概述危险废物的定义概述危险废物定义与特性

指对人体健康或环境具有有害影响的废弃物，其识别需依据《国家危险废物名录》及《危险废物鉴别标准》进行判定。危险废物的核心特性

具有腐蚀性（如pH≤2或≥12.5的废酸废碱）、毒性（含重金属、苯系物等有毒成分）、易燃性（闪点＜60℃的油类、油漆）、反应性（易发生爆炸或释放有毒气体）等特性。危险废物的法律界定原则

列入《国家危险废物名录》的废物直接认定为危险废物；未列入名录的，需通过鉴别标准检测其是否具有上述危险特性，符合条件的亦属于危废管理范畴。

危险废物分类及常见类别

按危害特性分类危险废物主要依据其危害特性进行分类，包括具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等特性的废弃物，这些特性使其对人体健康或环境存在显著危害。

有害废物类别及示例有害废物是指对人体健康或环境有害的废物，如化工生产过程中产生的化学品废液、废电池（如废铅酸蓄电池）等，此类废物需严格按照危险废物管理要求进行处理。

易燃废物类别及示例易燃废物指易于燃烧或引起火灾的废物，例如机动车维修产生的废机油、涂料生产中的废油漆桶等，其贮存和运输需采取防火防爆措施。

腐蚀性废物类别及示例腐蚀性废物具有较强的酸碱腐蚀性，能破坏其他物质，典型代表如工业生产中产生的废酸（如废硫酸、废盐酸）、废碱溶液等，其贮存容器和场所需具备防腐蚀能力。工业源危险废物危险废物来源与环境风险主要来源于化工、染料、电镀等行业，产生釜残、废酸、废碱、重金属污泥等。例如化工企业生产过程中产生的反应釜残渣，含有有毒有害物质，若处置不当易造成土壤和水体污染。社会源危险废物包括机动车维修产生的废机油、废铅酸蓄电池，以及电子废物、废油漆桶等。机动车维修行业每年产生大量废机油，若非法倾倒，会对土壤和地下水造成严重污染。生活源危险废物主要有废药品、废杀虫剂、废油漆、废荧光灯管等日常生活中产生的具有危险特性的废物。废荧光灯管含有汞，随意丢弃会释放有毒物质，危害人体健康和环境。危险废物环境风险危险废物若处理不当，其毒性、腐蚀性、易燃性等特性可能导致土壤污染、水体污染、大气污染，甚至引发突发环境事件。例如重金属废物进入水体，会通过食物链富集，对生态系统和人类健康构成长期威胁。02检查法规与标准体系

核心法律法规框架国家层面基础法律《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是危险废物管理的根本法律依据，明确了危险废物的定义、管理责任及污染防治要求。

专项名录与标准体系《国家危险废物名录》明确列入名录的废物属危废，配合《危险废物鉴别标准》（GB5085系列）等标准，构成危废识别与分类的技术基础。

关键管理制度法规《危险废物经营许可证管理办法》规范危废经营活动许可，《危险废物转移管理办法》明确转移联单制度，确保危废全流程可追溯。

污染控制标准规范《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）等标准，对危废贮存、处置设施及污染物排放作出强制性规定。

危险废物名录与鉴别标准01《国家危险废物名录》核心作用《国家危险废物名录》是危险废物认定的法定依据，明确列出工业、社会、生活等源产生的危险废物类别，列入名录的废物直接判定为危险废物，无需额外检测。

02危险废物特性鉴别标准体系依据《危险废物鉴别标准》（GB5085系列），对未列入名录的废物需检测腐蚀性（pH≤2或≥12.5）、毒性（重金属、有机物浸出超标）、易燃性（闪点＜60℃）、反应性（易发生剧烈反应）及急性毒性等特性，具有其中一种或多种特性即判定为危险废物。

03危险废物鉴别流程与技术规范鉴别需遵循《危险废物鉴别技术规范》（HJ298-2019），首先确认是否为固体废物，再查阅名录，未列入则进行特性检测；混合废物需评估“危险特性扩散”，如有害物质污染其他物质则按危险废物管理；采样需保证代表性，部分场景样品量优化为10份。

04豁免管理清单的应用条件部分具有危险特性的废物若列入《豁免管理清单》，且满足特定条件（如包装完整、运输方式合规），可豁免危险废物管理，按普通废物处理，需严格对照清单规定执行。01违规行为处罚规定行政罚款标准违规者将面临五万元至五百万元的罚款，具体金额根据违法情节严重程度、污染物排放数量等因素确定。02刑事责任追究严重违规者将承担刑事责任，如非法排放、倾倒、处置危险废物，情节严重的可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。03常见违法行为类型包括贮存不规范（如露天堆放、危废与固废混合堆放）、未设置识别标志、未制定管理计划、非法转移处置、无资质单位从事危废经营活动、私设暗管排放等十种常见违法行为。04跨部门联合监管处罚生态环境、交通运输等部门依据职责分工开展联合执法检查，对涉及危险废物运输资质、经营许可证、转移联单等违法违规问题，由各部门依法调查处置，形成监管合力。03企业资质与基础管理检查经营许可证合规性检查

许可证资质有效性核查检查处置单位是否依法申请领取危险废物经营许可证，许可证是否在有效期内，经营范围是否与实际从事的危险废物经营活动相符。

经营活动范围一致性检查核查处置单位是否严格按照许可证规定的经营范围从事危险废物收集、贮存、利用、处置活动，是否存在超范围接收或处置危险废物的行为。

废物接收与联单匹配性核查调阅危险废物转移联单，检查联单中记录的处置量、处置类别是否与许可证核定范围及企业实际接收、处置的危险废物种类、数量相符，严禁接受不明废物。环保手续与“三同时”执行情况环评审批及验收文件核查重点检查企业是否具备有效的环境影响评价审批文件及竣工环境保护验收文件，确保建设项目性质、规模、地点、生产工艺、污染防治设施与环评文件要求一致。排污许可证持有与执行核查企业是否依法取得排污许可证，其许可内容是否覆盖危险废物相关污染防治要求，以及企业是否严格落实排污许可证规定的各项义务。“三同时”制度落实情况检查危险废物贮存、利用、处置等污染防治设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并依法完成“三同时”验收。信息一致性比对核对企业主要信息、生产设施、原料、产品产量、排污节点、产废节点、危废类别、污染排放情况等内容与排污许可及现场实际是否一致，是否存在基础资料明显不实、内容遗漏、弄虚作假等重大缺陷。管理制度与责任体系建设污染环境防治责任制度企业应建立健全污染环境防治责任制度，明确负责人，确保责任清晰。负责人需熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准和规范，并采取有效措施防治工业固体废物污染环境。危险废物管理计划制度制定危险废物管理计划，内容应包括减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施，并报所在地生态环境主管部门备案。计划内容有重大改变时，需及时申报。申报登记制度企业需如实向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，申报数据应真实合理，并能提供相关证明材料。标识与标签管理制度危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志，收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所也必须设置相应识别标志。标志样式应正确、内容填写完整。交接班与安全管理措施建立严格的交接班制度，涵盖生产设施、设备、工具、危险废物及运行记录的交接，交接人员需现场核实并签字确认。同时制定控制人员进入、易燃及不相容废物管理、应急设备维护等安全管理措施。04危险废物贮存设施检查贮存场所选址与建设要求选址安全距离要求危险废物贮存设施应建在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外，确保与周边敏感区域保持足够安全距离。地面硬化与防腐处理贮存场所地面须硬化处理，并涂至少2mm密度高的环氧树脂，或采用至少1米厚粘土层（渗透系数≤10-7厘米/秒）、2毫米厚高密度聚乙烯等防渗材料，防止渗漏和腐蚀。防泄漏与收集系统必须建设泄漏液体收集装置，包括收集沟及收集井以收集渗滤液；设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的五分之一。配套设施设置规范仓库内须设置气体导出口及气体净化装置、安全照明设施和观测窗口；周围应设置围墙或其他防护栅栏，确保贮存环境安全可控。“五防”措施与防渗防腐工程“五防”措施基本要求危险废物贮存仓库需完善“防风、防雨、防晒、防渗、防腐”措施，建设防泄漏收集装置，设置围堰防止液体外流和雨水倒灌，配备气体导出口、净化装置及安全照明设施。防渗工程技术规范贮存场所地面须硬化处理并涂至少2mm密度高的环氧树脂，防渗层可采用1米厚粘土层（渗透系数≤10-7厘米/秒）或2毫米厚高密度聚乙烯等人工材料（渗透系数≤10-10厘米/秒），设置泄漏液体收集沟及收集井。防腐与隔离设计要点存放液体、半固体危险废物的区域需耐腐蚀硬化地面且表面无裂隙，设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚围成的容积不低于最大容器储量或总储量的五分之一，不相容危险废物必须分开存放并设隔离间隔断。容器材质与完好性要求容器规范与分类贮存要求

装载危险废物的容器必须完好无损，材质和衬里应与危险废物相容，避免发生化学反应。装载液体、半固体危险废物的容器顶部与液体表面之间须保留100mm以上空间。容器标签规范设置

盛装危险废物的容器和包装上必须粘贴符合《危险废物贮存污染控制标准》附录A所示的标签，标签内容应填写完整、清晰，注明废物名称、代码、产生单位、联系方式及危险特性。分类收集与贮存原则

必须按照危险废物特性分类进行收集、贮存，不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断。盛装在容器内的同类危险废物可以堆叠寄存，每个堆间应留有搬运通道。贮存设施基础与防渗要求

贮存场所基础必须防渗，防渗层可为至少1米厚粘土层（渗透系数≤10-7厘米/秒），或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其他人工材料（渗透系数≤10-10厘米/秒）。地面须硬化处理，并涂至少2mm密度高的环氧树脂。泄漏控制与收集装置

用以寄存装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面且表面无裂隙，应设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的五分之一，并设置泄漏液体收集装置（收集沟及收集井）。

警示标识与安全防护设施危险废物识别标志设置规范贮存危险废物的设施、场所，须同时设置危险废物警告标志和危险废物标签并张贴在危险废物仓库门上或门两侧。标志样式应正确、内容填写完整，符合《环境保护图形标志一固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）要求。

容器与包装物标识要求危险废物的容器和包装物必须设置相应识别标志，盛装危险废物的容器上必须粘贴符合《危险废物贮存污染控制标准》附录A所示的标签。

应急防护设施配置标准危险废物贮存设施应配置通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施。周围应设置围墙或其他防护栅栏，确保突发情况下能有效隔离和处置。

消防设施配备要求贮存场所需根据危险废物特性配备相应的消防设施，如灭火器、消防沙、消防水带等，并定期检查确保完好有效，同时设置安全照明设施和观察窗口。05危险废物台账与转移管理检查

规范化台账建立与记录要求台账核心内容与建立规范产废单位需对危险废物的名称、种类、数量、来源、出入库、转移等情况如实登记造册和规范记录；处置经营单位应建立涵盖危险废物分析、接收、利用处置、内部检查、运行、环境监测、事故记录和报告、应急演练等内容的经营记录簿。

台账数据真实性与一致性要求台账记录须确保危险废物产生、贮存、自行利用处置环节的信息与《危废产生情况一览表》一致，与实际情况相符，上年度产生量应与申报登记或监管平台数据一致，并能提供证明数据真实性和合理性的相关材料。

原始记录与保存期限规定危险废物的记录和货单在危险废物回取后应继续保留三年；经营单位的危险废物经营情况记录簿等台账资料应按规定长期保存，确保可追溯性。

台账信息化管理要求鼓励企业推进台账电子化管理，减少手工记录占比，确保内部转运记录、暂存场出入库记录等信息完整、准确，实现危险废物从产生到处置全生命周期的信息化追溯。转移联单制度执行要点转移计划审批要求危险废物转移前，需向环保部门报批转移计划并获得批准，转移计划内容有重大改变的，应当及时申报。联单填写规范标准必须按照实际转移的危险废物如实填写转移联单中产生单位栏目，内容完整准确并加盖公章，确保与环评文件、台账记录等材料一致。联单保存管理规定危险废物转移联单应保存齐全，当年截止检查日期前的联单需妥善留存，以备核查，保存期限至少与危险废物回取后继续保留的记录和货单期限一致。跨省转移特别要求危险废物跨省转移必须经移出地省级生态环境厅批准，严禁未经批准擅自跨省转移危险废物，确保转移行为合法合规。

跨省转移审批与过程监管跨省转移审批权限与流程危险废物跨省转移需由移出地省级生态环境部门审批，转移单位需提交转移计划、处置协议等材料，经审核批准后方可实施。

转移联单制度执行规范转移过程中必须如实填写危险废物转移联单，详细记录废物种类、数量、运输单位及接收单位信息，联单保存期限不少于5年。

运输单位资质与车辆要求运输单位需取得危险货物运输资质，车辆应设置危险废物运输标志，配备应急防护设备，驾驶员和押运人员需持证上岗。

转移过程动态监管措施通过危险废物动态监管信息系统对跨省转移全程跟踪，实时监控运输路线、时限等，确保转移行为合法合规，防止非法倾倒。06利用处置设施运行检查设施合规性与运行状态核查

贮存设施合规性检查检查危废暂存间是否满足《危险废物贮存污染控制标准》，包括地面硬化处理（涂至少2mm密度高的环氧树脂）、防渗措施（渗透系数≤10-10厘米/秒的人工材料或1米厚粘土层）、防泄漏收集装置（收集沟及收集井）、气体导出口及净化装置、安全照明和观察窗口等。

处置设施运行状态检查核查处置设施是否依法进行环境影响评价并完成“三同时”验收。按要求定期对污染物排放进行监测，焚烧设施需符合《危险废物焚烧污染控制标准》，填埋设施需符合《危险废物填埋污染控制标准》，焚烧设施二恶英排放情况每年至少监测一次。

容器与包装规范检查盛装危险废物的容器必须完好无损，材质和衬里与危险废物相容。装载液体、半固体危险废物的容器顶部与液体表面之间须保留100mm以上空间，并粘贴符合《危险废物贮存污染控制标准》附录A所示的标签。

设施维护与应急设备检查定期检查处置设施、检测设备、安全和应急设备的完好性，发现破损及时处理。贮存场所应配置通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施，周围设置围墙或其他防护栅栏。

污染物排放监测与达标情况监测制度建立要求危险废物处置单位应建立日常环境监测制度，自行或委托有资质的单位对污染物排放进行监测，其中对焚烧设施二恶英排放情况每年至少监测一次。

监测项目与标准依据监测项目需依据《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）、《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）等相关标准，涵盖废气、废水、渗滤液等关键指标。

监测数据记录与报告监测数据应真实、准确、完整记录，包括监测时间、项目、方法、结果等信息，并定期向所在地生态环境主管部门报告监测情况，确保数据可追溯。

超标处置与整改要求若监测发现污染物排放超标，处置单位需立即停止相关作业，分析原因并采取整改措施，整改完成后经监测达标方可恢复运行，同时向监管部门提交整改报告。

危险废物处置能力匹配性检查01自行利用处置能力与产废量匹配性重点核查产废单位自行利用危险废物的使用量、产生环节、产品出入库是否合理，工业废料、废酸等危险废物的使用量、处置量和再生量是否平衡，确保利用处置能力与实际产废量相匹配。

02处置设施设计产能与实际处理量核查检查处置经营单位处置设施的设计产能是否与实际接收、处理的危险废物数量相符，调阅联单处置量与转移量类别是否一致，严禁接收不明废物和超出经营范围接受其他危险废物。

03再生利用能力与原料需求匹配性对于以危险废物为原料进行再生利用的企业，需检查其再生能力是否与原料（危险废物）的供应及产品的产出相匹配，防止因能力不匹配导致危险废物积压或非法处置。07常见违法行为识别与风险防范典型违法行为表现形式

贮存不规范行为包括危险废物露天堆放、与一般固体废物混合随意堆放，以及贮存场所未达到《危险废物贮存污染控制标准》要求等情形。标识设置违法未按规定在危废贮存地及包装容器设置清晰、正确的危险废物识别标志，或标识缺失、模糊、不规范。管理计划与申报违法未制定危险废物管理计划或申报相关资料，未建立清晰、详细的危废台账，或申报内容与实际情况不符。转移联单违规未按规定填写危险废物转移联单，未经批准擅自转移危险废物，或未按时完成危废动态管理信息申报和联单制度执行。非法处置与排放存在非法转移、非法排放、非法处置危险废物，在运输过程中沿途丢弃、遗撒危废，或私设暗管、利用渗井渗坑等排放倾倒危废的行为。资质与设施违法无危险废物处置资质的单位非法收集、运输、贮存、利用、处置、倾倒危废；未经许可擅自新增、改建、扩建处理处置设施。应急管理缺失未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案，未组织开展应急演练，或应急设施设备配备不足、失效。

环境风险隐患排查要点01贮存设施结构性隐患检查危废仓库“防风、防雨、防晒、防渗、防腐”措施是否完善，地面硬化及环氧树脂涂层（≥2mm）是否破损，防泄漏收集装置（如收集沟、井）是否畅通，围堰容积是否满足最大容器储量的五分之一要求。

02容器与标识规范性隐患核查盛装容器是否完好无损、材质与废物特性是否相容，液体容器顶部是否预留≥100mm空间；危险废物标签是否按《危险废物贮存污染控制标准》附录A规范填写，容器及贮存场所警示标志是否清晰完好。

03堆放与分类管理隐患检查是否按特性分类贮存，不相容废物是否设置隔离间隔断；堆放高度、墙距是否符合规范，是否存在混合堆放、露天堆放或超期贮存（一般≤1年，超期需环保部门批准）情况。

04台账与转移联单隐患重点排查危废台账记录是否完整（含名称、来源、数量、出入库等信息），转移联单是否如实填写并加盖公章，转移计划是否经审批，台账与环评文件、实际产废情况是否一致，记录保存是否满足≥3年要求。

05应急与安全设施隐患检查贮存场所是否配备通讯设备、应急防护装备、消防设施及气体净化装置，安全照明与观察窗口是否正常；应急预案是否备案并每年组织演练，“双人双锁”管理制度是否严格执行。重大隐患判定标准与案例贮存设施重大隐患判定标准危险废物仓库未设置符合要求的围堰，或未建设防泄漏收集装置（如收集沟及收集井）；贮存场所地面未进行硬化处理并涂覆至少2mm密度高的环氧树脂，存在渗漏风险；不相容危险废物未分开存放且无隔离间隔断。管理制度重大隐患判定标准未建立危险废物管理台账或台账记录不完整，无法追溯危险废物的产生、贮存、转移等信息；未执行危险废物转移联单制度，擅自转移危险废物；危险废物贮存期限超过一年且未报经环保部门批准。标识与应急重大隐患判定标准贮存场所未设置危险废物警告标志和标签，或标志不清晰、不规范；未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案，或未按规定组织应急演练；贮存设施未配置必要的应急防护设施和消防设备。典型重大隐患案例某化工企业将废酸与废碱混合贮存于普通仓库，未设置防渗设施和围堰，导致泄漏液体渗入土壤，被判定为重大环境隐患；某汽修厂未建立危废台账，将废机油交由无资质单位处置，且未执行转移联单制度，被处以高额罚款并追究相关责任。08应急管理与人员防护检查

应急预案制定与备案要求应急预案核心内容要求应包含危险废物意外事故防范措施、应急处置流程、组织分工、应急设备配置及演练计划，涵盖泄漏、火灾、爆炸等场景。

备案程序及时限规定应急预案需向所在地县级以上生态环境主管部门备案，内容重大改变时应及时申报；备案后应按规定组织演练并记录。

应急演练频次与记录要求每年至少组织一次应急演练，演练记录需完整保存，包括演练方案、参与人员、过程评估及改进措施，作为监管检查依据。

应急设施配置标准贮存场所需配备通讯设备、安全防护服装、消防设施及泄漏收集工具，危险废物处置单位还应设置气体净化装置和应急池。应急防护设施配置要求应急设施配置与演练情况危险废物贮存场所应配置通讯设备、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施。消防设施需定期检查确保完好有效，以应对可能发生的火灾、泄漏等突发情况。应急救援器材配备标准根据危险废物特性，配备相应的应急救援器材，如泄漏处理用吸附棉、中和剂，以及个人防护装备如防化服、防毒面具、防护手套等，确保在事故发生时能快速有效处置。应急预案制定与备案管理企业需制定危险废物意外事故防范措施和应急预案，内容应涵盖可能发生的泄漏、火灾、爆炸等事故场景，明确应急处置流程和责任分工，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。应急演练组织与记录要求按照预案要求每年组织至少一次应急演练，演练内容应包括应急启动、人员疏散、泄漏控制、消防灭火等环节。演练过程需有完整记录，包括演练方案、现场照片、参与人员签到及演练总结，以持续改进应急能力。

检查人员安全防护规范个人防护装备穿戴要求检查时必须穿戴防化服、耐酸碱手套、防毒口罩等防护装备，防止有害物质直接接触人体造成伤害。

专业检测仪器使用规范应利用专业气体检测仪、pH试纸等仪器对危险废物特性进行检测，减少直接接触风险，确保检测结果准确。

应急防护设施配备要求检查现场需配备应急冲洗设备、灭火器等应急防护设施，以