外用(包)工、进修生、实习生安全管理制度培训

外用(包)工、进修生、实习生安全管理制度培训CONTENTS目录01安全管理概述02外用(包)工安全管理03进修生安全管理04实习生安全管理CONTENTS目录05安全培训与教育06作业现场安全管理07应急处理与事故管理08安全管理责任与监督考核01安全管理概述安全管理制度的目的与重要性

01制度制定的核心目的为深入贯彻《安全生产法》，明确各方责任，强化外用（包）工、进修生、实习生的安全管理，保障其在作业期间的人身安全与健康，预防和减少安全事故发生。

02保障人员生命健康通过规范的安全管理流程和防护措施，有效降低作业风险，避免因安全意识不足、操作不当或管理缺失导致的人身伤害，确保每一位外来人员的生命安全与身体健康。

03维护企业生产秩序明确“谁使用、谁负责；谁承包、谁负责；谁发包、谁监督；为谁服务、谁管理”的原则，落实安全责任，减少因安全事故造成的生产中断，保障企业正常运营和生产秩序稳定。

04降低企业运营风险通过严格的安全资质审查、培训教育、过程监督及应急管理，可显著降低因安全事故引发的经济赔偿、设备损坏、声誉损失等运营风险，提升企业整体安全管理水平。安全管理基本原则

安全第一，预防为主始终将外用(包)工、进修生、实习生的人身安全放在首位，通过预先识别风险、落实防护措施，最大限度减少事故发生的可能性。

谁使用，谁负责明确外用工的使用部门、进修生与实习生的接收部门为其安全管理的直接责任主体，承担安全教育、过程监督和风险管控职责。

谁承包，谁负责；谁发包，谁监督外包工程的安全责任由承包单位承担，发包单位对承包单位的安全资质、安全措施落实情况负有监督和管理责任。

为谁服务，谁管理售后服务人员等为特定部门或业务提供服务的外来人员，由接受服务的部门负责其在本单位区域内的安全告知、行为监督和管理。

属地管理，分级负责各区域、各层级管理者对其管辖范围内的外用(包)工、进修生、实习生安全负直接管理责任，确保安全制度层层落实。适用范围与管理职责划分外用(包)工范围界定包括临时工、计划外用工、农民工、外包工程施工人员、售后服务人员等，其中外包工需具备法人资格并独立核算，售后服务人员为执行本企业任务的外单位职工。进修生与实习生范围进修生指由外单位选派来学习交流的专业人员；实习生包括各类院校学生、合作企业派遣人员等，在实习期间需遵守企业规章制度并接受统一管理。安全管理部门职责作为安全监督主体，负责外用工安全资质审查、安全协议签订、安全教育监督及事故协调处理，同时承担售后服务人员安全管理备案工作。用人部门管理职责遵循"谁使用、谁负责"原则，落实外用工"三级安全教育"、建立管理台账，监督防护用品使用及操作规程执行，对本部门实习进修人员安全负直接管理责任。02外用(包)工安全管理外用工与外包工的定义及分类

外用工的定义凡公司各部门雇佣的临时工，计划外用工和以任何名义雇佣的农民工统称外用工。

外用工的分类范围到公司参观、考察、调研等工作的外单位人员；参加劳动的学生、代培生、借调人员；不由公司支付工资的外单位人员；承包公司生产任务的外单位现场作业人员均列入外用工范围管理。

外包工的定义行政上独立或单位组织生产，经营业务活动具备法人资格，在银行设有独立的户头或帐户，有权与其它单位签订合同的单位到公司承包基建、修房、加工、检修、劳务等工作的人员统称外包工。

售后服务人员的定义从事商品生产、流通、经营和服务性经济活动，以营利为目的独立核算具备法人资格的企业，自行组织进入公司生产区域，执行本企业生产任务的职工。外用工安全管理程序岗前安全技术培训教育用人部门需对临时工、计划外用工及农民工进行安全技术培训教育，建立外用工台帐、档案，经岗位培训考核合格后方可办理劳动合同。登记备案与三级安全教育列入外用工范围的主管部门应事先到部门安全管理部门登记备案，落实“三级安全教育”，未经培训不准上岗；特殊工种必须持证上岗。日常安全监督与管理外用工在作业期间，需严格遵守公司各项安全规章制度及安全技术操作规程，由用人部门按正式职工标准进行安全管理，确保作业安全。外包工安全审查与资质要求承包单位资质审查核心内容承包单位须提交承包合同（协议）、计划外用工申报表及审批表、治安五防协议书、安全协议书、工程安全施工方案、安全技术交底单及本单位相关资质证明，经安全管理部审查合格后方可施工。安全协议签订规范必须签定外包工安全协议书（一式四份），明确双方安全责任，未经安全管理部审查同意盖章，各职能部门不予受理相关审批手续。特殊工种持证上岗要求外包工中的特殊工种人员必须持有有效的特种作业操作证，严禁无证上岗，用人部门需对其证件进行严格核验并留存复印件备案。施工方案与技术交底要求承包单位需提供详细的工程安全施工方案和安全技术交底单，明确施工中的危险因素及防范措施，经安全管理部审核确认后方可实施。外包工程安全协议签订规范协议签订前提条件

承包单位必须经公司安全管理部对其承包合同（协议）、计划外用工申报表、审批表、治安五防协议书、工程安全施工方案、安全技术交底单及本单位相关资质证明进行安全审批确认，审查合格后方可签订安全协议。协议核心内容要求

安全协议需明确双方安全责任，包括施工安全管理、安全教育培训、安全技术措施、事故处理、安全防护用品提供等事项，同时需包含对转包单位安全责任的明确条款。协议签订流程规范

经安全管理部审查合格、盖章确认后，签订《外包工安全协议书》（一式四份），方可进入作业现场施工。未经安全管理部审查同意盖章，各职能部门不予受理相关审批手续。协议备案管理要求

签订后的安全协议需报公司安全管理部审核备案，同时抄送相关职能部门，确保协议内容在施工全过程中得到有效执行与监督。03进修生安全管理进修生管理范围与基本要求进修生定义与管理范围进修生指由学术性机构派遣至公司进行学习、交流、学术研究或其他用途的人员，在进修期间需遵守本管理制度，以保障其个人安全和公共安全。资格审核与信息登记认真了解和核实进修生的资格，可通过学历认证、技能测试、面试等方式进行。进修生需向公司相关部门进行申报登记，携带居民身份证或单位有效证件及本人像片，由负责部门进行登记备案。基本行为规范要求进修生必须遵纪守法，严格遵守公司的各项制度，自觉维护公司工作秩序和社会信誉。不得从事违法犯罪活动，不涉黄、不涉赌、不涉毒，严禁进入具有安全隐患的场所，不参与滋事、打架斗殴等行为。健康与适应能力要求进修生应身体健康，能够适应进修地点的气候和环境，具备一定的专业知识和技能，能够胜任进修任务。必要时需提供健康证明，确保能正常参与进修活动。进修生入厂安全教育与培训

入厂安全培训的基本要求进修生入厂前必须接受由企业安全管理部门或接收科室组织的安全教育培训，培训时间不少于2小时，培训内容需涵盖企业安全规章制度、安全操作规程及应急处理措施等。

培训内容与重点培训内容应包括国家安全生产法规（如《安全生产法》）、企业安全管理制度、实习岗位的危险危害因素及防范措施、个人防护用品的正确使用方法、安全事故案例分析及应急处置技能（如火灾、触电急救）。

培训实施与考核培训可采用集中授课、案例研讨、现场演示等方式进行。培训结束后须进行考核，考核合格后方可上岗；考核不合格者需重新培训，直至合格。培训及考核情况应记入进修生个人安全档案。

三级安全教育的落实进修生需完成“三级安全教育”（公司级、部门级、岗位级），未经三级安全教育或考核不合格者，严禁上岗。特殊作业岗位的进修生，还需接受专项安全技术培训，确保具备相应安全操作能力。进修期间安全行为规范

遵守单位规章制度与劳动纪律严格遵守进修单位的作息制度、劳动纪律以及各项安全管理规定，不擅自离岗、迟到、早退，工作期间保持专注，不从事与进修无关的活动。

规范操作与设备使用安全在指导人员指导下严格按照操作规程进行实习操作，不擅自更改操作流程或违规操作设备；发现设备故障或异常现象，立即报告并停止操作，未经允许不得拆卸或启动设备。

个人防护用品正确佩戴与使用根据进修岗位要求，规范佩戴和使用个人劳动防护用品，如安全帽、防护眼镜、防护手套、安全鞋等，确保防护用品完好有效，不随意取下或佩戴不当。

工作区域安全与环境维护保持工作现场整洁，通道畅通，不嬉戏打闹、奔跑或大声喧哗；远离危险区域，不触摸与工作无关的设备、物品；遵守单位保密制度，不泄露技术或商业机密。进修生安全责任与考核

进修生安全责任界定进修生应遵守国家法律法规和进修单位规章制度，严格执行安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。

指导教师安全管理职责指导教师负责对进修生进行岗位安全培训与操作指导，监督安全防护措施落实，及时纠正违规行为，对进修生安全表现进行日常记录。

安全考核内容与标准考核包括安全知识掌握（占比40%）、操作规程执行（占比30%）、防护用品使用（占比20%）及隐患报告情况（占比10%），80分以上为合格。

考核结果应用与奖惩考核合格作为进修结业必要条件；优秀者纳入进修生评优；不合格者需重新培训考核，累计两次不合格将终止进修资格。04实习生安全管理实习生管理范围与身份界定

实习生定义指未被正式录用但在公司任职的学生或毕业生，通过实习协议在公司进行实践学习的人员。

管理范围涵盖各类院校实习生、合作企业派遣实习生等在公司进行实习的所有人员。

身份特征与公司签订实习协议，建立实习关系，而非劳动合同关系，需遵守公司规章制度及实习协议约定。实习生入职安全培训要求01培训内容覆盖范围培训内容应包括公司安全规章制度、岗位安全知识、安全事故案例分析及应急救援知识，确保实习生全面了解实习期间潜在风险及应对措施。02培训方式与时长要求采用集中培训、现场培训与网络培训相结合的方式，集中培训时间不少于2小时，确保实习生掌握安全知识与实操技能。03培训考核与结果应用培训后需进行书面考试和实际操作考核，考核合格方可上岗；不合格者需重新培训直至合格，考核成绩作为实习鉴定重要依据。04培训记录与档案管理建立实习生安全培训档案，记录培训内容、时间、考核结果等信息，档案由实习管理部门与人事部门共同协作管理，以备后续查验。实习岗位安全操作规程

岗前操作培训与考核实习生上岗前必须接受岗位安全操作规程专项培训，熟悉设备性能、工艺流程及危险因素，经考核合格后方可独立操作，考核不合格者需重新培训。

设备操作前检查确认操作机械设备前，需检查设备安全防护装置是否完好、运行是否正常，确认无异常后方可启动；严禁擅自拆卸或改装设备部件。

严格遵守标准作业流程必须严格按照实习单位规定的操作步骤和工艺参数执行，不得擅自更改操作流程；涉及高温、高压、带电等危险作业时，需在指导人员监护下进行。

危险作业的特别规定进行高空作业必须佩戴安全带并固定牢固，进入受限空间需进行通风和气体检测，动火作业需办理动火许可证并配备灭火器材，严禁违规冒险作业。实习生个人防护用品使用规范

防护用品的种类与适用场景根据实习岗位风险特性，企业应为实习生配备安全帽、安全鞋、防护手套、防护眼镜、耳塞等个人防护用品。如机械操作岗位需佩戴防护眼镜和防砸安全鞋，化工岗位需配备防毒口罩和耐酸碱手套。

防护用品的正确佩戴要求实习生必须按照岗位规定全程规范佩戴防护用品，如安全帽应系紧下颌带，防护手套需完全覆盖手腕，安全带应高挂低用。禁止擅自取下或改变防护用品佩戴方式，确保防护有效。

防护用品的检查与维护实习生应在使用前检查防护用品完好性，如安全帽有无裂纹、安全带卡扣是否牢固、防护眼镜镜片是否破损。使用后需按规定清洁保养，损坏或失效的防护用品应立即报告并更换，严禁继续使用。

违规使用的后果与监督未按规定使用防护用品将视为违规操作，可能导致人身伤害事故。用人部门和实习导师有权对防护用品使用情况进行监督检查，发现违规立即纠正，屡教不改者将暂停实习并进行再培训。实习生安全考核与管理制度安全考核标准与方式考核内容包括安全知识掌握程度、安全操作规程执行情况、安全防护用品使用规范性及应急处置能力。考核方式采用理论考试与实操考核相结合，理论考试合格分数线不低于80分，实操考核需演示正确操作流程及应急措施。日常安全管理制度实习生须严格遵守实习单位作息制度与劳动纪律，未经允许不得擅自离岗、串岗或操作无关设备。工作期间禁止嬉闹、饮酒、吸烟及违规使用明火，发现安全隐患须立即向实习导师或现场负责人报告。安全奖惩机制对安全考核优秀、及时发现重大隐患或有效处置突发事件的实习生，给予通报表扬及实习鉴定加分；对违反安全规定、造成安全事故或隐瞒隐患不报者，视情节轻重予以警告、暂停实习直至终止实习处理，并记入实习档案。安全档案管理建立实习生安全管理档案，包含安全培训记录、考核成绩、日常安全表现、隐患报告及奖惩情况等。档案由实习管理部门专人负责，实习结束后随实习鉴定表一并归档，保存期限不少于3年。05安全培训与教育三级安全教育体系构建厂级安全教育：法规与制度普及组织外用(包)工、进修生、实习生学习《安全生产法》等国家法规及公司安全管理制度，明确"谁使用、谁负责；谁承包、谁监督"的管理原则，培训时间不少于2小时并建立档案。车间级安全教育：环境与风险识别针对具体作业区域，讲解生产特点、危险区域划分及潜在风险（如电气、机械、化学品危害），演示应急设备使用方法，落实"三级安全教育"中车间级培训要求，未经培训不准上岗。岗位级安全教育：操作与防护规范由导师进行岗位安全操作规程培训，强调特殊工种需持证上岗，指导正确佩戴安全帽、防护手套等个人防护用品，通过考核合格后方可独立作业，确保掌握岗位应急处置措施。安全培训内容与方式

培训核心内容涵盖国家安全生产法规（如《安全生产法》）、企业安全规章制度、岗位安全操作规程、危险源识别、个人防护用品使用、应急处理措施及安全事故案例分析。

分级分类培训体系针对外用工实施“三级安全教育”并建立档案；外包工需进行专项安全资质审查与施工方案交底；进修生、实习生侧重岗位安全知识与实验室/车间安全规范。

多元化培训方式采用集中授课（不少于2小时）、现场实操演示、安全知识考核、案例研讨等方式；利用在线平台提供安全课程与视频资料，结合定期应急演练（每季度至少1次）。

培训考核与记录培训后通过理论考试与实操考核，合格后方可上岗；建立培训档案，记录培训内容、时间、考核结果，特殊工种需持有效证件上岗。特殊工种持证上岗要求持证上岗的法律依据依据《安全生产法》及行业法规，外用工、外包工、进修生、实习生中从事特种作业的人员，必须取得国家统一格式的特种作业操作资格证书方可上岗。特殊工种范围界定包括但不限于电工、焊工、起重机械作业、高处作业、制冷与空调作业、危险化学品安全作业等，具体以国家应急管理部公布的特种作业目录为准。证书管理与查验用人单位需在作业前查验特种作业人员证书的有效性，确保证书在有效期内且与作业类型相符。证书信息可通过国家应急管理部官方平台查询核实。违规责任与处理对于无证上岗或使用过期、伪造证书的行为，将按照《安全生产法》等法规对用人单位及相关责任人进行处罚；造成事故的，依法追究法律责任。培训考核与效果评估

考核方式与内容采用理论知识测试与实操技能考核相结合的方式。理论考试涵盖安全规章制度、岗位安全知识等；实操考核模拟岗位操作、应急处置等场景，确保考核全面性。

考核合格标准理论考试与实操考核均需达到80分及以上为合格。不合格者需进行补训补考，直至合格后方可上岗，特殊工种需额外通过专项技能认证。

培训效果评估机制建立三级评估体系：一级评估为考核通过率，要求不低于95%；二级评估为培训后1个月内岗位安全行为达标率，需达到100%；三级评估为年度安全事故发生率，目标为零事故。

持续改进措施定期收集学员反馈与考核数据，每季度召开培训效果分析会，针对薄弱环节优化培训内容与方式。建立培训档案，跟踪记录学员安全表现，作为后续培训调整依据。06作业现场安全管理作业区域隔离与安全标识

区域隔离方案的制定与审批施工前，工程部需组织制定作业区域隔离方案，明确隔离范围、方式及责任人，报安全管理部审查批准后方可实施。物理隔离措施的设置要求对有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离必须加盲板；通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵，确保有效分隔危险区域。安全警示标识的规范设置施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应设置明显的警示标志，标明危险类别和注意事项。隔离区域的验收与管理施工单位完成隔离措施后，由安全管理部组织相关部门进行验收，验收合格后方可开工；施工期间应保持隔离设施完好，严禁擅自拆除。危险作业审批与监护制度危险作业范围界定包括高处作业、动火作业、有限空间作业、临时用电作业、吊装作业、动土作业等易发生安全事故的作业类型，需严格执行审批程序。作业审批流程规范施工单位需提前提交《危险作业申请表》及安全施工方案，经安全管理部、技术部门联合审核，分管领导批准后方可实施，未经审批严禁作业。作业前安全技术交底由项目负责人向作业人员、监护人员进行安全技术交底，明确作业内容、危险因素、防护措施及应急处置方法，双方签字确认并存档。现场监护人员职责监护人员需持有效证件上岗，全程监督作业过程，检查安全防护措施落实情况，有权制止违章操作，发现险情立即组织撤离并报告。作业许可时限管理危险作业许可单有效期不超过8小时，超时需重新审批；作业中断超过30分钟或作业条件变化时，需重新进行安全确认。现场安全检查与隐患排查

日常安全检查要求实习管理部门和用人部门每周至少进行一次联合安全检查，重点检查安全管理制度执行、劳动保护用品佩戴、实习场所安全设施及实习人员操作行为等。

专项安全检查重点针对高风险岗位、特定实习项目或季节性安全隐患开展专项检查，如电气安全、化学品使用、高空作业防护、消防设施有效性等。

隐患排查与整改流程对检查发现的安全隐患，立即下达整改通知书，明确整改责任人、期限和措施，整改完成后进行复查，重大隐患实行挂牌督办，确保100%整改到位。

实习人员隐患报告义务实习人员发现安全隐患或不安全因素时，须立即向实习导师或用人部门报告，不得擅自处理或漠视，报告情况将纳入实习安全考核。设备设施安全使用规范

设备操作前检查要求操作设备前必须检查设备完好性，包括电线、开关、安全防护装置等，确认无松动、损坏或异常声响，严禁使用故障设备。

安全操作规程遵守要点严格按照设备操作规程进行操作，未经培训或考核不合格者不得擅自操作。特殊设备需持证上岗，严禁违规操作或超范围使用。

个人防护用品佩戴标准根据设备操作要求佩戴相应防护用品，如安全帽、防护眼镜、防护手套、安全鞋等，确保防护用品完好并正确使用。

设备维护与异常处理定期对设备进行维护保养，发现设备异常立即停机并报告，严禁擅自拆卸或维修。工作结束后关闭设备电源，清理作业现场。07应急处理与事故管理应急预案体系与演练要求

应急预案体系构成企业应制定完善的安全生产应急预案，明确事故报告、应急响应、事故处理等流程，涵盖火灾、地震、触电、化学品泄漏、机械伤害等常见事故类型。

应急预案核心内容应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障、应急通讯联络方式等关键要素，并根据实际情况定期修订。

应急演练频次规定企业应定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾、地震、触电等事故的应急处置，频次不少于每季度一次，确保外用(包)工、进修生、实习生熟悉预案流程。

演练参与及评估改进应急演练需确保全体相关人员参与率达到100%，演练后应及时进行总结评估，针对发现的问题优化应急预案和处置流程，提升实战应对能力。常见事故应急处置流程

事故报告与现场保护立即向实习导师或现场负责人报告事故情况，说明事故类型、地点、受伤人员等关键信息。严禁擅自移动伤员或破坏事故现场，为后续调查保留证据。火灾应急处置保持冷静，立即拨打119报警，同时启动现场应急预案。使用就近灭火器进行初期火灾扑救（需确保自身安全），无法控制时迅速沿安全通道疏散至集合点。触电事故处置立即切断电源或使用绝缘工具使伤者脱离电源，切勿徒手施救。检查伤者意识和呼吸，必要时进行心肺复苏，并拨打120急救电话等待专业救援。机械伤害与化学品泄漏处置发生机械伤害时，立即停止设备运转，对伤口进行初步止血包扎；化学品泄漏需迅速撤离至上风向，穿戴防护用品后采取围堵、中和等措施，并报告安全管理部门。事故报告与调查处理程序事故即时报告要求发生安全事故时，当事人或目击者须立即向现场负责人、实习导师或用人部门报告，报告内容包括事故时间、地点、类型、伤亡情况及简要经过。事故上报流程规范用人部门接到报告后，应在1小时内向安全管理部门及实习管理部门汇报；重大及以上事故需立即上报公司分管领导，并按规定向政府相关部门报告。事故现场保护与证据收集事故发生后，应立即保护现场，严禁随意移动或破坏事故相关物品、设备及痕迹；安全管理部门需组织拍摄现场照片、绘制示意图、收集证人证言及相关记录。事故调查组织与职责成立事故调查组，由安全管理部门牵头，相关业务部门、用人部门及工会代表组成，负责查明事故原因、性质、责任，提出防范措施及处理建议，调查工作应在事故发生后30日内完成。事故处理与责任追究依据事故调查结果，对责任单位及责任人进行处理，包括批评教育、经济处罚、行政处分等；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。处理结果应在调查结束后15日内公示。事故档案归档要求事故处理完毕后，需将事故报告、调查记录、处理决定等资料整理归档，保存期限不少于3年，以备后续查阅和改进安全管理工作。事故案例分析与警示教育

外用工违规操作机械伤害案例某建筑公司外用工未经过专项安全培训，擅自操作切割机，因未佩戴防护眼镜导致金属碎屑击伤右眼，造成十级伤残。事故原因：未落实"三级安全教育"，特种作业无证上岗。

外包工高处坠落事故案例某外包施工队在未签订安全协议、未进行安全技术交底的情况下，安排工人进行高空作业，因未按规定搭设脚手架和佩戴安全带，导致1人从10米高处坠落死亡。事故暴露出外包单位安全资质审查不严，现场安全监督缺失。

实习生误操作设备事故案例某企业实习生在未熟悉设备操作规程且无导师监护的情况下，误触冲压设备启动按钮，导致右手食指被压伤。事故原因：用人部门未履行安全告知义务，实习生安全培训考核流于形式。

事故教训与警示上述案例均违反"谁使用、谁负责；谁承包、谁负责"原则，反映出安全教育缺失、责任落实不到位、防护措施不足等问题。所有人员必须引以为戒，严格遵守安全制度，杜绝侥幸心理。08安全管理责任与监督考核安全管理责任体系构建

企业主体责任明确企业需坚持"安全第一、预防