煤矿重大事故隐患判定标准2026宣贯解读

煤矿重大事故

隐患判

定

标

准2026年修订版解读2026年X月X日预防和遏制重特大事故提升安全管理水平

明确隐患判定标准制定目的与适用范围各类煤矿企业煤矿生产全过程煤矿建设项目标准制定背景与适用范围制定目的适用范围212.供电系统不完善13.改扩建和承包挂靠违规14.低瓦斯矿井未定期鉴定15.提升装置保护失效16.带式输送机安全性能不达标·

3.煤与瓦斯突出防治不到位·

4.通风系统不完善·

5.超层越界开采17类重大隐患总览1.超能力、超强度、超定员生产·9.淘汰设备工艺仍在使用·9.淘汰设备工艺仍在使用10.监控与通讯系统不完善·

11.露天煤矿边坡失稳·8.自然发火防治不到位·

7.冲击地压防治不到位·

17.其他重大事故隐患·6.防治水措施不到位2.瓦斯超限作业·

原煤年产量超过核定生产能力的110%·

季度产量超过核定能力的30%·

同时生产的水平超过2个·

采掘工作面作业人数超过限员规定20%·机电硐室作业人数超过限员规定20%超能力生产隐患判定核心判定标准与超定员情形核心判定标准超定员标准采煤工作面单班作业人数超过限员规定20%掘进工作面单班作业人数超过限员规定20%机电硐室单班作业人数超过限员规定20%超强度作业隐患判定超强度作业情形与判定标准超过限员规定20%即判定为重大隐患超强度作业情形判定标准瓦斯超限作业隐患判定(1)瓦斯浓度限值与处置要求采掘工作面回风流甲烷浓度≥1.0%CO2浓度≥1.5%瓦斯浓度限值体积>0.5m³空间甲烷浓度≥2.0%处置要求立即停止作业采取措施处理撤出人员工作面抽采率=实际抽采瓦斯量÷(实际抽采量+未抽采量)

×100%矿井抽采率=矿井总抽采量÷(矿井总抽采量+未抽采量)×100%瓦斯超限作业隐患判定

(2)采掘工作面实际瓦斯抽采率≥35%矿井瓦斯抽采率≥45%瓦斯抽采达标判定标准瓦斯抽采达标判定抽采量计算公式00.00

0.0000.50u|000日产量≤1000t:可解吸瓦斯量≥10m³/t1000t<日产量≤5000t:可解吸瓦斯量≥8m³/t日产量>5000t:可解吸瓦斯量≥6m³/t瓦斯抽采达标判定标准(表1)日产量与可解吸瓦斯量关系日产量与可解吸瓦斯量关系

符合上述任一条件且抽采率达标判定标准煤与瓦斯突出矿井：≥35%高瓦斯矿井：≥40%低瓦斯矿井：≥45%煤与瓦斯突出矿井：≥45%高瓦斯矿井：≥50%低瓦斯矿井：≥55%瓦斯抽采达标判定标准(表2)工作面抽采率指标矿井抽采率指标煤与瓦斯突出防治(区域预测)区域预测指标与临界值参考解吸指标K1:>0.5mL/(g

·min1/2)

(突出危险)f%

区域预测指标瓦斯压力p<0.74MPa:无突出危险瓦斯含量W<8

m

³/t:

无突出危险钻屑量S:>6kg/m

(突出危险)△h2:>200P

a

(突出危险)临界值参考煤与瓦斯突出防治(防突措施)防突措施超前距与防护要求采煤工作面：最小防突超前距3m进入5m

范围开始实施防突措施煤巷掘进：最小防突超前距5m防突措施超前距防护措施要求贯穿全过程监测预警

判定标准未按规定开采保护层即判定为重大隐患煤与瓦斯突出防治(保护层开采)保护层有效厚度不小于0.5m保护层开采范围覆盖被保护层保护层开采要求与判定标准保护层开采要求优先开采保护层12煤与瓦斯突出防治(监测预警)瓦斯含量变化率>15%/天钻屑量变化率>20%/天监测指标与预警要求瓦斯压力变化率>10%/天实时监测自动报警预警要求监测指标数据保存≥1年编制完整预案定期演练≥2次/年应急物资齐全演练内容演练频率应急演练应急预案演练评估煤与瓦斯突出防治(应急管理)应急预案与演练煤与瓦斯突出防治(其他要求)人员培训与日常管理培训内容：突出防治知识培训考核：合格率100%培训频率：≥1次/年建立突出防治档案人员培训日常管理定期检查评估隐患整改闭环采掘工作面实际供风量<需风量75%主要通风机风量不足通风系统不完善隐患判定(1)供风量判定标准与通风系统要求供风量判定标准通风系统要求系统完善可靠风量分配合理风速符合规定000

7809000通风系统不完善隐患判定(2)风量实时监测风速自动报警数据保存≥1年通风设施要求与通风监测通风设施灵风门、风窗、风桥完好风筒无破口、无漏风通风设施要求风量调节装置齐全通风监测23.5617通风系统不完善隐患判定(3)

串联通风判定串联通风与风流短路判定采掘工作面串联通风串联通风次数>1次不符合通风系统要求即判定为重大隐患风流短路判定风量分配不合理判定标准风流短路通风系统不完善隐患判定(4)通风能力核定与系统优化通风能力核定结果：符合要求通风能力核定周期：≤1年通风能力核定通风系统优化通风能力核定报告通风系统优化实施通风系统优化评估通风系统优化设计超层越界开采隐患判定超出采矿许可证坐标范围标高超出许可范围煤层层位超出许可范围破坏安全煤柱超层越界情形与判定标准实地勘查数据与采矿许可证对比超层越界情形判定标准防治水重大隐患(探放水要求)需探放水区域与探放水要求

需探放水区域

探放水要求采空区积水老窑积水先探后采、物探先行其他潜在水源含水层水地表水钻孔水断层水21防治水重大隐患

(防隔水煤柱)防隔水煤柱尺寸●

勘探设计阶段确定●

施工过程中保护·

严禁开采破坏●·

水文地质复杂区域：不小于30m●采空区边界：不小于15m管理要求防隔水煤柱尺寸与管理要求·一般区域：不小于20m22防治水重大隐患(探放水设计)探探放水设计要求与参数放水设计要求探放水参数钻孔深度：≥20m钻孔间距：≤10m钻孔数量：≥3个探放水设计实施探放水设计审批探放水设计编制防治水重大隐患

(探放水施工)水量实时监测水压自动报警数据保存≥1年探放水施工要求与监测探放水施工要求探放水监测探放水施工组织探放水施工安全探放水施工质量

探放水工作总结

探放水工作评估

探放水工作改进25

探放水验收组织

探放水验收标准

探放水验收结果防治水重大隐患(探放水验收)探放水总结探放水验收要求探放水验收要求与总结煤矿安全标准(PPTSlide

25)000D00冲击地压防治(安全距离)

采掘间距要求采掘间距要求与判定标准未采取解危措施即判定为重大隐患两采面间距<500m须停止生产2个掘进面距离<150m采掘面间距<350m判定标准冲击地压防治(监测预警)位移实时监测位移自动报警数据保存≥1年应力监测与位移监测位移监测数据保存≥1年应力监测应力实时监测应力自动报警冲击地压防治(解危措施)解危措施要求与效果评估卸压钻孔卸压爆破卸压注浆解危措施要求解危效果评估解危效果监测解危效果评估解危效果改进·编制完整预案·定期演练≥2次/年·

应急物资齐全应急预案·

演练内容·演练频率·演练评估应急演练冲击地压防治(应急管理)应急预案与演练29自然发火与淘汰设备(第十二条)防爆外壳变形限制防灭火要求防灭火要求与防爆外壳变形限制变形长度>50mm

或凹凸>5mm注惰性气体灌浆监控与通讯系统(第十三条)甲烷传感器调校与报警失效判定采煤工作面及其回风巷长度>1000

m

时的中部安设要求传感器安设与调校要求传感器安设要求失效判定标准报警阈值调校周期供电、改扩建与承包挂靠(第十六条至十八条)双回路供电要求与承包挂靠规定严禁采掘作业外包或再次转包煤矿安全标准双回路供电要求√

双回路供电34其他类重大隐患(第十九、二十条)低瓦斯矿井未定期鉴定与提升装置保护失效低瓦斯矿井未定期鉴定提升装置保护失效低瓦斯矿井未每2年鉴定断绳保护失效过卷保护失效松绳保护失效超速保护失效专项隐患补充情形(第十九、二十条)隐瞒作业人数与空顶作业锂电池充电硐室安全出口不足·锂电池充电硐室隐瞒作业人数·

隐瞒作业人数·安全出口不足·空顶作业空顶作业000专项隐患补充情形(第二十条)过卷保护失效超速保护失效断绳保护失效松绳保护失效提升装置保护失效与输送带阻燃试验(HoistingDeviceProtectionFailureandConveyorBeltFlameRetardantTest)(SpecialHazardSupplementalCases(Article20))提升装置保护失效输送带阻燃试验输送带阻燃试验37

提升装置保护失效

输送带阻燃试验专项隐患补充情形(第二十条)提升装置保护失效与输送带阻燃试验输送带阻燃试验过卷保护失效断绳保护失效松绳保护失效超速保护失效·

过卷保护失效超速保护失效断绳保护失效松绳保护失效专项隐患补充情形(第二十条)输送带阻燃试验提升装置保护失效与输送带阻燃试验提升装置保护失效输送带阻燃试验专项隐患补充情形(第二十条)提升装置保护失效与输送带阻燃试验提升装置保护失效输送带阻燃试验输送带阻燃试验断绳保护失效过卷保护失效松绳保护失效超速保护失效专项隐患补充情形(第二十条)过卷保护失效超速保护失效断绳保护失效松绳保护失效

输送带