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文档简介
能源公司安全隐患排查整改制度公司主要负责人是安全隐患排查整改工作第一责任人,全面统筹隐患排查整改的经费保障、人员配置、责任落实工作;分管安全生产的副总经理牵头负责隐患排查整改的全流程组织推进;生产、运维、基建、油气储运、电力调度、新能源开发各业务部门是所辖业务领域隐患排查整改的责任主体,部门负责人为第一责任人;各生产作业班组是一线隐患排查的执行单元,班组长为班组排查整改第一责任人;全体在岗员工是所属岗位隐患排查的直接责任人,对岗位范围内隐患排查的全面性、及时性负责;安全管理部为隐患排查整改的统筹监督部门,负责制定排查计划、跟踪整改进度、组织验收考核、汇总上报隐患数据。岗位员工每班开展班前、班中、班后三次常态化排查,班前重点排查个人劳保防护用品佩戴、作业设备预启动状态、作业区域周边风险源情况;班中重点核查工艺参数合规性、设备运行声响/温度/压力等指标是否在阈值范围内、安全防护装置是否正常启用、作业操作是否符合安全规程,其中油气场站岗位需重点核查管线密封性能、可燃气体报警装置数值、防静电接地阻值、消防器材有效期,光伏/风电场站岗位需重点核查塔筒螺栓紧固度、逆变器运行参数、电缆绝缘层磨损情况、升压站断路器状态,煤炭开采岗位需重点核查瓦斯浓度、顶板支护状态、通风系统风量、井下排水设施运行情况;班后重点核查作业现场工器具归位、电源气源切断、临时作业现场安全围挡设置情况,每班排查情况需如实填写岗位安全排查记录,发现异常第一时间上报班组长。班组级排查由班组长每日组织,对所辖作业区域开展全覆盖排查,重点核查员工操作规范性、特种设备运行台账、特种作业人员持证情况、临时作业审批手续完整性、现场安全警示标识设置情况,当日排查出的隐患需第一时间明确整改责任人,无法当场整改的需同步上报部门安全员。部门级排查由各业务部门负责人每周牵头组织,针对本部门业务领域开展专项排查,生产部门重点核查工艺指标执行情况、工艺管线腐蚀磨损情况、危化品储存合规性,运维部门重点核查设备定期维护保养记录、设备缺陷整改闭环情况,基建部门重点核查施工现场临时用电防护、高空作业安全绳配置、深基坑支护稳定性,油气储运部门重点核查罐区液位监测数据、防雷防静电设施检测报告、长输管线占压排查情况,每周排查结束后需形成部门隐患排查报告,于当周周五17时前报送至安全管理部。公司级排查每月组织1次,由分管安全生产的副总经理带队,安全管理部、生产技术部、设备管理部、纪检监察部联合参与,对全公司所有生产作业区域、管理环节开展全面排查,重大节假日前、极端天气(暴雨、暴雪、雷电、高温、寒潮)来临前、国家及地方重大活动举办期间需额外组织专项排查,每年至少组织2次针对有限空间作业、危化品管理、特种设备、消防系统的专项督查。隐患按照风险程度分为三级,一般隐患指风险程度低、整改难度小,发现后可立即整改排除的隐患,包含个别员工未按规定佩戴劳保用品、单个安全警示标识缺失、非重点区域消防器材放置不规范、单台计量仪表超期未校验、作业现场存在零星杂物堆积等;较大隐患指风险程度较高,可能引发一般生产安全事故,需局部停产停业、整改周期在3至30天的隐患,包含可燃气体报警装置部分点位失效、压力管线存在轻微腐蚀泄漏点、通风系统风量不满足设计要求、特种设备安全附件缺失、临时用电线路私拉乱接未做绝缘防护、应急疏散通道被部分占用等;重大隐患指风险程度极高,可能引发较大及以上生产安全事故,需全部或局部停产停业、整改周期在30天以上,或需协调外部技术资源方可完成整改的隐患,包含油气罐区防雷接地阻值严重超标、瓦斯抽采系统核心设备故障、光伏电站汇流箱大面积绝缘失效、油气长输管线被违规占压、特种设备存在严重结构性缺陷、安全评价报告指出的重大风险项未按要求落实整改等。隐患上报执行分级响应机制,岗位员工发现隐患可当场整改的需第一时间完成整改,无法当场整改的需在10分钟内上报班组长;班组长核实隐患等级后,一般隐患需在当日录入公司安全管理信息系统,明确整改责任人、整改时限;较大隐患需在2小时内上报部门负责人及安全管理部,安全管理部需在3小时内报送至分管安全生产的副总经理;重大隐患需在1小时内由部门负责人同步报送至安全管理部及公司主要负责人,安全管理部需在24小时内按照监管要求上报属地应急管理、能源监管等行业主管部门,上报内容需明确隐患位置、隐患类型、风险等级、可能引发的事故后果、已采取的临时管控措施,严禁迟报、瞒报、漏报。隐患整改执行全流程闭环管理,一般隐患整改责任人为班组长或岗位员工,整改时限原则上不超过3天,整改完成后由部门安全员现场核查验收,验收合格后在安全管理信息系统内予以销号,验收不合格的重新下达整改通知书,对责任人加倍绩效考核;较大隐患整改责任人为业务部门负责人,整改前需制定专项整改方案,明确具体整改措施、作业人员、经费保障、整改进度节点、临时管控及应急预案,整改期间安全管理部每周至少开展1次现场核查,跟踪整改进度,整改完成后由安全管理部牵头,联合生产技术部、设备管理部共同验收,必要时邀请第三方安全技术机构参与核验,验收合格后形成完整整改验收报告存档,方可完成销号;重大隐患整改责任人为分管对应业务的副总经理,整改方案需经公司主要负责人签字审批,必要时报属地行业监管部门备案,整改期间需安排专人24小时值守监测隐患状态,一旦出现风险升级征兆立即停产撤人,整改完成后必须委托具备相应资质的第三方安全评价机构出具整改效果评估报告,报属地行业监管部门审核通过后方可销号、恢复相关区域生产作业。各业务部门需建立隐患排查整改“一患一档”,档案内容包含隐患排查时间、排查人员签字、隐患位置及现场照片、隐患详细描述、风险等级认定结果、整改通知书、整改方案、整改进度佐证材料、验收记录、销号时间,纸质档案保存期限不少于3年,涉及重大隐患的档案永久留存;安全管理部每月汇总全公司隐患排查整改数据,形成月度隐患分析报告,梳理隐患出现规律、高频隐患类型、管理薄弱环节,针对性提出管理优化措施,在公司月度安全例会上向全体部门通报。公司每年至少组织2次隐患排查技能专项培训,针对不同岗位员工分类设置培训内容,包含本岗位常见隐患类型、隐患识别方法、上报流程、临时管控措施等,培训结束后组织闭卷考核,考核不合格的需重新参加培训,直至合格后方可上岗,新员工入职培训必须设置隐患排查相关模块,考核合格后方可独立上岗作业。特殊时段执行加密排查机制,重大活动、极端天气期间,各生产岗位执行24小时值班值守制度,岗位员工每2小时对重点风险区域开展1次巡回排查,安全管理部每日开展不少于2次的现场抽查,重点核查防汛、防雷电、防高温、防暴雪、防地质灾害措施落实情况,提前配齐应急物资,应急救援队伍随时处于待命状态。隐患排查整改工作纳入各部门及个人年度绩效考核范畴,对主动排查发现重大隐患、及时采取措施避免事故发生的个人或班组,给予500元至20000元不等的现金奖励,优先纳入年度安全生产先进个人、先进班组评选范围;对隐患
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