开采安全管理制度

开采安全管理制度

第一章总则

安全生产，责任重于泰山，安全工作位于各项工作的首位。

为了落实本公司安全生产各项工作，特成立安全生产领导小组，

小组成员如下：

组长：总经理

副组长：副总经理

组员：公司其他班子成员各部门负责人矿区工作人员

第二章安全生产领导小组管理职责

第一条负责领导公司的安全工作，发布有关文件，监督、

检查各部门、矿区施工安全工作执行情况，及时处理安全事故，

确保公司各项工作的安全运行。

第二条小组成员必须带头贯彻落实“安全第一、预防为主、

防消结合”的工作方针。监督落实国家有关政策、法令、法规。

第三条认真贯彻“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的

原则，形成一级抓一级，层层把关，人人对安全工作负责C

第四条审议公司的安全工作计划，检查落实执行情况。

第五条抓好安全教育工作，不断提高每位员工的安全知识

及掌握新技术的水平。

第六条建立健全安全检查制度，定期或不定期进行安全检

查；分析公司安全工作形势，抓住事故苗头决不放松。

第七条每月召开一次安全生产领导小组会议，听取各个部

门的汇报，研究隐患，帮助各有关部门解决安全存在的问题，形

成会议纪要，对隐患下达《隐患整改通知单》。

第八条安全生产领导小组日常工作由勘察工程部和安全

员负责。

第三章兼职安全员管理职责

第一条协助公司领导贯彻上级有关安全生产的政策、文

件，结合本单位的实际情况提出和制定相关细则。

第二条协助公司做好对新工人（含临时工及民工）、转（换）

岗工的安全培训，做好对本单位职工的安全宣传、教育工作。

第三条经常深入现场检查、指导安全生产，参加施工工程

检查验收，并做好记录；发现不安全因素及时提出并提出解决方

案，不留隐患；对违章作业有权限令停产整改；对一时难以解决

的问题，应及时向上级报告。

第四条定期向安全生产领导小组汇报公司的安全工作情

况，遇到重大问题应随时（及时）汇报。

第四章驾驶员安全职责

第一条严格遵守交通法规及有关交通管理规定。

第二条不得将车辆交给非专职驾驶人员驾驶。

第三条严禁驾驶带有故障的车辆。

第四条严禁酒后驾车及疲劳驾车或驾车追赶野生动物。

第五条为防止交通事故的发生，要做到不开英雄车、带故

障行车、不开赌气车。

第六条经常对车辆进行定期、不定期检修和维护，保证车

辆处于良好状态。

第七条坚决杜绝违章操作等不安全因素。凡因违章违规操

作引发的交通事故，驾驶员必须自己承担责任。

第八条发生交通事故后，保护现场，及时报告车管部门，

凡弄虚作假或隐瞒事故不报自行处理的，一经发现，按公司有关

规定处理。

第九条车辆出野外出发前，备全车载必备的安全防护用

品。

第十条对事故的处理，按有关法规和公司有关规定执行。

第五章矿区安全作业规定

第一条进入作业前，要了解掌握作业区及外围的水文气

候，地形特征、动植物生态灾害地质等情况，选择代表性路线进

行踏勘，让作业人员掌握与安全生产有关的情况。

第二条驻营地要设在洪水浸没线以上6米，远离滑坡，塌

落体可能发生线600米以外。要让作业人员熟知驻营地方位，确

保在30公里外能自如找到驻营地。要有满足全体作业人员食用

5—15天（根据补给保证难度而定）的水及相应食物储备。要有

与相关单位进行全天候联系的通讯保证。要有实施急救所需的医

药及车辆保障。

一、高原病

1、预防措施：储备一定数量的抗高原反应的药物及常用的

消炎药、退烧药、消化系统药物、氧气等。

2、自救：发现发生疾病人员及时服药并做好护送下山的准

备。

3、当下山道路无法通行时，及时寻求公司或联动单位的救

援小组的帮助。

4、预防高原病注意事项：

预防常见的高原疾病，最根本的是预防高原病。经验证明，

以下10项措施对预防高原病是行之有效的。

（1）作好卫生宣传

对即将进入高原的员工，医务人员有责任对他们进行高原卫

生教育，讲解高原环境特征及人体的适应过程，解除他们对高原

的忧虑、紧张和恐惧，树立克服高原反应，战胜高原疾病的信心。

医务人员还要教会进矿区人员自我防护的知识，掌握急性高原病

的自我判定法和学会初级救护知识。

（2）进行体格检查

健康的机体对高原有较强的适应能力，而患某些疾病者则容

易发生高原病，因此，对进入高原的人应先进行体检，目的在于

早期搞清他们进入高原地区后的适应程度。患有各型器质性心脏

病、明显的高血压、支气管扩张、哮喘、肺气肿、重症肺结核、

癫痫、贫血、重症溃疡病及肝、肾、脾、内分泌疾病、糖尿病及

肥胖病人（体重指数30）,均不宜进人海拔3000米以上高原。

（3）遵循阶梯适应

阶梯适应的目的是机体有足够的时间逐步适应高原低氧环

境，充分调动体内一系列的生理调节机制，以取得与外界环境新

的统一，从而减少高原病发生。一般来说，在进入高原的过程中，

最好先在海拔1500-2000米处适应2周左右的时间，然后到3000

米地区再适应1周，如情况紧急，也至少应在2000米、3000米

各停留3天。以后慢慢再从4000米到5000米进行过渡适应，这

样，适应的效果会更好。有一点须牢记：切勿登得太快，攀得过

高！

（4）开展体育锻炼

为了提高对缺氧的耐力，缩短适应时间，增强适应效果，体

育锻炼是一项积极而有效的措施。方法有两种：一种为一般体育

锻炼，在进入高原前作长跑、球类、体操、游泳等运动；另一种

为高度适应锻炼，如爬山或负重登山。到高原后仍应坚持锻炼，

不过应该注意循序渐进，逐步提高。年老体弱者可开展广播磔、

简易太极拳等活动。

（5）加强保暖防寒

海拔愈高，气温愈低，昼夜温差就愈大，人体耗氧量增加，

易诱发高原病，并易发生冻伤。因此对进入高原的工作人员，应

进行防寒防冻教育，配备防寒用品，如棉衣、皮帽、棉鞋及手套

等。在高原行进或勘探，应勤洗脚，勤换内衣，烤鞋垫，处理脚

汗，手脚涂油脂，减少与金属及冰雪的直接接触。注意在高原跋

涉中的休息活动，如摩擦手脚，就地踏步，避免长时间的站立。

（6）重视饮食营养

营养能影响物质代谢及氧的利用。糖类可提高耐缺氧能力,

提高肺泡氧及血氧含量，故初到高原时应采取高糖、低脂肪、适

量蛋白的营养原则，有人建议三者比例按4：0.8：1进行调配。

很多维生素是组织呼吸的辅酣，如维生素Bl、B2：、维生素C就

是生物氧化中的递氢体，因此，应供给充足的维生素。新鲜蔬菜

和水果含有丰富维生素，要定时保证供应。

高原气压低，水的沸点也低，应用高压锅做饭，使员工吃上

热饭，熟饭。注意改善主、副食品种花样，善用调味品，使菜肴

味美气香，刺激食欲。

（7）合理安排劳动

进行体力劳动时，人体氧的消耗量随着能量的大量消耗而明

显增加。在高原进行体力劳动，尤其是尚未适应的人，尽管心肺

等功能代偿增强，但远不能满足人体对氧的需要，使缺氧加剧，

促发高原病。所以对初到高原的人，没有特殊情况，尽可能不安

排重体力劳动。一般劳动后也应给予适当的休息时间。即使已适

应高原的人也应注意劳逸结合。总的原则是劳动强度从轻渐重，

劳动时间由少及多.

（8）配合药物防治

药物防治的优点是使用简便，不受时间限制，适于紧急情况

及集体使用。但目前效果尚不十分理想，尚无特效药物，其作用

仅为辅助及促进人体对高原的适应。常用的药物有调节中枢神经

系统兴奋和抑制的药物（如溟加合剂、安菲苯片等），调节物质代

谢的药物(酸性药物、醋氮酰胺)，作用于细胞呼吸的药物(细胞

色素C、三磷酸腺甘等)，增加氧运输、氧利用的药物(维生素类、

肾上腺皮质激素等)。一些中藏药物有很好的适应作用，就是俗

称的〃抗缺氧药物"，其实药物本身不能对抗缺氧，而是通过调节

改善人体的机能和代谢，达到提高生理机能以适应高原低氧。这

方面的药物较多，如补益药的人参、党参、黄黄、当归等，活血

祛瘀药如丹参等，强壮剂如冬虫夏草、红景天等，安神镇静药如

五味子等，常用复方，也可用单方，依辩证而施治，效果则佳。

二、交通意外事故

(1)、预防：公司必须耍求驾驶员遵守交通法规，同时加强

对车辆的安全检查，维护保养，特别是轮胎、转向系统、刹车等

重要的部位检查；严禁超速、带故障行车、开赌气车、疲劳驾车,

乘车人员视情况提醒驾驶员做中途休息等精神状态的调整。

(2)、救助：若遇不可抗拒的交通意外伤害，在保护好现场

的情况下，对伤势较轻者利用野外配备的药物进行救治，伤势较

重者做相关的处理后送就近医院，同时向公司主管领导、部门、

交通部门报告，进行事故处理。

(3)、驾驶员特别注意事项：驾驶员应自觉遵守道路交通管

理法规，文明开车，坚持做到“十要十不开”，确保行车安全。

一要自觉遵守交通法规，不开违章车；二要经常做好车辆保养，

不开带故障车；三要注意劳逸结合，不开疲劳车；四要做到安全

装载，不开超载车；五要按规定车道行驶，不开急躁车；六要做

到文明礼让，不开赌气车；七要按照规定车速行驶，不开英雄车;

八要沉着冷静，不开鲁莽车；九要掌握行车规律，不开盲目车;

十要坚持预防为主，不开冒险车。

三、爆破施工

(1)、预防

爆破在矿山建设及矿山地质工作中被广泛采纳使用，特别是

昆仑山地域地质条件复杂，涉及到的冻土层地段特别多，在这些

地段爆破技术的使用就显得特别的重要。由于使用中的失误，使

能量意外释放，会导致爆破事故的发生，很有必要加强爆破的施

工管理，预防爆破事故的发生。

A、爆破前的准备工作

1、了解当地的有关情况，编制适合工程需要的具体的爆破

施工方案。凡不能使用机械或人工直接开挖的石方，则应采用爆

破法开挖。需要采用爆破法开挖的工程，如空中有电缆线，应查

明其平面位置和高度；还应调查地下有无管线，如果有管线，应

查明其平面位置和埋设深度；同时应调查开挖边界线外的建筑结

构类型、完好程度、距开挖距离等，然后制定爆破方案。

2、检查爆破从业人员的资格，爆破作业必须由经过专业培

训并取得爆破证书的专业人员施爆，禁止非爆破专业人员进行爆

破作业。

3、爆破的合法化。根据确定的爆破方案，进行炮位、炮孔

深度和用药量设计，其设计图纸和资料应报送有关部门审批，有

关部门批准后方可进行爆破。

B、爆破安全距离的确定

爆破施工中发生的安全事故，主要是由于爆炸引起的飞石导

致的安全事故，确定爆破的安全距离就显得特别的重要。公路施

工中，绝大部分是露天爆破，如果处理不当，会有些岩块飞散很

远，对人员、牲畜、机具、建筑物和构筑物造成危害。确定飞石

的安全距离可参考下列计算公式：

R=20XkXnXw

式中：R一飞石安全距离，

k—安全系数，根据爆破的综合因数考虑，

n一最大药包爆破作用指数，

w一最大药包的最小抵抗线，一般为阶梯高度的0.5〜0.8

倍。C、爆破事故的预防措施

1、严格按照爆破操作规程进行施工，爆破作业人员必须由

经过爆破专业培训并取得爆破从业资格的人员实施。根据爆破前

编制的爆破施工组织设计上确定的具体爆破方法、爆破顺序、装

药量、点火或连线方法、警戒安全措施等组织方案实施爆破。在

爆破过程中，必须撤离与爆破无关的人员，严格遵守爆破作业的

安全操作规程和安全操作细则。

2、装药、充填，装药前必须对炮孔进行清理和验收.使用

竹、木棍装药，禁止用铁棍装药。在装药时，禁止烟火、禁止明

火照明。在扩壶爆破时，每次扩壶装药的时间间隔必须大于15

分钟，预防炮眼温度太高导致早爆。除裸露爆破外，任何爆破都

必须进行药室充填，堵塞前应对装药质量进行检查，并用木槽、

竹筒或其他材料保护电爆缆线，堵塞要小心，不得破坏起爆网路

和线路。隧道内各工种交叉作业，施工机械较多，故放炮次数宜

尽量减少，放炮时间应有明确规定，为减少爆破药包受潮引起“盲

炮”，放炮距装药时间不宜过长。

3、设立警戒线

爆破前必须同时发出声响和视觉信号，使危险区内的人员都

能清楚地听到和看到；在重要地段爆破时，应在危险区的边界设

置岗哨，撤走危险区内所有人、畜；孔桩爆破时，应在爆破孔桩

口用竹笆或模板覆盖，并加压沙袋，以防止爆破飞石飞出地面。

4、点火、连线、起爆

1）、采用导火索起爆，应不少于二人进行，而且必须用导火

索或专用点火器材点火，严禁明火点炮。单个点火时，一个人连

续点火的根数不得超过5根，导火索的长度应保证点完导火索

后，人员能撤至安全地点，但不得短于1.2匹如一人点炮超过5

根或多人点炮时，应先点燃计时导火索，计时导火索的长度不得

超过该次被点导火索中最短导火索长度的1/3,当计时导火索燃

烧完毕，无论导火索点完与否，所有爆破工作人员必须撤离工作

里。

2）、为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带手电筒,

严禁用明火照明。

3）、用点雷管起爆时，电雷管必须逐个导通，用于同一爆破

网络的电雷管应为同厂同型号。爆破主线与爆破电源连接之前必

须测全线路的总电阻值，总电阻值与实际计算值的误差必须小于

±5%,否则，禁止连接。大型爆破必须采用复式起爆线路。

4）、采用电雷管爆破时，必须按国家现行《爆破安全规程》

（GB6722-86）的有关规定进行，并加强洞内电源的管理，防止

漏电引爆。装药时可用投光灯、矿灯照明；起爆主导线宜悬空架

设，距各种导电体的间距必须大于1m,雷雨天气应停止爆破作

业。

5、爆破检查

爆破后必须经过15分钟通风排烟后，检查人员方可进入工

作面，再确认爆破地点安全与否，检查有无“盲炮”及可疑现象;

有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与

变形。在妥善处理并确认无误后，经爆破指挥班长同意，发出解

除警戒信号后，其他工作人员方可进入爆破地点工作。

6、盲炮处理

盲炮包括瞎炮和残炮，发现盲炮和怀疑有盲炮，应立即报告

并及时处理。若不能及时处理应设置明显的标志，并采取相应的

安全措施，禁止掏出或拉出起爆药包，严禁打残眼。盲炮处理，

应由原施工人员参加处理。处理主要有下列方法：

1）、经检查确认炮孔的起爆线路完好和漏接、漏点造成的拒

爆，可重新进行起爆C

2）、打平行眼装药起爆。对于浅眼爆破，平行眼距盲炮炮孔

不得小于0.6m外另行打眼爆破（当炮眼不深时，也可用裸露药

包爆破），深孔爆破平行眼距盲炮孔不得小于10倍炮孔直径。

3）、用木制、竹制或其他不发火的材料制成的工具，轻轻地

将炮孔内大部分填塞物掏出，用聚能药包诱爆。

4）、若所用炸药为非抗水硝铉类炸药，可取出部分填塞物，

向孔内灌水，使炸药失效。

5）、对于大爆破，应找出线头接上电源重新起爆或者沿导洞

小心掏取堵塞物，取出起爆体，用水灌浸药室，使炸药失效，然

后清除。

D、爆破器材的安全管理

爆破器材属于危险品，应进行严格管理。施工现场建立符合

国家有关标准的炸药库，建立爆破器材集中收发制度，由现场负

责人签字领料，按工作量发料；每天下班前进行爆破器材进行清

点，施工现场当天没有使用完的爆破器材应及时上交炸药库保

管，做到集中发料、统一制作、统一收回、集中保管、严格登记

手续，避免爆破器材流入社会。

二、救治：万一有人员被伤害较为严重的，在当地做必要的

伤势处理后送就近医院救治，同时书面提交事故报告，接受公司

相关部门调查。

四、摔伤

1、预防：在工区地形起伏较大、峭壁等处工作时，必须视

情况绕行：必须经过或常走区段，设置可供攀援的绳索及软梯：

工作危险区必须至少两人以上行动。项目应经常做警示。

2、自救：矿区备急救包，备必要的药品及包扎材料，不慎

摔伤，现场要做必要的处置、包扎。能行动者由其他人员协助行

至停车位置，如伤势较重，则由其他人员通知项目组救助。

3、互救：仅当受伤者伤势较重时，由其他人员按急救规则,

将伤者就近送医院救治，同时给公司作事故报告。

4、特救：伤势非常严重情况下，在公司统一指挥下实施特

别救援。

五、防火、防煤气

1、预防：进行经常性的防火及防煤气中毒安全检查，发现

问题立即整改，矿区负责人要经常提醒矿区人员注意。

2、事故处理：发生火灾时，立即组织人员灭火，在确保安

全的前提下，尽可能的抢救资料、设备，若无法灭火，立即指挥

人员撤离失火现场。

3、救治：万一有人员被烧伤或发生煤气中毒，耍立即进行

现场抢救，并立即送就近医院进行救治。

4、预防火灾注意事项：

1)怎样预防电器引发的火灾

预防电器火灾，包括四个方面的内容：一是电器的选择，

二是导线的选择，三是安装和使用，四是不要擅自使用大功率电

器。对电器应选择名牌厂家生产的合格产品，安装要符合规定，

使用要按说明书的要求，不乱拉电线。

(I)电视机的防火措施

连续开电视4-5个小时需关机休息一会儿，特别是气温高的

季节；不

要靠近热源，看电视时不要用电视罩覆盖电视机；防止液体

或昆虫进入电视机;室外天线要有避雷装置和接地设施，用室外

天线雷雨天不要开电视;不看电视时要切断电源。

（2）微机的防火措施

防止受潮和液体进入微机，防止昆虫爬进微机中；微机使用

时间不宜过长，风扇的散热窗要保持空气通畅;不要接触热源，

保持接口插头接触良好。注意消除隐患;微机室电气线路、设备

多而复杂，材料多为易燃性材料，人员聚集、流动性大、管理混

乱等问题都是隐患，应有针对性地落实防范措施。

（3）灯具的防火措施

灯具的开关、插座、照明器具靠近可燃物时，应保证隔热、

散热措施。

白炽灯当电流通过时，可产生2000-3000摄氏度的高温而发光，

由于灯泡中充满惰性气体可以导热，所以玻璃表面的温度也很

高，功率越大，升高的温度越快，白炽灯与可燃物距离应大于

0.5米，灯泡下方不应放可燃物。晚间看书学习时，不要将照明

灯具放在被褥上。

2）怎样预防吸烟引发的火灾

烟头虽小，可危害性大，它的表面温度在200—300摄氏度

之间，中心温度可达700—800摄氏度左右，一般可燃物（如纸

张、棉花、柴草、木材等）的燃点均在130—350摄氏度之间，

都低于烟头的温度，所以烟头可以引燃大部分物质，因此乱扔烟

头很容易引发火灾。吸完烟后应将烟头“掐灭”，放在烟灰缸或

金属、玻璃等不易燃器具内，不要随意乱扔，更不能在禁烟场所

吸烟

六、冻伤

1、预防：做好取暖工作，矿区负责人要经常提醒员工穿好

衣物。

2、救助：发生冻伤立即送医院进行救治；若有人员晚上未

归驻地，要立即组织人员进行寻找，同时做好送医院的准备工作。

3、预防冻疮注意事项：

1）忌用火烤，热水烫等加热措施复温。禁用冷水浴，用雪搓,

捶打等方法。

2）在温暖的环境中可给病人少量热酒，促进血液循环及扩张

周围血管。但寒冷环境中不宜饮酒，以免增加身体热量的丢失。

3）在冻伤的急性期，必须避免伤肢运动。急性炎症一旦消散,

应尽早活动指（趾）关节，防止关节僵直，有助于肌张力恢复，

保护肌腥和韧带的灵活性。

4）重伤员应注射破伤风类毒素，预防破伤风发生。

5）预防冻伤，应坚持体育锻炼，增强抗寒能力，常用冷水洗

手、洗脸、洗脚。冬季要注意对身体暴露部位的保暖，还可涂些

油脂。站岗值勤应适当活动，促进血液循环。用茄子秸或辣椒秸

煮水，洗容易冻伤的部位，或用生姜涂恭局部皮肤，都有预防冻

伤作用°

6）II度，III度冻伤病人要及时到医院治疗

七、洪水

1、预防：驻地选择要合理，遇到不可抗拒的洪水时，要向

地势较高的地方撤离，矿区的负责人员要经常提醒，车辆人员淌

过季节性河流时，先要了解河水深度，谨慎通过，车辆通过陷入

河中时，不要熄火，采取其他办法施救。

2、救助：若有人被洪水冲走，现场人员要立即进行救援、

打捞，要想办法报告矿区组进行援助，同时向公司主管部门报告。

3、预防洪水注意事项:被救人员在被及时就起后，应尽快检

查身体健康状况，有条件的应及时送往医院做身体检查，以避免

被救人员因疾病而发生生命危险。

八、后勤保障

1、预防：下山采购物资车辆必须要有押车人员；矿区必须

要有一周以上的食物及足够下山的燃料油储备。

2、救助：若发生车辆在下山途中误车的情况，耍及时通过

卫星电话与公司联系，通过公司进行求援，并通过公司与矿区联

系。

3、注意事项：下山采购物资车辆在下山前应与山下取得联

系，确定到达大概时间；山下在得知采购物资车辆没有到达的情

况下应及时与山上取得联系，若长时间没有联系，需组织人员车

辆寻找救援。

九、炊事生活保障

1、预防：矿区