建设工程施工合同纠纷仲裁案

建设工程施工合同纠纷仲裁案

一、案例基本信息

案例类型：国内仲裁案例

业务类别：建设工程施工合同纠纷

仲裁裁决时回：2018年8月6日

仲裁委员会名称：青岛仲裁委员会

仲裁员姓名：胡世鉴王登山郭仁治

检索主题词：建设工程施工合同工程款仲裁协议律师费

编写作者：胡世鉴肖东良

二、案例正文采集

【案情简介】

申请人与被申请人于2016年4月25日签订《建设工程施工合同》,

约定：申请人承包被申请人某专科医院改造工程，工期自2016年4

月18日起至2016年7月20日止，合同金额为.00元。通用条款第

37条约定：双方在履行合同时发生纠纷，可在专用条款内约定向合

同签订地人民法院越诉。专用条款第2条约定：专用条款优先于通用

条款。专用条款第20条约定：本合同在履行过程中发生纠纷，由双

方当事人协商解决，协商不成的，提交当地仲裁委员会仲裁。

申请人与被申请人于2016年11月24日签订《结算协议》，约定：

合同签订后，申请人按照《建设工程施工合同》约定履行了义务，但

因被申请人单方原因导致合同无法继续履行，经友好协商，双方确认

申请人已完成工程结算值为.00元，其中被申请人已支付.00元，未

付.00元。被申请人应在该协议签订后10日内支付工程尾款。如被申

请人未按照该协议约定的期限履行，应支付申请人逾期付款利息，且

申请人因追索工程款产生的全部费用均由被申请人承担。《结算协议》

签订后，申请人已向被申请人开具工程款增值税专用发票，但经多次

催讨，被申请人至今仍未支付工程尾款。据此，申请人提出仲裁请求，

要求被申请人支付工程款.00元、利息及委托律师代理该案的律师费

500000.00元。被申请人未出庭答辩，亦未向仲裁庭提交仲裁答辩书。

【争议焦点】

1.约定提交当地仲裁委员会仲裁条款的效力。

2.《结算协议》的法律效力。

【裁决结果】

I.被申请人支付申请人工程款.00元及利息。

2.被申请人支付申请人律师费50000.00元。

【相关法律规定解读】

1.关于本案仲裁协议的效力

《中华人民共和国仲裁法》第十六条第二款规定：“仲裁协议应

当具有下列内容：（一）请求仲裁的意思表示；（二）仲裁事项；（三）

选定的仲裁委员会。”《中华人民共和国仲裁法》第二十条第二款规

定：“当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提

出。”仲裁庭认为，第一，对本案仲裁协议的解释应探求双方签订合

同时的真实意思表示，双方约定，协商不成提交当地仲裁委员会仲裁,

该约定是建立在本案合同履行过程中发生纠纷的前提下，其提交仲裁

委员会仲裁的意思表示明确，从而排除了法院管辖；第二，本案合同

签订地及履行地均为青岛市XX区X路X号，因此，从尽量使仲裁协议

有效原则出发，申请人对当地系指合同履行地的解释更为合理，而在

青岛地区，青岛仲裁委员会系唯一经依法登记设立的仲裁机构；第三，

被申请人经书面通知未在仲裁庭首次开庭前对仲裁协议的效力提出

异议，应视为认可将该纠纷提交青岛仲裁委员会仲裁。因此，本案仲

裁协议合法有效。

2.关于本案《建设工程施工合同》及《结算协议》的效力

《中华人民共和国合同法》第九十八条规定：“合同的权利义务

终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”申请人与被申请人签

订的《建设工程施工合同》对双方的权利义务进行了约定。申请人提

交的营业执照显示其经营范围包含本案《建设工程施工合同》约定的

工程类型，仲裁庭亦未发现《建设工程施工合同》的内容和形式违反

我国法律、行政法规关于合同效力的强制性规定。因此，《建设工程

施工合同》合法有效。其后，双方当事人又于2016年11月24日签

订《结算协议》，从该协议可知，《建设工程施工合同》已经终止。《结

算协议》系对双方因履行《建设工程施工合同》而产生的债权债务的

结算与清理，亦属合法有效。

3.关于未抗辩的法律后果及逾期利息的调减

被申请人在《结算协议》中确认未付工程款为.00元，由于被申

请人未出庭抗辩，亦未提交书面抗辩意见，视为被申请人对其抗辩权

的放弃。因此，仲裁庭对申请人提交的该证据予以采信，对申请人主

张被申请人支付工程款.00元的仲裁请求予以支持。

被申请人在《结算协议》中承诺，如逾期付款，应承担逾期付

款利息。在被申请人对申请人的该项仲裁请求未抗辩且未举证证明约

定标准过高、请求仲裁庭予以调减的情况下，仲裁庭不宜直接予以调

减。因此，被申请人应支付申请人逾期付款利息。

4.关于律师费的承担

【结语和建议】

建设工程施工作为比较复杂的民事活动，涉及各方当事人重要的

民事权利与义务。因此，政府建设工程管理部门通常推荐当事人使用

格式合同，这为明确各方权利义务关系，减少纷争发挥了积极作用。

但毕竟每项工程具有特殊性，格式合同有时会显得过于机械,各条款

文本相互矛盾。例如，有些当事人在专用条款、通用条款、协议书文

本中约定的权利义务不一致，导致发生纠纷后仲裁庭难以判断；还有

的当事人在专用条款文本中订立了仲裁协议，但在协议书文本中又选

择了法院管辖，这极有可能因为仲裁协议效力问题拖延案件实体审理。

另外，当事人因不重视履约资料的保存而导致重大损失的案例亦屡见

不鲜。

缺席案件在仲裁中是极为特殊的一类案件，因其往往只能依赖一

方当事人的庭审陈述或提交的材料进行判断，与仲裁程序所设定以双

方当事人互相对抗为基础的标准程序获得信息充实程度相去甚远。缺

席方无故缺席庭审，视为对其权利的放弃，可能承担极为不利的法律

后果。

基于此，向当事人提出以下建议：

1.当事人应委托律师，根据实际情况拟定完备的建设工程施工

合同，约定明确的仲裁条款。

2.牢记“证据