休闲旅游SWOT与战略

休闲旅游SWOT与战略环京津休闲旅游产业带的发展既有很好的优势，同时也存在不足；既有很好的发展机遇，也存在着很多的变数。优势、劣势、机遇和挑战都是会随着发展而变化的，现在的劣势可能会变成未来的优势，目前的挑战如果处理得当也可以成为发展的一个机遇。因此，要尽可能创造条件，将不利因素进行转化，成为发展的推动力和促进力。一、机遇和优势河北构建环京津休闲旅游产业带，既有资源基础和市场区位等方面优势，也有经转变经济增长方式、区域一体化和产业转型升级等方面的机遇。（一）增长方式转变和产业结构调整我国工业化、城市化进入加速时期，消费结构全面升级，产业结构调整步伐加快，企业自主发展能力明显增强，社会主义市场经济体制不断完善，区域之间的体制性和政策性差异缩小，为河北加快发展创造了新的条件，开辟了广阔空间。在看到有利条件的同时，河北省委省政府也清醒看到了发展中的矛盾和问题：经济结构不合理。工业主导产业集中度不高，战略支撑作用不强，缺少在全国有重大影响的大企业和产业集群。高新技术产业比重低。服务业发展相对滞后，现代和新兴服务业发展缓慢。增长方式依然粗放。主要表现在高消耗、高污染、低产出、低效益，经济的快速增长很大程度是依靠高投入、高消耗换来的。为此，在河北省经济和社会发展“十一五”规划中提出：坚持把转变增长方式作为突出任务。加快经济结构的战略性调整，合理利用资源，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，不断提高经济增长的质量和效益，增强发展的可持续性，走新型工业化道路。更加重视消费对经济增长的拉动作用，努力扩大消费需求。经济增长方式的转变，体现为由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。调整产业结构的重点是全面振兴服务业，提升整体发展水平。今后一段时期，河北将坚持市场化、产业化、社会化方向，拓展生产性服务业，丰富消费性服务业，重点发展现代物流、旅游和文化产业，促进服务业加快发展。到2010年，服务业增加值占全省生产总值比重达到37%，服务业就业比重达到35%。——做大做强旅游业。发挥旅游业对扩大消费和提高人民生活水平的促进作用，整合资源，提高品位，打造精品，发展红色旅游、温泉休疗、农业观光、体育健身、民俗旅游、自然生态和文物精品等特色旅游。加快配套基础设施建设，优化旅游环境，加强旅游整体形象宣传，构建与周边省市融合贯通的大旅游圈。深化旅游管理体制改革，加快旅游企业改组改制，培育一批具有知名品牌和核心竞争力的大企业。——大力发展文化产业。强化文化产业在新兴服务业中的重要地位，推动文化产业内部各行业之间及文化产业与相关产业之间的融合发展，培育一批实力雄厚的文化企业。以省会和历史文化名城、重大历史文化遗产地和著名景区为重点，建立文化产业基地。建设一批大型文化产业项目，提升全省文化产业品位和市场竞争力。——积极发展商贸流通业。推行现代流通方式，大力发展连锁经营、物流配送和电子商务，普及和创新特许经营、代理制、多式联运等组织形式和服务方式。积极实施“万村千乡市场工程”。继续推进大型商品市场的改造升级，进一步完善功能，提升档次，将保定白沟等培育成国际知名的商品市场。积极发展会展经济，重点培育石家庄、廊坊、唐山、邯郸四个会展城市和二十个品牌展会。在转变经济增长方式、调整产业结构的进程中，河北省委、省政府把发展服务业作为推进经济结构调整、转变发展方式的重要环节和战略举措，高度重视旅游业的发展。特别提出环京津区域要逐步减少高污染、高耗能的重化工产业，要把加快服务业的发展作为经济发展的首要任务，把扩大消费作为拉动经济发展的第一动力。产业政策的导向是环京津休闲旅游带的强力推手。（二）环渤海发展和京津冀一体化从1992年北京市在《北京市城市建设总体规划方案》中提出首都圈的概念之后，有关单位和专家学者就开始提出了旨在加强京津冀经济协作、实现共同发展的一系列设想。河北省从上世纪90年代初也明确提出了“环京津、环渤海”的两环带动战略。“十一五”期间，长江三角洲、京津冀地区、成渝地区以及东北老工业基地成为我国区域规划的重点，意味着中国未来发展更加注重跨行政区域的空间经济布局，中国的经济空间格局将从过去省份经济走向区域经济。中央在“十一五”规划中，已经把加快环渤海地区发展作为重大战略举措，积极推进京津冀都市圈和天津滨海新区的发展。国家层面的京津冀都市圈区域发展规划即将正式出台。作为国家统筹区域经济协调发展的重要内容，这一规划预示着，在今后5到15年甚至更长的时期内，京津冀地区的发展将是国家重点支持的对象。由于各自发展的需要，互补协作也会成为京津冀的共同目标和行动。国家发改委制定的“京津冀都市圈”区域发展规划总体上为“8+2”的模式：以北京、天津为核心，加上河北的石家庄、保定、唐山、秦皇岛、廊坊、沧州、张家口、承德等八个河北城市。环京津休闲旅游产业带所涉及的七个城市，都在“京津冀都市圈”范围内。根据相关报告，河北八市定位在原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，也是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。河北处于环渤海地区发展的核心地带。区位优势正在加速转化为发展优势，河北面临着借力发展、建设沿海强省的独特机遇。向沿海地区的空间推移和新经济增长极的出现，对区域发展空间结构的完善发挥了重要作用。其一，滨海地区加大开发力度，逐步成为京津冀都市圈经济发展日益隆起的地带。其二，唐山、石家庄、廊坊3市市域经济的发展成就突出，而张家口、秦皇岛、保定等中心城市的经济实力也有显著增强。这些经济中心为京津冀都市圈经济的相对均衡发展发挥了一定的作用，改变了河北省在改革开放前20年与京津发展水平的差距状况，也缩小了河北在整个东部沿海地区同其他沿海发达省市发展水平的相对差距。今后一段时期，河北将充分发挥比较优势，以更加积极主动的姿态，进一步推进与京津的多方位合作，促进互利共赢。河北省经济和社会发展“十一五”规划中提出：坚持立足实际、以我为主、互惠互利、共同发展，以加强与京津合作为重点，全面加强与全国其他省市的合作，提高对内开放水平。目前，河北贫困人口占总人口的比重在全国位列第三。减少贫困，改善民生成为河北省经济社会发展的重中之重。根据《河北省经济发展战略研究》，在国际大都市北京和天津周围，环绕着3798个贫困村，32个贫困县，272.6万贫困人口。这些地区工业发展资源匮乏、农业发展落后。相较而言，可行的方式是通过发展休闲旅游产业实现脱贫致富。以河南省栾川为代表的许多经济落后县域，通过这种模式已经取得了显著的成效。发展环京津休闲产业带能够帮助一些贫困地区在不破坏生态环境的前提下尽快摘掉贫困的帽子。（三）消费拉动和休闲时代中国经济连续10年保持了高增长态势，人均GDP已经突破2000美元，居民消费能力大大增强。按照国际经验，人均GDP超过1000美元是消费结构升级的临界点，这预示着我国消费增长空间巨大。在目前出口、投资增长过快的情况下，消费拉动型的经济增长模式成为必然选择。1998年提出扩大内需是为了应对亚洲金融危机，在当时出口乏力的局面下扩大内需是要同时促进投资和消费，即所谓“双促进”；目前中央将扩大内需作为今后一段时期的政策重点，是要立足于扩大消费，同时防止投资反弹，即所谓“单促进”。扩大内需归根到底是要转变我国的经济增长方式，即促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。这既是保持我国经济持续快速增长的客观要求，也是改善人民生活质量的客观要求。随着收入的提高，自由时间的增加，对生活品质的追求和交通等条件的改善，休闲时代即将或者已经到来。温家宝总理在2007年十届人大的政府工作报告中提出：“完善消费政策，积极培育旅游、文化、休闲、健身等消费热点，扩大居民消费。”这是“休闲”一词第一次出现在政府工作报告中，说明休闲旅游是今后扩大内需的重要内容。北京、天津以其拥有的全国政治文化中心、国际交往中心、经济中心等独特地位，成为国内休闲旅游市场的最成熟地带。两市紧紧相依、人口众多，消费能力强。

2007年，北京GDP总量9006亿元，人均GDP达到56044元，按年平均汇率折合为7370元美元。预计到2010年，北京的人均GDP将突破10000美元。天津市2007年人均GDP超过了6000美元。京津地区是河北省两个最大最成熟的旅游客源市场，目前河北省入境游客的80%和国内游客的40%来自京津或通过京津中转。按照相关省市的规划，“十一五”期间，北京市人均GDP比2000年翻一番，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均实际增长6%以上；天津市人均GDP超过7000美元，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长10%以上；山东省人均GDP将超过3900美元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长7%；辽宁省人均GDP比2000年翻一番半，城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上；山西省人均GDP年均增长9.6%，城镇居民人均可支配收入年均增长12%，农村居民人均纯收入年均增长6%至8%。可以预见，不仅仅是北京和天津，毗邻河北的其他省份的居民休闲旅游需求，也将出现快速增长，为环京津休闲旅游产业带的发展提供巨大的市场空间。河北省确立了建设沿海经济社会发展强省的目标，到2010年，要全面完成“十一五”规划，提前实现“翻两番、三步走”第二步战略目标，人均GDP达到3000美元。到2015年，提前五年基本实现“翻两番”的战略目标。研究表明，人均GDP达到3000美元左右是一个国家或地区休闲产业爆发式增长的临界点。按照这个目标，到2010年，河北省居民的休闲旅游消费也将跨上一个新台阶，休闲旅游需求的内生驱动力也将更加突出。（四）京津冀区域旅游合作河北省旅游业发展的第一个五年计划——“七五计划”，就明确提出了“立足河北，依托京津”的发展战略。1995年由京津冀三地旅游部门发起“北方旅游交易会”为名义的旅游联合组织，是我国最早的旅游联合体。京津冀旅游一体化是相关方共同关心、多年悉心探索和实践的一个重要课题，实践中也取得了很多值得称道的成绩。但由于种种原因，以京津冀旅游区域一体化的还处于“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”的局面。重新审视建设京津冀区域得天独厚的客观条件，紧紧抓住当前京津冀经济一体化潮流涌动的战略机遇期，实现旅游区域合作和协调发展的战略突破，已逢破题关头。京津冀旅游合作不仅有着紧密的地缘联系和互为依存的资源要素，而且具有深刻的历史文化和社会政治基础。北京作为首都，在京津冀三地旅游经济发展规模中遥遥领先。旅游业是资源依托和市场导向型的产业，往往超越行政区域界限。京津冀文脉相通、山川相连，无论是人文资源，还是自然资源，合则互补共赢，分则割裂完整。河北省是全国地形地貌品类最为齐全的省份之一，江河湖海、山林草原、高原丘陵、广袤平原，绚丽秀美。河北所的区域中心城市都处于以北京为圆心的200公里黄金旅游带内，交通通达程度在全国居于前列，京津冀旅游合作是共赢普惠、功在千秋的大事业。多年来，京津冀三地旅游界在理论探索和实践过程中已经形成共识：京津冀旅游业只有联合，才能获得更多的发展机遇和更为广阔的发展空间。近年来，河北在京津冀经济一体化中进一步强化了旅游一体化发展的意识，如：围绕环京津无障碍旅游，加速河北道路整治和建设，旅游公路建设取得了巨大成绩，交通主干道旅游标示标牌的建设工程基本完成，河北各区域中心城市和景区点之间的交通状况和设施得到了极大改善；全省各区域中心城市游客咨询中心建设工程基本完成。长期以来，京津旅游部门也在旅游资源和市场开发等诸多方面给予了河北极大的支持，京津冀在旅游合作方面作了大量的卓有成效的工作。然而也必须承认，以京津冀为核心的大北京旅游区的发展进程并没有像构想的那样顺利，已经滞后于珠三角和长三角的发展。“十一五”期间，国家旅游局提出我国将重点发展九大旅游区域，其中就包括首都都市旅游圈（京津冀旅游一体化）。2007年11月，河北省政府召开促进旅游业发展工作座谈会，就进一步促进旅游业又好又快发展提出了明确要求，并颁布了《河北省人民政府关于促进旅游业发展的实施意见》，进一步明确将环京津休闲旅游产业带建设作为今后全省旅游工作的重点。在新的发展时期，北京、天津也意识到京津冀旅游合作的重要意义。《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》提出，构建环首都旅游圈：包括环北京周边地区的河北、天津和山西等省市，是北京旅游发展的主要扩展区域。发展重点：以北京为核心，以京张、京承、京沈、京石、京开高速公路和京原国道为旅游交通走廊，通过区域协作，实现资源共享和市场互育，形成北部自然生态旅游、东南部海滨休闲度假、西南部历史文化观光、西部自然与文化观光四大特色鲜明的区域旅游板块和多条特色旅游线路。（五）京津休闲度假供给外移随着新的城市总体规划的实施，北京郊区人口和产业规模不断膨胀集聚，土地资源愈益稀缺。2005年末，北京郊区已有40家标准高尔夫球场、43家高尔夫练习场、14家滑雪场、155个度假村和30家主题公园投入运营，乡村民俗旅游村多达300多个据郊区农用地现状及新的城市规划提出的农用地规划指标等进行比较分析，北京郊区未来耕地转换为旅游用地特别是转换为休闲度假旅游用地的可能性极小。新的北京城市总体规划提出，2020年耕地保有量为24万公顷。而目前北京郊区耕地已不足24万公顷。北京郊区现有林地和园地不但不可能转换为高尔夫球场、滑雪场、主题公园和度假村用地，相反还需要增加林地和园地面积，以满足北京生态城市建设需要。新的北京市城市总体规划提出北京要建设生态城市，2020年全市林木覆盖率要达到55%，森林覆盖率达到38%。目前森林覆盖率不足22%，现有69.04万公顷林地仅能保障全市42%的林木覆盖率，即使包括所有果园在内目前全市的林木覆盖率也只有47%。全市其他农用地主要包括畜牧养殖业用地、设施农业用地、农田水利用地、养殖水面用地及宽度大于2米的农村道路用地等。这部分用地中几乎不可能转换为旅游用地。根据相关分析，将相关建设用地以及未利用地转换为休闲度假旅游用地的余地也非常小。与极度短缺的用地供给相一致，随着新的城市总体规划的实施，北京土地市场化程度将不断完善，土地价格进一步上升，休闲度假旅游用地浪费土地的现象将成为过去，未来北京休闲度假旅游用地将呈现出以节约用地和提高土地使用效率为准则的集约化发展趋势。受土地资源供给的影响，北京休闲度假旅游吸引物的空间分布集中在郊区。但土地资源供需矛盾引起的郊区休闲度假旅游开发成本及旅游价格的上升，已经开始促使众多休闲度假旅游开发项目向北京郊区边界以外的相邻地区转移，特别是向那些拥有相对土地资源优势和其他优势的区位转移，如高尔夫球场与滑雪场等已经在向河北张家口、涿州、廊坊和承德等城市属地转移。因此，就产业发展而言，环京津地区休闲旅游产业带与北京和天津，将形成四个溢出。一是消费溢出，京津居民的休闲和旅游消费向河北延伸；二是市场溢出，北京和天津成为河北休闲旅游的中转地或者集散地；三是资本溢出，受土地、成本、资源等方面的约束，京津的旅游资本到河北寻找新的发展空间；四是品牌溢出，京津的旅游管理和服务向河北的输出。这四个溢出是环京津休闲旅游产业带面向京津，拓展周边，实现一体化的主要途径。（六）旅游产业转型升级“十一五”期间，河北省旅游发展的目标是：保持高于全省国民经济和全国旅游业的平均增长速度，配套完善旅游产业要素，实现产业结构全面优化升级，将旅游业建设成为全省国民经济的支柱产业，为建设全国旅游强省和具有国际水准的旅游目的地奠定基础。在产品建设上，深度开发观光旅游产品，大力发展度假休闲产品，重点发展专项旅游产品，培育一批在国内外市场具有竞争力的旅游城市和目的地。依托丰富的海滨、山地、草原、林地、湖泊、冰雪、温泉等度假资源，规划建设一批旅游度假地。重点建设滨海度假带、环首都度假圈和环城市度假游憩区。围绕城市休闲消费需求，加快中央游憩区建设，整合休闲旅游资源，以文化休闲、教育培训、康体健身、运动娱乐等现代消费休闲为基础，建设现代城市休闲旅游产品体系。针对新的发展阶段，国家旅游局提出要实现旅游业的转型升级：由粗放型向集约型发展转变，由注重规模扩张向扩大规模和提升效益并重转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变。提升旅游产业素质，提升旅游发展质量和效益，提升旅游市场竞争力。旅游产业转型升级，要以转变旅游发展方式为核心，以优化产业结构为基础，以推进集约型发展为重点，以提高旅游发展质量、效益和竞争力为目标，实现速度、质量、效益的协调发展。要在完善和提升观光旅游产品的同时，大力发展休闲度假旅游产品，积极培育和发展旅游新产品、新业态。当前，旅游消费逐步升级。不仅国内游、入境游呈现快速发展态势，随着城乡居民收入水平提高，自由支配时间的增加，对生活品质的追求和交通等条件的改善，休闲、度假需求也迅速增长。旅游资源日益多样化，要求旅游业由单一观光型向观光与休闲、度假、体验等复合型旅游转变。市场的升级必然要求产品升级、产业升级、目的地升级。旅游产业功能也从经济型产业向社会型产业过渡。河北旅游目前处于转型升级的关键阶段，很多地方还是传统思路、传统产品、传统市场。按照这种路径发展也有一定的效果，但缺乏可持续发展的后劲。转型升级是河北旅游下一步的工作重点，其中产品的转型升级是重中之重。与观光旅游不同，二、三流的资源可以构建出一流的休闲度假产品。这为河北旅游发展提供了新的机遇，是缓解区域旅游发展不均衡、实现合理分工的重要途径。（七）资源基础与区位优势京津冀都市圈内的各个城市基本处于同一个自然地带和文化区域，同时内部又存在显著的自然地域分异，使得区域内的旅游资源既存在一定的同一性，又存在差异性。旅游资源的同一性与差异性为京津冀都市圈的区域旅游合作提供了基础，京津冀各个城市旅游产业发展的快速扩张，相互融合渗透也要求通过区域合作，有效整合资源、实现资源和产业要素的优势互补。河北省环京津地区地处于燕山、太行山、内蒙古高原、华北平原及渤海等大地貌单元的交汇带上，景观类型和旅游资源极其丰富，使我省成为中国唯一的兼有山岳、高原、沙漠、草原、森林、湿地、海滨、海岛等景观的著名旅游资源大省。目前，规划区域内拥有世界文化遗产3处、国家级重点风景名胜区3处、国家级自然保护区9处、国家森林公园7处，国家地质公园4处，全国重点文物保护单位76处，国家历史文化名城3座，中国优秀旅游城市7座，国家4A级景区31处、5A级景区3处。与北京、天津对比，环京津地区的旅游资源不仅丰富，而且对比优势尤其明显。该区的自然山水、森林草原、海滨海岛、冰雪温泉、湿地湖泊等，与京津同类资源相比，无论数量或品质，都占有绝对优势。统计资料表明，不仅河北省在自然保护区、森林公园以及地质公园等自然资源赋存上优势明显，而且坝上草原、坝缘冰雪、海滨海岛等与京津相比，具有垄断性，将会对京津游客产生强大、持久的旅游吸引力。表2-1环京津休闲旅游带旅游资源类型及比较（单位：类）类型环京津休闲旅游带全国总数占百分比地文景观景类101662.50%水文景观景类3742.86%气候生物景类41330.77%历史遗产景类222491.67%现代人文吸引物景类152171.43%抽象人文吸引物景类3742.86%其它人文吸引物景类11100.00%旅游服务景类4757.14%资料来源：河北省旅游局表2-2环京津休闲旅游产业带部分资源与北京、天津对比区域世界遗产国家风景名胜区国家自然保护区国家森林公园国家地质公园国家历史文化名城中国优秀旅游城市环京津3397437河北省371097510北京市5214211天津市1131111资料来源：河北省旅游局环京津休闲旅游带紧紧环抱京津，不仅距离优势，而且京津地区为重要的交通枢纽，其公路、铁路、航空交通，都是经由环京津休闲旅游带向四周辐射，如陆路交通就有9条铁路干线、10条高速公路、12条国道以及若干条省道等。本区成为京津对外陆路联系的必经之路，四通八达的交通，成为休闲旅游项目的重要依托。表2-3河北省环京津休闲旅游带内重要交通线路交通线路名称铁路干线京沪、京广、京九、京沈、京包、京秦、京承、京通、京原，等高速公路京津塘、京石、张石、京承、京开、京哈、京福、津唐、津保、沿海高速，等国道101、102、103、104、105、106、107、109、110、111、112、205，等资料来源：河北省旅游局2005年3月，国务院通过了《环渤海京津冀地区城际轨道交通网规划》，将打造以北京为中心，以京津为主轴，以石家庄、秦皇岛为两翼的城际轨道交通网络。今后一段时期，京津冀都市圈将完善以北京为中心的放射状交通系统，京津快速客运铁路已经开工，建成后时间缩短为28分钟；京石快速客运铁路将开工，建成后时间将从现在的3小时缩短为1小时；京津唐秦快速客运铁路酝酿谋划。将建成一个连通包括京、津、唐、秦、石等在内的10个城市的城际快速轨道交通系统，届时将有可能形成3小时经济圈。《北京市“十一五”时期基础设施发展规划》将促进京津冀区域交通协调发展作为重要内容：“推进以北京为中心，以京津为主轴，以石家庄、秦皇岛为两翼的环渤海地区城际客运轨道交通网络建设，建设完成京津城际轨道交通工程，京津之间通达不超过半小时。推进京沪高速铁路建设，做好京石、京秦城际轨道交通前期工作。”“建成京津第二高速、京承高速公路等”，“基本形成以北京、天津为核心，方圆500公里区域内重要城市间的陆路‘三小时交通圈’”。天津市、河北省也在加大高速公路、城际铁路的规划建设力度。河北省以“五纵、六横、七条线”和连接线为重点，形成覆盖全省的高速公路客运系统，实现各市与京津、市与市、市与县之间中短距离的高速公路连接。到2010年，全省铁路运营里程7000公里，其中铁路客运专线800公里；公路通车里程15万公里，其中高速公路4500公里；沿海港口泊位115个，设计通过能力6亿吨；民用机场5个，旅客吞吐能力280万人次。可以预见，到2010年，京津冀各主要城市之间的交通将更加便捷通畅，通达时间也将大大缩短，必将对京津冀经济一体化产生积极的促进作用。交通的便捷，为环京津休闲旅游产业带奠定坚实基础。二、竞争与挑战河北构建环京津休闲旅游产业带，是与京津冀一体化紧密结合的，而这个一体化进程也并非万事俱备，只欠东风。环京津休闲旅游的发展，既面临北京、天津这两个核心客源地发展休闲旅游的挑战，也面临山东、辽宁、山西等周边省份发展休闲度假，争取京津地区客源的竞争。同时，环京津地区自身也存在需要进一步解决的欠缺和问题。（一）京津冀一体化的难点相比“长三角经济圈”和“珠三角经济圈”，“京津冀都市圈”内的城市经济发展水平和质量差距大，城市与城市之间资源竞争激烈。此外，“京津冀都市圈”还存在区域自然生态失衡、环京津贫困带影响社会和谐、行政体制分割制约区域经济发展、京津两地辐射能力和带动效应弱、京津冀总体规划缺乏区域层面的协调和衔接等问题。长三角、珠三角的发展基本上是市场主导型的模式，先是由企业参与、市场主导最后才到政府间的协商和制度安排。相对于这两个地区的“无为而治”，京津冀则是“强势政府”区，政府的力量与市场相比要强大许多，区域经济具有强烈的行政区经济属性。从客观上看，北京应该有大量和城市功能定位相矛盾的产业向河北省扩散。但由于区域经济和行政区划这两个变量之间发生了利益博弈，这个扩散和转移的强度并不大。区域性基础设施网络建设是京津冀都市圈加快区域一体化进程基本保障。如果从京津冀都市圈区域发展一体化的要求分析本区域基础设施建设情况，应当说，区域性基础设施网络尚未形成，同区域一体化的目标要求还有较大的距离。区域性基础设施网络对区域经济一体化进程的约束作用还很明显，特别是在一些区域性港口、机场、跨地区高速公路和城际快速通道建设中，缺乏必要的统筹安排。从另一方面看，由于该区域一体化进程缓慢，市场机制的作用还不足以对京津冀都市圈的区域格局重组产生根本作用。其中，加快城际快速运输通道的建设，并注重城际与市内交通缺乏合理的衔接，是京津冀都市圈区域发展一体化在新时期所面临的新任务。京津冀都市圈尽管从地域上来看是一个整体，但分属三个独立的、平等的省级行政区划，缺乏有效的沟通和协作机制，各自为政，不能有效地整合区内资源。由此带来的一个突出的问题就是资源分割、重复建设，铺摊子、抢项目。内部不良竞争致使资源丰富和互补优势弱化。由于集聚效应大于辐射效应，导致的人才、资源逐渐向北京集中，造成周边地区发展相对迟缓，这种情况在短期内还难以根本改变。天津已经定位为北方经济中心，加上滨海新区的建设，也同样会对河北沿海经济隆起带的发展形成竞争。但在区域一体化的大趋势下，京津冀的共同利益将大于个体利益，合作共赢的发展格局将进一步强化。在中央政府的统筹指导下，在省市政府的共同努力下，可以预期，环渤海尤其是京津冀地区非常有希望成为继“珠三角”、“长三角”之后我国新的增长极。（二）京津地区休闲旅游发展1、北京《北京“十一五”期间旅游业及会展业发展规划》提出：依据资源特点和市场需求，打造特色化、多元化的休闲度假旅游产品，提升现有产品档次，优化休闲度假环境。从科学发展观和可持续发展角度出发，结合城市总体规划和环境保护规划，鼓励环境友好型、生态协调型休闲度假项目的发展。北京将重点建设郊区旅游圈。包括六环路附近及其以外的郊区地域范围。发展重点：一是强化和完善新城的旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成区域性的旅游服务基地。二是重点发展休闲度假、名胜观光、生态康体、会议服务旅游产品，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。三是依托现有的大型采摘园、高科技农业园区，提升休闲农业发展水平，发展综合性休闲农业园区。四是在全力保护世界遗产以及国家级和市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地等旅游资源的前提下，积极推进这些区域的基础设施和服务设施建设，改善旅游环境以适应日益提高的旅游需求。北京将休闲旅游作为今后发展的重点。尤其是是郊区旅游圈，与河北的临近区域山水相连，文脉相通，但市场距离更近，必然产生“截流”效应。2、天津《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，要以北京举办奥运会为契机整合旅游资源，打造“近代中国看天津”城市旅游品牌，形成东、西、南、北、中旅游主干线和沿河、沿海、环山、环京津结合部四大综合旅游产业带，建立滨海旅游聚集区。根据此目标，天津确立了树立“近代缩影、渤海明珠、北方休闲之都”的旅游形象。在产品开发上，天津重点建设“近代中国看天津”12个主题板块，12个水面旅游景区、12个各具特色的休闲娱乐景区。其中12个水名旅游景区和12个休闲娱乐景区，与河北的休闲旅游产品存在比较的同质性。构建“北方休闲之都”，明确了天津发展休闲旅游的主题和重点。尤其是海滨、湿地、温泉等产品，由于交通便捷和“同城”效应的存在，对北京市场吸引力很大，对河北构成比较大的竞争力，会形成“截流”效应。（三）临近省份休闲旅游发展1、山东山东同样处于环渤海地区，休闲旅游资源与河北也存在相当的同质性，部分资源甚至有明显的优势。尤其是滨海休闲旅游资源，山东专门制订了《山东海滨度假旅游规划》，建设黄金海岸旅游带。青岛、烟台、威海、日照等海滨度假地，对北京、天津市场的吸引力巨大。山东的文化主题旅游、葡萄酒旅游等产品，也对河北构成了激烈的竞争。随着环渤海交通体系的完善，山东与北京、天津的市场距离越来越近。2006年，山东省委、省政府将旅游业定位为国民经济的主导产业，服业的龙头、突破口和重中之重，提出要用10年左右时间，把山东建成中国重点旅游区、国际观光与休闲度假旅游目的地。目前山东正在全力打造“文化圣地度假天堂”旅游品牌。度假旅游已经成为山东旅游的“半壁江山”。在目标市场上，山东将京津冀地区作为国内一级市场，重点推广度假、娱乐产品，特别是海滨度假与观光相结合的综合性产品，乡村、民俗度假产品。2、辽宁同处环渤海，辽宁的休闲旅游资源与河北存在同质性。冰雪、山地、森林、温泉、湿地、海滨、历史文化等资源品质也不亚于河北。以“清凤满韵”为特色，辽宁与北京的文化渊源深厚，历史文化相联，沈阳、大连、鞍山等城市也是北京、天津游客喜欢的目的地。随着近年来公路、铁路等交通设施的提升，辽宁与北京、天津的市场距离也不断变小，与河北的市场竞争更趋于激烈。旅游业已经成为辽宁省经济新的增长点和全省服务业中最具活力、发展最快的重点产业之一。今后一段时期，将积极开发具有市场潜力的新产品，引导新业态；大力推动旅游产品结构优化，扩大休闲旅游市场，发展度假休闲、体育探险、科技、教育等专项旅游产品。尤其是辽东半岛旅游区，将进一步开发建设浪漫都市、海滨海岛、主题公园、山江风光、边境风情、天然氧吧、森林探险等旅游资源产品，使其成为国际、国内游客空海通道和集散地，对河北的滨海休闲旅游构成巨大竞争。在国内旅游市场开发方面，辽宁也把北京、天津为核心的华北地区作为一级市场。3、山西今后一段时期，山西将在巩固发展传统文化观光优势基础上，发挥区位优势和气候特点，加快开发避暑疗养、商务会展、休闲度假、红色旅游、工农业旅游、自驾车旅游、科考修学等新兴产品，建设复合型旅游目的地。在观光旅游基础上，发挥区位、气候和资源等优势，积极拓展休闲度假、避暑、自驾车等新兴旅游产品。打造一批旅游度假休闲基地，建设生态优美的芦芽山、太行山、历山、蟒河自然生态环境度假区，以及温泉、盐湖等度假基地。石太铁路、五台山到北京的高速公路等重大工程的建设，改变了山西旅游区位格局。两大工程的建设，使山西在时间距离上融入了京津冀都市圈。这一方面将有利于开发京津市场，同时也有利于借助大都市的国际口岸和影响力，开拓全国乃至世界旅游市场。山西将发挥独特环境与气候优势，着力打造华北、环渤海地区乃至全国著名的避暑旅游胜地。发挥区位和交通优势，加强与北京、内蒙、河北、河南、天津等周边地区的区域合作，重点开发京、津、冀、豫、鲁、陕等市场，重点建设北京等客源地。（四）环京津休闲旅游发展不足1、整体竞争力和消费带动力较弱环京津休闲旅游产业带尽管近年来发展较快，形成了较为完备的产业体系，但总体发展水平相对较低、旅游综合效益不高。即使与北京、天津郊区县的旅游业相比，旅游消费水平、消费结构的优势也不明显，旅游总收入相当于GDP的比重低，旅游消费的经济拉动作用较弱，这与环京津地区所拥有的资源优势、区位市场优势还很不匹配，具有很大的提升空间。2、产品结构尚待优化一是区内观光型旅游产品居多，休闲度假产品的开发建设力度不够（占总数26%），尚未占据市场及消费的主导地位，区内旅游产业休闲化的趋势还不明显。如2006年，以观光旅游为目的的游客依旧占区内游客多数，休闲度假类游客仅占19%，且比重比上年下降了2.09个百分点。二是区内多数景区规模小，品质尚待提高，3A级景区仅占区内景区总数的14%。三是区内部分重要旅游资源，在客观上与京津存在产品的雷同，且处于相对劣势。如承德避暑山庄，清东、西陵都是世界文化遗产、全国重点文物保护单位，而北京拥有等级更高的故宫、颐和园、圆明园、天坛、北海、十三陵等多处世界级旅游产品。这些景点在一定程度上满足了京津游客在此方面的游览欲望，减少了到环京津地区旅游的动机。3、产品定位和服务管理尚待提高从规模档次看，一方面，部分地区不注意错位发展，如部分地热温泉，在产品类型、档次和功能上与京津郊区的类似景点雷同，受区位影响，在竞争中处于劣势；另一方面，总体上尚未形成自身的产品特色，建成的精品较少，产品品质不高、特色不突出，规模体量小、建设水平低、功能设施差等问题依旧普遍存在。从总体来看，服务质量和管理水平不高，不能很好满足游客对服务质量和技术的需求。4、产业要素尚待完善区内旅游接待设施不配套，游览、娱乐、住宿、餐饮、购物等旅游配套要素尚未形成产业链条，存在“短板”现象，导致旅游综合收入普遍偏低，旅游消费的经济拉动作用较弱。如：一日游游客比例较大，影响了娱乐、住宿、餐饮等收入；其次，区内购物收入普遍偏低，远低于周边北京、天津，也低于全国平均水平，仅占旅游总收入的13.29%。5、基础设施需要提升部分区域基础设施不完善，区内部分城市之间，城市到主要景区之间，交通主干线到部分景区之间，尚未完全实现快速、便捷、舒适、畅通。如八达岭高速公路拥堵，张家口至保定太行山环线缺少，京珠高速公路至野三坡、涞源等许多太行山景区之间的干线公路的路况较差，支线航空严重滞后等等，成为规划区内进一步发展的障碍。6、发展思路尚待理顺在环京津地区，一定程度上存在着发展旅游即“开发景区+组织线路”的认识误区。单从景区（点）看，环京津地区的优势并不明显。从实际效果看，这一地区的资源优势和市场优势并没有得到充分体现。按照传统的旅游发展思路很难真正推动这一地区旅游业的发展。只有转变思路，扬长避短，才能使环京津地区的休闲旅游业迈上新的台阶。三、发展战略（一）优势产业，优先发展优势产业一方面取决于区域之间的同产业比较，另一方面取决于同一区域内不同产业的比较。在经济全球化和世界一体化背景下，休闲日益成为一种重要的生活方式和基本的生活权利。休闲创造快乐，休闲创造就业，休闲创造价值。休闲是人力资本投资的重要方式，是改善亚健康状态的一种最积极、最有效、最廉价的手段，休闲能为居民提供一种活力、健康的生活方式。今天，休闲观念已深入人心，休闲已成为世界性趋势和潮流，人类社会已进入休闲时代。中国在全面建设小康社会的进程中，实现了经济、社会和文化的快速发展，而且这一快速增长的发展态势在未来一个较长时期内仍将保持，人民整体生活水平将持续得到显著提高。随着全面建设小康社会的不断推进，我国人均GDP正在由2000美元向3000美元跨越。随着我国个人可支配收入的增加、居民自由时间的增多、生活质量观念的形成、国家文明程度的提高，休闲旅游消费将成为我国居民的重要消费构成，我国将进入休闲时代。京津冀都市圈是我国重要的旅游客源市场和休闲旅游需求的核心增长区域，是一个到2020年达到较高发展水平的都市圈地区，其现代化程度的显著标志之一，就是休闲旅游在该区发展的程度。发展休闲旅游是产业结构调整见效较快、效益明显的必要选择。结合生态建设、绿色经济等体系的建设，发展区域性休闲旅游，是实现产业经济发展、资源合理开发利用、生态建设与环境保护良性互动的重要模式。环京津区域内的各类生态用地、耕地、园地、林地、草原、海滨滩涂和河湖水面不仅是生活和生产要素，也是休闲空间的重要组成部分，其利用和发展要与休闲需求密切结合。通过提升景观质量，改善生态环境，强化休闲旅游功能，在为城市居民提供丰富的游憩用地的同时，达到改善生态环境的目的。借助于京津大都市休闲需求的快速增长以及大都市周边区域良好的休闲环境，通过区域合作以及休闲旅游产业的关联带动作用，有助于推进财富在区域间的再分配，实现北京等发达城市对环京津相对落后地区的带动作用，达到产业辐射和扩散的效果。发展休闲旅游产业的关键一是市场、二是资源，并不像其他一些产业存在明显的技术壁垒。从市场看，虽然休闲旅游产业在京津冀三地同时存在，但由于存在不同的细分消费群体，不同区域的休闲旅游产业都可以得到相应的发展。资源方面，如果将整个京津冀都市圈的各种生态与农林用地看作是潜在的绿色休闲空间，那么每个区域潜在的人均绿色休闲空间的大小，可以反映未来休闲空间的满足程度或潜力度。从目前的人口总量和人均绿色空间分析，北京市和天津市的绿色休闲空间潜力最小，平均每万人分别只有7.52平方公里和5.44平方公里的绿色休闲空间。京津两市的休闲需求规模最大，本地区潜在的休闲空间将不能满足日益增长的休闲旅游需求。而人口密度较小、休闲旅游需求量也较小环京津区域则潜力巨大。例如承德市和张家口市的绿色休闲空间平均每万人分别达到102平方公里和44平方公里。可见，发展面向京津地区的休闲旅游的空间潜力巨大。因此，河北省的休闲旅游产业虽然在发展速度上稍显滞后，但是相对于京津地区人均资源相对匮乏、地域发展空间相对狭小等劣势，发展潜力更为巨大。所以，应抓住扩大内需、强化消费拉动的大好机遇，充分发挥环京津休闲旅游产业带的特殊区位优势和丰富的资源优势，加快度假、休闲、健身、会展培训等休闲产业的发展，营造高品质的休闲旅游消费环境，塑造精品，培育品牌。通过精心构建环京津休闲旅游产业带，使之成为全省经济增长方式转变，产业结构调整、区域和谐发展的推动力之一。进而，支持北京和天津的经济社会发展，推动区域一体化进程。（二）融入中心，纳入主流河北省已明确要重点发展钢铁、装备制造、石化、医药、建材、食品、纺织服装、高新技术、现代物流、文化旅游等十大主导产业，着力建设大基地、大园区、大项目，形成优势突出、特色鲜明、富有竞争力的产业体系。河北正经历新型工业化、城市化、区域一体化、国际化的快速发展进程。在发展阶段上，总体处于工业化中期。在这个过程中，应进一步把环京津的休闲旅游产业纳入经济建设的中心，融入社会文化发展的主流，不断巩固和强化其支柱产业地位。首先，服务工业化。改善招商引资的环境，成为工业发展的助力；通过工业旅游的发展，形成工业延伸的领域；进一步，休闲旅游业是工业污染的制约因素。其次，促进城镇化。旅游即城市，具有整合资源、提升价值、改变形象、创造品牌的战略作用。休闲城市或旅游城市即宜居城市，全面促进城市发展质量和居民生活品质提升。第三，引领一体化。由于经济差距悬殊、行政壁垒坚固以及观念障碍等原因，京津冀几度牵手又数度停滞。在新的发展阶段，京津冀一体化发展愈加迫切。以休闲旅游产业带为突破口，以休闲旅游的流动性、互补性、带动性和联动性冲破行政界限，可以率先在区域一体化中形成突破。第四，推动国际化。旅游是国际化窗口，是向国际化过渡的桥梁。旅游促进国际化机制的培育，促进社会的开放，促进人们的国际化心态正常化。第五，新农村建设的亮点。旅游创造了农村市场化发展模式，形成了农业资源的全面整合，使农产品附加值就地提高，增强了农民对当地文化的自信心，促进了传统文化的保护，提高了农民生活的尊严感。工业化、城市化、区域一体化、国际化为环京津的休闲旅游产业发展创造了资本、设施、市场等多方面的有利条件。下一步，也应更加注重休闲旅游与工业化、城市化、国际化、区域一体化和新农村建设的有机结合，实现互促互动。河北省是旅游资源大省，但还不是旅游强省。现有的休闲旅游产品开发尚处于起步阶段，开发层次低，针对性弱，供给体系还很不完善，特别是缺少适应大众休闲度假需求的产品，针对假日开发的假日度假产品更是十分缺乏。旅游业已经由最初的“资源导向型”发展到现在的“市场导向型”。无论是作为河北旅游经济的升级换代、产品更新，还是京津冀旅游一体化的要求，都必须有效地提升自身旅游竞争力。通过对各类休闲旅游资源的可持续性利用，激发旅游业进一步发展的活力。环京津休闲旅游带的建设和发展，可以树立全新的河北及京津冀地区的整体旅游形象，有力改善相关投资环境和区域旅游发展的整体大环境，最终实现河北省及环京津地区旅游业的升级和旅游产品的更新换代，培育京津冀地区强大的区域旅游竞争力。在环京津休闲旅游带的建设、培育、发展中，休闲旅游将成为河北旅游经济新的增长点，进一步会形成一点为主，六点并进，全面推动河北省域现代化的格局。即以经济增长点为主，同时休闲旅游也会形成社会发展点、环境优化点、区域协调点、国际合作点、文化促进点、生活质量点。从长远发展来看，随着休闲旅游的飞速发展壮大，会形成以经济功能为主，多种功能并进的良性发展格局，在建设河北沿海旅游强省的过程中，在京津冀地区的经济一体化中发挥桥梁和推动作用，真正成为河北经济发展的动力型产业。（三）把握规律，创新思路休闲旅游产业是满足人们外出活动需求所进行的多样化安排并促进最佳配置的供给体系。休闲产业主要分为休闲主体产业、休闲延伸产业和休闲支撑产业三大部分。其中，休闲主体产业具体包括传统的旅游产业、文化休闲业和体育休闲业，休闲延伸产业具体包括休闲农业、休闲商业、休闲房地产业和邮轮游艇业，休闲支撑产业主要包括休闲信息业、休闲中介、休闲交通业、休闲工业等产业。从时间看，休闲旅游消费包括小闲、中闲和大闲。小闲在八小时以外，形成日常休闲方式，对应的是城市休闲体系；中闲，即除去两个黄金周以外的48个大周末和5个“小长假”，对应的是环城市休闲游憩带；大闲，即黄金周节假日和带薪休假，对应的是旅游区和度假区。近年来，随着旅游者需求的升级，观光旅游中自助游的比重也逐步增大。旅行社作为传统渠道由于偏重于观光旅游，其市场份额正日益缩小。休闲旅游的主要形式是散客和家庭式组织方式，对旅游经营和管理提出了更高的挑战。观光旅游一方面难以满足日益成熟的旅游者的需要，另一方面也难以实现旅游目的地的良性综合发展。环京津地区的旅游发展必须从休闲的视角出发，突破观光旅游的思维局限，发展空间才能有效拓宽。相对于北京和天津而言，环京津地区属于后发地区。发挥后发优势，简单说就是少走弯路，加快速度。但后发地区有时也会把发达地区的弯路复制一遍。如果这样，后发优势就不存在了。后发优势应该体现在充分借鉴基础上的创新，走差异化、补缺性的新路子，用新的资源观和市场观，实现资源的多功能利用，努力发现新兴需求，创造新的发展空间。对休闲旅游资源、休闲旅游产品要有复合性认识，达到综合型利用。发展休闲旅游，需要改变旅游资源观，从市场需求角度审视旅游资源的利用方式，需要有好的休闲度假设施和特色消费内容，需要各地结合自身条件，在保护生态环境的基础上，高标准予以规划和建设。应积极创建若干国家级的旅游度假区，支持创建一批省级旅游度假区。已经形成效应的观光景区，也应该在外围发展休闲度假，实现与城市融合，与乡村融合，形成产业面。在发展过程中，要注意避免将度假区建成房地产开发区。（四）立足河北，面向京津多年来，京津对河北的聚集效应大于辐射效应，造成河北经济发展后劲不足。在“京津冀一体化”背景下，河北给付出很多，但收获与付出并不对等。因此，河北应找准定位，着力谋求自身发展。在市场经济下，“京津冀一体化”是竞争合作关系。河北的经济结构调整，必须与京津产业互补，错位求发展。对京津冀关系也要走出传统认识，走出对首都“服务和依托”的意识，把它看作市场经济条件下的一个经济体和市场，一个集聚了高层次生产要素的发展极。目前河北与北京的竞合关系中，合作已大于竞争，北京经济结构调整中，已经有不少传统产业迁移到河北，如首钢炼钢厂、北京焦化厂等。河北企业也将研发、营销等环节流向北京。河北与天津在产业、港口等领域还存在较大竞争关系，但作为北方经济中心的崛起对河北是机遇。在河北沿海隆起带上，天津滨海位于秦皇岛、唐山和沧州之间，对滨海新区的倾斜政策河北可以“搭车”。滨海新区的产业扩散和环渤海经济带的形成与发展对河北都很有利。在这个整体格局下，休闲旅游要立足河北，面向京津，拓展周边。环京津休闲旅游带的发展，要立足河北的资源基础和市场基础，把工作重点放在带动河北省旅游业整体发展，促进河北经济增长方式转变和经济结构调整上来。面向京津，要以北京和天津为核心市场，同时也要拓展周边市场。环京津休闲旅游产业带不仅仅是将北京、天津的居民作为目标市场，还包括到北京、天津旅游的国内和国际游客，包括驻北京、天津的海外人士和机构，驻北京、天津的国内人士和机构，包括山东、辽宁、山西、河南等周边省份，更包括河北本省的居民和机构。河北近年来塑造的“环彩京津，休闲河北”等形象已经在市场上形成一定影响，突出了环京津的区位特征和休闲旅游的产品特色，这是一个很好的基础。随着市场多元化发展和产品转型升级，需要进行更加深入的包装和研究，针对不同细分市场主打不同形象，形成体系化的市场品牌。休闲旅游产品的不可移动性和消费异地性决定了市场营销的重要性。应把宣传营销工作放在更加突出的位置，加大市场研究，安排足够资金宣传促销。要加快对京津等重要客源地建设，既做好区域内互动营销，又加强与区域外的休闲旅游产品互推。有重点、有步骤地进行中、远程市场的营销工作，选准目标市场，集中力量培育稳定客源。既要注重节庆事件、传媒广告等促销手段的运用，又要强调门户网站、官方网站和二次营销体系建设，形成重点突出、手段新颖、覆盖全面的宣传营销体系。在市场开拓和推广过程中，应重视高端客源市场的地位和作用。高端市场既指消费能力较强的客源市场，也指那些在休闲旅游活动中能以高标准要求自己的旅游者。高端市场是休闲旅游市场的“风向标”，能带动大众客源市场向着规范方向发展。在巩固原有以观光型为主的客源基础上，大力开拓度假休闲、商务休闲和专项休闲等细分市场，通过高端市场提升休闲旅游的品牌价值。（五）完善体系，优势互补无论从目前还是长远来看，休闲旅游产业发展已经超出了行、游、住、食、购、娱六个消费要素的范畴，增加产业点、衔接产业环、延伸产业链、拓展产业面、形成产业群、构建新型产业体系，势必成为今后新的方向。对环京津地区而言，除了传统的旅游要素外，还应重点发展七类相关产业。一是生态产业。包括生态环境、生态物产和生态体验，对应生态休闲和生态度假。环京津的大湿地、大草原以及山地和森林可以成为生态休闲和生态度假的重要载体。二是景观产业。除了原来的景区外，还有城市的景观，结合文化底蕴和特色产业，构建主题城市，本身可构造成最大的吸引力。三是温泉产业。温泉是环京津地区的富集资源，应通过愉悦、舒服的休闲过程达到康体、康疗、康乐的目标。应形成温泉产业体系，以“温泉加湿地”、“温泉加冰雪”、“温泉加运动”、“温泉加会议”等多种模式发展休闲旅游。四是体育产业。环京津地区有众多湖泊、湿地和山地。水上运动、山地运动大有文章可作。很多湖泊不是水源水库，有的属于煤矿塌陷区汇水而成，可以争取政策，发展余地非常大。五是文化产业。北京、上海、山东等地都在抓文化创意产业，形成了与旅游的良性互动。这方面河北已经滞后。河北有丰富的文化资源，尤其是燕赵文化、皇家文化、官府文化等，符合现代市场需求，文化产业完全可以发展起来。进一步应借助北京、天津的资本培育创意产业，把更多的创意元素加到休闲旅游发展中，这是产业提升的根本。六是活动产业。节庆只是活动的一角，会议展览（MICE）是主体，可以纳入商务旅游序列，是廊坊、唐山等经济发展较好城市发展的重点。这六个新型产业都是休闲旅游产业的重要组成和衍生，也是特色所在，单独都可以形成产品系列，乃至产业体系，环京津地区下一步应该重点培育。休闲旅游与观光旅游的差别，主要在于休闲旅游是日常生活在异地的延伸。观光旅游是到别的地方，看没看过的东西。休闲旅游是到别的地方，过差异化生活。仍是“吃喝玩乐”等日常生活，体现的不仅是地方从北京、天津换到河北，更重要的是寻求不一样的体验。所以，观光旅游多是一次性的，休闲旅游是重复性的。前者是生活的特殊，后者是生活的常态。为什么要到河北来休闲旅游，一是成本差异，很便宜。二是服务差异，有特色。三是环境差异，新体验。服务差异和环境差异，也可以做出高价格来。所以，同样是行、游、住、食、购、娱等要素，只要做到成本、服务和环境上的差异，形成落差，就可以形成吸引力。这是发展休闲的空间和基础。河北对于京津的区位是发展休闲的最大优势。但要研究京津有什么，缺什么。缺什么，自然可以补什么。京津有的东西，只要在成本、服务、环境等方面形成竞争力，也是可以做出大文章。发展休闲，关键在于围绕中心城市，或者中心市场，融入中心城市的产业体