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文档简介
第一章总则第一条目的与依据为保障本单位生产经营活动的正常进行,保护从业人员在生产过程中的人身安全与健康,防止和减少各类生产安全事故,促进单位持续、健康、稳定发展,依据国家有关安全生产的法律法规、标准规范及行业要求,结合本单位实际情况,特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位所有生产经营场所、生产经营活动及全体从业人员(包括正式员工、合同工、临时工、实习生以及进入生产区域的外来参观、学习、施工等人员)。第三条基本原则安全生产管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。实行全员参与、分级负责、层层落实的安全生产责任制,坚持管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全的原则,确保安全生产投入,推广应用先进安全技术和管理方法。第二章组织机构与职责第四条安全生产领导小组单位成立安全生产领导小组,由单位主要负责人任组长,分管安全生产工作的负责人任副组长,各部门负责人及相关专业技术人员为成员。安全生产领导小组是本单位安全生产工作的最高决策和协调机构,其主要职责包括:1.贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策方针;2.审定本单位安全生产中长期规划、年度工作计划及安全投入预算;3.定期召开安全生产工作会议,分析安全生产形势,研究解决重大安全生产问题;4.组织、协调、监督本单位各项安全生产管理制度的落实;5.组织对重大生产安全事故的调查处理(按权限)。第五条主要负责人职责单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,履行下列职责:1.建立、健全本单位全员安全生产责任制,并组织落实和考核;2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;3.保证本单位安全生产投入的有效实施;4.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;6.及时、如实报告生产安全事故。第六条分管安全生产负责人职责分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责,对安全生产工作负直接领导责任,具体负责组织实施各项安全生产管理工作。第七条各部门及岗位职责各部门负责人是本部门安全生产第一责任人,对本部门安全生产工作负全面责任。各岗位从业人员应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品,发现事故隐患或其他不安全因素应立即报告。第八条安全生产管理部门(或专职/兼职安全员)职责根据单位规模和实际需要,设立安全生产管理部门或配备专职/兼职安全生产管理人员。其主要职责包括:1.协助领导贯彻执行安全生产法律法规和方针政策;2.组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;3.组织或参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;4.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;5.组织或参与本单位应急救援演练;6.检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;7.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;8.督促落实本单位安全生产整改措施。第三章安全生产责任制第九条责任制体系建立建立健全覆盖单位主要负责人、分管负责人、各部门负责人、各级管理人员及一线从业人员的全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。第十条责任制落实与考核将安全生产责任制纳入各部门及从业人员的日常管理和绩效考核范围,定期进行考核评估,考核结果与奖惩挂钩,确保责任制落到实处。第四章安全教育与培训第十一条培训要求建立健全安全生产教育和培训制度,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。第十二条培训内容与频次1.新进从业人员(包括实习、代培人员)必须接受单位、部门、班组三级安全教育培训,经考核合格后方可上岗。2.对在岗从业人员应定期进行安全生产再培训和继续教育,每年至少进行一次。3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业,并按规定参加复审。4.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,必须对相关从业人员进行针对性的安全教育培训。5.安全教育培训内容应包括:安全生产法律法规、单位安全生产规章制度、安全操作规程、安全技术知识、应急处置方法、事故案例分析及劳动防护用品使用等。第十三条培训记录建立安全生产教育和培训档案,如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。第五章生产过程安全管理第十四条作业环境管理保持生产作业场所整洁、有序,通道畅通,光线充足,通风良好。作业场所的危险有害因素应符合国家职业卫生标准和安全生产标准。第十五条作业行为管理从业人员在作业过程中,必须严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。第十六条工艺安全管理对生产工艺过程进行安全风险辨识和控制,优化工艺参数,确保工艺过程安全稳定运行。第十七条设备设施安全管理1.生产设备设施的采购、安装、验收、使用、维护、保养、检修、报废等应符合国家有关规定和标准。2.建立设备设施台账,定期进行检查、维护和保养,确保其处于良好运行状态。特种设备应按规定进行定期检验。3.对存在安全隐患的设备设施,应立即停止使用,及时维修或报废,严禁带病运行。第六章危险作业安全管理第十八条危险作业范围本单位危险作业主要包括:动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、破土作业等(可根据单位实际情况增减)。第十九条危险作业审批进行危险作业前,必须办理危险作业审批手续。作业前应进行风险评估,制定安全防范措施,配备必要的防护用品和应急器材,并设专人监护。作业人员必须持审批手续和作业许可证方可进行作业。第七章隐患排查与治理第二十条隐患排查建立健全事故隐患排查治理制度,定期组织开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查和日常检查。鼓励从业人员发现并报告事故隐患。第二十一条隐患治理对排查出的事故隐患,应按照隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案。明确隐患治理的责任部门、责任人、治理措施、治理期限和资金保障。重大事故隐患应立即采取措施,并按规定上报有关部门。第二十二条闭环管理事故隐患治理完成后,应组织验收,确保隐患得到有效消除。形成“排查-登记-治理-验收-销号”的闭环管理。第八章应急管理第二十三条应急预案根据本单位可能发生的生产安全事故类型,制定相应的生产安全事故应急救援预案,明确应急组织机构、人员职责、应急响应程序、处置措施和保障等内容。应急预案应定期评审和修订。第二十四条应急队伍与物资建立应急救援队伍,配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。第二十五条应急演练定期组织生产安全事故应急救援演练,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后,应进行评估总结,改进预案和应急处置工作。第二十六条事故报告与处置发生生产安全事故时,单位主要负责人应立即启动应急预案,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定及时、如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。第九章劳动防护用品管理第二十七条采购与发放根据从业人员岗位需要,按照国家标准或行业标准为从业人员配备合格的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用和报废应建立管理制度。第二十八条佩戴与使用从业人员在作业过程中必须正确佩戴和使用劳动防护用品,未按规定佩戴和使用的,不得上岗作业。第十章监督检查与考核第二十九条监督检查单位安全生产领导小组及安全生产管理部门应定期或不定期对各部门、各岗位安全生产责任制落实情况、规章制度执行情况、隐患排查治理情况等进行监督检查。第三十条考核奖惩将安全生产工作纳入单位年度考核体系,对在安全生产工作中做出显著成绩的部门和个人给予表彰和奖励;对违反安全生产规章制度、造成生产安全事故的,按照有关规定给予处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十
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