城市道路养护管理细则

城市道路养护管理细则第一章总则1.1目的与依据为加强城市道路的养护管理，保持道路设施完好，保障交通畅通与安全，提升城市运行效率和人居环境质量，依据国家及地方相关法律法规与技术标准，结合本市实际情况，制定本细则。1.2适用范围本细则适用于本市行政区域内城市道路（含桥梁、隧道及其附属设施）的日常养护、维修、管理及相关活动。具体包括车行道、人行道、路基、路面、路缘石、井盖、排水设施、交通设施、照明设施、绿化及其他附属构筑物。1.3基本原则城市道路养护管理应遵循“预防为主、防治结合、科学养护、保障畅通、安全第一、绿色环保”的原则，做到日常巡查常态化、养护作业精细化、应急处置快速化、管理手段智能化。第二章管理职责2.1主管部门职责城市道路主管部门负责统筹规划、政策制定、行业监管、资金保障及组织协调工作。具体包括制定年度养护计划，监督养护作业单位履职情况，组织养护质量检查与考核，协调处理跨部门养护事务。2.2养护作业单位职责养护作业单位应按照合同约定及本细则要求，具体承担道路的日常巡查、小修保养、中修工程、应急抢修等养护任务。建立健全内部管理制度，配备合格的人员、设备和物资，确保养护作业质量与安全。2.3协同管理鼓励建立多部门联动机制，加强与公安交管、城管执法、水务、电力、通讯等相关单位的沟通协作，共同处理道路养护中涉及的管线迁改、交通疏导、应急事件等问题，形成管理合力。第三章养护内容与技术要求3.1日常巡查与监测3.1.1巡查频率与内容养护作业单位应建立日常巡查制度，明确巡查频率（如每日巡查、定期专项巡查）。巡查内容包括路面有无裂缝、坑槽、沉陷、拥包等病害；人行道板有无松动、缺失；附属设施如井盖、路缘石、交通标志标线、护栏、排水口等是否完好、功能是否正常；绿化植被生长状况及照明设施运行情况等。3.1.2记录与报告巡查人员应详细记录发现的问题，对重要病害或隐患应及时上报主管部门，并附影像资料。建立巡查台账，确保问题可追溯、处理有反馈。3.2路基路面养护3.2.1日常保养保持路面清洁，及时清除杂物、积水、积雪（冰）。对路面出现的轻微裂缝、松散等初期病害，应及时进行预防性处理，防止病害扩大。3.2.2小修作业对路面坑槽、沉陷、车辙、龟裂等病害，应根据其类型、严重程度及路面结构类型，采用适宜的材料和工艺进行修补，确保修补后路面平整、坚实、与原路面衔接平顺。修补材料应符合相关技术标准，严禁使用不合格材料。3.2.3中修与大修对于路面结构损坏较严重，小修无法恢复其使用功能的路段，应根据评估结果，适时安排中修或大修工程。中修、大修工程应严格按照设计文件及施工规范组织实施，确保工程质量。3.3人行道及附属设施养护3.3.1人行道及时修复松动、破损、缺失的人行道板、路缘石、树池盖板，确保行人通行安全、顺畅。保持人行道表面平整，排水通畅。3.3.2井盖与地下管线设施加强对各类井盖（雨水、污水、电力、通讯等）的巡查与管理，发现井盖缺失、破损、沉降、异响等问题，应立即设置警示标志并组织修复或更换，确保与路面平顺。协调相关管线单位对其管线及附属设施进行维护。3.3.3交通设施交通标志、标线、护栏、隔离墩等应保持清晰、醒目、完好。对损坏、变形、褪色的设施及时修复或更换，确保其引导和防护功能有效。3.3.4排水设施定期清理雨水口、排水沟内的淤泥、杂物，保障排水畅通。对损坏的排水管道、检查井等及时进行修复。3.3.5绿化及照明配合相关部门做好道路绿化的修剪、浇灌、病虫害防治及补植工作。确保道路照明设施完好，亮灯率及照度符合规定标准，及时修复损坏的灯具、线路。3.4桥梁与隧道养护桥梁与隧道养护应参照专门的技术规范执行，重点关注结构安全。定期进行结构检查与监测，对发现的病害及时进行维修加固，确保其承载能力和通行安全。第四章养护作业管理4.1计划编制养护作业单位应根据道路状况、巡查结果及主管部门要求，科学编制年度、季度及月度养护计划，明确养护项目、内容、时限、资金估算等，报主管部门备案后组织实施。4.2材料管理养护材料的采购、验收、储存、使用应建立管理制度。进场材料必须符合设计及规范要求，并按规定进行检验，合格后方可使用。4.3施工组织与安全4.3.1作业组织养护作业应合理安排工期，优化施工方案，减少对交通和市民出行的影响。大规模养护作业应制定详细的施工组织方案。4.3.2安全保障养护作业现场必须设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施，夜间应设置警示灯。作业人员应穿着反光标志服，配备必要的安全防护用品。涉及交通管制的，应提前与公安交管部门沟通，制定交通疏导方案并向社会公告。4.4质量控制与验收养护作业单位应建立内部质量控制体系，加强工序管理。小修保养工程完成后，应进行自检；中修、大修工程严格执行分部分项工程验收和竣工验收制度。验收资料应齐全、规范。第五章检查与评定5.1日常检查主管部门应定期或不定期对养护作业单位的日常巡查、养护质量、安全生产等情况进行抽查与检查。5.2定期评定主管部门应组织对城市道路的技术状况进行定期评定，可采用人工检测与自动化检测相结合的方式，评定结果作为制定养护计划、考核养护绩效的重要依据。5.3绩效考核建立养护作业单位绩效考核机制，将巡查及时性、病害修复率、养护质量、安全生产、市民满意度等指标纳入考核范围，考核结果与费用支付、合同续签等挂钩。第六章资金保障城市道路养护资金应纳入政府财政预算，确保专款专用。主管部门应加强资金使用的监管，提高资金使用效益。鼓励探索多元化的养护资金筹措渠道。第七章附则7.1应急处置针对台风、暴雨、冰雪等恶劣天气及突发事故造成的道路损坏，养护作业单位应制定应急预案，储备必要的应急物资和设备，确保能够快速响应、及时处置。7.2技术档案养护作业单位应建立健全养护技术档案，包括道路基础资料、巡查记录、养护作业记录、检测评定报告、工程图纸、验收资料等，确保档案完整、准确、规范