中小学国防教育示范校创建指南(试行)

中小学国防教育示范校创建指南(试行)一、创建总则（一）创建依据根据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防教育法》《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》《中小学国防教育纲要》等法律法规和政策文件要求，为规范全国中小学国防教育示范校创建工作，推动中小学国防教育常态化制度化，特制定本指南。（二）创建目标通过开展国防教育示范校创建，实现“五个达标”：一是组织领导体系达标，构建完善校长牵头、多部门协同的国防教育工作机制；二是课程教学体系达标，落实规定课时，开发特色校本课程；三是活动开展体系达标，实现国防教育活动每月有主题、每学期有重点、每年有成果；四是条件保障体系达标，配齐配强专兼职师资，完善配套场地设施；五教育成效达标，学生国防观念合格率达到95%以上，教师国防知识知晓率达到100%，形成可复制推广的中小学国防教育经验。（三）创建原则1.立德树人：坚持国防教育与思想政治教育相结合，把爱国主义、集体主义和革命传统教育贯穿创建全过程，培育学生家国情怀。2.因地制宜：结合学校地域特点、办学规模、学生年龄结构，突出办学特色，不搞“一刀切”，反对形式主义。3.全员参与：面向全体师生开展国防教育，覆盖小学、初中、高中全学段，实现班班参与、人人受益。4.常态长效：把国防教育融入学校日常教育教学，避免运动式创建，推动国防教育长期开展、持续深化。（四）适用范围本指南适用于全日制公办、民办普通小学、初级中学、高级中学（含完全中学、十二年一贯制学校）开展国防教育示范校创建，中等职业学校可参照执行。二、创建标准（一）组织领导标准1.领导机制：学校成立国防教育工作领导小组，由校长担任组长，分管德育或教学的副校长担任副组长，成员包含德育处、教务处、团委（少先队）、总务处、年级组负责人，每学期至少召开2次国防教育专题工作会议，研究解决课程建设、活动开展、经费保障等重点问题，形成会议纪要并存档。2.规划落实：将国防教育纳入学校五年发展规划和年度工作计划，明确年度工作目标、责任分工、完成时限，年度工作总结中必须有国防教育工作专项内容，工作完成率达到100%。3.责任体系：明确国防教育工作岗位责任，将国防教育工作纳入教师年度绩效考核、职称评定加分项，占比不低于绩效考核总分的5%；将国防教育成效纳入学校文明班级、优秀班主任评选指标体系，权重不低于10%。4.校地联动：与当地人民武装部、退役军人事务局、驻军部队、革命纪念馆、烈士陵园等国防教育机构建立常态化合作机制，签订合作协议，每学期至少开展1次联合教研或共建活动。（二）课程建设标准1.课时落实：严格落实《中小学国防教育纲要》课时要求：小学1-2年级国防教育专题教育每学期不少于4课时，3-6年级每学期不少于6课时；初中每学期不少于8课时；高中（含中职）每学年不少于12课时。课时可在地方课程、综合实践活动课程中统筹安排，不得挤占挪用，课程表标注清晰，教案存档完整。2.教学内容：严格按照《中小学国防教育读本》规定内容开展教学，分学段落实教学目标：小学段：重点开展国旗国徽国歌知识、中国人民解放军历史、简单军事技能训练、国防小常识教学，学生能够准确识别国旗国徽、唱准国歌，了解10位以上英模人物事迹。初中段：重点开展国防法规、我国国防建设成就、周边安全环境、基本战术动作教学，学生能够说出3部以上国防相关法律法规名称，掌握单个军人队列动作基本要求。高中段：重点开展国防理论、国防动员、现代战争特点、防空防灾应急知识教学，学生能够梳理我国国防发展历程，掌握基本的疏散隐蔽、急救防护技能。3.课程融合：推动国防教育融入学科教学，在思想政治、语文、历史、地理、体育、生物等学科教学中渗透国防教育内容：每学科每学期至少设计2节渗透国防教育的公开课，形成完整教学设计案例；鼓励开发国防教育校本课程，示范校至少开发1本以上符合本校学生特点的国防教育校本教材，校本课程纳入学校选修课体系，选修人数每学期不少于100人（学生规模不足1000人的学校不少于总人数的10%）。4.教学评价：建立国防教育学生学业评价机制，采用过程性评价与终结性评价结合方式，过程性评价占比不低于60%，评价结果记入学生综合素质档案；每学年开展一次国防教育优质课评选，至少评选出1-2节校级优质课推荐至区县教育部门。（三）活动开展标准1.日常主题活动：坚持每周升旗仪式，国旗下讲话每学期至少安排4次国防教育主题内容；少先队活动、团课、班会每学期至少开展2次国防教育主题活动；重大纪念日、全民国防教育日（每年9月第三个星期六）、国庆节、建军节、国家公祭日等节点，必须开展主题纪念活动，活动参与率达到100%。2.军事训练活动：严格落实学生军事训练要求，高中阶段学校学生军事训练必须完成不少于7天共56课时的训练任务，其中军事理论教学不少于12课时，军事技能训练不少于44课时，训练考核合格率达到95%以上；初中阶段每学年组织不少于1天的军事体验活动；小学高段（4-6年级）每学年组织不少于半天的军事主题实践活动，做到训练有计划、有教案、有考核、有总结。3.特色社团活动：学校至少成立1个国防教育特色社团，如少年军校、国旗班、国防宣讲团、军事模型社、红色研学社等，社团定期开展活动，每周活动时间不少于1课时；少年军校要按照规范章程开展建设，每年至少组织一期集中训练，参训学生不少于年级总人数的20%。4.研学实践活动：每学年组织学生开展至少1次国防教育主题研学实践活动，优先依托各级国防教育基地、爱国主义教育基地、革命场馆开展，小学段研学时间不少于1天，中学段不少于2天，活动后要求学生完成研学报告，优秀研学成果展示率不低于参与人数的20%。（四）师资队伍标准1.人员配置：学校至少配备1名专职国防教育教师，学生规模超过2000人的学校，每增加1000名学生增配1名专职教师；不足1000人的学校至少配备1名兼职国防教育教师；高中阶段学校必须配齐符合要求的军事训练教师，聘请驻军部队、人民武装部、退役军人事务部门的专业人员担任校外辅导员，每校至少聘请2名，校外辅导员每学期进校园开展教学不少于2次。2.专业培训：将国防教育教师培训纳入学校教师年度培训计划，专职国防教育教师每年参加区级以上国防教育专题培训不少于24学时，全体教师每年参加国防教育校本培训不少于8学时；鼓励支持国防教育教师参加市级以上国防教育优质课、基本功比赛，获得区级以上奖项的教师比例不低于专职教师总数的30%。3.待遇保障：专职国防教育教师享受与其他学科教师同等的职称评定、评优评先待遇，开展学生军事训练、国防教育活动的工作量按规定纳入教师绩效工资核算，不得克扣或降低待遇。（五）条件保障标准1.经费保障：学校年度国防教育专项经费不低于学校年度公用经费预算的3%，人均经费不低于生均公用经费的3%；经费专款专用，主要用于课程开发、活动开展、师资培训、设施建设，经费使用公开透明，有完整的经费使用台账。2.场地设施：学校设置专门的国防教育展示区域或活动室，面积不小于30平方米，配备国防图书、军事模型、武器装备模型、国防教育展板、多媒体教学设备等，城区学校可因地制宜利用走廊、操场设置国防教育文化长廊；有条件的学校可设置简易战术训练场地、国防教育展厅。3.资源建设：学校图书馆配备国防教育类图书不少于500册，数量不低于图书馆藏书总量的1%，每年新增国防教育类图书不低于新增藏书总量的1%；校园网设置国防教育专栏，定期更新国防教育内容，推送国防知识，每月更新不少于1次。4.安全保障：开展军事训练、研学实践等户外活动，必须制定完善的安全预案，购买专项意外保险，落实安全防护措施，近3年未发生国防教育相关安全责任事故。（六）教育成效标准1.学生素养：随机抽取100名学生开展国防知识测试，合格率不低于95%，优良率不低于70%；学生家国认同感强，能够主动参与国防教育活动，对英模人物的知晓率不低于90%。2.校园氛围：校园环境突出国防文化元素，主干道、教学楼、宿舍楼设置国防教育标语、英模肖像，形成浓厚的国防教育氛围；师生对学校国防教育工作满意度不低于90%。3.成果辐射：近3年至少获得1项区级以上国防教育相关荣誉，至少有1篇国防教育经验文章在区级以上媒体或刊物刊发；每年接待区域内兄弟学校观摩学习不少于1次，发挥示范引领作用。4.社会认可：学生国防教育成果得到家长和社会的认可，家长对学校国防教育工作满意度不低于85%，无负面社会评价。三、创建程序（一）自评申报1.学校对照本指南创建标准开展自评，逐项梳理完成情况，形成自评报告，自评得分达到85分以上（满分100分，评分细则见附件）的学校，可向所在区县教育行政部门、人民武装部提出申报。2.申报材料包括：创建申报表、自评报告、年度国防教育工作计划总结、课程安排表、师资名单、活动台账、经费使用凭证、获奖证明等纸质和电子材料，材料必须真实准确，不得弄虚作假。（二）初评推荐区县教育行政部门会同本级人民武装部对申报学校进行初评，采取材料审核、现场查看、师生访谈、知识抽测等方式开展评估，初评合格的学校，由区县统一推荐至市教育行政部门、军分区（警备区）；市级部门复核后，按照分配名额推荐至省级教育行政部门、省军区战备建设局，推荐名额向农村学校、偏远地区学校倾斜。（三）评审命名省级部门组织专家对推荐学校进行评审，采用材料评审与实地抽查结合方式，实地抽查比例不低于推荐学校总数的20%，评审合格后进行公示，公示期不少于5个工作日，公示无异议的，命名为省级中小学国防教育示范校，从中择优推荐申报国家级中小学国防教育示范校。（四）动态管理1.国防教育示范校有效期为5年，有效期满后重新申报评审。2.各级教育行政部门会同军事部门每2年对已命名的示范校进行一次抽检，抽检不合格的，责令限期6个月整改，整改仍不合格的，撤销示范校命名。3.示范校出现国防教育活动发生重大安全责任事故、弄虚作假骗取命名等情形的，直接撤销命名，3年内不得再次申报。四、重点建设任务（一）推进红色基因传承工程充分利用本地红色资源，将红色革命历史融入国防教育内容，开发“英模进校园”“重走红色路线”等特色活动，组织学生讲好红色故事，每学年至少举办一次红色故事演讲比赛，推动红色基因融入学生血脉。（二）规范学生军事训练管理严格落实教育部、中央军委国防动员部关于学生军事训练的管理规定，严禁违规缩短训练时长、降低训练标准，严禁以任何名义向学生收取军事训练费用，规范承训单位资质审核，承训人员必须经过专业培训，确保训练安全合规。（三）打造国防教育校园文化将国防文化融入校园文化建设，在校园公共区域设置国防教育景观，利用校园广播、宣传栏、新媒体平台定期推送国防知识，营造“处处有国防、时时受教育”的校园氛围，每学年举办一次国防文化节，集中展示国防教育成果。（四）深化校地共建合作主动对接当地国防教育机构，推动优质国防教育资源进校园，依托驻军单位、退役军人志愿服务队建立稳定的校外国防教育师资队伍，利用烈士陵园、国防教育基地建立固定的实践教学基地，每学期至少开展一次“军营开放日”“退役军人讲国防”活动，实现资源共享、优势互补。五、保障措施（一）部门协同建立教育部门牵头、军事机关指导、退役军人事务、文旅、财政等部门协同配合的创建工作机制，教育部门负责统筹创建工作，军事机关负责提供军事专业支持，退役军人事务部门负责协调退役军人担任校外辅导员，财政部门负责落实创建工作相关经费保障，形成工作合力。（二）政策支持对命名为国防教育示范校的学校，在教育项目立项、评优评先、师资培训等方面给予政策倾斜，国家级、省级示范校可优先参评省级文明校园、全国文明校园，优先推荐参与国家级教育教学成果评选。（三）经费投入地方教育行政部门要设立国防教育示范校创建专项经费，对通过命名的示范校给予一次性经费补助，支持学校深化国防教育课程和活动建设，鼓励社会力量依法捐助国防教育，支持示范校建设发展。（四）督导评估将中小学国防教育示范校创建工作纳入地方政府履行教育职责评价、学校办学质量评价指标体系，定期开展督导检查，对创建工作推进有力、成效突出的地区和学校给予通报表扬，对工作落实不到位的责令整改。附件：中小学国防教育示范校创建评分细则（满分100分）指标维度分值评分标准组织领导10分成立领导小组得2分，每学期召开2次以上专题会议得2分，纳入发展规划和年度计划得2分，建立责任考核机制得2分，建立校地合作机制得2分，缺一项扣对应分值课程建设25分课时落实到位得8分，缺1课时扣1分；教学内容符合分学段要求得7分；课程渗透到位得5分，开发校本课程得3分；建立评价机制得2分，不符合要求扣对应分值活动开展25分日常主题活动符合要求得6分，缺1次主题活动扣1分；军事训练符合要求得8分，时长不足扣3分，合格率不达标扣3分；成立国防社团得5分，不满足要求不得分；每年开展研学实践得6分，不开展不得分师资队伍15分按要求配备专兼职教师得5分，聘请校外辅