大型游乐设施制造（含安装、修理、改造）单位质量安全员守则培训

大型游乐设施制造（含安装、修理、改造）单位质量安全员守则培训CONTENTS目录01培训背景与法规依据02质量安全员岗位设置与任职要求03质量安全员核心职责04质量安全风险防控CONTENTS目录05检验检测配合与管理06人员教育与培训管理07监督检查与事故应对08守则执行与持续改进01培训背景与法规依据大型游乐设施安全现状与重要性

行业发展与安全形势截至2022年，我国大型游乐设施达2.52万台，生产企业120多家。近年来事故率逐年降低，但仍发生如2023年深圳欢乐谷过山车碰撞事故等安全事件，设备质量安全水平需进一步提升。

安全管理的核心价值大型游乐设施安全直接关系到游客生命财产安全，规范行业秩序，提升整体安全水平。质量安全员通过全过程质量控制，是保障设备本质安全的关键环节。

法规依据与责任要求依据《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（总局73号令）、《大型游乐设施安全技术规程》（TSG71-2023）等，制造单位需配备质量安全员，落实质量安全主体责任。

质量安全员的角色定位质量安全员是具体负责大型游乐设施制造（含安装、修理、改造）质量过程控制的检查人员，对质量安全总监或单位主要负责人负责，具有相应行政和技术职权。相关法规体系概述核心法律依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》是大型游乐设施安全管理的根本法律依据，明确了生产、使用单位的主体责任和监管要求。部门规章要求国家市场监督管理总局发布的《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（总局第73号令）、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（总局第74号令），细化了质量安全总监和安全员的配备及职责要求。安全技术规范《大型游乐设施安全技术规程》（TSG71-2023）作为关键技术规范，从设计、制造、安装、使用、检验等方面提出了具体的安全技术要求，自2024年3月1日起施行。地方法规与企业制度地方市场监督管理部门可依据国家法规制定实施细则，企业需结合自身情况制定质量保证手册、程序文件等内部管理制度，确保法规要求在企业层面有效落地。《大型游乐设施安全技术规程》(TSG71-2023)解读

规程发布背景与总体考虑截至2022年我国大型游乐设施达2.52万台，生产企业120多家。虽事故率逐年降低，但仍有伤亡事故发生，如2023年深圳欢乐谷过山车碰撞事故等，为提升设备质量安全水平，市场监管总局整合多项规范性文件形成本规程。制定总体考虑包括加严安全要求、优化检验程序、降低企业成本。

规程主要内容框架规程分为总则，材料，设计，制造，安装、改造与修理，使用管理，检验，专项要求，附则等九个章节。明确了大型游乐设施从设计、制造到使用、检验等各环节的安全要求，以及水上游乐设施、滑索、蹦极等专项设备的特殊规定。

提升质量安全水平的新要求在设计环节明确乘客束缚装置配置要求及设计文件相关规定；制造安装环节加强焊接、无损检测等技术要求；检验环节细化各检验流程和项目，如新产品型式试验前整机性能试验不少于160小时，其中满载荷满参数连续运行不少于80小时；并加强乘客安全防护，如对特定加速度设施的束缚装置联锁要求等。

落实使用单位安全主体责任要求严格日常使用安全管理，如每台运行设备至少配备一名持证操作人员、安装视频监控等；细化易因管理不当造成事故的设备使用要求，如A级过山车每日运行前测试检查制动装置等；严格延长使用期限要求，需委托有资质单位进行安全评估并出具报告。02质量安全员岗位设置与任职要求岗位设立目的与职责定位岗位设立核心目的为加强大型游乐设施制造（含安装、修理、改造）过程中的质量安全管理，明确质量控制责任，确保产品符合安全技术规范和标准要求，预防和减少质量安全事故，保障人身和财产安全。质量安全管理职责定位质量安全员是具体负责大型游乐设施制造（含安装、修理、改造）质量过程控制的检查人员，对质量安全总监或单位主要负责人负责，承担质量过程监督、隐患排查、问题处理及信息报告等关键职责。法规依据与制度保障依据《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》等法规要求设立，是落实企业质量安全主体责任，建立质量安全日管控、周排查、月调度等长效机制的重要组成部分。任职能力基本要求

法律法规与技术规范掌握能力熟悉大型游乐设施制造（含安装、修理、改造）相关的法律法规、安全技术规范及相关标准，如《特种设备安全法》、《大型游乐设施安全技术规程》（TSG71-2023）等，能够准确理解并应用于实际工作。

安全风险识别与防控能力具备识别和防控相应大型游乐设施安全风险的专业知识，能够对制造、安装、修理、改造过程中的潜在风险进行分析、评估，并制定有效的防控措施。

岗位职责履行能力能够按照相关要求履行岗位职责，包括审核质量控制程序文件和作业指导书、检查施工过程质量控制、组织人员培训、配合检验机构工作等，确保各项工作合规有序开展。

学历与工作经验要求大专以上学历，且需具备大型游乐设施安全管理工作3年以上的任职经历，符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。学历与工作经验要求

最低学历标准大型游乐设施质量安全员需具备大专及以上学历，这是确保其具备一定专业知识和学习能力的基础要求。

相关工作经验年限需具有任职大型游乐设施安全管理工作3年以上的经验，以保证其熟悉行业运作和安全管理实践。

学历与经验的关联性大专以上学历背景结合3年以上相关工作经验，有助于质量安全员更好地理解和应用法律法规、安全技术规范及相关标准，履行岗位职责。03质量安全员核心职责质量控制文件管理质量控制程序文件审核

质量安全员负责审核本单位大型游乐设施制造（含安装、修理、改造）过程中的质量控制程序文件和作业指导书，确保其符合安全技术规范和质量保证手册的要求。工作见证审查确认

按照安全技术规范和质量保证手册要求，对制造、安装、修理、改造过程中的相关工作见证进行审查确认，检查施工过程的质量控制程序和要求实施情况。质量安全日管控记录

严格落实大型游乐设施质量安全日管控工作制度，对每日检查情况进行详细记录，形成完整的每日检查记录，确保质量安全管理可追溯。文件档案管理要求

组织建立健全大型游乐设施制造（含安装、修理、改造）相关质量控制文件档案，包括设计文件鉴定报告、型式试验报告、监督检验报告、过程控制记录等，确保文件的完整性、准确性和规范性。制造过程质量监督质量控制文件审核负责审核制造过程中的质量控制程序文件和作业指导书，确保其符合安全技术规范和质量保证手册要求，为制造过程提供明确的质量控制依据。制造过程检查与见证确认按照安全技术规范和质量保证手册要求，对制造过程中的关键环节进行检查，审查确认相关工作见证，确保施工过程的质量控制程序和要求得到有效实施。问题处理与报告机制在制造过程中发现问题时，应当与当事人及时联系、解决，必要时责令停止当事人的工作，并将情况向质量安全总监报告；未发现问题的，也应当予以记录并实行零风险报告。质量安全日管控与记录严格落实大型游乐设施质量安全日管控工作制度，对每日的制造质量情况进行检查，并形成详细的每日检查记录，确保质量问题可追溯、可管控。安装与修理过程控制

施工前技术文件审核负责审核安装（含修理）质量控制程序文件和作业指导书，确保符合安全技术规范和质量保证手册要求，为施工过程提供合规性技术依据。

施工过程质量监督按照安全技术规范和质量保证手册要求，审查确认相关工作见证，检查施工过程的质量控制程序和要求实施情况，确保施工质量符合标准。

问题处置与报告机制发现问题应当与当事人及时联系、解决，必要时责令停止当事人的工作，将情况向质量安全总监报告；未发现问题的，也应当予以记录并实行零风险报告。

质量安全日管控实施落实大型游乐设施质量安全日管控工作制度，对每日施工质量安全情况进行检查，形成每日检查记录，确保质量安全管理日常化、规范化。

检验机构工作配合配合检验机构做好大型游乐设施监督检验等工作，为检验工作提供必要的条件和如实的资料，确保检验工作顺利进行和检验结果的准确性。改造环节质量把控

改造方案审核与确认负责审核大型游乐设施改造项目的质量控制程序文件和作业指导书，确保符合安全技术规范和质量保证手册要求，审查确认改造相关工作见证。

改造过程质量监督检查按照安全技术规范和质量保证手册要求，检查改造施工过程的质量控制程序和要求实施情况，对关键工序和重要环节进行重点监督，确保施工质量。

改造问题处理与报告在改造过程中发现问题应当与当事人及时联系、解决，必要时责令停止当事人的工作，将情况向质量安全总监报告；未发现问题的，也应当予以记录并实行零风险报告。

改造后配合检验与资料归档配合检验机构做好大型游乐设施改造后的监督检验等工作，确保改造后的设施符合安全要求；同时，整理改造过程中的相关质量记录和技术资料，按要求进行归档。质量安全日管控工作制度落实

日管控工作制度核心要求质量安全员需严格落实大型游乐设施质量安全日管控工作制度，每日对制造、安装、修理或改造过程的质量控制程序和要求实施情况进行检查，并形成完整的每日检查记录，确保质量安全管理的日常化和规范化。

每日检查内容与实施按照安全技术规范和质量保证手册要求，审查确认相关工作见证，检查施工或制造过程的质量控制程序实施情况。对发现的问题及时与当事人联系解决，必要时有权责令停止当事人的工作，并将情况向质量安全总监报告；未发现问题的，也应当予以记录并实行零风险报告。

检查记录的规范与存档每日检查记录应包含检查时间、检查项目、发现问题、处理措施、责任人等关键信息，做到内容详实、数据准确、可追溯。检查记录需按规定存档，作为质量安全管理追溯和监管部门检查的重要依据，确保日管控工作有据可查。

日管控与其他制度的衔接日管控工作制度应与周排查、月调度等制度有效衔接，每日检查中发现的重大质量安全隐患需及时上报，纳入周排查重点整改范围；日常检查数据和情况汇总后，为月度质量安全调度会议提供决策支持，形成常态化、多层次的质量安全管控体系。04质量安全风险防控风险识别与评估方法

风险识别核心维度围绕设施结构安全、传动系统稳定性、电气控制系统可靠性、乘载装置安全性及安全保护装置有效性等核心维度，系统性排查潜在风险点，确保覆盖设计、制造、安装、改造、修理全流程。

动态风险评估机制依据《大型游乐设施安全技术规程》（TSG71-2023）要求，结合设备类型（如旋转类、滑行类、飞行类、碰撞类）及运行特点，制定差异化评估方案，定期开展风险评价，重点关注关键部件磨损、疲劳强度及环境适应性变化。

风险等级判定标准采用定性与定量相结合方法，根据风险发生可能性（高、中、低）及后果严重性（人员伤亡、设备损坏、运营中断），将风险划分为重大、较大、一般和低四个等级，为制定防控措施提供依据。

日管控与零风险报告制度落实质量安全日管控要求，每日对制造、安装等过程进行风险排查，详细记录检查情况；对未发现问题的场景实行零风险报告，确保风险管控无死角，形成闭环管理。常见质量安全隐患及预防措施

01制造环节：材料选用与焊接质量隐患隐患：主要受力部件材料力学性能不达标、焊接工艺缺陷导致结构强度不足。预防：严格审核材料质量证明文件，按安全技术规范要求对焊接过程实施无损检测，确保焊缝质量符合设计标准。

02安装环节：施工过程与调试不当隐患隐患：未按设计文件和安装规范施工、调试参数设置错误。预防：审核安装作业指导书，监督施工过程质量控制程序实施，严格执行设备调试与试运行验收流程，形成书面见证记录。

03修理改造：技术文件与工艺控制隐患隐患：修理改造未依据批准的技术文件、关键工序未进行质量验证。预防：审查修理改造方案及设计变更文件，监督实施过程中的质量控制，完工后按要求进行检验检测并留存记录。

04通用预防原则：日管控与零风险报告落实质量安全日管控工作制度，每日对关键环节进行检查并形成记录；发现问题立即责令整改，必要时停止作业并报告质量安全总监；未发现问题亦需执行零风险报告制度，确保隐患早发现早处置。问题处理与报告机制问题发现与初步处置质量安全员在检查中发现问题时，应当立即与当事人联系并协商解决；对严重质量安全隐患，有权责令停止相关作业，并及时向质量安全总监报告。零风险报告制度每日检查后无论是否发现问题，均需填写检查记录并实行零风险报告，确保质量安全状态可追溯、可监控。事故隐患上报流程发现重大质量安全隐患时，须第一时间向质量安全总监提交书面报告，说明隐患详情、可能后果及整改建议，必要时同步上报市场监督管理部门。配合监督检查与事故调查接受并配合市场监督管理部门及检验机构的监督检查、事故调查，如实提供质量控制文件、检查记录等相关材料，不得隐瞒或篡改信息。05检验检测配合与管理设计文件鉴定配合工作

设计文件鉴定流程概述根据《大型游乐设施安全监察规定》，制造单位在大型游乐设施设计完成后，应当依法向特种设备检验机构申请设计文件鉴定。特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行鉴定，未经鉴定合格的设计文件不得用于制造。

配合提供鉴定资料质量安全员需协助整理并提交设计文件鉴定所需的全套资料，包括设计说明书、设计计算书、风险评价报告、安全保护装置设计文件、主要受力部件图纸等，确保资料的完整性、准确性和规范性，满足检验机构的受理要求。

参与鉴定过程沟通在设计文件鉴定过程中，积极配合检验机构的问询，对鉴定提出的疑问和修改意见，及时协调设计部门进行解答和完善。跟踪鉴定进度，确保设计文件在规定时限内通过鉴定，为后续制造、型式试验等环节奠定基础。

鉴定结果的落实与存档设计文件鉴定合格后，质量安全员负责将鉴定报告归入设备技术档案，作为制造、安装、检验的重要依据。若鉴定未通过，需组织相关部门分析原因，落实整改措施，重新提交鉴定申请，直至设计文件符合安全技术规范要求。型式试验相关要求与流程型式试验的定义与目的型式试验是指依据安全技术规范要求，对首次制造、新试制或有重大技术变更的大型游乐设施新产品，由制造单位申请，特种设备检验机构进行的全面技术审查和性能验证，旨在确认产品是否符合安全技术规范和标准要求。型式试验申请条件与提交文件制造单位在申请型式试验前，应对试制的新产品制定试验方案并进行安全性能试验和测试。提交文件通常包括设计文件鉴定报告、产品质量合格证明、安装及使用维护说明书、试制总结报告以及试验方案等。型式试验的主要内容与项目型式试验内容涵盖设计审查、结构强度与稳定性测试、安全保护装置功能验证、电气及控制系统性能检查、空载及满载运行试验等。对于新产品，整机性能试验一般不少于160小时，其中满载荷满参数连续正常运行试验不少于80小时。型式试验结果处理与证书管理特种设备检验机构按照安全技术规范要求进行型式试验后，出具型式试验合格证明或不合格报告。制造单位对不合格项进行整改后可重新申请试验。型式试验合格证明是产品出厂和投入使用的必备文件之一，其覆盖范围需符合《大型游乐设施安全技术规程》相关规定。质量安全员在型式试验中的职责质量安全员需配合检验机构做好型式试验工作，包括提供必要的试验条件、协助进行试验见证、记录试验过程中的问题并跟踪整改。同时，负责将型式试验结果及相关资料纳入产品质量技术档案，确保试验数据的真实性和可追溯性。监督检验配合与资料准备检验机构工作配合按照安全技术规范和质量保证手册要求，配合检验机构做好大型游乐设施设计文件鉴定、型式试验、监督检验等工作，如实提供相关材料。工作见证审查确认审查确认相关工作见证，检查制造、安装、修理、改造过程的质量控制程序和要求实施情况，确保过程合规、记录完整。日管控记录与报告落实大型游乐设施质量安全日管控工作制度，形成每日检查记录，为监督检验提供详实的日常质量控制依据。问题沟通与整改落实在检验过程中发现问题及时与检验机构沟通，按照要求落实整改措施，并将整改结果向检验机构反馈，确保问题闭环处理。06人员教育与培训管理技术人员培训计划制定培训目标设定确保技术人员熟悉大型游乐设施制造（含安装、修理、改造）相关的法律法规、安全技术规范及标准，掌握质量控制程序和作业指导书要求，具备识别和防控质量安全风险的专业能力，能够规范履行岗位职责。培训内容设计包括法律法规与安全技术规范解读（如《特种设备安全法》《大型游乐设施安全技术规程》TSG71-2023）、质量保证体系文件（质量保证手册、程序文件、作业指导书）培训、专业技术知识（材料、设计、制造、安装、检验等环节的质量控制要求）、风险识别与防控方法、应急处理措施及案例分析等。培训方式选择采用理论授课、案例研讨、现场实操、线上学习相结合的方式。理论授课邀请行业专家或内部资深技术人员进行讲解；案例研讨结合实际发生的质量安全事故或典型质量问题进行分析；现场实操针对关键工序的质量控制要点进行演示和练习；线上学习利用内部培训平台提供法规标准、技术资料等学习资源。培训周期与频次新入职技术人员上岗前必须接受不少于40学时的岗前培训；在岗技术人员每年至少参加一次不少于24学时的年度继续教育和培训，确保知识和技能的持续更新。对于新法规、新标准、新工艺、新技术发布实施后，应及时组织专项培训。培训考核与评估培训结束后，通过理论考试和实操考核相结合的方式对技术人员进行评估。理论考试主要检验法律法规、标准规范、质量体系文件等知识的掌握程度；实操考核重点评估技术人员在实际操作中执行质量控制程序和作业指导书的能力。考核合格者方可上岗或继续从事相关工作，考核不合格者需进行补训补考，直至合格。培训内容与方式方法

01核心培训内容模块涵盖法律法规与安全技术规范、大型游乐设施基本知识（分类、结构、工作原理）、质量控制程序文件与作业指导书、制造/安装/修理/改造过程质量控制要点、检验检测与评估方法、事故应急处理与报告制度、日管控工作要求及记录规范等。

02多元化培训方式采用理论授课（法律法规、技术标准解读）、案例分析（典型质量事故、隐患案例研讨）、实操演练（质量检查工具使用、缺陷识别）、现场教学（制造/安装现场观摩学习）、互动研讨（分组讨论质量问题解决方案）相结合的方式。

03培训效果保障措施建立培训档案，记录参训人员、培训内容、时长及考核结果；通过理论考试（闭卷/开卷）与实操考核（模拟质量检查、应急处置）评估培训效果；定期组织复训和知识更新培训，确保质量安全员持续掌握最新要求。培训效果评估与记录

评估方式与内容通过理论知识考核检验对大型游乐设施制造（含安装、修理、改造）相关法律法规、安全技术规范及标准的掌握程度；结合实操技能考核，评估质量控制程序文件审核、工作见证审查等实际操作能力。

评估结果应用对考核合格者，确认其具备相应质量安全管理能力，准予上岗；对不合格者，需进行补训补考，直至合格。评估结果作为质量安全员岗位胜任能力评价的重要依据。

培训记录管理建立培训档案，详细记录培训时间、内容、参与人员、考核结果等信息。培训记录应妥善保存，作为质量安全管理体系运行及接受市场监督管理部门监督检查的依据之一。07监督检查与事故应对内部质量安全检查实施01检查依据与标准严格依据《大型游乐设施安全技术规程》（TSG71-2023）及安全技术规范、质量保证手册、程序文件和作业指导书开展检查，确保检查标准统一规范。02检查内容与重点审查确认相关工作见证，检查制造、安装、修理、改造过程中的质量控制程序和要求实施情况，重点关注主要受力部件、焊接、无损检测、装配等关键环节。03问题处理与报告机制发现问题及时与当事人联系解决，采取有效措施整改，必要时责令停止相关工作，并向质量安全总监报告；未发现问题也应记录并实行零风险报告。04日管控与记录要求落实大型游乐设施质量安全日管控工作制度，对每日检查情况进行详细记录，形成完整的检查档案，确保检查过程可追溯、问题可跟踪。外部监督检查配合要求

配合市场监督管理部门检查接受和配合市场监督管理部门开展的大型游乐设施安全监督检查，如实提供相关材料，不得隐瞒或提供虚假信息。

配合检验机构检验工作配合检验机构做好大型游乐设施设计文件鉴定、型式试验、监督检验等工作，为检验工作提供必要的条件和支持。

配合事故调查处理接受和配合有关部门开展的大型游乐设施事故调查工作，如实提供事故发生的相关情况和材料，协助查明事故原因。事故调查与配合流程

事故报告义务与启动发生大型游乐设施质量安全事故时，质量安全员应立即向质量安全总监报告，并按规定时限向市场监督管理部门提交事故报告，同时采取措施防止事故扩大。

配合事故调查职责接受和配合市场监督管理部门及相关机构开展的事故调查工作，如实提供与事故相关的质量控制文件、工作见证、检查记录等材料，不得隐瞒或篡改信息。

事故现场保护与证据收集在事故发生后，应当保护好事故现场，留存相关证据，包括但不限于设备损坏部件、施工记录、检验数据等，为事故原因分析提供支持。

整改措施跟踪与落