承包商作业风险管控指导书

承包商作业风险管控指导书一、总则（一）目的与依据。为规范承包商作业风险管控，依据国家法律法规及企业安全管理规定，制定本指导书，确保承包商作业安全有序进行。各单位必须严格执行，落实主体责任。（二）适用范围。本指导书适用于所有承包商及其作业人员，涵盖工程、维修、检测等所有承包商介入的作业活动。承包商必须遵守本指导书及相关安全规程。（三）基本原则。坚持预防为主、综合治理，强化过程管控，明确责任主体，确保风险可控在控。二、组织架构与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导负直接责任，安全管理部门负责统筹协调，作业部门负责现场监督，承包商必须严格执行安全要求。（二）部门分工。安全管理部门负责承包商资质审核、安全协议签订、作业许可审批；作业部门负责提供作业环境条件，监督作业过程；人力资源部门负责承包商人员管理；财务部门负责承包商费用结算。（三）承包商职责。承包商必须建立完善的安全管理体系，配备合格的安全管理人员，严格遵守现场安全规定，接受企业安全监督。三、承包商准入管理（一）资质审核。承包商必须具备国家规定的安全生产许可证，相关资质证书必须有效，企业安全管理部门负责审核，不符合要求严禁入场。（二）安全协议。企业与承包商必须签订安全协议，明确双方安全责任，协议内容必须涵盖作业范围、安全标准、应急措施等。（三）人员审查。承包商作业人员必须持证上岗，特种作业人员必须持特种作业操作证，企业安全管理部门负责审查，不符合要求严禁上岗。四、作业风险评估（一）风险评估流程。承包商必须对作业活动进行风险评估，识别危险源，确定风险等级，制定控制措施，企业安全管理部门负责审核评估结果。（二）风险等级划分。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险，重大风险作业必须停工整改，较大风险作业必须采取严格控制措施，一般风险作业必须加强监控。（三）评估记录管理。承包商必须建立风险评估记录，企业安全管理部门负责定期检查，评估记录不完整严禁作业。五、作业许可管理（一）许可审批流程。承包商必须申请作业许可，企业安全管理部门负责审批，未经批准严禁作业，许可内容必须明确作业时间、地点、内容、措施等。（二）许可有效期。作业许可有效期不得超过7天，超过7天的作业必须重新申请，企业安全管理部门负责监督，过期许可视为无效。（三）变更管理。作业内容、时间、地点发生变更，承包商必须重新申请作业许可，企业安全管理部门负责审核，未经批准严禁变更。六、作业过程监控（一）现场监督。企业作业部门必须派员现场监督，承包商必须配合，发现违章作业立即制止，企业安全管理部门负责检查监督情况。（二）安全检查。企业安全管理部门必须定期对承包商作业现场进行检查，承包商必须提供必要配合，检查结果必须记录在案，不合格必须整改。（三）应急准备。承包商必须制定应急预案，配备应急物资，定期进行应急演练，企业安全管理部门负责监督，应急准备不达标严禁作业。七、安全教育培训（一）入场培训。承包商作业人员必须接受企业组织的入场安全培训，培训内容必须涵盖企业安全制度、作业现场危险源、应急措施等，考核合格后方可上岗。（二）专项培训。针对特殊作业，承包商必须进行专项安全培训，企业安全管理部门负责监督，培训记录不完整严禁作业。（三）培训记录管理。承包商必须建立安全培训记录，企业安全管理部门负责定期检查，培训记录不完整必须补齐。八、安全防护措施（一）个人防护。承包商作业人员必须按规定佩戴个人防护用品，企业安全管理部门负责检查，不符合要求严禁上岗。（二）设备设施。承包商作业设备必须符合安全标准，定期进行维护保养，企业安全管理部门负责检查，不合格必须停用。（三）作业环境。承包商作业现场必须符合安全要求，设置安全警示标志，企业作业部门负责监督，不符合要求必须整改。九、应急管理与处置（一）事故报告。承包商发生事故必须立即报告企业，企业必须按照规定上报，事故报告必须及时、准确、完整。（二）应急处置。承包商必须制定应急处置方案，发生事故立即启动预案，企业必须按照预案进行处置，控制事故扩大。（三）事故调查。企业必须组织事故调查，承包商必须配合，事故调查必须查明原因，提出处理意见，形成调查报告。十、考核与奖惩（一）考核标准。企业必须建立承包商安全考核标准，考核内容涵盖资质审核、作业许可、现场监督、安全培训、事故处置等，考核结果必须记录在案。（二）奖惩措施。对安全表现优秀的承包商给予奖励，对安全表现较差的承包商进行处罚，情节严重的必须清退，企业安全管理部门负责执行奖惩措施。（三）考核记录管理。承包商必须建立安全考核记录，企业安全管理部门负责定期检查，考核记录不完整必须补齐。十一、附