网格化风险分级管控管理细则

网格化风险分级管控管理细则一、总则（一）目的依据。为强化基层治理能力，提升风险防控水平，依据《中华人民共和国安全生产法》《社会治理现代化方案》等法律法规，制定本细则。明确网格化风险分级管控机制，实现风险动态管理、精准防控。（二）适用范围。本细则适用于XX市行政区域内所有网格化管理单元，包括但不限于社区、村（居）、企业、项目等。覆盖自然灾害、安全生产、社会稳定、公共卫生等风险类型。（三）基本原则。坚持预防为主、分级管理、属地负责、动态调整的原则。确保风险管控措施与风险等级相匹配，实现“早发现、早报告、早处置”。二、组织架构（一）领导体系。成立市网格化风险分级管控领导小组，由市政府分管领导任组长，应急管理、公安、民政、住建等部门为成员单位。领导小组下设办公室，负责统筹协调、监督考核。1.领导小组职责。制定风险管控政策，审批重大风险处置方案，定期召开联席会议。办公室负责日常运行，建立风险数据库，组织业务培训。2.成员单位职责。应急管理部门负责安全生产风险管控，公安部门负责社会治安风险，民政部门负责特殊群体风险，住建部门负责建筑工地风险等。各单位需明确内设机构及人员职责。（二）网格层级。全市统一划分为一级、二级、三级网格。一级网格由街道（乡镇）负责，二级网格由社区（村）负责，三级网格由责任单位或片区负责人负责。网格划分标准由市领导小组办公室制定，每年修订一次。1.一级网格划分标准。按街道行政区域划分，面积不超过5平方公里，人口密度不超过1万人。2.二级网格划分标准。按社区（村）服务范围划分，面积不超过1平方公里，人口密度不超过3000人。3.三级网格划分标准。按楼栋、路段、企业、项目等划分，面积不超过0.1平方公里，确保风险管控无死角。（三）责任落实。实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。各级网格负责人为本级网格风险管控第一责任人，需建立“一网三员”机制，即网格员、信息员、调解员。1.网格员职责。巡查排查风险隐患，信息报送，政策宣传，协助处置。每人负责不超过5个三级网格。2.信息员职责。负责风险数据的录入、分析、预警。需具备计算机操作能力，定期参加培训。3.调解员职责。负责轻微风险隐患的现场调解，协助执法部门处置重大风险。需具备法律常识和沟通协调能力。三、风险分级（一）风险识别。建立风险隐患清单，涵盖自然灾害、安全生产、社会稳定、公共卫生等四类风险。风险识别采用“日常排查+专项排查”模式。1.日常排查。网格员每日巡查，重点关注老旧房屋、危化品、流动人口等重点区域。每月汇总上报排查结果。2.专项排查。由牵头部门组织，针对季节性风险（如汛期、冬季防火）、重大活动（如节假日、展会）开展集中排查。排查结果需经专家组评估确认。（二）风险评估。采用“定性+定量”评估方法，确定风险等级。风险等级分为一级（重大）、二级（较大）、三级（一般）、四级（低）。评估流程如下：1.评估指标。包括风险发生的可能性（L）、影响范围（S）、危害程度（I），计算公式为R=L×S×I。2.等级划分。R≥0.1为一级风险，0.05≤R＜0.1为二级风险，0.01≤R＜0.05为三级风险，R＜0.01为四级风险。3.评估流程。网格员初步评估→社区（村）复核→市级专家组最终认定。评估结果录入风险管理系统。（三）风险管控。根据风险等级制定管控措施，实行差异化管控。1.一级风险管控措施。立即停用危险区域，疏散人员，封锁现场，24小时内上报市级领导小组。由市级部门联合处置。2.二级风险管控措施。限制危险区域活动，加强巡查，落实整改，48小时内上报市级领导小组。由区县级部门牵头处置。3.三级风险管控措施。加强监测，落实整改，72小时内上报区县级领导小组。由街道（乡镇）负责处置。4.四级风险管控措施。加强监测，记录在案。由社区（村）负责日常管理。四、动态管理（一）信息报送。建立风险信息报送制度，实行“日报告、周汇总、月分析”模式。网格员负责收集风险信息，通过信息化平台报送至上级网格。1.日报告。每日17时前上报当日排查发现的风险隐患，包括位置、类型、等级、责任人。2.周汇总。每周五汇总本周风险处置情况，分析风险变化趋势。3.月分析。每月5日前提交上月风险分析报告，提出下月管控建议。（二）风险调整。根据风险变化情况，动态调整风险等级和管控措施。1.调整条件。风险隐患新增、消失，管控措施落实情况，上级政策变化等。2.调整流程。网格员提出申请→社区（村）审核→市级专家组复核→系统自动更新。调整结果需通知责任单位。（三）应急处置。建立风险应急处置预案，明确处置流程和责任人。1.预案制定。各级网格根据风险类型制定应急处置预案，报上级审核。2.处置流程。发现风险→立即报告→启动预案→现场处置→评估结果→恢复重建。3.责任追究。处置不力导致后果扩大的，依法依规追究责任。五、保障措施（一）经费保障。市财政设立网格化风险管控专项资金，每年预算不低于XX万元。用于信息化平台建设、设备购置、培训等。1.经费分配。按网格数量、风险等级、人口密度等因素分配，重点保障高风险区域。2.使用监管。由审计部门定期检查资金使用情况，确保专款专用。（二）技术保障。建设全市统一的网格化风险管控信息化平台，实现数据共享、智能预警、动态管理。1.平台功能。风险数据采集、分析、预警，处置流程跟踪，责任单位协同。2.数据安全。建立数据备份、加密机制，确保数据安全。平台操作人员需经过培训。（三）考核评估。建立网格化风险管控考核制度，实行百分制评分。1.考核内容。风险排查率、整改率、信息报送及时率、应急处置能力等。2.考核方式。日常抽查、年终考核相结合。考核结果与绩效挂钩。3.结果运用。考核排名靠后的，约谈网格负责人，取消评优资格。连续两年排名末位的，调整岗位。六、附则（一）名词解释。网格化管理单元指为便于基层治理而划分的特定区域。风险管控指通过识别、评估、处置风险，降低风险发生概率和危害程度。（