安全生产隐患排查治理办法

安全生产隐患排查治理办法一、总则（一）目的依据。为预防和减少生产安全事故，规范安全生产隐患排查治理工作，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有生产经营单位的安全生产隐患排查治理活动。（二）适用范围。本办法所称安全生产隐患，是指生产经营单位在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理缺陷。本办法涵盖隐患排查、登记、评估、治理、监控等全过程管理。（三）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“分级负责、属地管理、全面覆盖、及时治理”的原则，确保隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化。二、组织机构与职责（一）责任体系。生产经营单位主要负责人是安全生产隐患排查治理的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责。分管负责人对分管范围内的隐患排查治理工作负责。各部门负责人对本部门职责范围内的隐患排查治理工作负责。（二）工作机制。建立健全安全生产隐患排查治理领导小组，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责制定年度隐患排查治理计划，组织协调重大隐患治理工作，监督考核各部门隐患排查治理情况。（三）岗位职责。安全管理部门负责隐患排查治理的日常管理，包括制定排查标准、组织排查活动、登记建档、评估分级、督促治理、统计分析等。其他部门负责本部门职责范围内的隐患排查和治理工作。三、隐患排查（一）排查频次。生产经营单位应当建立定期与不定期相结合的隐患排查制度。高危行业生产经营单位应当每日进行安全检查；其他行业生产经营单位应当每季度至少进行一次全面排查。遇有紧急情况或者上级部署时，应当立即组织排查。（二）排查范围。隐患排查范围包括生产经营场所的设施设备、作业环境、作业行为、安全管理等各个方面。重点排查涉及生命安全、危险性较大的重点设备、重点部位和关键环节。（三）排查方法。采用目视检查、仪器检测、现场测试、查阅资料、人员访谈等多种方法进行隐患排查。鼓励运用信息化手段，建立隐患排查管理系统，实现隐患排查的标准化、规范化。（四）排查记录。对排查发现的隐患，应当如实记录，包括隐患名称、部位、描述、排查人员、排查时间等信息。隐患记录应当完整、准确、清晰。四、隐患评估与分级（一）评估标准。根据隐患可能导致的后果严重程度、发生可能性等因素，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患三个等级。具体分级标准由县级以上应急管理部门制定。（二）评估程序。安全管理部门对排查发现的隐患进行初步评估，确定隐患等级。重大隐患和较大隐患应当组织专家进行现场评估，出具评估报告。（三）分级管理。重大隐患由生产经营单位主要负责人组织制定治理方案，报县级以上应急管理部门备案。较大隐患由生产经营单位主要负责人组织制定治理方案，报县级以上应急管理部门备案。一般隐患由生产经营单位部门负责人组织制定治理方案，及时治理。五、隐患治理（一）治理原则。坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照“消除、控制、报告”的顺序进行治理。能够立即消除的隐患，应当立即消除；不能立即消除的，应当采取有效控制措施，并制定治理计划，限期治理。（二）治理措施。对排查发现的隐患，应当采取以下治理措施：1.立即停止使用存在隐患的设备、设施；2.设置安全警示标志；3.采取工程技术措施消除隐患；4.加强人员安全教育培训；5.完善安全管理制度。（三）治理时限。一般隐患应当立即治理，并在3日内完成治理。较大隐患应当制定治理方案，明确治理目标、措施、责任人、时限，并在15日内完成治理。重大隐患应当制定治理方案，报县级以上应急管理部门组织专家论证，并在30日内完成治理。（四）治理验收。隐患治理完成后，由安全管理部门组织验收，并形成验收报告。重大隐患和较大隐患的治理验收，应当邀请县级以上应急管理部门参加。验收合格的，方可投入生产使用。六、隐患监控与报告（一）监控措施。对治理后的隐患，应当加强监控，防止反弹。安全管理部门应当建立隐患监控台账，定期检查治理效果。（二）报告制度。生产经营单位应当建立隐患报告制度，及时向有关部门报告重大隐患和较大隐患。重大隐患报告应当包括隐患基本情况、可能造成的后果、治理措施等信息。（三）信息共享。安全生产监督管理部门应当建立隐患排查治理信息共享平台，实现隐患信息的互联互通。生产经营单位应当及时将隐患排查治理信息录入平台。七、考核与奖惩（一）考核标准。将隐患排查治理工作纳入安全生产考核体系，考核内容包括隐患排查次数、隐患治理率、隐患反弹率等指标。（二）奖惩措施。对隐患排查治理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。对隐患排查治理工作不力的单位和个人，给予通报批评；情节严重的，依法给予行政处罚。八、附则（一）解释权。本办法由县级以上应急管理部门负责解释。（二）实施时间。本办法自发布之日起施行。各生产经营单位应当根据本办法，结合本单位实际，制定具体实施细则。（三）配套措施。县级以上应急管理部门应当制定安全生产隐患排查治理技术指南，为生产经营单位提供技术支持。各生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理档案，完整保存隐患排查治理相关资料。（四）监督检查。安全生产监督管理部门应