某造纸厂生产环保细则

某造纸厂生产环保细则一、总则

(一)目的：为规范造纸生产过程中的环保管理，落实《中华人民共和国环境保护法》《造纸工业水污染物排放标准》等法规要求，解决当前企业存在的废水处理不稳定、固废堆放不规范、废气收集不彻底等痛点，实现污染物达标排放、资源高效利用、环境风险可控的目标，特制定本细则。

1、明确生产各环节环保控制标准，确保废水、废气、固废处理符合国家及地方排放标准，避免环保违规处罚。

2、建立从原料采购到产品出厂的全流程环保管控机制，减少资源浪费和环境污染，提升企业可持续发展能力。

(二)适用范围：本细则适用于企业生产车间、环保设施、仓储部门、采购部门及相关岗位，包括正式员工、外包作业人员及原料供应商。生产过程中的废水、废气、固废处理，原料环保验收，环保设备运维等均纳入管理范围。

1、生产车间负责制浆、抄纸、碱回收等工序的现场环保措施执行，班组长为直接责任人。

2、环保设施运维组负责废水处理站、废气处理装置的日常运行和维护，确保处理设施稳定达标。

3、采购部负责原料采购环节的环保合规性审核，禁止采购不符合环保要求的原材料。

(三)核心原则：遵循“预防为主、全程管控、合规优先、持续改进”原则，将环保要求融入生产全流程，强化源头控制和过程管理，实现环保与生产协同推进。

1、预防为主：通过工艺优化和设备升级，减少污染物产生，优先采用清洁生产技术和环保原料。

2、全程管控：从原料入库、生产加工到废物处置，每个环节明确环保责任，确保无遗漏。

3、合规优先：严格执行国家及地方环保法规，排放指标必须优于标准限值，杜绝超标排放。

4、持续改进：定期评估环保措施效果，针对问题制定整改方案，不断提升环保管理水平。

(四)层级与关联：本细则为企业专项环保管理制度，与《安全生产管理制度》《设备维护保养制度》《绩效考核办法》等关联制度衔接。环保指标纳入部门及个人绩效考核，冲突时以本细则为准，重大调整需报总经理审批。

1、环保指标与生产部门绩效考核挂钩，污染物排放超标扣减部门当月绩效分5%-10%。

2、设备维护保养制度中增加环保设施定期检修要求，确保设备完好率不低于98%。

(五)相关概念说明：本细则中涉及术语定义如下，确保各岗位理解一致。

1、COD（化学需氧量）：指水体中可被氧化的物质消耗氧化剂的量，废水排放标准限值为50mg/L。

2、白水循环率：抄纸过程中白水回用量占总用水量的比例，标准要求不低于95%。

3、固废分类：分为危险废物（如废化学品包装）、一般工业固废（如废浆渣）、生活垃圾三类，需分类存放处置。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：企业设立三级环保管理架构，决策层由总经理负责，执行层包括生产部、环保部、设备部、仓储部负责人，监督层由环保专员及车间安全员组成，确保环保管理权责清晰、高效运转。

1、总经理：环保管理第一责任人，审批重大环保方案及投入，协调解决跨部门环保问题。

2、环保部：牵头制定环保制度，监督环保措施落实，组织环保监测与合规性检查。

3、生产车间：执行生产环节环保操作规范，负责现场污染物源头控制。

4、设备部：保障环保设施正常运行，定期维护检修处理设备。

(二)决策与职责：总经理负责环保重大事项决策，包括环保设备采购、超标整改方案、年度环保目标制定等，实行“一事一议、快速决策”机制，避免流程冗长。

1、环保设备投资超过5万元的项目，需组织生产、环保、设备部门联合论证，总经理审批后实施。

2、当出现污染物超标排放时，总经理须在2小时内组织应急会议，确定整改措施及责任人。

(三)执行与职责：各部门及岗位明确环保职责，确保责任到人，避免推诿扯皮。

1、生产部：车间主任每日检查生产环节环保措施落实情况，班组长每小时巡查废水排放口、废气收集装置运行状态，发现异常立即处理并上报。

2、环保部：环保专员每日监测废水、废气排放指标，每周检查固废分类存放情况，每月编制环保报告提交总经理。

3、设备部：维修工每日巡检环保设施运行参数，确保水泵、风机、药剂添加系统正常，每月清理废水处理站格栅及沉淀池。

4、仓储部：仓管员对入库原料进行环保验收，禁止验收无环保认证的木材或废纸，固废堆场每日整理，防止混放和流失。

(四)监督与职责：监督主体以环保部为主，车间安全员配合，采用日常巡查、定期检查、随机抽查相结合方式，监督结果直接与绩效考核挂钩。

1、环保部每月组织一次全面环保检查，覆盖生产车间、废水处理站、固废堆场，发现问题下达整改通知书，限期3日内整改完毕。

2、车间安全员每日对生产现场环保措施执行情况进行巡查，记录巡查日志，对违规操作当场制止并上报车间主任。

(五)协调联动：建立跨部门环保协调机制，通过晨会、周例会等形式及时沟通环保问题，确保信息畅通、响应迅速。

1、每日生产晨会由车间主任主持，通报前日环保指标完成情况及存在问题，相关部门现场协调解决。

2、每周环保例会由环保部组织，生产、设备、仓储部门参加，总结本周环保工作，部署下周重点任务。

三、生产环节环保控制措施

(一)原料采购与储存环保管理：原料采购需符合环保要求，储存过程防止污染，从源头控制污染物产生。

1、原料采购：采购部采购木材、废纸等原料时，必须查验供应商提供的环保合格证明，木材需符合《森林认证》要求，废纸中禁止混入塑料、金属等有害物质。每批原料入库前，由质检部和环保部联合检测，发现不符合要求的原料，立即退货并扣减供应商当月货款10%。

2、原料储存：原料堆场地面需硬化，设置围挡和防雨棚，防止雨水冲刷导致原料流失和渗滤液污染。堆场周边建设导流沟，收集的渗滤液引入废水处理系统，禁止外排。仓管员每日检查堆场，发现原料霉变或泄漏时，及时清理并报告环保部。

(二)制浆环节环保控制：制浆过程是污染物产生关键环节，需严格控制化学品使用和废气、废水排放。

1、化学品管理：制浆车间严格控制碱、氯等化学品投加量，碱回收车间监控碱液浓度，确保碱回收率不低于90%，减少碱液废水排放。班组长每小时记录化学品使用量和废水pH值，pH值异常时立即调整工艺参数，并报告生产部。环保专员每周抽查化学品投加记录，发现超量使用时追溯责任人。

2、废气处理：蒸煮、漂白工序产生的含硫废气、挥发性有机物通过密闭收集装置进入碱回收炉或RTO装置处理，确保废气中硫化氢浓度不超过10mg/m³，VOCs浓度不超过50mg/m³。设备部每周检查废气收集管道密封性，防止泄漏，发现破损立即修复。

(三)抄纸环节环保控制：抄纸过程重点控制白水回用和废水排放，减少水资源消耗和污染物排放。

1、白水循环：抄纸车间白水循环使用率需达到95%以上，白水槽设置液位自动控制系统，避免溢流。操作工每两小时检查白水浊度，超过50NTU时立即停机排查滤网，更换破损滤布。白水循环池每月清理一次，防止污泥淤积影响循环效果。

2、干燥废气处理：纸机干燥段产生的湿热废气通过冷凝回收装置处理，回收的冷凝水回用于生产，减少新鲜水消耗。冷凝水回用率需达到90%以上，环保专员每月监测冷凝水回用量及废气排放浓度，确保符合《大气污染物综合排放标准》。

(四)废水处理与排放管理：废水处理站是环保核心设施，需严格执行处理流程，确保达标排放。

1、处理流程：废水处理站执行“预处理+生化处理+深度处理”流程。预处理格栅每日清理，防止堵塞；生化处理监控曝气池溶解氧浓度，保持在2-4mg/L，确保微生物活性；深度处理通过混凝沉淀和过滤，使出水COD、BOD浓度分别低于50mg/L、20mg/L。环保专员每四小时检测出水指标，超标时立即启动应急药剂投加系统，并上报总经理。

2、污泥处置：废水处理产生的污泥经机械脱水后，含水率控制在80%以下，转移至有资质单位处置。仓储部建立污泥处置台账，记录处置日期、数量、接收单位资质及转移联单，台账保存期限不少于3年。

四、管理标准与规范

(一)管理目标与核心指标：设定可量化、易统计的环保管理目标，配套核心KPI，明确统计口径与核算方法，确保目标可达成、可考核。

1、废水排放达标率：生产废水COD、BOD、SS等指标排放达标率不低于98%，每月统计一次，由环保部负责监测数据汇总。

2、固废合规处置率：危险废物、一般工业固废合规处置率100%，建立处置台账，每月由仓储部上报处置记录。

3、废气收集效率：制浆、抄纸工序废气收集效率不低于95%，每周由设备部检测一次收集系统密封性。

4、环保设施运行率：废水处理站、废气处理装置月度运行率不低于99%，由设备部每日记录运行小时数。

(二)专业标准与规范：制定贴合造纸生产实际的环保管理标准，标注高、中、低风险控制点，每个风险点对应简易防控措施，确保标准落地。

1、高风险控制点：化学品泄漏防控，制浆车间碱液、氯水储存区设置围堰和泄漏应急物资，班组长每小时巡查一次，发现泄漏立即启动应急预案并上报。

2、中风险控制点：废水处理异常，生化池溶解氧浓度控制在2-4mg/L，环保专员每4小时检测一次，超标时调整曝气量并记录调整过程。

3、低风险控制点：固废堆放规范，固废堆场分区存放，危险废物专区标识明显，仓管员每日整理堆场，防止混放和流失。

4、通用规范：原料堆场防雨防渗，堆场地面硬化，周边建设导流沟，渗滤液引入废水处理系统，由仓储部每周检查一次渗滤液收集情况。

(三)管理方法与工具：明确适用的简易管理方法及工具，说明应用场景与操作要求，适配中小型企业管理水平，提升环保管理效率。

1、5S现场管理法：应用于生产车间环保设施区域，整理、整顿、清扫、清洁、素养五步落实，班组长每日检查执行情况，确保设备无油污、物料摆放有序。

2、PDCA循环改进法：用于环保问题整改，计划阶段制定措施，执行阶段落实整改，检查阶段验证效果，处理阶段固化经验，每月由环保部组织一次环保问题复盘会。

3、环保巡检表：设计简易巡检表，包含废水排放口、废气收集装置、固废堆场等检查点，操作工每小时填写一次，异常情况即时上报，由环保部每周汇总分析。

4、环保知识培训：每月组织一次环保培训，内容涵盖法规标准、操作规范、应急处理，采用案例教学方式，培训后进行闭卷测试，合格率需达95%以上。

五、生产环保流程管理

(一)主流程设计：文字化拆解环保问题从发现到整改归档的全流程，明确各环节责任主体、操作标准及时限，确保流程闭环管理。

1、问题发现：生产车间操作工每小时巡查环保设施，发现异常立即记录并上报班组长，班组长10分钟内现场确认，若属实启动整改流程。

2、问题上报：班组长确认后15分钟内填写《环保问题报告单》，描述问题现象、影响范围及初步处理意见，提交环保部。

3、整改实施：环保部接到报告后30分钟内组织相关部门分析原因，制定整改方案，明确责任人和完成时限，一般问题24小时内整改完毕，复杂问题48小时内完成。

4、效果验证：整改完成后，环保部组织现场验收，检测相关指标达标后，在报告单上签字确认，并将报告单归档保存。

5、归档管理：环保部每月汇总环保问题报告单，分类整理归档，保存期限不少于3年，作为环保管理改进依据。

(二)子流程说明：拆解复杂环节的专项子流程，阐明与主流程衔接节点、操作细则及要求，确保子流程顺畅衔接。

1、废水处理异常子流程：当出水COD超标时，环保专员立即启动应急加药系统，同时通知设备部检查曝气系统，班组长暂停相关工序排水，待指标恢复正常后恢复生产，整个过程记录在《废水异常处理记录表》中。

2、固废处置子流程：固废产生后，由车间分类存放，仓储部每日收集并核对种类和数量，填写《固废转移联单》，联系有资质单位上门处置，处置完成后留存接收单位回执联，环保部每周核对台账与联单一致性。

3、环保设备维修子流程：设备部每日巡检发现环保设施故障时，立即填写《设备维修申请单》，说明故障部位和影响程度，设备负责人2小时内组织维修，维修完成后由环保部验收签字，确保设备恢复正常运行。

(三)流程关键控制点：梳理核心管控标准、简易核查方式及责任主体，高风险点增设双重校验、交叉复核措施，确保流程可控。

1、废水排放监测控制点：环保部每4小时检测一次废水排放口COD、pH值，采用快速检测仪与第三方检测机构双校验，每月比对数据误差率不超过5%，误差超标时重新检测并追溯原因。

2、化学品投加控制点：制浆车间班每小时记录碱液、氯水投加量，环保专员每周抽查投加记录与实际用量，发现偏差超过5%时，要求操作工说明原因并追溯责任人。

3、固废分类存放控制点：仓储部每日检查固废堆场分类情况，危险废物专区由环保专员每周复核一次，确保无混放现象，复核结果记录在《固废分类检查表》中。

4、环保设备运行控制点：设备部每日记录环保设施运行参数，如废水处理站水泵电流、风机风量，环保部每周抽查运行记录与设备实际状态，发现异常时立即停机检修。

(四)流程优化机制：明确流程优化发起条件、简易评估流程、审批权限及时限，每年至少一次全流程复盘优化，简化审批环节。

1、优化发起条件：当环保问题整改率连续三个月低于90%，或同一问题重复发生两次以上时，由环保部发起流程优化申请。

2、评估流程：环保部组织生产、设备、仓储部门召开优化会议，分析现有流程痛点，提出改进建议，形成《流程优化方案》，明确优化内容和预期效果。

3、审批权限：优化方案由环保部负责人审核，总经理审批，审批时限不超过3个工作日，重大优化需提交总经理办公会讨论。

4、实施与反馈：优化方案批准后，由环保部牵头实施，实施后一个月内跟踪效果，收集各部门反馈，若效果不达标，重新调整优化方案。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：文字化按“业务类型+金额/等级+岗位层级”分配权限，明确操作、审批、查询权限，区分常规与特殊权限，权限层级简化。

1、环保设备采购权限：金额5万元以下由设备部负责人审批，5-10万元由生产副总审批，10万元以上由总经理审批，操作权限归设备部，查询权限归财务部。

2、固废处置审批权限：常规固废处置由仓储部负责人审批，危险废物处置需环保部负责人审核，总经理审批，操作权限归仓储部，查询权限归环保部。

3、环保费用报销权限：日常环保耗材费用由生产部负责人审批，大额设备维修费用由财务部审核，总经理审批，操作权限归财务部，查询权限归审计部。

4、环保数据查询权限：环保监测数据环保专员可查询全量，部门负责人可查询本部门数据，总经理可查询所有数据，特殊数据需经总经理授权。

(二)审批权限标准：细化审批层级、节点及时限，明确不同金额、风险等级业务的审批路径，禁止越权/越级审批，建立责任追溯机制。

1、环保设备采购审批：设备部提交采购申请，设备负责人审核技术参数，采购部审核价格，生产副总审批金额，总经理审批最终方案，全流程时限不超过5个工作日，超期需说明原因。

2、废水超标整改审批：环保部发现超标后，立即填写《超标整改报告》，提出整改措施，生产部评估可行性，设备部评估资源需求，总经理审批方案，审批时限不超过4小时。

3、环保培训计划审批：人力资源部提交培训计划，环保部审核培训内容，生产副总审批培训时间，总经理审批培训预算，审批时限不超过3个工作日。

4、环保数据修改审批：发现数据错误时，由环保专员填写《数据修改申请》，说明修改原因，环保部负责人审核，总经理审批，审批时限不超过2个工作日，修改后需保留原始记录。

(三)授权与代理：规范授权条件、范围、期限及备案要求，临时代理简化管理，明确最长代理时限及交接报备要求，无需复杂流程。

1、授权条件：部门负责人因出差、休假等无法履行职责时，可向总经理提交书面授权申请，说明授权事由、范围及期限，经批准后生效。

2、授权范围：环保设备采购审批权可临时授权给部门副职，权限范围限于5万元以下项目，期限不超过7天，到期自动失效。

3、代理要求：临时代理需办理交接手续，填写《工作交接清单》，明确待办事项和审批权限，交接清单交人力资源部备案，代理期间责任由代理人员承担。

4、授权撤销：授权到期或原负责人返回岗位后，立即撤销授权，代理人员需在1个工作日内完成工作交接，并向原负责人汇报代理期间工作情况。

(四)异常审批流程：明确紧急、权限外、补批等场景的简易审批路径，设置加急通道，异常审批需附简单书面说明，留存痕迹。

1、紧急审批：环保设施突发故障需立即维修时，设备负责人可先口头通知维修，事后2个工作日内补填《紧急维修申请单》，说明紧急原因和处理过程，总经理补批时限不超过3个工作日。

2、权限外审批：当业务超出权限范围时，由申请人提交《权限外审批申请》，说明业务必要性，原审批部门负责人签署意见，总经理审批，审批时限不超过2个工作日。

3、补批流程：因特殊原因未及时审批的事项，申请人填写《补批申请》，说明未审批原因，原审批部门负责人确认，总经理补批，补批时限不超过5个工作日，逾期需提交书面说明。

4、加急通道：涉及环保事故处理的紧急事项，申请人可直接提交加急申请，标注“紧急”字样，总经理优先审批，审批时限不超过1个工作日，审批结果由办公室电话通知申请人。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：明确操作规范、信息录入及痕迹留存，界定执行不到位的简易判定标准，确保环保措施有效落地。

1、操作规范：废水处理站操作工每小时记录pH值、溶解氧等参数，字迹清晰，不得涂改，发现异常立即调整并报告，环保部每周抽查记录完整性。

2、信息录入：环保监测数据需在检测完成后2小时内录入环保管理系统，数据与原始记录一致，录入错误时需修改并说明原因，由环保专员审核。

3、痕迹留存：环保问题整改过程需拍照留存，照片包含问题现象、整改措施、整改后效果，照片命名规范，按日期分类存储，保存期限不少于1年。

4、执行不到位判定：未按时记录参数、未及时上报异常、整改超时、数据录入错误等情形均视为执行不到位，每次扣减当月绩效分2分。

(二)监督机制设计：建立“日常+专项”双重监督机制，明确监督周期、范围及流程，嵌入至少三个关键内控环节，说明简易落地要求。

1、日常监督：班组长每小时巡查生产车间环保措施落实情况，记录巡查日志，环保部每日抽查日志记录情况，发现问题即时整改，每周汇总巡查结果。

2、专项监督：环保部每月组织一次全面环保检查，覆盖生产车间、废水处理站、固废堆场，采用现场查看、资料核查、员工访谈等方式，形成检查报告。

3、关键内控环节：废水排放监测环节，环保部与第三方检测机构双校验数据；化学品投加环节，班组长与环保专员交叉核对用量；固废处置环节，仓储部与接收单位双方签字确认转移联单。

4、落地要求：监督结果纳入部门绩效考核，日常监督占月度绩效20%，专项监督占季度绩效30%，监督结果需在部门例会上通报，明确改进方向。

(三)检查与审计：明确监督内容、简易方法及频次，检查结果形成简单报告，明确整改要求及责任人，确保问题整改到位。

1、监督内容：环保设施运行状态、污染物排放指标、固废分类处置、环保记录完整性等，重点检查高风险控制点执行情况。

2、简易方法：现场查看设备运行参数，查阅环保记录台账，检测污染物排放指标，询问员工操作规范掌握情况，方法简单易行，无需复杂设备。

3、检查频次：日常检查每日一次，专项检查每月一次，年度审计每年一次，遇重大环保活动或节日前增加突击检查。

4、整改要求：检查发现问题下达《整改通知书》，明确整改内容、时限和责任人，整改完成后由环保部验收，未按期整改的扣减责任人当月绩效分5分。

(四)执行情况报告：规范上报流程、主体、周期及内容，报告简化，需含核心数据、存在风险、简单改进建议，作为考核与决策依据。

1、上报流程：环保专员收集数据，环保部负责人审核，总经理审批后上报，流程简化，无需多部门会签。

2、上报主体：环保部负责编制执行报告，相关部门提供数据支持，生产部、设备部、仓储部配合提供相关执行情况。

3、上报周期：月度报告次月5日前提交，季度报告次月10日前提交，年度报告次年1月15日前提交，确保及时反映执行情况。

4、报告内容：包含核心环保指标完成情况、存在的主要风险、改进建议及下月工作计划，内容简洁明了，重点突出，篇幅控制在1000字以内。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定专项环保考核指标，明确权重、评分标准及对象，兼顾定量数据与定性表现，挂钩生产目标与风险控制。

1、废水排放达标率：权重30%，月度COD、BOD、SS指标达标率低于98%扣5分，低于95%扣10分，由环保部提供数据。

2、固废合规处置率：权重20%，危险废物混放一次扣3分，未及时处置扣5分，由仓储部提供检查记录。

3、环保设施运行率：权重25%，设备故障停机超4小时扣2分，月度累计停机超24小时扣10分，由设备部提供运行记录。

4、环保培训参与率：权重15%，缺席培训一次扣2分，考试不合格扣3分，由人力资源部提供考核结果。

5、环保问题整改率：权重10%，一般问题超期整改扣2分，重大问题未整改扣5分，由环保部提供整改记录。

(二)评估周期与方法：明确考核周期及简易方法，界定各阶段重点，确保评估客观高效。

1、月度考核：每月5日前完成上月考核，重点核查废水排放、固废处置等日常指标，采用数据核查与现场抽查结合方式，由环保部汇总评分。

2、季度考核：每季度首月10日前完成，增加环保设施运行与培训效果评估，采用部门自评与环保部复评结合，权重各占50%。

3、年度考核：次年1月15日前完成，综合全年表现，增加环保创新与改进贡献评估，采用数据统计与部门负责人评议结合，权重分别为70%和30%。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环，按一般/重大分类，明确时限与问责，确保问题彻底解决。

1、一般问题整改：发现后24小时内制定整改方案，48小时内完成整改，班组长复核签字，环保部抽查，未按期整改扣责任人当月绩效分3分。

2、重大问题整改：发现后立即停产，2小时内上报总经理，4小时内制定整改方案，72小时内完成整改，环保部组织验收，未按期整改扣部门负责人当月绩效分5分。

3、整改复核：整改完成后，环保部现场核查效果，拍照留存，填写《整改验收单》，验收不合格的重新整改，并追究相关人员责任。

4、问题销号：整改验收合格后，环保部在环保问题台账中标注“已销号”，保存期限不少于1年，作为后续改进依据。

(四)持续改进流程：基于考核、检查及政策变化优化制度，明确建议收集、评估、审批及跟踪，确保制度动态更新。

1、建议收集：每月环保例会上收集各部门改进建议，设置环保意见箱，员工可通过书面或口头形式提出改进建议，环保部每周汇总。

2、简易评估：环保部对收集的建议进行初步筛选，明确可行性评估维度，组织相关部门召开评估会，形成《改进建议评估报告》。

3、审批流程：评估报告提交总经理审批，一般改进建议3个工作日内批复，重大改进建议提交总经理办公会讨论，5个工作日内批复。

4、跟踪实施：改进方案批准后，由环保部牵头实施，明确责任人和时间节点，实施后一个月内跟踪效果，形成《改进效果报告》，作为后续制度修订依据。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：明确奖励情形、类型及标准，规范申报、审核、公示及发放流程，激励环保表现突出者。

1、奖励情形：月度环保考核排名前10%的部门，提出有效环保改进建议并被采纳，及时发现重大环保隐患避免损失，在环保应急中表现突出。

2、奖励类型：分为精神奖励（通报表扬、环保标兵）和物质奖励（奖金、奖品），精神奖励在部门例会上宣布，物质奖励随当月工资发放。

3、奖励标准：精神奖励通报表扬一次，环保标兵奖500元；物质奖励建议采纳奖200-1000元，避免重大损失奖1000-5000元，应急表现突出奖500-2000元。

4、申报程序：员工或部门提出申请，填写《环保奖励申请表》，附相关证明材料，部门负责人审核，环保部复核，总经理审批，审批结果公示3个工作日。

(二)处罚标准与程序：对应违规行为设定分级处罚，合法合规且兼顾惩戒性，规范调查、取证、告知、审批流程。

1、一般违规：未按时记录环保参数，未及时上报轻微异常，扣减当月绩效分2分；班组长现场纠正，部门负责人备案。

2、较重违规：擅自停用环保设施，固废混放，化学品超量使用，扣减当月绩效分5分；环保部调查