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文档简介

2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》加大逆周期和跨周期调节力度2025年中央经济工作会议主要内容一“十五五”时期的基本定位二 “十五五”时期经济社会发展的主题三 短期经济运行面临的挑战四 2026年经济工作的总体要求和政策取向“十五五”时期的基本定位一《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期《习近平关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》“十五五”时期经济社会发展的主题二《建议》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题《习近平关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》构建新发展格局形成现代产业体系实现全体人民的共同富裕统筹发展与安全推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力。“十五五”时期与“十四五”时期重点任务排序对比“十五五”时期“十四五”时期1现代产业体系科技创新2科技创新现代产业体系3强大国内市场强大国内市场4构建高水平社会主义市场经济体制全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制5对外开放乡村振兴6乡村振兴区域发展7区域发展文化建设8文化建设绿色发展9社会民生对外开放10绿色发展社会民生11安全发展安全发展12国防建设国防建设短期经济运行面临的挑战三1有效需求不足2物价低迷3货币与信用结构2026年经济工作的总体要求和政策取向四整体基调（一）1聚焦国内提质增效，实现“十五五”良好开局2统筹内外均衡，加大逆周期和跨周期调节力度发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能2025年中央经济工作会议要继续实施更加积极的财政政策要继续实施适度宽松的货币政策要增强宏观政策取向一致性和有效性将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估2025年中央经济工作会议3预期增长目标工作重点（二）坚持内需主导，建设强大国内市场坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力坚持对外开放，推动多领域合作共赢坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型坚持民生为大，努力为人民群众多办实事坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险货币政策（三）1适度宽松的货币政策2促进经济稳定增长、物价合理回升实际利率降息降准结构性货币政策宏观审慎更注重政策效率与传导机制，而非单纯追求总量扩张提质增效商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于加强商务和金融协同

更大力度提振消费的通知》财政政策（四）1更加积极的财政政策将保持政策连续性、稳定

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