小学“双控”风险辨识公示制度

小学“双控”风险辨识公示制度为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障全体师生的生命财产安全，营造安全、和谐、稳定的校园环境，依据相关法律法规及教育行政部门要求，结合我校实际，特制定本“双控”（风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制）风险辨识公示制度。一、总则1.目的与依据：为有效辨识、评估、管控校园各类安全风险，及时排查治理安全隐患，预防和减少各类安全事故发生，保障正常教育教学秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等相关规定，制定本制度。2.适用范围：本制度适用于学校全体教职工、学生及涉及学校安全的各项活动、区域和设施设备。3.工作原则：坚持“全员参与、全面覆盖、动态管理、持续改进”的原则，形成校长负责、部门协同、岗位落实、师生联动的风险管控和隐患排查治理工作格局。二、风险分级管控（一）风险辨识1.辨识组织：成立以校长为组长，分管副校长为副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长、班主任、安全管理员及教职工代表为成员的风险辨识小组。2.辨识范围：覆盖校园内所有区域和活动，包括但不限于：*教学活动（课堂教学、实验教学、信息技术课等）；*体育活动与体育设施；*集体活动（集会、春游、秋游、社会实践等）；*食品与饮水安全；*消防安全；*用电安全；*校舍及设施设备安全（教学楼、宿舍、食堂、厕所、围墙、门窗、楼梯、护栏等）；*交通安全（上下学、校车等）；*校园周边环境；*心理健康与校园欺凌；*自然灾害防范（雷电、暴雨、地震等）；*其他可能存在安全风险的环节。3.辨识方法：采用现场勘查、询问交谈、查阅资料、工作流程分析、事件树分析、故障树分析等方法，结合学校实际，全面细致地辨识潜在风险。（二）风险评估与分级1.风险评估：风险辨识小组对辨识出的风险点，从“可能性”和“后果严重性”两个维度进行评估。可能性可分为“极可能发生、可能发生、偶尔发生、不太可能发生、极不可能发生”等层级；后果严重性可分为“严重伤害/死亡、较大伤害、轻微伤害、无伤害但有影响”等层级。2.风险分级：根据评估结果，将校园风险划分为不同等级（如：高、中、低三级，或红、橙、黄、蓝四级）。具体分级标准由学校风险辨识小组结合实际制定，并确保标准清晰、易于操作。*高级别风险：可能导致群死群伤或重大财产损失，需立即采取措施，校长亲自督办。*中级别风险：可能导致个别人员伤害或一定财产损失，需制定专项管控措施，分管副校长牵头落实。*低级别风险：可能导致轻微伤害或无实质性损失，但仍需关注，由相关部门负责人或岗位人员日常管控。（三）风险管控措施1.制定管控措施：针对不同级别的风险，制定具体、可操作的管控措施。措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、个体防护措施等。明确每项措施的责任部门、责任人和完成时限。2.落实管控责任：将风险管控责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位、具体人员，确保“人人有责、各负其责”。（四）风险告知与公示1.公示内容：学校应将经审定的主要风险点、风险等级、管控措施、责任部门及责任人等信息进行公示。2.公示方式：*固定公示栏：在学校教学楼大厅、操场、食堂、宿舍等师生集中场所设置“校园安全风险公示栏”。*动态显示屏：利用校园电子显示屏滚动播放重点风险提示及管控要求。*校园网/公众号：在学校官方网站或微信公众号开设安全风险专栏。*风险告知卡：对特定区域（如实验室、体育器材室、食堂操作间）或特定活动，可制作“风险告知卡”，张贴于显著位置。3.公示要求：公示内容应简洁明了、图文并茂（如适用），易于师生理解和掌握。公示信息应保持最新，如有风险等级、管控措施等变化，应及时更新。三、隐患排查治理1.隐患排查：建立健全常态化隐患排查机制。学校安全管理部门牵头，各部门、各班级定期组织排查，教职工在日常工作中发现隐患应立即报告。排查范围与风险辨识范围一致。2.隐患登记与报告：对排查发现的隐患，要详细记录（包括隐患位置、描述、可能导致的风险、发现人、发现时间等），并按规定程序上报至学校安全管理部门或分管领导。3.隐患治理：按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的隐患实行台账管理，明确治理责任、治理措施、治理时限。重大隐患应立即停产停业整改，并上报上级主管部门。4.验收与销号：隐患治理完成后，由责任部门申请验收，学校安全管理部门组织核查，验收合格后方可销号。对未按期完成治理的隐患，要查明原因，严肃追责。四、组织领导与职责分工1.校长：是学校“双控”机制建设的第一责任人，全面负责风险辨识、评估、管控及公示工作的组织领导和决策。2.分管副校长：协助校长具体负责“双控”机制的日常实施、协调、监督和考核。3.安全管理部门（或总务处/德育处）：作为牵头部门，负责组织风险辨识、评估，汇总风险信息，督促风险管控措施落实，组织隐患排查治理，管理相关档案资料，并具体负责风险公示的实施。4.各处室、年级组、教研组、班主任：负责本部门、本年级、本学科、本班级范围内的风险辨识、隐患排查，并落实相应的风险管控措施。5.全体教职工：严格执行风险管控措施，积极参与风险辨识和隐患排查，发现险情或隐患及时报告。五、培训与教育1.学校定期组织教职工进行“双控”机制及相关安全知识的培训，使其掌握风险辨识方法、风险等级判定标准、隐患排查要点及应急处置能力。2.通过安全教育课、主题班会、宣传栏、校园广播等多种形式，对学生进行风险防范意识和自我保护能力的教育，使其了解校园内主要风险点及规避方法。六、监督与考核1.学校将“双控”风险辨识公示制度的落实情况纳入各部门及教职工的年度安全工作考核内容。2.校长室、纪检监察部门（或校务监督委员会）定期对制度执行情况进行监督检查，对工作不力、措施不落实导致安全事故或重大风险的，严肃追究相关责任人责任。七、持续改进1.学校“双控”风险辨识公示制度应根据法律法规变化、校园环境改变、季节更替、活动安排等情况，定期（如每学期或每学年至少一次）组织复审和修订，确保其适用性和有效性。2.在发生安全事故或重大险情后，应及时组织复盘，重新审视风险辨识和管控措施的充分性，吸取教训，持续改进。八、附则1.本制度