突发公共事件信息报送处置规范

突发公共事件信息报送处置规范一、总则（一）目的依据。为规范突发公共事件信息报送处置工作，提高应急处置效率，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规制定本规范。（二）适用范围。本规范适用于各级政府部门、企事业单位及社会团体在突发公共事件发生、发展、处置各环节的信息报送与处置工作。（三）基本原则。坚持统一领导、分级负责、快速反应、准确高效的原则，确保信息报送及时、处置得当。二、组织架构与职责（一）领导机制。成立突发公共事件信息报送处置领导小组，由同级政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，全面负责信息报送处置工作的组织协调。（二）部门职责。1.应急管理部门负责统筹协调信息报送处置工作，制定应急预案并监督执行。2.公安部门负责维护现场秩序，收集涉恐、涉暴等敏感信息。3.卫健部门负责医疗救治信息报送，统计伤亡情况。4.宣传部门负责舆情监测与信息发布。5.财政部门负责应急资金保障。各部门需明确信息报送责任人，确保责任到人。（三）基层责任。乡镇（街道）为信息报送第一责任主体，村（社区）网格员负责一线信息收集，确保信息直达上级部门。三、信息报送流程（一）分级报送。1.一般事件由乡镇（街道）报送至县级部门，2.较大事件由县级部门报送至市级部门，3.重大、特别重大事件由市级部门直接报送至省级部门，同时抄送上一级部门。紧急情况下可越级报送，但需在24小时内补报。（二）报送内容。1.事件类别：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。2.基本信息：时间、地点、性质、影响范围、伤亡情况、已采取措施。3.动态信息：事态发展、处置进展、次生风险。4.附件材料：现场照片、视频、相关证明文件。（三）报送方式。1.紧急事件通过应急指挥系统加密传输，2.常规事件通过政务邮箱或专用平台报送，3.重大事件需同时采用电话报告和书面报送两种方式。四、信息处置要求（一）接收核查。1.接收部门需在5分钟内确认信息，2.对模糊不清的信息立即电话核实，3.发现虚假信息立即上报并追究来源单位责任。（二）分析研判。1.应急管理部门牵头，相关专家参与，2.60分钟内完成初步研判，3.明确事件等级、影响范围、处置方向，4.形成处置建议报领导决策。（三）指令下达。1.根据事件等级启动相应级别应急响应，2.通过应急指挥系统下达处置指令，3.指令内容包含任务分工、执行标准、完成时限。五、应急处置措施（一）先期处置。1.事发单位立即启动内部应急预案，2.组织人员疏散、现场隔离，3.保护现场证据，4.及时上报信息。（二）分类处置。1.自然灾害类：组织抢险救灾、转移安置、灾情评估。2.事故灾难类：控制危险源、抢救伤员、环境监测。3.公共卫生事件类：隔离治疗、流调溯源、物资保障。4.社会安全事件类：维护秩序、劝导疏散、依法处置。（三）协同配合。1.建立跨部门联席会议制度，2.明确牵头部门与配合部门，3.实行信息共享、资源统筹、联合行动。六、信息发布与舆情引导（一）发布原则。1.及时准确、公开透明、权威发布，2.重要信息由宣传部门统一审核，3.涉密信息严格保密。（二）发布渠道。1.政府官网、官方媒体首发，2.通过新闻发布会、微博、微信等平台同步发布，3.重要信息在24小时内发布初步信息，48小时内发布详细情况。（三）舆情监测。1.宣传部门牵头，网信、公安等部门配合，2.实时监测网络舆情，3.发现负面舆情立即制定应对方案，4.依法处置不实信息。七、责任追究与考核（一）责任追究。1.对迟报、漏报、瞒报、谎报信息的行为，依法依规严肃处理，2.造成严重后果的追究刑事责任，3.建立责任倒查机制，4.对信息报送处置不力的单位和个人进行通报批评。（二）考核评价。1.将信息报送处置工作纳入年度绩效考核，2.考核结果与干部任用挂钩，3.定期开展应急演练，检验信息报送处置能力。八、附则（一）培训与演练。1.每年至少开展2次信息报送处置培训，2.每季度组织1次应急演练，3.重