1.课时(三)政党和利益集团【正禾一本通】高中政治选择性必修第一册同步课堂高效讲义配套课件

1.课时(三)政党和利益集团【正禾一本通】高中政治选择性必修第一册同步课堂高效讲义配套课件（统编版）高中思想政治选择性必修一当代国际政治与经济知识清单一、政党：阶级社会的政治领导者（一）【基础】政党的产生与本质1.【基础】马克思主义政党观认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。它不是从来就有的，而是社会生产力发展到一定阶段，社会分裂为对立阶级之后，为了进行阶级斗争以维护特定阶级利益而出现的政治组织。2.【重要】政党的本质属性是阶级性。列宁指出：“群众是划分为阶级的……阶级是由政党来领导的。”政党是阶级的领导者，是特定阶级利益和意志的集中代表。任何政党都有其阶级基础，不存在超越阶级的“全民党”。（二）【重要】政党的目标与手段1.【核心目标】政党的主要目标是执政，即掌握国家政权，从而将本党的政治纲领和主张上升为国家意志，通过国家机器加以推行。但也有部分政党（如一些小党或在特定历史条件下的政党）不谋求执政，而是致力于推广某种政治思想、维护某种特定的政治利益。2.【高频考点】【主要手段】在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举（election）。通过提出候选人、开展竞选活动、争取选民支持，以期在议会中获得多数席位或使本党候选人当选总统，从而实现执政或参政的目标。3.【重要特征】政党通常具有特定的政治目标和意识形态，其方针政策、价值取向和对社会重大议题的态度，集中体现在本党的政纲或党章之中。（三）【难点】政党制度的类型与实质政党制度是国家政治制度的重要组成部分，规范着政党之间以及政党与政权之间的关系。1.【基础】资本主义国家政党制度1.2.主要类型：根据可能执政的政党数量，主要分为一党制、两党制和多党制。1.2.3.一党制：指国家政权完全由一个政党掌握，法律上或事实上不允许其他政党存在或与之竞争政权。2.3.4.两党制：指由两个势均力敌的政党通过议会选举或总统选举轮流执政的政党制度。典型国家如美国（民主党和共和党）、英国（保守党和工党）。3.4.5.多党制：指两个以上的政党竞争国家政治职位，通常通过组建政党联盟的方式形成多数来组建政府。典型国家如法国、德国、意大利、日本等。5.6.【高频考点】【根本性质】无论资本主义国家的政党制度采取何种形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。它是服务于资本主义私有制经济基础、巩固资产阶级政治统治的一项政治制度。两党制和多党制下的政党竞争，本质上是资产阶级不同利益集团之间争夺执政权力的博弈，轮流执政避免了政治体制的僵化，起到了调节统治阶级内部关系、维护整体统治稳定的“安全阀”作用。7.【核心素养】【新型政党制度】我国的政党制度1.8.【基础】名称与地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。2.9.【基础】核心内容：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。3.10.【重要】显著特征：1.4.11.政治领导：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。2.5.12.亲密友党：各民主党派是参政党，与中国共产党是通力合作的亲密友党关系。这种关系不是竞争性、对抗性的，而是合作性、协商性的。3.6.13.基本方针：坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。4.7.14.首要前提与根本保证：坚持中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。8.15.【难点】【制度优势】我国新型政党制度的优越性：1.9.16.它是在中国土壤中生长出来的，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国实际出发的制度设计4。2.10.17.它避免了西方两党制和多党制下政党纷争、互相倾轧造成的政治动荡和社会力量内耗。3.11.18.它避免了西方政党制度下政党利益凌驾于国家和人民利益之上、相互牵扯、议而不决、决而不行等弊端1。4.12.19.它通过制度化、程序化、规范化的安排，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，实现了广泛参与和集中领导的统一，代表了最广大人民的根本利益。（四）【易错辨析】关于政党的几个常见误区1.【易错点】“政党是伴随着阶级的产生而产生的。”（纠正：政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物，是近代资本主义经济政治发展的产物。原始社会末期阶级产生，但政党直到近代才出现。）2.【易错点】“在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是发展经济。”（纠正：发展经济可能是政党的施政纲领，但争取执政的主要手段是参加选举3。）3.【易错点】“美国两党制是维护人民利益的制度保障。”（纠正：美国两党都是资产阶级政党，其制度实质是维护资产阶级利益、欺骗人民大众的1。两党在某些议题上分歧明显，但在维护资本主义制度这一根本利益上高度一致。）4.【易错点】“我国的多党合作制实质上是多党制。”（纠正：我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是新型政党制度，与西方多党制有本质区别：执政与参政关系不同、利益代表不同、政党关系不同4。）二、政党制度深度剖析：东西方对比（一）【高频考点】西方国家政党政治的运行逻辑1.核心机制：竞选。政党通过组织选举机器、筹集竞选资金、制定竞选纲领、塑造候选人形象等方式争夺选民。2.功能体现：1.3.利益表达与聚合：将分散的社会利益诉求整合为可供选择的政策方案。2.4.组织政府：获胜政党或政党联盟负责组建政府，行使国家权力。3.5.政治社会化：通过宣传和活动，向公众传播政治信息，塑造政治认同。6.局限性：金钱政治、政党利益与国家利益脱节、社会撕裂加剧、决策效率低下等问题日益凸显13。（二）【核心素养】中国新型政党制度的运行逻辑1.核心机制：协商民主。将协商贯穿于政治决策的全过程，包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商等。2.实现形式：中国人民政治协商会议（人民政协）是实行这一制度的重要机构，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。各民主党派、无党派人士通过政协平台，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。3.功能体现：1.4.利益代表广泛：代表和实现最广大人民的根本利益，同时兼顾各方面具体利益。2.5.目标指向一致：共同致力于中国特色社会主义事业，奋斗目标具有高度一致性。3.6.治国理政高效：避免了西方政党政治的相互掣肘，有利于凝聚共识、集中力量办大事。三、利益集团：现代政治的“压力场”（一）【基础】利益集团的含义与地位1.【基础】含义：利益集团，又称压力团体（pressuregroup）或倡议团体（advocacygroup），是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体14。2.【基础】地位：利益集团是现代政治体系的重要组成部分，是连接公民与政府、社会与国家的桥梁之一。（二）【重要】利益集团与政党的区别这是本课最核心的考点之一。比较维度政党利益集团核心目标【核心区别】取得政权或改变政权，统治国家。【核心区别】影响公共政策，争取团体及其成员利益，不以执政为目标13。活动方式主要手段是参加选举，提出候选人。主要手段是游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼、舆论造势等4。关注范围关注社会各方面的议题，提出综合性政策纲领。关注与自身利益相关的特定、有限的议题（如控枪、环保、贸易）。与政权关系目标是直接进入政权，成为执政者。在既有政治体制内进行活动，对政权施加压力，是“局外人”试图影响“局内人”。（三）【高频考点】利益集团的活动方式与分类1.【重要】活动方式：利益集团影响政府决策的途径多种多样，主要包括：1.2.游说：直接与议员、政府官员接触，陈述主张，提供信息，试图影响其决策。2.3.宣传：通过媒体、广告、报告等形式，动员公众舆论，形成对己方有利的社会压力。3.4.助选：在选举中为支持本集团利益的候选人提供竞选捐款、志愿者服务等，以期候选人当选后投桃报李3。4.5.集会游行：通过公开的集体行动表达诉求，制造声势。5.6.司法诉讼：通过提起诉讼或提交“法院之友”意见书，寻求通过司法判决来实现政策目标8。7.【基础】分类：1.8.按诉求性质：可分为自利型利益集团（追求本集团成员的私人利益，如企业联盟、行业协会）和公益型利益集团（追求公共利益或理想，如环保组织、消费者协会）47。（四）【难点】资本主义国家利益集团的作用与实质1.【重要】积极作用（表象）：在一定程度上起到了缓和社会矛盾的作用。它为公民提供了政治参与的渠道，使不同群体有机会表达诉求，促进政府决策过程中对各种利益的考量，起到了政治沟通和利益平衡的作用8。2.【根本实质】消极作用（本质）：1.3.无法解决根本矛盾：它无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾14。资本主义国家的决策最终服务于垄断资本的利益，利益集团的博弈无法撼动这一根本逻辑。2.4.政策倾斜与不公：不同利益集团所拥有的资源、金钱、人脉差异巨大。财力雄厚、组织严密的利益集团（如军工、能源、金融集团）拥有远大于普通民众团体的政治影响力，导致公共政策向少数精英倾斜，损害社会公平。3.5.金钱政治：利益集团通过政治献金等方式深度介入选举和政治过程，形成了“金钱换政策”的腐败链条，侵蚀民主的公正性3。4.6.决策僵局：强大的利益集团相互掣肘，可能导致政府在重大公共议题（如控枪、移民改革）上长期无法作为，陷入决策僵局。（五）【拓展视野】关于我国社会组织和利益集团的思考在我国，不存在西方意义上的“利益集团政治”。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，任何部门、团体和个人都不能将自身利益凌驾于人民利益之上。政府通过法律法规和各项制度，鼓励和支持各类社会组织依法依规参与社会治理和公共服务，畅通和规范社会力量表达诉求、协商对话的渠道，但这与西方以金钱和权力博弈为核心的“利益集团政治”有本质区别。四、【整合提升】核心考点、考向与解题指导（一）【高频考点】聚合与梳理1.政党的本质与目标：阶级性、执政目标（及少数例外）、选举手段。2.政党制度的比较分析：1.3.西方（一/两/多党制）的类型与共同本质（维护资产阶级统治）。2.4.中国新型政党制度的内容、特征与制度优势（“共产党领导、多党派合作”）。5.利益集团的界定与辨析：1.6.与政党的核心区别：是否以“取得政权”为目标3。2.7.活动方式与影响：游说、助选、诉讼等。3.8.作用的两面性：缓和社会矛盾vs.无法解决阶级矛盾、金钱政治。（二）【热点考向】命题趋势与情境1.以西方选举为背景：通过美国、英国等国的总统或议会选举过程，考查政党的本质、政党制度的类型与实质、利益集团如何通过助选、游说等方式施加影响36。2.以具体公共政策为案例：如控枪法案、环保政策、贸易法案等的制定过程，分析不同利益集团（如全国步枪协会、环保组织、企业联盟）的立场、活动方式及其对政策结果的影响47。3.中西政党制度对比：将西方政党纷争、决策低效的案例，与我国在重大议题上通过政党协商凝聚共识、高效决策的案例进行对比，凸显我国新型政党制度的优越性。4.利益集团作用的辩证评价：结合具体情境，要求考生全面、辩证地看待利益集团的作用，既要看到其形式上的“民主参与”，更要洞察其背后的阶级实质和金钱政治的本质。（三）【解题步骤与要点】主观题答题逻辑构建题型示例：结合材料，运用《当代国际政治与经济》的相关知识，评析美国政治中利益集团的作用。【第一步：审设问，定方向】1.知识限定：“利益集团的作用”。2.设问类型：评析类（需要辩证分析，既要看到其表面作用，又要揭示其本质）。3.情境主体：美国政治中的利益集团。【第二步：读材料，抓关键】1.提取材料中利益集团的具体行为：是捐款助选？是游说议员？是发动舆论？是在哪个具体政策上施加了影响？结果如何？2.关联材料中体现的“表面现象”与“深层问题”。【第三步：构逻辑，组答案】（采用“总分总”或“辩证两面”结构）1.总述概念：首先明确利益集团的含义，即具有共同利益，通过合法手段影响公共政策的社会团体。2.分析作用一（表象/积极作用）：1.3.依据材料指出，利益集团的活动（如……）在一定程度上为不同群体提供了利益表达的渠道，起到了缓和社会矛盾、进行政治沟通的作用。2.4.（根据材料，若涉及公益集团）也可提及公益型利益集团对推动特定社会议题的关注有积极意义。5.分析作用二（实质/消极作用）——【重点与得分点】：1.6.本质局限：指出其活动无法从根本上解决资本主义社会的阶级矛盾。国家政权本质上仍服务于资产阶级的整体利益。2.7.金钱政治：指出利益集团，特别是财力雄厚的集团，通过政治献金等方式深度绑定政客，导致政策制定偏离公共利益，沦为维护少数精英和特定利益集团的工具34。这反映了美国政治中“金钱政治”的本质。3.8.决策僵局：结合材料，指出不同利益集团的相互掣肘可能导致政府在关键议题上难以达成共识，影响决策效率。9.总结评价：综上，美国政治中的利益集团是现代政治体系的重要组成部分，但其积极作用是有限的、表面的。它无法掩盖资本主义国家政权代表资产阶级利益、为垄断资本服务的根本实质，是“以形式上的民主掩盖实质上的不民主”的典型表现。（四）【易错点】即时