1.2坚持“两个毫不动摇”课件高中政治统编版必修二经济与社会

1.2坚持“两个毫不动摇”课件高中政治统编版必修二经济与社会高中思想政治必修二《经济与社会》第一单元知识清单：坚持“两个毫不动摇”一、核心素养与课标要求【基础】【重要】（一）课标解读本条围绕“我国的生产资料所有制”这一核心概念，在明确了“是什么”（公有制为主体、多种所有制经济共同发展）的基础上，进一步探究“怎么做”。具体要求为：阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（二）核心素养达成1.政治认同【非常重要】：通过理解“两个毫不动摇”政策的必要性与科学性，深刻认同中国特色社会主义基本经济制度是党和人民的伟大创造，是社会主义制度优越性的重要体现，坚定制度自信。2.科学精神【重要】：运用唯物辩证法的观点，辩证看待公有制经济与非公有制经济的关系，全面、系统地理解发展壮大国有经济、农村集体经济以及鼓励、支持、引导非公有制经济的各项措施，提升分析现实经济问题的能力。3.法治意识【基础】：明确各类市场主体在市场经济中地位平等、机会平等、规则平等，树立依法经营、公平竞争、保护产权的法治观念。4.公共参与【拓展】：关注国家国企改革、乡村振兴、营商环境优化等现实议题，能够为完善基本经济制度、促进经济高质量发展建言献策，增强参与新时代中国特色社会主义经济建设的责任感和使命感。二、思维导图与逻辑建构【重要】（一）总议题：如何坚持和完善我国的基本经济制度？1.核心逻辑：坚持“两个毫不动摇”是坚持和完善我国基本经济制度的内在要求。它包含两个维度：一是巩固公有制的主体地位（通过发展壮大国有经济和农村集体经济）；二是激发非公有制经济的活力和创造力（通过鼓励、支持、引导）。2.方法论指导：必须坚持两点论与重点论的统一。既要毫不动摇地巩固公有制经济的主体地位，发挥国有经济的主导作用；又要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，二者统一于社会主义现代化建设进程之中。三、核心知识深度解析与考点精析（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济【高频考点】【非常重要】1.发展壮大国有经济（“做强做优做大”国有资本和国有企业）（1）标准与中心【基础】▲根本标准：以解放和发展社会生产力为标准。★中心工作：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。这是国企改革的出发点和落脚点，旨在解决国有企业动力不足、效率不高的顽疾。（2）主要路径与举措【高频考点】【非常重要】Ａ.从布局优化与结构调整看【热点】要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。【考点剖析】此点常以选择题或主观题形式出现，考查对“一聚焦三集中”的理解。考生需明确国有经济要“有所为有所不为”，其调整方向是向关键领域和重要行业集中，以更好地发挥其战略支撑作用。例如，分析国家推动央企组建创新联合体、在芯片等“卡脖子”领域加大投入的原因。Ｂ.从实现形式看【难点】要探索公有制多种实现形式，积极稳妥推进国有企业混合所有制经济改革，规范有序发展混合所有制经济。▲混合所有制经济【重要辨析】含义：是指国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济形式。地位：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。意义：①从国有经济看：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，保值增值，做强做优做大。②从各种资本关系看：有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。③从企业制度看：有利于培育合格的市场主体，完善中国特色现代企业制度，健全公司法人治理结构。【★易错点辨析★】a.混合所有制经济不等于公有制经济。它只是公有制经济的一种实现形式，其中国有和集体成分是公有的，非公成分是私有的。b.股份制不等于混合所有制。只有由公有制经济和非公有制经济共同参股的股份制才是混合所有制。如果是公有制经济之间（如国有与集体）或非公有制经济之间参股的股份制，则不是混合所有制。Ｃ.从体制机制保障看【重要】要全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，加强和改进国有资产监管，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（“五力”）。【考点剖析】“五力”是衡量国有经济发展质量的重要指标，常在材料分析题中用于描述国企改革成效。需注意“控制力”不等于“数量上的绝对优势”，而是强调在关键领域的支配地位。（3）常见考查方式与解题步骤题型示例：结合某一具体国企（如中国中化重组、某地方国企引入战略投资者）的案例，分析其是如何发展壮大国有经济的。解题步骤【重要】：第一步：审设问，明确知识限定（发展壮大国有经济）。第二步：读材料，提取关键信息（如“重组整合”对应布局优化；“引入民资”对应混改；“建立现代企业制度”对应公司治理；“攻克关键技术”对应创新等）。第三步：联知识，将材料信息与上述三个维度的知识点精准对接。第四步：组答案，采用“原理+材料分析”的格式，逻辑清晰地作答。2.发展壮大农村集体经济【高频考点】【非常重要】（1）深化农村集体产权制度改革【基础】要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。【考点剖析】核心是“确权”和“赋权”，明确农村集体资产所有权，量化到成员，赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。这有利于盘活农村沉睡的资产，增加农民财产性收入。（2）完善农村基本经营制度【热点】要巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制（农村基本经营制度）。具体举措【非常重要】：A.培育新型农业经营主体：发展家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等，实现集约化、专业化、组织化、社会化经营。B.健全农业社会化服务体系：为农业生产提供产前、产中、产后的全过程综合配套服务（如农机服务、植保服务、供销服务、金融服务等），解决“小农户”对接“大市场”的难题。C.发展多种形式适度规模经营：通过土地流转、托管服务等方式，提高土地利用效率和劳动生产率。D.建立符合市场经济要求的集体经济运行机制：鼓励“资源变资产、资金变股金、农民变股东”（“三变”改革），探索集体经济新的实现形式和运行机制。【考点剖析】此点是近年来高考和各地模拟题的“宠儿”。常结合乡村振兴、精准扶贫等热点背景，考查发展壮大集体经济的具体措施和意义。【★易错点辨析★】a.农村土地所有权归集体，不能改变。农民拥有的只是土地承包经营权和宅基地使用权，不能买卖土地。b.“三权分置”：指农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新，旨在放活土地经营权，但所有权和承包权性质不变。（3）常见考查方式与解题步骤题型示例：给出某村通过土地流转、成立股份合作社、发展乡村旅游等方式脱贫致富的案例，分析该村是如何发展壮大集体经济的。解题步骤【重要】：第一步：审设问，明确主体和指向（该村/我国，如何发展壮大农村集体经济）。第二步：读材料，勾画关键词（如“成立合作社”→培育新型经营主体；“统一提供技术服务”→健全社会化服务体系；“村民入股”→产权制度改革/“三变”改革；“土地集中连片种植”→适度规模经营）。第三步：联知识，将材料信息与产权制度改革、完善基本经营制度（培育主体、健全服务、规模经营）等知识点对应。第四步：组答案，条理清晰，理论与实践相结合。（二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展【高频考点】【非常重要】（1）原因分析【基础】非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收、改善民生等方面具有重要作用。（2）具体举措【非常重要】【热点】A.从国家（政府）层面看：优化环境，完善政策▲培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。▲营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。▲健全支持非公有制经济发展的法治环境，依法保护民营企业产权和企业家权益。▲贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。例如，全面实施市场准入负面清单制度，破除各种形式的市场准入壁垒；加大对民营企业信贷支持力度，解决融资难融资贵问题；实施更大规模减税降费，减轻企业负担。【考点剖析】此点强调政府要为非公有制经济发展提供“阳光”（制度）、“空气”（市场）、“土壤”（法治）和“水分”（政策），形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。B.从企业（非公有制企业）层面看：提升自身素质▲要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。【考点剖析】外因是条件，内因是关键。企业自身的经营能力是其发展的根本。这涉及到企业经营成功的因素（制定正确经营战略、提高自主创新能力、诚信经营）的具体运用。C.从非公有制经济人士（企业家）层面看：健康成长，责任担当▲要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。▲非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。【考点剖析】此点强调企业家精神和社会责任。常结合“优秀企业家表彰”、“万企帮万村”行动等背景考查。（3）核心概念辨析【非常重要】：公有制经济与非公有制经济的关系①在市场地位上：二者平等。都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。②在国民经济地位上：二者不平等。公有制经济是主体，非公有制经济不占主体地位；国有经济是主导，对经济发展起主导作用，非公有制经济不起主导作用。③在相互关系上：二者相辅相成、相得益彰、共同发展，不是相互排斥、相互抵消的。统一于社会主义现代化建设进程之中。（4）常见考查方式与解题步骤题型示例：结合当前国家出台的扶持中小微企业纾困的政策（如减税降费、金融支持）或民营企业自身创新发展的案例，分析国家是如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展的。解题步骤【重要】：第一步：分层。设问若问“国家如何做”，则从制度、市场、法治环境及具体政策（准入、融资、财税等）角度作答；若问“企业如何做”，则从经营战略、技术创新、管理、诚信等角度作答；若问“企业家如何做”，则从爱国敬业、守法诚信、社会责任等角度作答。第二步：扣题。将知识点与材料中的具体政策或企业做法紧密结合。第三步：整合。避免简单罗列，要体现从“环境营造”到“内在动力激发”的逻辑层次。四、易错易混点辨析【重要】（一）误区一：公有制的主体地位主要体现在量的优势上。（正解）公有制的主体地位主要体现在：①公有资产在社会总资产中占优势（这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别，是质与量的统一）；②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用（主要体现在控制力上）。（二）误区二：发展混合所有制经济会削弱公有制的主体地位。（正解）发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，放大国有资本功能，保值增值。只要保持国有资本在重要行业和关键领域的控制力，不仅不会削弱，反而会增强公有制的主体地位。（三）误区三：非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。（正解）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不是社会主义经济的组成部分。社会主义经济特指公有制经济（包括国有经济和集体经济）。（四）误区四：各种所有制经济在国民经济和市场经济中的地位都是平等的。（正解）在国民经济中，公有制经济是主体，非公有制经济不占主体地位，地位不平等。但在市场经济中，各种所有制经济地位平等，都是平等的市场主体，必须公平竞争。（五）误区五：国有企业要改革，就要全面退出竞争性领域。（正解）国有经济需要进行布局优化和结构调整，但其调整方向是向关键领域和重要行业集中，并不意味着全面退出竞争性领域。在竞争性领域，国有企业依然可以通过提升效率和竞争力而大有作为。五、高考考向与解题方法论【核心】（一）高频考点追踪1.国企混合所有制改革：重点考查改革的意义（为什么改）和举措（怎么改）。特别是结合公司治理结构完善、员工持股等具体措施。2.乡村振兴与农村集体经济：聚焦“三权分置”、“三变”改革、新型农业经营主体、农业社会化服务体系等，考查其对增加农民收入、推动农业现代化、巩固农村基本经营制度的意义。3.民营经济发展：结合优化营商环境、减税降费、解决融资难题、弘扬企业家精神等热点，考查国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施及意义。4.“两个毫不动摇”的关系：常以辨析题形式出现，要求辩证分析公有制与非公有制的关系，强调二者统一于社会主义现代化建设进程。（二）主观题答题逻辑建构【非常重要】无论是回答“如何发展壮大国有经济”、“如何发展壮大集体经济”还是“如何鼓励、支持、引导