《危险废物经营单位固体废物出入口建设与管理指南(试行)》

《危险废物经营单位固体废物出入口建设与管理指南(试行)》本指南适用于持有危险废物经营许可证，从事危险废物收集、贮存、利用、处置活动的单位（含医疗废物集中处置单位、废弃危险化学品经营单位）的固体废物专用出入口建设与运营管理，一般工业固体废物集中处置单位可参照执行。本指南所指固体废物出入口为危险废物经营单位专门用于固体废物（含入厂危险废物、待利用一般工业固体废物、生产过程产生的次生危险废物、剩余污泥、待外运处置的一般固体废物等）进出的专用通道，需与人员出入口、普通货物运输出入口物理隔离，独立设置。1出入口建设要求1.1选址要求出入口需设置在经营单位生产经营区边界，避开市政主干道交叉口，距离城市主干道交叉口≥70m，避开人员密集的办公区、生活区常年主导风向上风向，距离周边居民区集中区域≥100m，不得设置在饮用水源保护区、生态保护红线等环境敏感区范围内。出入口地面标高需高于厂外市政路面≥0.2m，避免雨水倒灌，与市政道路接驳段采用C35混凝土加固处理，厚度≥30cm，防止重型车辆碾压导致沉降变形。出入口通道需满足消防车通行要求，净宽≥4m、净高≥4.5m，大型危废运输车辆通行段转弯半径≥18m。1.2功能分区建设标准1.2.1车辆等候区设置在出入口外侧，满足至少3台总质量49t的重型半挂车辆同时停放等候需求，单台车辆停放尺寸按18m（长）×3.5m（宽）设置，等候区总长度≥55m、总宽度≥4.5m（含0.5m宽人行通道）。等候区地面采用C30强度混凝土浇筑，厚度≥25cm，地面承载力≥50t，表面做防滑处理，每隔10m设置1条高度3cm-5cm的减速带，等候区入口处设置车辆预约核验二维码标识牌。1.2.2检查登记区设置在等候区内侧，配备封闭式防火岗亭，岗亭使用面积≥6㎡，配备空调、办公桌椅、身份核验终端、对讲设备、防护装备存储柜、一键式应急报警按钮。检查登记区设置电动升降道闸，道闸栏杆高度≥1.2m，起落响应时间≤3s，道闸一侧设置宽度≥1m的人员核验工位。配套高清语音播报系统，实时向驾驶人员传递核验结果及管控要求。1.2.3过磅称重区设置在检查登记区内侧，配备Ⅲ级精度固定式电子地磅，量程≥100t，精度误差≤±0.5%，满足最大载重车辆称重需求。地磅基础做防渗处理，底层铺设2mm厚高密度聚乙烯（HDPE）防渗膜，防渗层渗透系数≤10⁻¹⁰cm/s，防渗层上方浇筑20cm厚C35混凝土，地磅两侧设置高度15cm的限位挡块，防止车辆侧滑偏移。称重区上方设置封闭式防雨棚，防雨棚宽度比地磅宽2m、长度比地磅长3m、净高≥4.5m。称重系统需与全国危险废物信息管理系统、属地生态环境部门监管平台打通，称重数据自动实时上传，数据篡改自动触发预警。1.2.4清洗消毒区设置在称重区下游、离场核验区上游，使用面积≥20㎡，地面采用耐腐混凝土浇筑，坡度1%-2%，坡向两侧排水沟，排水沟设置间隙≤1cm的不锈钢格栅，防止固体废物堵塞管道。配套三级沉淀池，单池容积≥5m³，总容积≥15m³，沉淀池做防渗防腐处理，清洗废水经沉淀预处理后接入经营单位污水处理系统，严禁直接外排。配备压力≥8MPa、流量≥15L/min的高压冲洗设备，医疗废物经营单位额外配备有效氯浓度≥500mg/L的消毒设备，车辆消毒时长≥30min。清洗区一侧设置容积≥2m³的应急废液收集池，符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）防渗要求。1.2.5临时核验暂存区设置在称重区一侧，用于待入厂固体废物抽样核验、异常车辆临时停放，使用面积≥30㎡，地面铺设2mm厚HDPE防渗膜，上方浇筑15cm厚耐腐混凝土，四周设置高度≥15cm的防渗围堰，防止废液溢流。暂存区上方设置防雨棚，配备2个容积200L的带盖废液收集桶、50kg以上活性炭及吸油毡、10条以上沙袋，实行双人双锁管理，无关人员严禁进入。1.2.6离场核验区设置在清洗消毒区下游、出入口外侧，尺寸≥10m（长）×4m（宽），用于车辆离场前最终核验，地面做防滑处理，设置车辆停靠标识线。1.3配套设施建设要求1.3.1防渗防漏设施出入口全区域地面均按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）要求做防渗处理，渗透系数≤10⁻¹⁰cm/s，所有排水沟、沉淀池、收集池内壁做厚度≥2mm的玻璃钢防腐处理，所有输送管道采用耐腐PVC或不锈钢材质，接口做密封处理，防止渗漏。1.3.2视频监控设施出入口实现监控全覆盖无死角，配备不少于10台400万像素高清网络摄像头，其中出入口外侧车牌识别摄像头1台、检查登记区摄像头2台（分别拍摄岗亭及车辆驾驶室）、称重区前后各1台（拍摄车辆号牌及称重读数）、清洗消毒区2台（拍摄冲洗全过程）、临时核验暂存区2台、离场核验区1台（拍摄车辆密闭情况）、全景摄像头1台（覆盖全区域）。所有摄像头帧率≥25fps，存储容量≥16TB，视频数据存储时长≥180天，监控系统与属地生态环境部门监管平台联网，支持实时调取。配备AI识别功能，可自动识别未密闭车辆、未按要求冲洗车辆、人员未穿戴防护装备、违规暂存固体废物等行为，自动触发声光预警并推送至管理人员及监管部门。1.3.3标识标牌出入口外侧设置1.2m×0.8m的反光标识牌，标注“固体废物专用通道无关车辆禁止驶入”，标识牌底部距离地面高度2.5m；各功能区设置0.6m×0.4m的功能标识牌，标注功能区名称、管理要求、责任人姓名及联系方式；临时核验暂存区、清洗区设置符合《环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2）要求的危险废物警示标识；通道内设置限速5km/h、禁止鸣笛等警示标识，所有标识牌采用反光防腐材质，安装牢固。1.3.4应急物资岗亭内配备不少于2套全套防护装备（含正压式防毒面罩、A级防化服、耐酸碱手套、护目镜、防滑安全鞋）、1个急救包（含消毒用品、止血用品、烧伤膏、常用药品）；出入口区域配备4具4kg干粉灭火器、2m³消防沙、2套堵漏工具、10个200L废液收集桶、100kg吸附材料、2个便携式有害气体检测仪（可检测VOCs、硫化氢、一氧化碳等指标）、1个应急广播喇叭。所有应急物资每月核查1次，过期或不足的及时补充更换。1.3.5信息化设施配备危险废物电子联单读卡器、RFID射频识别设备、电子签章终端，可自动读取运输车辆电子资质、危险废物电子标签信息，自动核验电子联单有效性。信息化系统与全国危险废物信息管理系统、属地危废监管平台、车辆GPS监管平台对接，可实时查询运输车辆行驶轨迹、转移审批信息，称重、核验数据自动存档并上传，自动生成固体废物进出厂台账，无需人工录入。2出入口运营管理要求2.1人员管理出入口配备不少于4名专职管理人员，实行24小时轮班值守，每班至少2人在岗。所有管理人员需经危险废物管理法律法规、固体废物识别、泄漏应急处置、防护装备使用等专项培训，每年培训时长≥40学时，考核合格后方可上岗，培训及考核记录存档≥3年。管理人员在岗期间需按要求穿戴全套防护装备，严禁穿戴被污染的防护装备进入办公、生活区域。无关人员及车辆严禁进入固体废物出入口，外来检查人员进入需履行登记手续，由专人陪同并穿戴防护装备。2.2入厂管理固体废物运输车辆需提前24小时通过危险废物信息管理系统提交入厂申请，上传运输车辆资质、驾驶员及押运员从业资格证、危险废物电子联单、拟转移固体废物种类、数量、包装形式等信息，经营单位审核通过后方可入厂。车辆到达等候区后，管理人员首先核验预约信息，核对驾驶员、押运员身份及资质，检查车辆密闭性、卫星定位装置安装运行情况，医疗废物运输车辆还需核查消毒记录，对未预约、资质不符、车辆存在泄漏风险、未按要求安装GPS的车辆一律劝返，并登记相关信息上报属地生态环境部门。核验通过的车辆驶入称重区称重，毛重数据自动上传系统，需抽样核验的车辆引导至临时核验暂存区，核对固体废物种类、数量、包装与电子联单一致性，按10%比例抽样检测特征污染物，发现与联单信息不符、混装不明废物的，立即暂扣车辆及货物，上报属地生态环境部门及公安机关，严禁擅自入厂。核验通过的车辆由专人引导至对应贮存、处置区域卸货，严禁随意行驶。2.3出厂管理固体废物运输车辆卸货完成后，返回称重区称量皮重，系统自动计算货物净重，生成称重记录。车辆驶入清洗消毒区，对车厢内壁、轮胎、底盘、车身外侧进行全面冲洗，医疗废物运输车辆冲洗后进行全面消毒，消毒记录自动存档。冲洗完成后驶入离场核验区，管理人员检查车辆密闭性、车身及轮胎是否残留固体废物或废液，核对电子联单确认情况，对未冲洗干净、未密闭、电子联单未确认的车辆严禁放行。核验通过的车辆抬杆放行，入厂、核验、称重、冲洗、出厂全流程记录自动存档。2.4台账管理出入口建立固体废物进出厂电子及纸质台账，台账内容包括：入厂固体废物的种类、数量、来源、运输单位名称、车辆号牌、驾驶员及押运员姓名、入厂时间、核验结果、称重数据；出厂固体废物的种类、数量、去向、接收单位资质、运输单位名称、车辆号牌、驾驶员及押运员姓名、出厂时间、核验结果、电子联单编号。纸质台账由当班管理人员及负责人签字盖章，电子台账定期异地备份，台账保存期限≥10年。每月5日前，经营单位需将上月固体废物进出厂台账上报属地生态环境部门。3应急管理要求3.1应急预案与演练经营单位需针对固体废物出入口制定专项应急预案，明确车辆泄漏、固体废物撒漏、人员中毒、火灾爆炸等场景的处置流程、责任人员、上报要求，专项应急预案需与单位总体应急预案、属地突发环境事件应急预案衔接。每年至少组织2次出入口专项应急演练，覆盖所有管理人员，演练记录及评估报告存档≥3年，根据演练结果及时修订应急预案。3.2泄漏处置流程检查或运输过程中发现车辆出现固体废物、废液泄漏的，第一时间启动应急响应，按下应急报警按钮，疏散周边无关人员，设置警示隔离区，严禁无关人员及车辆进入。管理人员穿戴全套A级防化服，使用堵漏工具对泄漏点进行封堵，引导车辆停靠至临时核验暂存区的应急处置区域，使用吸附材料对泄漏的废液、固体废物进行收集，收集的泄漏物按危险废物要求贮存处置，对污染地面使用消毒药剂冲洗，冲洗废水收集至应急废液池。处置完成后开展周边环境监测，确认无污染物残留后解除警戒，整个处置过程全程录像，记录存档并上报属地生态环境部门。3.3异常情况处置发现运输固体废物与电子联单不符、混装不明废物、伪造转移手续的，立即暂扣车辆及货物，在临时核验暂存区单独存放，设置警示标识，第一时间上报属地生态环境部门及公安机关，配合开展溯源调查，严禁擅自处置、退回不明废物。发生人员接触危险废物导致中毒、灼伤的，立即将人员转移至通风良好的安全区域，使用应急冲淋设备对污染部位进行15分钟以上冲洗，脱掉被污染的衣物，立即送医救治，处置记录上报属地应急管理及生态环境部门。4监督考核要求4.1内部考核经营单位将固体废物出入口建设及运营管理情况纳入年度安全生产及生态环境保护考核内容，每月至少开展1次专项自查，自查内容包括设施运行情况、人员值守情况、台账记录情况、应急物资配备情况、视频监控存储情况等，对发现的问题建立整改台账，明确