《南昌市既有建筑改造工程消防设计审查指南》(试行)

《南昌市既有建筑改造工程消防设计审查指南》(试行)为规范南昌市既有建筑改造工程消防设计审查活动，保障改造工程消防安全，依据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律、法规及国家消防技术标准，结合南昌市实际，制定本指南。一、适用范围本指南适用于南昌市行政区域内已建成投入使用的民用建筑（含居住建筑、公共建筑）、工业建筑及仓储建筑实施改造工程的消防设计审查活动。具体分级管理权限按南昌市工程建设项目审批管理规定执行：市级住建部门负责跨区域、重大投资项目及一类改造工程中建筑高度超过50m的公共建筑、建筑面积大于10000㎡的大型工业建筑消防设计审查；属地住建部门负责本辖区内其他既有建筑改造工程的消防设计审查。下列情形除外：1.文物保护单位、历史建筑的改造，需同时符合文物保护、历史文化保护相关规定，其消防设计审查按专项要求执行；2.建筑内部局部装修面积小于300㎡且不改变原有消防设施设置、不涉及防火分隔调整的非人员密集场所装修工程（具体按《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等文件执行）；3.军用建筑、抢险救灾及其他临时性建筑的改造；4.仅涉及建筑外观美化、不改变内部结构、消防设施及使用性质的外立面改造工程。二、审查依据（一）法律、法规1.《中华人民共和国消防法》；2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号）；3.《江西省消防条例》；4.《南昌市消防条例》。（二）国家及地方消防技术标准1.《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）；2.《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-2017；3.《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014；4.《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2017；5.《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013；6.《建筑防烟排烟系统技术标准》GB51251-2017；7.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；8.《应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309-2018；9.《既有建筑改造消防技术标准》DB36/T1397-2021（江西省地方标准）。（三）规范性文件1.《建设工程消防设计审查验收工作细则》（建科规〔2020〕5号）；2.《南昌市工程建设项目审批制度改革实施方案》；3.南昌市住房和城乡建设局发布的其他相关文件。三、审查范围与改造分类（一）审查范围既有建筑改造工程消防设计审查覆盖以下内容：1.总平面布局、防火间距、灭火救援设施调整；2.建筑耐火等级、防火分区、防火分隔措施变更；3.安全疏散体系（含楼梯、走道、门、避难设施等）调整；4.消防给水、自动灭火、防烟排烟、消防电气等消防系统的新增、改造或停用；5.建筑内部装修材料燃烧性能等级及防火构造；6.工业建筑火灾危险性等级、防爆设施调整。（二）改造分类根据改造内容对消防安全影响程度，分为两类：1.一类改造（重大改造）：指存在下列情形之一的改造工程：（1）改变建筑使用性质且火灾危险性等级提高（如居住建筑改为大型商业综合体、丙类厂房改为乙类厂房等）；（2）建筑主体结构改造导致层数增加、高度提升或耐火等级降低；（3）调整防火分区划分、拆除或新增防火墙/防火卷帘等核心防火分隔设施；（4）改造涉及建筑面积超过原建筑总面积30%，或局部改造面积超过所在防火分区面积50%；（5）新增、拆除或全面改造消防给水、自动喷水灭火、火灾自动报警等主要消防系统；（6）调整疏散楼梯数量、形式、宽度，或改变疏散门位置、数量及开启方式。2.二类改造（一般改造）：指除一类改造外的其他改造工程，主要包括：（1）不改变使用性质、耐火等级及防火分区，仅对建筑内部局部区域进行装修且涉及消防设施局部调整；（2）工业建筑仅调整生产工艺设备，未改变火灾危险性等级、防火分隔及消防设施核心配置；（3）居住建筑加装电梯、屋面改造等不涉及消防安全核心参数调整的工程。四、申报材料要求建设单位需提交下列加盖单位公章的材料（复印件需注明“与原件一致”），可通过南昌市工程建设项目审批管理系统线上申报或线下窗口提交：（一）共性申报材料1.《建设工程消防设计审查申请表》（制式表格可从南昌市住建局官网下载）；2.建设单位营业执照或统一社会信用代码证书；委托办理的需提供授权委托书及委托代理人身份证明；3.既有建筑合法权属证明材料（不动产权证书、房屋所有权证、建设工程规划许可证及竣工验收备案证明等）；无法提供权属证明的，需提交规划部门出具的建筑合法性认定文件；4.既有建筑原消防设计文件、竣工验收消防备案/验收文件（或有效期内的消防设施检测报告）；原消防资料缺失的，需提供具备一级消防技术服务机构资质单位出具的《既有建筑消防现状评估报告》，报告需包含建筑耐火等级现状、防火分隔现状、安全疏散现状、消防设施运行现状及火灾危险性评估结论；5.改造工程消防设计文件（含图纸、计算书、设计说明），需由具备相应资质的设计单位出具，符合《建设工程消防设计文件编制深度规定》要求；6.涉及建筑主体结构改造的，需提供具备甲级结构设计资质单位出具的结构安全性鉴定报告及加固设计文件。（二）分类补充材料1.一类改造工程额外提供：（1）改造工程规划许可文件或规划部门出具的改造方案审查意见；（2）改变建筑使用性质的，需提供行业主管部门出具的使用性质确认文件（如教育、医疗、文旅等行业资质或许可前置文件）；（3）涉及消防系统改造的，需提供消防系统联动设计方案及设备选型说明书；（4）场地条件受限无法满足现行规范的，需提交消防技术论证报告及相关专家意见。2.二类改造工程额外提供：（1）改造区域与原建筑消防系统兼容性分析报告（涉及消防设施局部调整时）；（2）建筑内部装修材料燃烧性能等级检测报告及产品合格证。五、消防设计审查核心要点（一）总平面布局与灭火救援设施1.防火间距：改造后建筑与周边建筑的防火间距需符合规范要求；因场地条件限制无法满足的，需通过设置防火墙、防火挑檐、提高耐火等级等措施补偿，或组织消防技术论证并报消防救援机构备案；2.消防车道：新增或改造的消防车道净宽不应小于4.0m、净空高度不应小于4.0m，回车场尺寸：普通建筑不应小于12m×12m，高层及重型消防车作业建筑不应小于18m×18m；3.登高操作场地：高层公共建筑、住宅建筑需设置登高操作场地，长度、宽度分别不应小于15m×10m（建筑高度大于50m时为20m×10m），场地与建筑外墙距离宜为5m-10m，且不应布置妨碍消防车操作的树木、架空管线等；4.灭火救援窗：建筑外墙每层需设置灭火救援窗，尺寸不应小于1.0m×1.0m，间距不应大于20m，每个防火分区不应少于2个，窗下沿距室内地面高度不宜大于1.2m，且窗口易于破拆。（二）建筑耐火等级与防火分隔1.耐火等级：改造后建筑耐火等级需匹配使用性质及建筑高度，原有钢结构构件需通过喷涂防火涂料、包覆防火板材等方式达到规范要求的耐火极限（如一级耐火等级柱3.0h、梁2.0h，二级耐火等级柱2.5h、梁1.5h），防火涂料厚度需经第三方检测合格；2.防火分区：民用建筑防火分区最大允许建筑面积：一类高层公共建筑1500㎡（设自喷时加倍），二类高层公共建筑2500㎡（设自喷时加倍），多层居住建筑2500㎡（设自喷时加倍）；工业建筑按火灾危险性等级划分，甲类单层厂房400㎡、多层300㎡，丙类单层厂房2000㎡、多层1200㎡（设自喷时加倍）；3.防火分隔设施：防火墙耐火极限不应低于3.0h（甲、乙类厂房及仓库为4.0h），防火门需符合GB12955标准（甲级1.5h、乙级1.0h、丙级0.5h），防火卷帘需具备自动、手动、机械三种启动方式，且需设置水幕保护（宽度大于3m时）；4.中庭改造：新增或扩大中庭时，需设置防火卷帘、防火玻璃墙等分隔设施，中庭连通区域防火分区建筑面积叠加计算，且需设置独立的防烟排烟系统。（三）安全疏散与避难设施1.疏散楼梯：高层公共建筑每个防火分区不应少于2部疏散楼梯，一类高层需采用防烟楼梯间，二类高层可采用封闭楼梯间；疏散楼梯宽度：一类高层公共建筑不应小于1.2m，二类高层及多层公共建筑不应小于1.1m，居住建筑不应小于1.1m；2.疏散门：人员密集场所的疏散门需向疏散方向开启，净宽不应小于1.4m，不得设置门槛、卷帘门、转门；公共建筑内每个房间疏散门数量：建筑面积大于120㎡的房间不应少于2个；3.疏散距离：公共建筑内房间至疏散门的距离：两个安全出口之间的房间，严重危险级20m、中危险级30m（设自喷时37.5m）；袋形走道两侧房间，严重危险级10m、中危险级15m（设自喷时18.75m）；4.避难层（间）：建筑高度大于100m的公共建筑需设置避难层，每20m设置一层，净面积按每平方米容纳5人计算，避难层需设置独立的防烟系统、消防给水系统及应急照明；原有建筑未设置避难层的，改造时需通过技术论证确定补设方案。（四）消防给水与灭火设施1.消防水源：改造后需保证火灾延续时间内的用水量，市政供水需满足两路供水，不具备条件的需设置消防水池（一类高层公共建筑火灾延续时间3h，二类高层2h，多层1.5h）；2.室内消火栓系统：消火栓布置需保证同一平面2支水枪充实水柱同时到达任何部位，充实水柱长度：高层公共建筑13m、多层建筑10m；栓口动压力0.25MPa-0.5MPa，大于0.7MPa时需设置减压装置；3.自动喷水灭火系统：人员密集场所、高层公共建筑、丙类厂房等需设置自动喷水灭火系统，湿式系统适用于4℃-70℃场所，干式系统适用于低于4℃或高于70℃场所；喷头间距不应大于3.6m，墙距不应大于1.8m，溅水盘距顶板75mm-150mm；4.其他灭火设施：厨房操作间需设置厨房设备灭火装置，甲、乙类厂房需设置泡沫或气体灭火系统，地下商业面积大于1000㎡时可补充设置细水雾灭火系统；5.灭火器配置：按《建筑灭火器配置设计规范》配置，A类场所手提式灭火器保护距离：严重危险级15m、中危险级20m、轻危险级25m，灭火器类型需匹配火灾类型（A类用ABC干粉、水基型，B类用BC干粉、泡沫）。（五）防烟排烟系统1.防烟系统：封闭楼梯间、防烟楼梯间需设置防烟系统，自然通风时封闭楼梯间外窗面积不应小于2.0㎡，防烟楼梯间独立前室外窗面积不应小于2.0㎡；机械加压送风系统的余压值：防烟楼梯间40Pa-50Pa，前室25Pa-30Pa；2.排烟系统：长度大于20m的内走道、面积大于100㎡的房间、中庭等需设置排烟系统，自然排烟窗面积不应小于房间建筑面积的2%-5%（根据场所）；机械排烟系统排烟量：内走道不应小于13000m³/h，单个房间不应小于60m³/（h·㎡）（面积大于100㎡时），排烟口风速不应大于10m/s。（六）消防电气与应急照明1.消防电源：一类高层公共建筑、一级负荷工业建筑需采用一级负荷供电（两个独立电源或自备发电机），二类高层公共建筑采用二级负荷供电；消防配电线路需采用矿物绝缘电缆或阻燃电缆，穿管敷设时需防火封堵；2.火灾自动报警系统：人员密集场所、高层公共建筑等需设置火灾自动报警系统，一类高层公共建筑需采用控制中心报警系统，二类高层及多层公共建筑可采用集中报警系统；探测器布置：感烟探测器保护面积60㎡（高度≤6m），距墙≥0.5m；3.应急照明与疏散指示：应急照明备用电源连续供电时间：建筑高度>100m的公共建筑1.5h，高层公共建筑、地下建筑0.5h；地面水平照度：人员密集场所3.0lx、疏散走道1.0lx、避难层5.0lx；疏散指示标志间距：走道20m、袋形走道10m、转角处1m。（七）建筑装修防火1.材料燃烧性能：一类高层公共建筑顶棚A级、墙面B1级（人员密集场所墙面A级）；二类高层公共建筑顶棚B1级、墙面B1级（人员密集场所）/B2级（其他）；居住建筑顶棚B1级、墙面B1级（高层）/B2级（多层局部）；厨房、锅炉房等特殊场所所有装修材料均为A级；2.装修施工：不得破坏原有防火分隔、消防设施，不得遮挡消防标志、疏散指示，复合装修材料需进行整体燃烧性能检测，不得仅检测单个组件。（八）工业建筑与仓储建筑专项要点1.火灾危险性：改造后需重新评估火灾危险性，如丙类仓库改造为甲类仓库，需满足耐火等级不低于二级、防火分区面积不大于750㎡（单层）等要求；2.防爆设施：甲、乙类厂房需设置泄压设施（轻质屋面板、墙体），泄压面积按公式计算（C值：甲类0.11-0.16、乙类0.05-0.10），厂房内爆炸性危险区域需设置防爆型电气设备；3.安全疏散：甲类厂房每个防火分区安全出口不应少于2个，建筑面积<100㎡且作业人数≤5人时可设1个；仓库的疏散走道、楼梯和门的净宽不应小于1.1m（高层仓库不应小于1.2m）。六、审查流程（一）申报受理住建部门对申报材料进行形式审查：1.材料齐全、符合法定形式的，当场出具《消防设计审查受理通知书》；2.材料不齐全的，一次性告知补正内容，出具《补正材料通知书》；3.不属于管辖范围的，出具《不予受理通知书》并告知管辖机关。（二）技术审查与现场核查1.资料审核：审查人员对消防设计文件、原建筑消防资料等进行技术审核，重点核查改