冬季除雪铲冰作业应急预案

冬季除雪铲冰作业应急预案一、总则（一）目的与依据。为有效应对冬季降雪天气，保障城市道路畅通、行人及车辆安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本预案。本预案旨在明确除雪铲冰作业的组织领导、职责分工、作业流程、应急响应及保障措施，确保冬季除雪铲冰工作高效有序开展。（二）适用范围。本预案适用于本市行政区域内所有道路、桥梁、广场、停车场等公共区域的冬季除雪铲冰作业，包括降雪预报、应急响应、作业实施、资源调配及后期处置等全流程管理。（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主、快速反应、高效处置”的原则，确保除雪铲冰作业科学规范、安全有序，最大限度减少降雪对市民出行和城市运行的影响。（四）预警分级。根据降雪强度、覆盖范围及持续时间，将预警级别分为三级：蓝色预警（轻度降雪）、黄色预警（中度降雪）、红色预警（重度降雪）。预警信息由气象部门通过官方渠道发布，市应急管理局负责统筹协调。二、组织领导与职责分工（一）领导小组构成。成立市冬季除雪铲冰工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市应急管理局、交通运输局、城市管理综合行政执法局、公安局、气象局等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市应急管理局，负责日常工作协调。（二）部门职责。1.应急管理局：统筹协调全市除雪铲冰工作，发布预警信息，监督应急预案落实。2.交通运输局：负责高速公路、国省道及桥梁除雪铲冰作业，协调交通疏导。3.城市管理综合行政执法局：负责市区主次干道、人行道、广场等公共区域的除雪铲冰。4.公安局：负责除雪铲冰作业区域的交通管制，维护现场秩序。5.气象局：负责降雪监测及预警信息发布。6.乡镇（街道）政府：负责辖区内背街小巷、居民小区除雪铲冰。（三）企业责任。要求环卫、公路等作业单位制定专项作业方案，配备足额设备和人员，确保除雪铲冰作业及时高效。三、预警响应与作业流程（一）预警响应机制。1.蓝色预警：降雪量较小，市领导小组办公室密切关注天气变化，作业单位做好应急准备。2.黄色预警：降雪量中等，领导小组办公室启动三级响应，作业单位开展预防性撒布融雪剂作业。3.红色预警：降雪量大，领导小组办公室启动二级响应，全市除雪铲冰力量全面投入作业。（二）作业流程规范。1.预防性作业：降雪前2小时，作业单位根据气象预报，对重点路段、桥梁、坡道等提前撒布融雪剂，防止路面结冰。2.雪情动态监测：除雪作业期间，每2小时巡查一次路面雪情，根据雪情变化调整作业方案。3.分层除雪作业：遵循“先重点后一般、先快速后慢速”原则，先清除桥梁、坡道等易结冰路段，再清除一般道路。4.融雪剂使用规范：优先使用环保型融雪剂，禁止在植被保护区、水源地附近违规撒布。四、除雪铲冰作业标准（一）重点区域保障。1.主要干道：除雪作业后，路面积雪清除率不得低于95%，无结冰现象。2.桥梁坡道：积雪清除率100%，防滑措施落实到位。3.学校医院周边：除雪作业优先保障，确保通行安全。4.公交站台、地铁站：积雪清除率100%，防滑垫铺设齐全。（二）作业时间要求。蓝色预警期间，作业单位保持设备待命；黄色预警期间，作业队伍6小时内完成重点路段撒布；红色预警期间，12小时内完成主要干道除雪。夜间作业需配备照明设备，确保作业安全。（三）质量控制标准。除雪作业后，路面不得有直径超过5厘米的积雪团块，防滑措施符合《城市道路除雪作业技术规范》（CJJ/T105-2005）要求。五、应急资源保障（一）设备物资储备。1.除雪设备：全市储备滚刷式除雪车、抛雪机、撒布机等设备不少于200台，确保完好率100%。2.融雪物资：储备环保型融雪剂不少于5000吨，防滑料不少于3000吨，确保供应充足。3.备用电源：除雪设备配备备用电池或发电机，保障夜间作业用电。（二）人员组织安排。1.作业队伍：每个作业单位组建不少于30人的专业队伍，实行24小时值班制度。2.技术保障：每台除雪设备配备2名操作员，定期开展技能培训。3.应急增援：建立跨区域增援机制，相邻区县可互调作业力量。（三）资金保障。市财政设立冬季除雪铲冰专项资金，每年预算不少于500万元，用于物资储备、设备维护及应急作业补贴。六、后期处置与总结评估（一）作业收尾工作。除雪作业完成后，作业单位对设备进行全面清理保养，融雪剂残渣集中收集处理，避免污染环境。（二）效果评估。市领导小组办公室组织对除雪作业效果进行评估，重点检查重点路段积雪清除率、路面结冰情况及市民满意度。（三）总结改进。每年冬季结束后，领导小组办公室组织各成员单位开展工作总结，分析存在问题，修订完善应急预案，提升除雪铲冰工作水平。七、附则（一）预案管理。本预案由市应急管理局负责解释，每年11月1日前修订完善。各成员单位根据本预案制定具体实施细则。（二）责任追